⑴ 清远市阳山有多少个镇区域
清远市阳山县辖12个镇(阳城、岭背、青莲、七拱、太平、黎端口、小江、黄坌、江英、杜步、杨梅、大崀)、1个民族乡(秤架瑶族乡)。
⑵ 清远市有哪些较大型的化工厂
1.阳山华祥化工有限公司(城南开发区飞鸢工业村)
2.广东省英德硫铁矿化工厂(工村硫铁矿)
3.清远市桥盛精细化工有限公司(经济开发区2号区)
4.广东仁赞精细化工有限公司(扶贫经济开发试验区7号小区)
5.广东省佛冈县南俊日用化工有限公司(城南新区)
6.广东南源永芳日用化工有限公司(扶贫经济开发区)
7.清新县南平日用化工厂(太平镇)
8.清远八达精细化工有限公司(龙塘镇泛宇开发区)
9.广东省连州市山塘大昌日用化工厂(山塘镇)
10.清新县高富日用化工有限公司(环城三路34号)
11.清新县沙河精细化工厂(沙河镇沙河圩)
12.清远市波力奇精细化工有限公司(扶贫经济试验区)
13.清远市凡远精细化工有限公司(龙塘镇市铜材厂侧)
14.清远市德奇精细化工有限公司(清城区百加工业区)
15.永芳堂(清远)日用化工有限公司(经济开发试验区)
16.清远市清城区粤华日用化工厂(白马朗2街8巷3号)
17.清远市北大精细化工有限公司(平安二街99号)1
8.阳山县先达精细化工厂(新圩乡)
19.清远市清城区华盛精细化工厂(平安二街98号)
20.阳山县长水精细化工厂(水口镇)
21.清远市国茂五金化工厂(附城镇大朗管理区)
22.清远市鸿和燃气化工有限公司(沙田管理区)
23.鑫鑫(清新)化工有限公司(清新县太和工业区)
24.阳山县矿物化工有限公司(县城铁古庙)
25.阳山县联丰化工有限公司(城南开发区)
26.阳山县淘大碳钙化工有限公司(城电塔路12号)
27.阳山县源江东发化工有限公司(石螺镇107国道边)
28.英德市大湾英红试剂化工厂(大湾镇布心岭)
29.广东省连州市恒通化工厂(龙岩头村)
30.广东省清新县南泰超细化工有限公司(石潭镇)
31.清远市化工厂复合肥分厂(下廓二街158号)
32.阳山县凤端口化工厂(凤端口镇)
33.清远市雷光金属化工有限公司(太平镇金门经济开发区)
34.清远瑞华石油化工有限公司(北门街东二座三楼)
35.清远市百达化工有限公司(学宫街5号)
36.清远市宝石化工有限公司(石潭镇)
37.汉特(清远)化工有限公司(石角镇回岐管理区)
38.连南瑶族自治县冶金化工厂(寨岗镇阳爱区)
39.清远市北江冶金化工厂(龙塘工业开发区)
40.清远市稳鑫化工原料有限公司(新城区金三角批发市场北区113,115)
41.广东省连南瑶族自治县三菱化工有限责任公司(三江镇民族二路墩头)
42.蓝深(清远)化工有限公司(经济开发试验区生态工业园)
43.清新县正宇化工有限公司(回澜工业区)
44.清远飞仕达化工有限公司(太和开发区)
45.佛冈县奥得宝化工有限公司(城南工业区)
46.清远市清城区龙塘金星化工厂(龙塘镇金星小学内)
47.清远市清城塑料化工厂(环城二路一巷14座1号)
48.阳山县钙盐化工厂(城沿江三路48号)
49.阳山县燃料化工厂(水口镇)
50.粤龙(阳山)化工有限公司(阳城镇城南大道东)
⑶ 清远有几个区几个县
截止2018年有,2个区,2个县,2个自治县。分别如下:
区:清城区、清新区。
县:佛冈县、阳山县。
自治县:连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县。
清远市,简称清,别称凤城,是中华人民共和国广东省下辖的地级市,位于广东省中部偏北。市境东邻韶关市,东南接广州市,南界佛山市,西连肇庆市、广西壮族自治区贺州市,北临湖南省永州市、郴州市。地处北江中下游,南岭山脉南麓,珠江三角洲以北。
(3)清远阳山县有多少个工业区扩展阅读
部分区、县介绍:
1、清城区
清城区,广东省清远市市区。是清远市的政治、经济、文化中心。
位于广东省中部北部,北江中下游。清远市最南端。离广州白云机场约40公里,离广州市区约60公里,距香港、澳门200公里,乘高铁到广州仅20分钟,是珠三角北缘的门户城市。
2、阳山县
阳山县隶属于广东省清远市,位于广东省西北部、清远中部,南岭山脉南麓,连江中游。
