内江的工业的节水量是多少

⑴ 急求！内江市2013年全年的农业、工业、服务业的产值数据

内江市2013年国民经济和社会发展统计公报
2014-3-24 来源：[内江日报]

2013年，内江在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“科学发展、加快发展、提质增效”的工作基调，坚持“三个加快”的发展思路，实施“两化”互动、统筹城乡战略，着力保障和改善民生，深化改革开放，全力打造成渝经济区重要增长极。全市农业稳步发展，工业较快增长，投资、消费需求扩大，财政金融运行平稳，城乡居民收入增加，经济继续保持平稳较快发展的态势。
一、综合
全年实现地区生产总值1069.34亿元，同比增长10.3%。其中，第一产业增加值176.32亿元，增长4.0%；第二产业增加值661.33亿元，增长11.4%；第三产业增加值231.69亿元，增长10.7%。三次产业结构由上年的16.7:62.4:20.9调整为16.5:61.8:21.7。
全年非公有制经济实现增加值643.03亿元，增长12.6%，占GDP比重达60.1％，比上年提高1.1个百分点。
全年居民消费价格总水平比上年上涨2.3%。其中，食品类价格上涨4.9%，医疗保健用品和个人用品类价格上涨2.9%，居住类价格上涨1.8%，家庭设备及维修服务类价格上涨1.6%，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.4%；衣着类价格下降2.8%，烟酒类价格下降0.1%；交通和通信类持平。
工业生产者出厂价格指数（PPI）与同期水平持平；工业生产者购进价格指数（IPI）下降1.6%。
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值293.85亿元，增长4.1%；增加值176.32亿元，增长4.0%。
全年粮食总产量151.22万吨，比上年增加4.78万吨，增长3.3%，连续7年增产。油料产量10.14万吨，增长1.9%。主要农产品产量列示如下：
全年出栏生猪315.84万头，增长2.2%；家禽2625.28万只，增长3.6%；生猪存栏234.26万头，下降2.8%；肉类总产量28.88万吨，增长4.2%。主要畜产品产量列示如下：
全年水产养殖面积0.98万公顷，增长1.3 %；水产品产量 9.13万吨，增长10.8％。
全年完成工程造林面积467公顷，全市森林面积171529公顷，森林覆盖率达31.9%。
全年新增有效灌溉面积15.4万亩，新增节水灌溉面积18.95万亩，新增和恢复蓄引提水能力2776.9万立方米。解决了23.67万农村人口饮水安全问题，建成集中供水工程4处，分散供水工程120处；建成5个农田水利基本建设综合示范区和9个全域灌溉示范小区；治理水土流失面积148.03平方公里；新建及整治渠道1050.6公里，新建改造山平塘999口，新建蓄水池1429口，完成病险水库除险加固61座。
三、工业和建筑业
全市规模以上工业企业户数达500户。全年实现规模工业总产值1697.11亿元，增长18.2%，规模工业增加值增长11.2％。五大支柱产业实现产值1542.47亿元，增长18.2%，占规模工业的90.9%。
全市重点监测的55种主要工业产品有39种增长，增长面为70.9%。主要工业产品产量列示如下：
全市规模工业经济效益综合指数153.6点 ，比上年下降14.8个点。总资产贡献率为23.8%，比上年下降2.1个百分点；全员劳动生产率达到26.02万元/人，比上年增长20.2％；产品销售收入1709.51亿元，增长19.4％；利润总额100.04亿元，增长27.7%；利税总额189.06亿元，增长18.4%。
全市有资质等级建筑企业119个，实现建筑业总产值143.92亿元，增长17.2％。房屋建筑施工面积1044.86万平方米，增长12.0％；房屋建筑竣工面积 517.52万平方米，增长24.4％。
四、固定资产投资
全年完成全社会固定资产投资575.93亿元，增长25.1％。全年新开工项目（不含房地产）806个。第一产业完成投资15.13亿元，增长33.5%；第二产业投资213.59亿元，增长17.5%，其中工业投资213.06亿元，增长17.5%；第三产业投资347.22亿元，增长30.0%，第三产业占全市固定资产投资的比重为60.3%。
全年完成国有及国有控股投资257.01亿元，增长40.2%；非国有投资318.93亿元，增长15.1%。非国有投资占全市投资总额55.4%。
全市到位域外资金548.25亿元，同口径增长35.5%，其中国内省际间到位资金437.49亿元，增长35.0%；工业生产性项目到位资金384.64亿元，下降1.1%，占到位域外资金比重为70.2%。
五、交通运输和邮电通讯业
全年交通建设项目投资完成33.65亿元。建成通乡、通村公路共计1150公里，其中水泥路1087公里，油路63公里。建成1个乡镇客运站，完成4个农村客运码头的建设，完成农村渡改桥7座，完成公路安保工程国省道158.4公里，整治公路危病桥434延米/7座。年末全市公路管养里程达9880公里（不含242公里高速公路），其中，等级公路6267公里。
全年客运量1.25亿人次，旅客周转量38.66亿人公里，分别增长17.6%和14.6%；货运量0.67亿吨，货物周转量65.84亿吨公里，分别增长13.6%和14.9%。
全年实现邮电业务收入17.61亿元，增长15.7%。年末固定电话用户47.45万户，下降6.1%；移动电话用户236.30万户，增长8.3%；每百人拥有移动电话55.4部，比上年增加4.2部。
六、贸易、外经和旅游
全年实现社会消费品零售总额316.12亿元，增长14.5％。分地域看，城乡市场分别实现零售额202.56亿元和113.57亿元，分别增长14.9%和13.8%。分行业看，批发零售业零售额252.71亿元，增长13.7%；住宿餐饮业零售额63.41亿元，增长18.0%。按经营单位规模来分，限额以上批发零售和住宿餐饮业实现零售额100.15亿元，增长21.7%；限额以下批发零售和住宿餐饮业实现零售额215.97亿元，增长10.2%。
全年实现外贸进出口总值3.63亿美元，增长15.7%，其中，出口3.15亿美元，进口0.48亿美元。全市获权企业252户，其中：新批获权企业26户。全年实际利用外资9980万美元。
全年接待游客1788.61万人次，增长29.8%；实现旅游总收入110.29亿元，增长28.0%。
七、财政、金融和保险业
全年完成地域内财政总收入143.89亿元，比上年增长39.4％，其中,地方公共财政收入37.75亿元，同比增长22.1％。财政总支出227.60亿元，增长23.2%。其中，公共财政支出158.93亿元，增长11.9％。