阳山县距广州160公里,是珠三角“两小时生活圈”的重要组成部分,水路交通便利,连江自北向南流经县境,常年可通航150吨货轮。阳山县自然资源丰富,生态公益林面积全省最大, 是“广东省林业生态县”“全国森林旅游示范县”。
⑷ 阳山县多少个镇
阳山县有12个镇,还有1个民族乡。
12个镇:阳城镇、岭背镇、青莲镇、七拱镇、太平镇、黎端口镇、小江镇、黄坌镇、江英镇、杜步镇、杨梅镇、大崀镇。
1个民族乡:秤架瑶族乡。
⑸ 阳山县的经济
2014年阳山县地区生产总值(GDP)81.73亿元,增长7%;地方公共财政预算收入4.79亿元,增长7.02%;固定资产投资15.3亿元,增长29.3%。 阳山县古代的经济,晋代以前没有史料记载。唐贞元十九年(803),监察御史韩愈被贬任阳山县令,曾感叹“阳山,天下之穷处也”,可见阳山经济之落后。阳山随着历史变迁,境内作坊式的手工业有一定的发展。宋代同官开银铅场,牛鼻开铁务。明洪武七年(1374),阳山铁冶所是全国13个铁冶所之一。清代,县内种植业有水稻、玉米、甘蔗、黄豆、花生、木薯、棉花、黄麻等;工业有冶金、矿采、榨糖、酿酒、陶瓷、造船、竹木器、砖瓦、石灰、榨油、造纸等。全县有大小圩阜43个,交通以水路为主。
民国初期,县内矿采业较为活跃,先后有利民、天锡、富粤等21家公司竞相开采铜、铅、煤、铁等矿。抗日战争时期,因广州沦陷,水陆路交通受阻,矿产品无法外运而停采,全县经济日趋衰落。民国34年(1945),县内遭受特大洪水袭击,县城水位高达65.997米,连江两岸受灾失收,加上土匪横行,民不聊生,经济更为萧条。民国38年(1949),县内仅有农业总产值4500万元(按1990年可比价计算,以下各章类同),地方财政收入46.3万元,商品零售总额600万元。
建国后,县内各业大为发展,尤其是中共十一届三中全会后,经济增长速度更为迅速。1995年,全县工农业总产值达9.36亿元,财政收入3017万元,社会商品零售总额4.87亿元。国内生产总值7.31亿元(其中第一产业3.71亿元,第二产业2.21亿元,第三产业1.39亿元),人均值1517元,分别比1949年增长15.6倍和5.4倍。 阳山县工业有悠久的历史。据旧县志载:宋开宝五年(972),阳山同官开银铅场,牛鼻开铁务。至明洪武七年(1374),阳山的铁冶业是全国13个铁冶所之一,也是广东唯一铁冶所,铁产量占全国的7.8%。清朝时期,境内黎端口乡有糖寮30余间,且改牛车为水车榨糖。清末至民国期间,冶金、矿采、榨糖、酿酒、陶瓷、食品等手工业时有发展。尤其是采矿业较为活跃,先后有利民、天锡、富粤等21家公司竞相开采境内的矿藏。抗日战争时期,矿产等工业产品销路受阻,导致阳山的地方工业日趋衰落,至民国38年(1949),县内仅有3家铸锅厂和零星的采矿业及少量的铁匠坊,地方工业几乎处于崩毁。
建国后,经过近半个世纪的艰苦创业,阳山的工业从无到有,从小到大,逐步形成以化工、建材、能源、机械、轻纺、食品等六大支柱产业为主导的地方工业体系。县内的“镜山牌”酥李和富力奶、“Y山牌”、“连江牌”水泥,“连江牌”粉粹机、“山迪牌”变压器、“锋旭牌”轻钙、“韩公酒”等产品曾先后获市、省、国家级名优产品称号。天阳集团公司、连江机械总厂、飞鸢公司、变压器厂、将军山化工厂和水电行业,曾多次被评为国家、省、市的先进企业。
1950~1952年经济恢复时期,县政府先后接收何影兴(连县人)在阳山创办的印刷所和由12名铁匠联办的铁器社,分别办起了阳山县印刷厂和农具厂。1953年,县农具厂购置第一台旧式皮带小车床,生产一些铁制农具,拉开了县内现代工业的序幕。
1953~1957年“一五”时期,县内相继兴办了沙冲煤矿、生粉厂、石棉矿、砒矿场等国营工业企业。同时按自愿互利的原则,组织个体手工业成立手工业生产合作社。1955年2月成立“阳山县手工业集体企业联社”下辖44个手工业生产合作社,有社员1080人。主要从事铁器加工,机缝、陶瓷、木器、造船、建筑等行业。1957年,全县工业企业12户,工业产值1300万元(按1990年不变价计算,以下各章类同),比1952年的7万元增184.7倍。其中国营工业企业9户,职工605人,工业产值761万元,占全县工业总产值的58.5%。
1958~1965年,县内地方工业经受挫折后在调整中巩固发展。1958年在“大跃进”浪潮的推动下,工业企业从1957年的12户增加到53户,各公社相应办起了粮油加工厂、炼铁厂、肥料厂、农机修配厂等企业。“全民大办钢铁”期间,县内兴办130多个小矿山,兴建500多座炼铁炉,但生产效率低,年生产铁产量只有0.35万吨,工业效益连续3年亏损。1961年贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,撤销鹿牯炼铁厂、小江煤矿、陶瓷厂、天井山纸厂及钢铁厂附属的耐火材料车间等县属国营、集体企业。公社企业除保留少数粮油加工业外,农具修配、造船、肥料等工业也相应调整。是年,全县工业产值858万元,比1958年的2675万元下降了1817万元。随着国民经济的恢复,1962年县农械厂筹建水泥车间;1963.年兴办食品厂;1964年兴办官陂电站、乌石岗煤矿等企业。社队企业的农具制造、五金、砖瓦、服装和农副产品等传统手工业生产有了一定发展。1965年,县内工业企业发展到74户,工业总产值上升到1949万元,比1961年增长1.3倍,上缴国家利润和集体积累100多万元。全县实现了技术革新119项,机械设备由50年代的4台,增至113台(套)。主要工业产品淀粉、白酒、水轮泵和打禾机,产量均居韶关地区之冠。
1966~1976年,由于“文化大革命”的冲击,工厂管理陷入混乱,工人队伍分裂成两大派,工业发展势头减弱,工业总产值在2000~2300万元上下徘徊。1970年, 北煤南运受阻,广东燃料发生困难,“阳山煤”吃香,县内掀起群众性大办小煤窑热潮。是年5月,省小煤窑现场会在阳山召开,肯定了“全省有阳山、阳山有小江、小江有船洞”的经验,推动了县内煤炭业的发展。当年,全县有18个公社,148个大队办小煤窑,煤炭产量28.63万吨,相当于前10年的总产量(1976年煤产量达40.05万吨,1977年产煤最高峰达55万吨)。为缓和广州等地用煤紧张的矛盾起到积极的作用。煤炭业的发展,推动了县内工业和社队工业的发展。1970~1975年,省在阳山兴办北江钢铁厂、光明机械厂(715厂);县新办选矿厂、炼铜厂、炼铝厂、配件厂、氮肥厂、金子坳铜矿、吉古煤矿、炸药厂、微生物厂等工业企业。社队矿采、小水电、农机修配等工业陆续兴起。1976年,县内工业企业201户,人员6067人,工业总产值(不包括省属工厂)8727万元,占工农业总产值2.19亿元的39.806。其中国营工业26户,职工2956人,工业产值5093万元。其间全县年均工业产值为4494万元。
1977~1980年,第二次国民经济调整时期,县内对企业“松绑”,允许企业利润提成,提取工业基金,调整职工工资,调动了企业干部、职工的积极性,经济效益明显上升。1980年,工业总产值7695万元,其中国营工业产值3561万元。其间全县年均工业产值为9940万元,比“文化革命”期间增长1.2倍。
1981~1985年“六五”时期,先后分三批对工业企业进行整顿,建立健全各种制度,使企业从单纯的生产型转到生产经营型上来,.达到提高经济效益的目的。随后,县政府批转了经委提出的《关于进一步扩大国营工业企业自主权的意见》,把人、财、物、产、供、销权下放给企业,进一步扩大企业的自主权和经营权,加快县内外引内联工业发展。1981春,县水泥厂以补偿贸易方式引进外地资金1080万元,分两期技改扩建,使年产3万吨水泥,提高到20万吨。1982年,县磷肥厂引进省化肥企业公司的资金58万元,扩建磷肥、硫酸车间。1983年,县矿产公司引进韶关八宝山矿200万元资金,联营开发水口牛岩的铅锌矿。1984年,县农机厂生产的9FZ - 15、9FZ - 37爪式粉碎机评为广东省优质产品。“六五”期间,工业总产值50828万元,年均产值首次突破亿元。年均税利716.2万元。
1986~1990年“七五”时期,阳山以小水电、水泥和矿产为龙头,带动县内其他工业行业发展。1986年,县政府筹措3200万元资金加快“摘帽”工程建设,其中投放1825.46万元开发立德粉、沉淀硫酸钡、轻质碳酸钙、水泥厂矿山、大理石、精干麻球和缫丝等七项工程。新建了青莲立德粉厂、石粉厂、大理石厂、麻厂、丝厂、阳山发电厂。至1990年,全县工业企业4176户,从业人员2.03万人,工业总产值1.82亿元,占全县工农业总产值4.73亿元的38.6%。“七五”时期,工业总产值8.04亿元,年均产值1.61亿元,比“六五”期间增长58.1%;税利8414万元,年均税利1682.8万元,比“六五”期间增长1.35倍。