全市金融机构本外币各项存款余额1079.47亿元，比上年增长21.3％，其中城乡居民储蓄存款余额747.12亿元，增长16.9％。金融机构本外币各项贷款余额514.35亿元，比上年增长26.4％。
全年各种保险机构保费收入24.69亿元，增长7.6%。其中，财产险保费收入7.35亿元，增长18.0%；寿险保费收入17.35亿元，增长3.7%。全年各项赔款和给付支出8.18亿元，增长48.8%。
八、科学技术和教育
全市完成市级以上科技计划项目96项, 取得市级以上科技成果20项。知识产权保护力度进一步加大，全年专利申请741件，专利授权412件。同时，采取有效措施发挥外援科技智力队伍的作用，全年企业与外智人才成功对接项目新增20个。
全市有各级各类学校1131所，在校学生58.83万人，教职工3.57万人。大力实施学前教育三年行动计划，新、改扩建了20所城乡公办幼儿园，发展民办幼儿园30所，改扩建了11所城区城郊和县镇学校。对义务教育阶段学生免费提供教科书，按照农村初中学生1250元/生·年，小学1000元/生·年补助农村义务教育寄宿贫困生生活费，惠及学生35.2万余人。资助普高家庭经济困难学生21705人，资助高校贫困生1941人；免除37992名中职学生学费，为16639名中职家庭经济困难学生发放助学金；资助普惠性幼儿园家庭经济困难学生12461人；为47199名农村义务教育学生实施营养改善计划；开工建设农村教师周转房56套，建设农村义务教育薄弱学校食堂7231平方米。全市本科硬上线7997人，上线率达41.94%，比上年增长3.5个百分点，再创历史新高。
九、文化、卫生和体育
全市有艺术表演团体4个，艺术表演场所5个，文化馆6个，文物保护管理所6个，乡镇文化站111个，公共图书馆4个，图书总藏量510千册（件）。新建社区书屋133个，新建城市社区文化中心4个。组织了8场大型演出，开展文化惠民活动35场次、文化下乡活动43场次，新创剧本5个、歌曲5首、舞台节目10个。组织开展了出版物市场专项行动6次、文化市场专项行动5次。启动全国第一次可移动文物普查工作，新发现可移动文物213件；完成3项基本建设文物踏勘工作。
全市有市级广播电台1座，市级电视台1座，县级广播电视台3座，乡镇广播站111个，广播覆盖率为96.14％。电视覆盖率为97.60％。免费放映农村公益电影20820场次。
全市新型农村合作医疗参保人数320.53万人，参合率达99.83%，较上年提高0.09个百分点。孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降，婴儿死亡率降至3.19‰。建成功能基本完善的社区卫生服务机构23个，社区卫生服务人口覆盖达92.72万人。
全市承办省级以上比赛4次，举办市级运动会42次，举办“周末快乐体育”活动276项次，参加活动群众超过90万人次；参加2013年省青少年锦标赛，共获得金牌24枚，银牌30枚，铜牌37枚；内江市少年儿童业余体校、东兴区业余体育学校成功创建2013-2016年“国家高水平体育后备人才基地”，资中“盘破门武术”被授予“中国体育非物质文化遗产保护与推广项目”；内江籍运动员参加第十二届全运会，获得2金、6银、5铜；全年新建农民体育健身工程90个，全民健身路径4条，农村体育健身示范点5个，市及各县（区）体育场馆免费向群众开放达137万人次；实现体育彩票销售额1.13亿元，利用体育彩票公益金资助贫困学生运动员166名。
十、市政建设
全年完成城市基础设施建设投资42.18亿元，其中道路桥梁建设完成34.66亿元，城市道路竣工面积为150万平方米，新增绿化覆盖面积54.54公顷，新增公园绿地面积26公顷。全年自来水产量6288万吨，天然气供气量14739万立方米。
十一、人口、人民生活及社会保障
据公安部门统计，全市年末户籍总人口426.84万人，比上年增加2621人，人口出生率为9.57‰，人口死亡率为6.28‰，人口自然增长率为3.29‰。全市计划生育率为81.3％。
全年城镇居民人均可支配收入为21114元，比上年增长10.3%，城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为40.6%。农民人均纯收入8584元，增长12.9％，农村居民家庭恩格尔系数为50.1%。
全年城镇新增就业51229人，年末实有登记失业人员14998人，年末城镇登记失业率为3.58%。
全市参加机关事业养老保险10.37万人；参加企业职工养老保险54.40万人；参加城乡居民养老保险126.80万人；参加城镇职工基本医疗保险36.71万人；参加城镇居民基本医疗保险50.28万人。城镇和农村低保覆盖19.4万人，城乡居民最低生活保障标准分别提高至320元/月·人和1920元/年·人。新改扩建农村敬老院10所，五保供养对象集中供养率达到45%。城乡困难群众门诊救助人均标准分别为227元和158元，城乡困难群众住院救助人均标准分别为2191元和1168元。资助城乡低保和农村五保对象参合率、困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达100%，新建社区慈善爱心示范超市服务网络1个。全市完成保障性安居工程开工建设13606套，保障性安居工程竣工9815套。其中，廉租房开工1475套，公租房4187套，经适房309套，限价房500套，城市棚户区5666套。
注：
1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《内江统计年鉴—2014》为准。
2、公报中地区生产总值、总产值及增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人社局；财政数据来自市财政局；林业数据来自市林业局；灌溉面积、水资源数据来自市水务局；新建公路、公路运输、货物吞吐量等数据来自市交通局；电信业务数据来自电信企业；保障性住房、城市污水处理、建成区绿地率来自市住房城乡建设局；货物进出口数据、外商直接投资、对外劳务合作等数据来自市商务局；邮政业务总量数据来自市邮政局；旅游数据来自市旅游局；货币金融数据来自市人民银行；保险业数据来自保险公司；教育数据来自市教育局；技术合同、专利数据等数据来自市科技局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、电影数据来自市文广新局；体育数据来自市体育局；卫生、新农合数据来自市卫生局；社会服务、低保和五保救济数据来自市民政局；计生数据来自市人口计生委；其他数据均来自市统计局。
（内江市统计局 2014年3月21日）

⑵ 工业企业如何节约用水

工业用水是城市用水的大户，工业节水是缓解我国城市供水压力的有效措施。工业用水主要包括冷却用水、热力和工艺用水、洗涤用水。其中工业冷却用水占工业用水总水量的80%左右，取水量占工业取水总量的30%~40%。火力发电、钢铁、石油、石化、化工、造纸、纺织、有色金属、食品与发酵等行业取水量约占全国工业总取水量的60%（含活力发电直流冷却用水）。

一般而言，工业节水可分为技术性节水和管理型节水两类。其中技术性措施包括：①建立和完善循环用水系统，以提高工业用水重复率。用水重复率越高，取用水量和耗水量就越少，工业废水产生量也相应降低，从而可大大减少对水环境的污染，减缓水资源供需紧张的压力。②改革生产工业和用水工业，主要技术包括采用省水新工艺，采用无污染或少污染的技术，推广新的节水器具等。同时，开发城市污水再生（中水）工业利用是工业节水的新途径。

⑶ 水资源的问题

水是自然资源的重要组成部分，是所有生物的结构组成和生命活动的主要物质基础。从全球范围讲，水是连接所有生态系统的纽带，自然生态系统既能控制水的流动又能不断促使水的净化和反复循环。因此水在自然环境中，对于生物和人类的生存来说具有决定性的意义。

地球上的水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。

海水是咸水，不能直接利用，所以通常所说的水资源主要是指陆地上的淡水资源，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陆地上的淡水资源只占地球上水体总量2.53％，其中大部分（近70％）是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3％，只占全球总储水量的十万分之七。据研究，从水循环的观点来看，全世界真正有效利用的淡水资源每年约有9000千立方米。节约水资源是我们每个人都要做到得！！