1991~1995年“八五”时期,县内工业发展走内涵改造与外延发展并举之路,通过外引内联,多种渠道筹集资金,固定资产投资达6.62亿元,占历年投资比重的77.66%。其中1991年投资1.24亿元兴办新建装机容量2×12500千瓦的秤架一级电站,1992年投资7114万元兴建水泥分厂和投资8718万元兴建阳山电厂二期工程,从而以“两水一矿”为龙头的地方工业得到较快的发展,初步形成了门类比较齐全,布局比较合理,初具规模和有一定技术水平的基础工业。1995年全县工业企业3652户,从业人员2.7万人,工业总产值3.94亿元。其中国营工业75户,工业产值1.97亿元;集体工业企业135户,工业产值6107万元;其他经济类型工业企业61户,工业产值3860万元;合作经营、私营和个体工业3381户,工业产值9770万元。“八五”期间,全县工业总产值15.26亿元,税利2.41亿元。年均产值3.05亿元,比“七五”期间增长89.9%;年均税利4813.4万元,比“七五”期间增长1.86倍。 阳山县全县有山地面积29.2万公顷,其中石灰岩山地达15.13万公顷,占山地面积的51.8%。林业用地22.57万公顷(含岩石裸露地),有林地8.9万公顷,其中:杉树2.48万公顷、松树2.38万公顷、阔叶林3.23万公顷、经济林0.72万公顷、竹林0.09万公顷等,活立木蓄积量为477.8万立方米,森林覆盖率68.2%,是粤北重点林区之一。北部山脉连绵,属南岭之余脉,林木以天然林为主;中部以喀斯特地形为主,林木以灌木居多;南部山地则以人工用材林为主。县内有1个市属国营林场、2个县属国营林场、6个林业站和1个国营苗圃场。
阳山县属中亚热带季风气候区,一年四季受季风气候影响。冬凉夏热,无霜期长,冬偶降雪,雨量充沛,山高雾多,适宜各种林木生长,尤以速生树种生长迅速,一般10~15年可成材。林区主要分布于杨梅、黄坌、秤架、七拱、大良、白莲等乡、镇,尤以秤架瑶族乡为重点。秤架瑶族乡内设广东南岭国家级自然保护区,有秤架和龙潭角两个管理站,面积11.7万亩,是广东省七个国家级自然保护区面积最大的一个保护区。
建国前,阳山县森林主要是天然林,林业基础极为薄弱。林区交通闭塞,保存原始阔叶林较多,单株材积大。部分纯针叶林或近居民耕作区的林木,则常遭山火为害,加上生产水平低、工具落后,劳动强度大,木材产量少,利用率低,森林资源得不到保护及合理开发利用。
建国后,废除了几千年来的封建土地所有制,农民通过土地改革分得了山林土地,县委、县政府十分重视林业生产,组织全县人民大力开展植树造林、绿化荒山的活动。林业生产大体经历了四个阶段:
第一阶段,1950~1957年,为创办林业阶段。建国后,通过土地改革,农民分到了山林土地,县人民政府开始建立林业机构,组织林业生产队伍。1954年创办了县属国营苗圃场,并在大崀乡创办了第一个林业生产合作社,翌年发展成17个林业生产合作社,并创办第一个县属国营杨梅林场。1957年,又建成了天门岭、五元坑、黄坌、水井、城北、鱼沙坑、大坪、六冲、大洲塘等10个县属国营林场,有林场职工265人,生产经营面积1.61万公顷。8年中,全县人工造林面积为8859.3公顷,年均造林1107.4公顷。
第二阶段,1958~1978年。这20年间,林业生产几经起伏,并遭受了三次严重破坏。第一次是1958~1959年,在“大跃进”全民大炼钢铁运动中,组织“社会主义建设大军”到林区大规模砍伐林木,用木材烧炭炼钢、炼铁等,大放“财经卫星”不仅县内组织人砍伐,广州、台山、鹤山等地也组织数百人前来砍伐,杨梅、凤岗、孟山一带林木遭到洗劫,全县公路旁、村旁及小江、大良、七拱、太平、青莲等公社沿河两岸林木几乎被砍光。青莲公社河上几个沙洲的茂密林木全被砍光。群众造林、护林的积极性因此而受到严重损害。1961年后,贯彻执行中共中央颁发的《农村人民公社工作条例》(草案)和《关于确定林权保护山林和发展林业的若干政策的暂行规定》(试行草案),县委也据此制定了《1966~1970年阳山县农村发展工作规划纲要》,决心让阳山成为:“远山高山松杉山,近山矮山花果山,河岸两旁皆绿竹,油茶油桐满山间”。