水资源的性质与特点
水和水体是两个不同的概念。纯净的水是由H2O分子组成，而水体则含有多种物质，其中包括悬浮物、水生生物以及基底等。水体实际上是指地表被水覆盖地段的自然综合体，包括河流、湖泊、沼泽、水库、冰川、地下水和海洋等。水资源与人类的关系非常密切，人类把水作为维持生活的源泉，人类在历史发展中总是向有水的地方集聚，并开展经济活动。随着社会的发展、技术的进步，人类对水的依赖程度越来越大。
水资源是世界上分布最广，数量最大的资源。水覆盖着地球表面70％以上的面积，总量达15亿立方千米；也是世界上开发利用得最多的资源。现在人类每年消耗的水资源数量远远超过其他任何资源，全世界用水量达3万亿吨。
地球上水资源的分布很不均匀，各地的降水量和径流量差异很大。全球约有三分之一的陆地少雨干旱，而另一些地区在多雨季节易发生洪涝灾害。例如在我国，长江流域及其以南地区，水资源占全国的82％以上，耕地占36％，水多地少；长江以北地区，耕地占64％，水资源不足18％，地多水少，共中粮食增产潜力最大的黄淮海流域的耕地占全国的41.8％，而水资源不到5.7％。
水资源的利用现状
我国水资源总量虽然较多，但人均量并不丰富。水资源的特点是地区分布不均，水土资源组合不平衡；年内分配集中，年际变化大；连丰连枯年份比较突出；河流的泥沙淤积严重。这些特点造成了我国容易发生水旱灾害，水的供需产生矛盾，这也决定了我国对水资源的开发利用、江河整治的任务十分艰巨。

1．水资源的利用与供需矛盾

我国地表水年均径流总量约为2.7万亿立方米，相当于全球陆地径流总量的5.5％，占世界第5位，低于巴西、前苏联、加拿大和美国。我国还有年平均融水量近500亿立方米的冰川，约8000亿立方米的地下水及近500万立方千米的近海海水。目前我国可供利用的水量年约1.1万亿立方米，而1980年我国实际用水总量已达5075亿立方米，占可利用水资源的46％。
建国以来，在水资源的开发利用、江河整治及防治水害方面都做了大量的工作，取得较大的成绩。
在城市供水上，目前全国已有300多个城市建起了供水系统，自来水日供水能力为4000万吨，年供水量100多亿立方米；城市工矿企业、事业单位自备水源的日供水能力总计为6000多万吨，年供水量170亿立方米；在7400多个建制镇中有28％建立了供水设备，日供水能力约800万吨，年供水量29亿立方米。
农田灌溉方面，全国现有农田灌溉面积近7.2亿亩，林地果园和牧草灌溉面积约0.3亿亩有灌溉设施的农田占全国耕地面积的48％，但它生产的粮食却占全国粮食总产量的74％。
防洪方面，现有堤防20万多千米，保护着耕地5亿亩和大、中城市100多个。现有大中小型水库8万多座，总库容4400多亿立方米，控制流域面积约150万平方千米。
水力发电，我国水电装机近3000万千瓦，在电力总装机中的比重约为29％，在发电量中的比重约为20％。
然而，随着工业和城市的迅速发展，需水不断增加，出现了供水紧张的局面。据1984年196个缺水城市的统计，日缺水量合计达1400万立方米，水资源的保证程度已成为某些地区经济开发的主要制约因素。
水资源的供需矛盾，既受水资源数量、质量、分布规律及其开发条件等自然因素的影响，同时也受各部门对水资源需求的社会经济因素的制约。
我国水资源总量不算少，而人均占有水资源量却很贫乏，只有世界人均值的1／4（我国人均占有地表水资源约2700立方米，居世界第88位）。按人均占有水资源量比较，加拿大为我国的48倍、巴西为16倍、印度尼西亚为9倍、前苏联为7倍、美国为5倍，而且也低于日本、墨西哥、法国、前南斯拉夫、澳大利亚等国家。
我国水资源南多北少，地区分布差异很大。黄河流域的年径流量只占全国年径流总量的约2％，为长江水量的6％左右。在全国年径流总量中，淮、海河、滦河及辽河三流域只分别约占2％、1％及0.6％。黄河、淮河、海滦河、辽河四流域的人均水量分别仅为我国人均值的26%、15％、11.5％、21％。
随着人口的增长，工农业生产的不断发展，造成了水资源供需矛盾的日益加剧。从本世纪初以来，到70年代中期，全世界农业用水量增长了7倍，工业用水量增长了21倍。我国用水量增长也很快，至70年代末期全国总用水量为4700亿立方米，为建国初期的4.7倍。其中城市生活用水量增长8倍，而工业用水量（包括火电）增长22倍。北京市70年代末期城市用水和工业用水量，均为建国初期的40多倍，河北、河南、山东、安徽等省的城市用水量，到70年代末期都比建国初期增长几十倍，有的甚至超过100倍。因而水资源的供需矛盾就异常突出。
由于水资源供需矛盾日益尖锐，产生了许多不利的影响。首先是对工农业生产影响很大，例如1981年，大连市由于缺水而造成损失工业产值6亿元。在我国15亿亩耕地中，尚有8.3亿亩没有灌溉设施的干旱地，另有14亿亩的缺水草场。全国每年有3亿亩农田受旱。西北农牧区尚有4000万人口和3000万头牲畜饮水困难。其次对群众生活和工作造成不便，有些城市对楼房供水不足或经常断水，有的缺水城市不得不采取定时、限量供水，造成人民生活困难。其三，超量开采地下水，引起地下水位持续下降，水资源枯竭，在27座主要城市中有24座城市出现了地下水降落漏斗。