全县实行以营林为基础,采育结合,造管并举,综合利用,多种经营的方针,坚持“谁种谁有”的营造政策,并对杉木育苗、抚育、造林给予钱、粮补助,同时也进行了第二次山林发证。林业生产得到逐步恢复。1964~1967年,县兴办黄坌林场万亩油桐场、杨梅万亩杉林场和水口、东山万亩棕林场,江英公社办起了3000亩茶场和300亩优质果园。全县有123个社队林场,有固定场员1200多人,经营面积3.2万公顷。4年间,全县人工造林2.1万公顷(其中杉木造林6446.3公顷),年均造林5241.9公顷。1966年春,进行了阳山县有史以来的第一次飞播造林,在附城元江、黎端口水井、大崀坑塘等地飞播1.7万公顷,是年,还开办了秤架采育场,面积5333公顷。第二次是1968年“文化大革命”期间,无政府主义思潮泛滥,使刚刚恢复的林业和各项管理制度又被冲掉,加上实行大队核算,林业所有权全部收回大队,不允许社员有“自留山”、“自留树”,大割“资本主义尾巴”,借口“靠山吃山”,大部分社队林场的林木被砍光,林场解体。1973年后,县林业局重新恢复建制,林业生产得到恢复和发展。是年,全县造林7212.5公顷,其中杉树造林3486.7公顷,成为阳山县历史上杉树造林最多的一年。第三次是1975~1978年,由于强调大造林,实行“高标准人工造林”,出现盲目毁掉残次林、阔叶林去造杉林的现象,尤其是1978年,在秤架、白莲、黄坌、杨梅等林区公社,大办采育场,作为公社、大队、生产队联营企业,强调“砍伐一把刀”,实行集中砍伐,只付低微山价,便可平调大队、生产队的林木,严重损害了大队、生产队育林、护林的积极性。因此,出现了社、队、私人竞相“乱砍滥伐”的情况,使“大造林、造大林”变成了“乱砍伐、大毁林”。这4年,全县人工造林面积仅有6000公顷,比1973年一年的人工造林面积还少。
第三阶段,1979~1985年,是林业恢复和发展时期。1979年4月,国务院公布实施《中华人民共和国森林法(试行)》,林业生产有了保障。1981年,县委、县政府制订了《关于稳定山林权属,划分自留山的决定》,首先在大崀公社搞林业“三定”试点,然后在全县铺开第三次山林发证工作,建立了林业生产家庭承包责任制,明确集体、私人在林业生产上的责、权、利,涌现出一批林业专业户、重点户和联合体,调动了农民发展林业生产的积极性。1982~1985年,全县人工造林面积3.23万公顷,年均造林8066.8公顷,其中仅1982年就造林9124.7公顷。
第四阶段,1986~1995年,为林业生产迅速发展阶段。1985年冬,为贯彻广东省委、省政府《关于加快造林绿化步伐,尽快绿化全省的决定》,阳山县委、县政府随即作出“五年消灭荒山,八年绿化阳山”的决定。1986年,县委书记、县农办主任、林业局长分别在七拱镇的塘坪、大崀乡的茶坑、水口镇的婆迳率先创办造林点,面积314.1公顷。1987年,县五套班子领导成员带领部、委、办、局117个单位到全县各乡镇共办造林点86个,面积达15.73万公顷,实行单位包点,领导负责,限期消灭荒山,实现绿化,从而全面掀起造林绿化高潮。1990年冬,省委书记林若到阳山检查造林绿化工作,要求阳山在石灰岩山地造林绿化。翌年春,县举办造林绿化、治山致富图片巡回展览,进一步推动造林绿化工作。1986~1993年,全县实际人工造林面积13万公顷,飞播造林4万公顷,封山育林10万公顷,培育各种苗木6000万株,推广种植适合石灰岩山地生长的任豆树约5000公顷。全县机关、厂矿、学校、住户改烧柴为烧煤、烧气的3842户,农村中:改烧柴为烧草3.9万户,占农村总户数53%;改烧柴为烧煤3655户,占农村总户数5%;用沼气2190户,占农村总户数3%。1993年9月,经广东省绿化委员会组织验收,阳山县实现绿化达标。1994年5月,经广东省林业厅验收,阳山县石灰岩山地实现绿化达标。1995年,全县有林业用地面积22.57万公顷,活立木蓄积量477.28万立方米,林木蓄积总生长量20.52万立方米,森林资源年消耗量7万立方米。
⑹ 清远市阳山县
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提到的阳城镇是清远阳山的县城中心.