2．水利建设与洪涝灾害

由于所处地理位置和气候的影响，我国是一个水旱灾害频繁发生的国家，尤其是洪涝灾害长期困扰着经济的发展。据统计，从公元前206年至1949年的2155年间，共发生较大洪水1062次，平均两年即有一次。黄河在2000多年中，平均3年两决口，百年一改道，仅1887年的一场大水死亡93万人，全国在1931年的大洪水中丧生370万人。建国以后，洪涝灾害仍不断发生，造成了很大的损失。因此，兴修水利、整治江河、防治水害实为国家的一项治国安邦的大计，也是十分重要的战略任务。
我国40多年来，共整修江河堤防20余万千米，保护了5亿亩耕地。建成各类水库8万多座，配套机电井263万眼，拥有6600多万千瓦的排灌机械。机电排灌面积4.6亿亩，除涝面积约2.9亿亩，改良盐碱地面积0.72亿亩，治理水土流失面积51万平方千米。这些水利工程建设，不仅每年为农业、工业和城市生活提供5000亿立方米的用水，解决了山区、牧区1.23亿人口和7300万头牲畜的饮水困难。而且在防御洪涝灾害上发挥了巨大的效益。
随着人口的急剧增加和对水土资源不合理的利用，导致水环境的恶化，加剧了洪涝灾害的发生。特别是1991年入夏以来，在我国的江淮、太湖地区，以及长江流域的其他地区连降大雨或暴雨，部分地区出现了近百年来罕见的洪涝灾害。截至8月1日，受害人口达到2.2亿人，伤亡5万余人，倒塌房屋291万间，损坏605万间，农作物受灾面积约3.15亿亩，成灾面积1.95亿亩，直接经济损失高达685亿元。在这次大面积的严重洪灾面前，应该进一步提高对我国面临洪涝灾害严重威胁的认识，总结经验教训，寻找防治对策。
除了自然因素外，造成洪涝灾害的主要原因有：
（1）不合理利用自然资源。尤其是滥伐森林，破坏水土平衡，生态环境恶化。如前所述，我国水土流失严重，建国以来虽已治理51万平方千米，但目前水土流失面积已达160万平方千米，每年流失泥沙50亿吨，河流带走的泥沙约35亿吨，其中淤积在河道、水库、湖泊中的泥沙达12亿吨。湖泊不合理的围垦，面积日益缩小，使其调洪能力下降。据中科院南京地理与湖泊研究所调查，70年代后期，我国面积1平方千米以上的湖泊约有2300多个，总面积达7.1万平方千米，占国土总面积的0.8％，湖泊水资源量为7077亿立方米，其中淡水2250亿立方米，占我国陆地水资源总量的8％。建国以后的30多年来，我国的湖泊已减少了500多个，面积缩小约1.86万平方千米，占现有湖泊面积的26.3％，湖泊蓄水量减少513亿立方米。长江中下游水系和天然水面减少，1954年以来，湖北、安徽、江苏以及洞庭、鄱阳等湖泊水面因围湖造田等缩小了约1.2万平方千米，大大削弱了防洪抗涝的能力。另一方面，河道淤塞和被侵占，行洪能力降低，因大量泥沙淤积河道，使许多河流的河床抬高，减少了过洪能力，增加了洪水泛滥的机会。如淮河干流行洪能力下降了3000立方米／秒。此外，河道被挤占，束窄过水断面，也减少了行洪、调洪能力，加大了洪水危害程度。
（2）水利工程防洪标准偏低。我国大江大河的防洪标准普遍偏低，目前除黄河下游可预防60年一遇洪水外，其余长江、淮河等6条江河只能预防10～20年一遇洪水标准。许多大中城市防洪排涝设施差，经常处于一般洪水的威胁之下。广大江河中下游地区处于洪水威胁范围的面积达73.8万平方千米，占国土陆地总面积的7.7％，其中有耕地5亿亩，人口4.2亿，均占全国总数的1／3以上，工农业总产值约占全国的60％。此外，各条江河中下游的广大农村地区排捞标 准更低，随着农村经济的发展，远不能满足目前防洪排涝的要求。
（3）人口增长和经济发展使受灾程度加深。一方面抵御洪涝灾害的能力受到削弱，另一方面由于社会经济发展却使受灾程度大幅度增加。建国以后人口增加了一倍多，尤其是东部地区人口密集，长江三角洲的人口密度为全国平均密度的10倍。全国1949年工农业总产值仅466亿元，至1988年已达24089亿元，增加了51倍。近10年来，乡镇企业得到迅猛发展，东部、中部地区乡镇企业的产值占全国乡镇企业的总产值的98％，因经济不断发展，在相同频率洪水情况下所造成的各种损失却成倍增加。例如1991年太湖流域地区5～7月降雨量为600～900毫米，不及50年一遇，并没有超过1954年大水，但所造成的灾害和经济损失都比1954年严重得多。此外，各江河的中下游地区一般农业发达，具有众多的商品粮棉油的生产基地，一旦受灾，农业损失也相当严重。

3．水体污染及其危害

水是最重要的天然溶剂，因此极易污染。常见的水体污染有下列几类。
（1）水体富营养化 水体富营养化是一种有机污染类型，由于过多的氮、磷等营养物质进入天然水体而恶化水质。施入农田的化肥，一般情况下约有一半氮肥未被利用，流入地下水或池塘湖泊，大量生活污水也常使水体过肥。过多的营养物质促使水域中的浮游植物，如蓝藻、硅藻以及水草的大量繁殖，有时整个水面被藻类覆盖而形成“水花”，藻类死亡后沉积于水底，微生物分解消耗大量溶解氧，导致鱼类因缺氧而大批死亡。水体富营养化会加速湖泊的衰退，使之向沼泽化发展。
海洋近岸海区，发生富营养化现象，使腰鞭毛藻类（如裸沟藻和夜光虫等）等大量繁殖、密集在一起，使海水呈粉红色或红褐色，称为赤潮，对渔业危害极大。近年来渤海北部和南海已多次发生。
（2）有毒物质的污染 有毒物质包括两大类：一类是指汞、镉、铝、铜、铅、锌等重金属；另一类则是有机氯、有机磷、多氯联苯、芳香族氨基化合物等化工产品。许多酶依赖蛋白质和金属离子的络合作用才能发挥其作用，因而要求某些微量元素（例如锰、硼、锌、铜、钼、钴等），然而，不合乎需要的金属，例如汞和铅，甚至必不可少的微量元素的量过多，如锌和铜等，都能破坏这种蛋白质和金属离子的平衡，因而削弱或者终止某些蛋白质的活性。例如汞和铅与中枢神经系统的某些酶类结合的趋势十分强烈，因而容易引起神经错乱，如疯病、精神呆滞、昏迷以至死亡。此外，汞和一种与遗传物质DNA一起发生作用的蛋白质形成专一性的结合，这就是汞中毒常引起严重的先天性缺陷的原因。
这些重金属与蛋白质结合不但可导致中毒，而且能引起生物累积。重金属原子结合到蛋白质上后，就不能被排泄掉，并逐渐从低剂量累积到较高浓度，从而造成危害。典型例子就是曾经提到过的日本的水俣病。经过调查发现，金属形式的汞并不很毒，大多数汞能通过消化道而不被吸收。然而水体沉积物中的细菌吸收了汞，使汞发生化学反应，反应中汞和甲基团结合产生了甲基汞（Hg-CH3）的有机化合物，它和汞本身不同，甲基汞的吸收率几乎等于100％，其毒性几乎比金属汞大100倍，而且不易排泄掉。
有机氯（或称氯化烃）是一种有机化合物，其中一个或几个氢原子被氯原子取代，这种化合物广泛用于塑料、电绝缘体、农药、灭火剂、木材防腐剂等产品。有机氯具有2个特别容易产生生物累积的特点，即化学性质极端稳定和脂溶性高，而水溶性低。化学性质稳定说明既不易在环境中分解，也不能被有机体所代谢。脂溶性高说明易被有机体吸收，一旦进入就不能排泄出去，因为排泄要求水溶性，结果就产生生物累积，形成毒害。典型的有机氯杀虫剂如DDT、六六六等，由于它们对生物和人体造成严重的危害已被许多国家所禁用。
（3）热污染 许多工业生产过程中产生的废余热散发到环境中，会把环境温度提高到不理想或生物不适应的程度，称为热污染。例如发电厂燃料释放出的热有2／3在蒸气再凝结过程中散入周围环境，消散废热最常用的方法是由抽水机把江湖中的水抽上来，淋在冷却管上，然后把受热后的水还回天然水体中去。从冷却系统通过的水本身就热得能杀死大多数生物。而实验证明，水体温度的微小变化对生态系统有着深远的影响。
（4）海洋污染 随着人口激增和生产的发展，我国海洋环境已经受到不同程度的污染和损害。
1980年调查表明，全国每年直接排入近海的工业和生活污水有66.5亿吨，每年随这些污水排入的有毒有害物质为石油、汞、镉、铅、砷、铝、氰化物等。全国沿海各县施用农药量每年约有四分之一流入近海，约5万多吨。这些污染物危害很广，长江口、杭州湾的污染日益严重，并开始危及我国最大渔场舟山群岛。
海洋污染使部分海域鱼群死亡、生物种类减少，水产品体内残留毒物增加，渔场外移、许多滩涂养殖场荒废。例如胶州湾，1963～1964年海湾潮间带的海洋生物有171种；1974～1975年降为30种；80年代初只有17种。莱州湾的白浪河口，银鱼最高年产量为30万千克，1963年约有10万千克，如今已基本绝产。