阳山县阳城镇是在县城里面.
⑺ 清远市共有几个区和县
截至2021年,清远市辖2个县、2个自治县、2个县级市,2个市辖区,有80个乡镇,5个街道,1371个村(含下移调整的390个),187个社区。
清城区:凤城街道、东城街道、洲心街道、横荷街道等4个街道办事处以及源潭镇、石角镇、飞来峡镇、龙塘镇。
清新区:太和镇、山塘镇、太平镇、三坑镇、禾云镇、龙颈镇、浸潭镇、石潭镇。
英德市:沙口、望端口、桥头、青塘、东华、白沙、鱼湾、大站、黎溪、水边、西牛、九龙、大湾、大洞、黄花、波罗、横石水、连江口、石灰铺、石牯塘、横石塘、英红、下石太、浛洸、英城街道。
连州市:连州镇、保安镇、星子镇、龙坪镇、西岸镇、东陂镇、丰阳镇、西江镇、九陂镇、大路边镇、瑶安瑶族乡、三水瑶族乡。
佛冈县:石角镇、汤塘镇、迳头镇、水头镇、高岗镇、龙山镇。
阳山县:阳城镇、岭背镇、青莲镇、七拱镇、太平镇、黎端口镇、小江镇、黄坌镇、江英镇、杜步镇、杨梅镇、大崀镇、秤架瑶族乡。
连南瑶族自治县:三江、寨岗、大麦山、香坪、大坪、涡水、三排。
连山壮族瑶族自治县:吉田镇、太保镇、福堂镇、小三江镇、禾洞镇、永和镇、上帅镇。
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⑻ 如何发展清远经济(包括清新、英德、连州、阳山、连南、佛岗、连山)
一、清远市民营经济发展现状民营经济在国民经济中的地位和作用主要体现在促进经济增长,扩大社会就业,增加财政收入,加速经济体制改革等方面。近年来,清远市委、市政府不断加大对民营经济的扶持力度,坚决贯彻《中共广东省委、省政府关于加快民营经济发展的决定》及12个配套政策文件,制定实施了《关于进一步鼓励扶持民营经济发展的若干规定》等一系列的政策措施,有力地促进了全市民营经济的发展,使民营经济成为经济增长的新亮点。
截至2004年底,清远市有民营企业3048户,注册资金达66.86亿元人民币;有个体工商户70383户,注册资金达19.6亿元人民币,就业人员11万人;规模以上民营企业完成工业总产值57.8亿元,完成增加值18.25亿元,占全市规模以上的工业企业增加值的36.4%;民营企业完成固定资产投资50.2亿元,占全社会固定资产投资141.8亿元的35.4%,在各类经济类型固定资产投资中名列前茅。
总体看,全市民营经济发展总体情况良好;但与珠三角发达地区相比,在企业注册资金、企业户数、从业人员、对GDP增长的贡献率等指标上还有较大的距离,全市民营经济在发展过程中还存在一些比较突出的问题,必须采取切实有效措施认真加以解决。
二、民营经济发展中存在的问题(一)产业结构层次不高,高新科技型企业偏少。根据配第·克拉克定理,随着经济的发展和人均国民收入的提高,劳动力逐渐向第二产业转移,随着人均收入水平的进一步提高,劳动力会逐渐转向第三产业。综观清远市个体私营经济三次产业的现状,全市个体私营第一产业比重低;第二产业加工制造业比重不大,高附加值产品比重较小;第三产业尽管占了全市个体私营经济总量的绝对比重,但大多分布在层面较低且比较初级的传统服务行业,这些行业多数是劳动密集型,资本密集程度、技术能力较低,产业结构层次明显偏低;同时,高新科技型企业偏少,到目前为止,全市民营企业中科技型企业仅有17户,只占总量的0.71%。
(二)受内外部因素制约,发展基础较为薄弱。从企业外部分析,一是民营企业在实际运作中尚不能与国有企业在同一起跑线上竞争,且准入的领域仍受到一定约束;二是由于市场秩序不规范,抑制了民营企业创新的动力。从企业内部分析,一是民营企业的行为缺乏明确科学的合作规范,企业的稳定性不足;二是民企的技术创新能力参差不齐,难以满足消费者的多样化、个性化的需求;三是民营企业家单凭个人的经验和能力难以应对多变的市场;四是相当多的民企在市场和产品的定位上缺乏科学的指导,缺乏对市场的详尽调查和准确分析。
(三)民营企业做大做强遭遇多重瓶颈。第一、管理瓶颈。受民营企业经营者自身素质的限制,“家长式”、“经验式”的管理造成企业的生产经营无序运作,影响发展。
第二、技术和人才瓶颈。清远市民营企业从业人员中大专以上文化程度和具有初级职称以上的技术人才比重偏低,而且多数企业未对职工进行专业培训,职工整体素质不高;同时,还普遍存在忽视技术创新和掠夺式使用人才的现象。
第三、融资瓶颈。众多规模较小的民营企业获得银行贷款支持比较困难,有利于中小型科技企业发展的产业投资基金、风险投资基金制度等尚未建立。
三、加快清远市民营经济发展的建议当前,中国经济持续稳定增长,为民营经济发展提供了良好的宏观环境;国有经济有进有退的调整,为民营经济发展让出了空间;更为重要的是,党的十六大对民营经济进一步发展遇到的认识上的、体制上的、政策上的问题都给出了明确的回答,为民营经济发展创造了稳定的政策体制环境。为此,必须抢抓机遇,以优化发展环境、放宽进入领域为突破口,把所有制结构调整与体制转换结合起来,完善鼓励和扶持政策,加快机制创新、技术创新和管理创新,进一步扩大规模,提高层次和水平,不断增强市场竞争能力,大力促进民营经济的发展,形成一批市场竞争能力强、辐射带动作用大的民营企业集团,使民营经济在国民经济中的比重、贡献进一步提高。按照上述思路,建议抓好以下六个重点:
一是大力培植民营骨干企业。坚持增量优化与存量调整相结合、资本运作与科学管理相结合,集中力量扶持一批民营企业壮大规模、提高素质,引导有较强实力的林中宝、远光电缆、英金水泥等企业,以资本为纽带,通过联合、兼并、收购、合资、合作等方式实施低成本扩张,增强辐射带动能力。
二是积极发展特色民营经济。大力支持具有清远特色和风格、产品比较优势大的清新天农、红不让,阳山县的粤北行,连州市的豪爽和东陂林泉食品有限公司等民营企业加快发展,培植一批具有竞争力的名、优、特、新产品,形成一批各具特色的民营企业群体。
三是支持民营企业参与国有企业改组改制。把加快民营经济发展与国有企业改组改制紧密结合起来,鼓励民营企业通过收购、兼并、控股、参股、转让经营权等多种形式,参与国有企业和集体企业的改制、改组和改造,参与国有企业组织结构调整。
四是推动民营企业加快体制创新、管理创新和技术创新。积极推动民营企业进行股份制改造,逐步建立起较为完善的法人治理结构,实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变;运用现代管理模式和科学经营手段,尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变;促进民营企业与科研机构、大专院校、大型企业搞好产学研结合,增加技术投入,加快科技进步,用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
五是支持民营经济参与国际市场竞争。充分发挥民营企业机制灵活的优势,以出口创汇、招商引资为突破口,积极参与国际市场竞争;推动具有比较优势的民营企业走出国门,与国外大公司、大集团开展合资合作,进行跨国经营。
六是加快载体建设,推动民营经济实现集聚化发展。依托作为民营经济发展平台和载体的工业园区,用好广东省扶持东西两翼和粤北山区发展民营科技工业园的政策,着力提高民营科技园区的建设水平,把发展民营经济、办好工业园和招商引资结合起来。
同时,从政府的角度出发,建议把重点放在改善发展环境上,努力构建“五个体系”:
一是建立健全公平竞争的政策保障体系。落实民营经济的公平待遇,进一步清理、修订或废除体现所有制差别或不适应民营经济发展的政策规定,放开市场准入,放宽经营资格限制,在投融资、贷款、土地使用、人才引进及使用、市场开发、税费管理以及其他资源配置等方面,建立健全公平统一的政策机制。
二是建立健全优质高效的政务服务体系。切实转变机关作风,推进依法行政,深化行政审批制度改革,加强机关效能建设,把主要精力切实转到制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,切实帮助民营企业解决发展中的困难和问题,真正做到对民营经济少干预、多服务,少限制、多支持。
三是完善规范有序的市场体系。坚决打击偷税漏税、制假售假等破坏市场经济秩序行为,进一步规范税费征收行为,坚决杜绝各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款现象;建立健全社会化服务体系,大力培育投资咨询、设计、招标代理、工程监理等中介机构和中介服务市场;加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的监督和管理。
四是建立健全推进企业内源经济优化升级的人才体系。在完善民营企业引进吸收人才的机制、培育职业经理人市场、提高企业家素质上下功夫,全面提升企业人才素质,增强企业自身内在的发展后劲和竞争力。