水资源的保护与合理利用
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1．加强水资源的管理，建立节水型经济

缓解我国水资源紧缺的局面，关键在于提高用水效率，建立节水型经济。节水型经济的主要标志应该是，发展素质好、产值高、用水少和排污少的产业，并形成合理的产业结构；工业布局要适应水资源条件；要提高农业用水效率，发展用水少的作物；要使工农业产品用水定额与排水定额达到国内外先进水平；普及先进的生活节水设备；加强水的多次重复利用，发展污水资源化等。搞好工业节水，既减少了新水取用量，自然也减少了工业废水量。工业节水的指标通常用水的重复利用率来表示，我国工业用水重复利用率较低。在80年代初期，全国平均只有20％左右，仅有少数城市达到40％。我国农业用水占全国取水量的88％，和美国49％、前苏联59％、日本46％、法国47％等相比差距很大，这同现代化国民经济发展的要求极不相称。今后应该提高灌溉用水效率，发展符合水质标准的有机污水的农业灌溉，培育并推广耐旱作物，以获得稳产高产。

2．建立污水处理系统

建立污水处理系统，使污水资源化随着工业三废的治理和控制，重金属对水体的污染将趋缓和，而有机污水的治理日益突出，在城市中更显得重要。
利用污水处理厂是工业化国家治理有机污水的主要途径。美、英、法、德国等，平均每1～1.5万人就有一座污水处理厂。但是这些厂只能解决生物降解有机物，而不能去除氮、磷及非生物降解有机物。近年来，越来越多的国家转向发展旧有的土地处理和生物塘（氧化塘）等自然净化方法，利用生态系统对有机污水进行净化处理。如美国密执安州马基斯根的生态工程是由贮水塘、曝气塘和灌溉田所组成，澳大利亚维多利亚州威里比牧场则利用氧化塘、农田和牧场所组成的处理系统。通过环境生态工程使污水资源化而获得再生水源，用于扩大供水，一定程度上能缓和局部地区的水资源紧缺的状态。

3．开发和利用天空水资源

天空水（即空气中的含水量）只有28万亿吨，仅占全球总水量的0.002％，但是在天气变化中起着重要作用。天空水中，95％为水汽，云和降水云层只占5％。天空水总量虽少，但其循环很快，循环周期仅8.7天，而地下及地表水循环周期为400年，也就是说，一年里天空水可以循环42次，一年中天空水量就有1176万亿吨，远远超过地表水的总量。
开发利用天空水资源首先是调查研究本地区的天空水资源状况，包括天空水汽、云和雨雪的时空分布，气候特征和变率，天空水资源的可用率等。其次是在用水紧缺地区开展人工降水，世界各国40多年来的试验结果表明，在合适的云层条件下，用正确的催化方法，人工增加降水一般平均可达10～30％。我国从1958年开始也进行了多次试验，福建古田水库1975～1986年的12年试验结果，平均增加降水量为23.8％，仅以发电一项计算的投资效益比就达1∶50。
4．防洪减灾的主要对策

洪涝灾害是一种自然社会现象，其成因既有自然的因素，也有人为的影响。作为一种自然灾害是不可能完全避免的，但随着科技进步和经济实力的增强，人类对灾害的发生规律、演变过程的认识会不断提高和深化，通过灾前预报、预警和采取预防控制措施，可以在一定程度上减少灾害所带来的损失。为此，要把防治洪涝灾害作为全国国土整治的中心任务和社会经济发展规划中的一个重要组成部分，制定出全国的长期性洪涝治理总体规划，并通过立法予以实施。同时有必要制定防洪法规，实行以法治水，强调实行统一管理。加速洪涝灾害的预测预报、报警和灾情评估的研究工作。产业布局要适应水环境的变化，通过各种措施，如保持水土、修建蓄水工程，建筑堤坝，疏浚河道，灌溉排水，设立滞蓄洪区等，使水环境向有利的方向转变，以获得明显的生态效益和社会效益。我国的三峡工程是一项以防洪、发电为主的大工程，如能建设成功，对防洪减灾和经济建设均有巨大的作用。

我国节约水资源现状
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我国是一个水资源短缺的国家，水资源总量居世界第六位，按人均水资源量计量，人均占有量为2500立方米，为世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被联合国列为13个贫水国家之一。目前，全国668座城市中，有400多座城市缺水，年缺水量60多亿立方米。长期以来受“水资源取之不尽，用之不竭”的传统价值观念影响，水资源被长期无偿利用，导致人们的节水意识低下，造成了巨大的水资源浪费和水资源非持续开发利用。水资源日益短缺，合理开发、利用水资源，保护生态环境，维护人与自然的和谐，已经成为二十一世纪人类共同的使命。