五是加强社会信用体系建设。抓紧建立和完善以市为中心、县区为网络、镇为网点,各自配套完整、独立运行的中小企业信用担保体系;提高民营企业的信用形象和地位,促进个体户、民营企业信用信息的社会共享;进一步加强银企关系的协调,建立起协调服务机制;尽快建立中小企业发展专项基金,创造条件引导民营企业建立产业投资基金和风险投资基金;鼓励和积极支持具备条件的民营企业特别是高科技企业进入资本市场,通过发行企业债券、股票上市等方式直接融资。
如今到清远经济开发区走一趟,所到之处都呈现出令人振奋的景象。仅从银盏到开发区之间的几公里路段,沿途的毅力工业城、雄兴工业城、生物医药工业成等,到处都是机声隆隆,热火朝天的施工场面。位于源潭镇的陶瓷工业城,更是以其日新月异的施工进度,令每一个身临其境的人感受到清远工业正在以前所未有的声势拉开发展序幕。
据了解,在今年5月9日即将举行的我市有史以来最盛大的招商引资推介活动上,将有一大批重点项目届时签约、奠基和动工投产。其中29个项目就落在清远经济开发区,投资总额达25亿元,涉及工业制造、生物医药、旅游等等。经济开发区的引资范围之广、规模之大、数量之多、建设盛况之壮观是清远经济开发区成立以来的第一次。
众所周知,曾经名噪一时的清远经济开发区,在过去几乎长达近八年的时间里,曾经变得举步维艰,因此而被许多人断定“没戏”。但出人意料的是最近两年,也仅仅是不到两年功夫,清远经济开发区又“冒尖”了起来,而且以其迅猛的发展势头,把招商引资的“重头戏”搞得热热闹闹,蓬蓬勃勃。
该开发区党委书记黄钅监强告诉记者,清远经济开发区之所以能有今天的发展势头,能引来这么多的投资项目,是因为市委书记陈用志、市长刘志庚都来自发达地区。他们有胆有识,提出了“五个创新优势,拉开五个序幕和‘三化一园’”的发展战略。特别是工业立市战略。市委、市政府将招商引资的门槛一降再降,环境一优再优。这对经济开发区具有历史性的里程碑意义,使开发区呈现出五个非常突出的特点。
一是市领导亲力亲为做外商的工作,洽谈项目,亲自作陪,亲自招商。陈用志、刘志庚、欧广经常深入到开发区的各个项目工地,了解情况、现场办公,对投资项目都了如指掌。
二是降低门槛是一个非常大的特点。电费由0.6元到0.5元多,再降到现在的0.47元,水费降到每吨1元,并实行原则上只收税不收费。
三是从过去的筑巢引凤转为引凤筑巢。因为我们是欠发达地区,过去招商引资之所以难度大,主要是开发成本高。如土地开发成本过去是每平方米280元,现在不仅很多土地费用免了,市里的许多规费也免了,因此,土地开发成本大大降低。
四是发挥市、县(区)、镇三级政府的作用。这一举措对经济开发区加大招商引资起了很大作用。如城区政府、龙塘镇政府、源潭镇政府,尤其是龙塘镇政府高度重视。在征地工作中,市、区、镇三级政府密切配合,协调进行解决,效率大大提高。目前,经济开发区已由原来的9.6平方公里扩大到现在的110平方公里。
五是短短的一年多时间里发展这样快,工业园区的带动作用非常重要。过去是征一片土地进行三通一平后等候招商,现在只是利用公路沿线和公路边的山坡地。这样因地制宜,开发成本减少,而且项目来得快。一些大项目如毅力工业城就征地4000亩,雄兴工业城征地2000亩。外商现在也是抢抓5年政策的机遇、加快投资进度和发展速度。
黄钅监强介绍,经济开发区目前包括老区和新区。老区在近一年多来上了17个项目,原来闲置的厂房基本上用完,而且还新上了一些项目,都是500万元到1亿元的工业产值。2001年老区的工业总产值是16亿元,2002年的工业总产值上升到20亿元,增加了28%。今年头两个月工业产值也比去年同期增加117%,出口产值则增加了300%。新区目前引进了43个项目、投资额193亿元,如果建成投资后,工业总产值将达263亿元到300亿元,比全市现在的工业总产值增加两倍以上。
采访中,我们还了解到,经济开发区内有11个工业园区,建设比较快的生物医药城、陶瓷工业城、毅力工业城、民营科技园、雄兴工业城等。陶瓷工业城的4个项目,“圣利达”陶瓷月底就可试产。“新中源”是一边建厂房一边安装,建成后有50条生产线。还有一个高密度纤维板项目,投资5亿多元,现在也已开工。毅力工业城的7幢3万平方米的厂房全面开工建设。清远经济开发区正涌现出激动人心的百舸争流,千帆竞发的火热场面。