水资源危机将会导致生态环境的进一步恶化。为了取得足够的水资源供给社会，必将加大水资源开发力度。水资源过度开发，可能导致一系列的生态环境问题。水污染的严重，既是水资源过度开发的结果，也是进一步加大水资源开发力度的原因，两者相互影响，形成恶性循环。通常认为，当径流量利用率超过20%时就会对水环境产生很大影响，超过50%时则会产生严重影响。目前，我国水资源开发利用率已达19%，接近世界平均水平的三倍，个别地区更高。如1995年松花江、海河、黄河、淮河等的开发利用率就已达50%以上，其中淮河流域达98%。此外，过度开采地下水会引起地面沉降、海水入侵、海水倒灌等环境问题。

一、 我国节水现状
在生活节水方面，目前全国所有城市和绝大部分市镇，基本做到了安装计量水表收费，基本取消了居民生活用水包费制。
在工业节水方面，目前全国用水重复利用率普遍比80年代初提高了40%以上，万元产值取用水量比80年代减少5成，1983年到1995年累计节水量近200亿立方米，减少排污量近150亿立方米，沿海城市利用海水量近65亿立方米。
在农业用水方面，近些年在全国建设了300个节水增产重点县，209个高标准节水增效示范区，并对99个大型灌区及40个中型灌区进行以节水灌溉为中心的续建配套和更新改造，建设了一批国家级节水示范区，1998年底，全国节水灌溉工程面积达2.285亿亩，其中喷、滴灌和微喷灌面积2600万亩，管道输水灌溉面积7800万亩，渠道防渗节水灌溉面积1.3亿亩。另外，推广非工程措施节水面积2.24亿亩。

二、 我国节水存在的问题
1、认识不足。 节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要社会的理解和支持，特别是要通过节水来缓解华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水和水环境问题，更需要全区域（或全流域）社会成员和各地区、各部门，各行业的共同努力才可能见成效。而我国人民群众对节水的认识普遍不高，节水往往只停留在口头上。
2、投入不足 。节水工作面广、量大，情况复杂多样，需要大量投入和一定的先进技术，像工业用水，一般可分成冷却用水、锅炉用水、洗涤用水，工艺用水等等，其中节约冷却用水相对比较容易，而节约洗涤用水、工艺用水则相对较难。但不管要节约哪种工业用水，都需要更新改造用水设备，有的甚至要更新改造工艺设备。这就需要大量的投入。随着节水量的加大、用水重复利用率的提高，单方节水投资会愈来愈大，技术要求也愈来愈高。目前我国从上到下工业节水尚无固定投资渠道，节水工程一般是争取一个上一个。农业节水投入近些年有所加强，但力度不够，投入不足与技术落后使我国工农业用水水平与国际差距拉大。
3、机制不力 。当前节水工作还没有一套适应市场经济的运行模式。水价太低是主要原因，许多节水工程直接经济效益有限，更多地体现在社会效益和生态效益、缓解水资源供需矛盾上，而国家又缺乏优惠发展政策。这些原因的存在，致使许多用水大户节水积极性不高，节水并没有真正变成企业、农户的自发行动，节水工作处于被动状态。
4、法制不强 。节约用水涉及各行各业，千家万户，单靠政府行为，没有市场推动，节水必然动力不足；单靠市场推动，没有政府引导，节水也必然难见成效。抓好节水必须充分考虑节水工作的特点，既要靠市场推动，也要加强政府行为。强有力的政府推动和切实有效的广大用水户的积极自觉行动相结合，才可能促进我国的节水工作跃上一个新台阶。

⑷ 我国哪个地区人均综合用水量最高

东莞。

截止2020年，《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2014）》发布会在京举行。绿皮书指出，节水量排名前10位的城市有：德州市、榆林市、曲靖市、赣州市、汉中市、安顺市、宜春市、内江市、衡水市、保定市，这些城市人年均用水量都没有超出10吨。

2012年我国城市人年平均用水量为68．1吨，有些城市人年平均用水量高达881．7吨，有些城市人年平均用水量仅为4．7吨。

排名后五名的是东莞、深圳、克拉玛依、珠海、广州。

(4)内江的工业的节水量是多少扩展阅读：

我国虽然淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比现在增长1300亿至2300亿立方米。

参考资料来源：中新网-生态城市绿皮书：全国人均用水量排名东莞最费水

参考资料来源：网络-收藏23 20 中国人均水资源量

⑸ 急急急！！关于中学生节水（悬赏分50啊！）

世界水资源供需状况并不乐观。1996年5月，在纽约召开的"第三届自然资源委员会"上，联合国开发支持和管理服务部对153个国家（占世界人口的98.93%）的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取（用）水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国（包括吉布提等100多个国家）、水资源脆弱国（包括美国等17个国家）、水资源紧缺国（包括摩洛哥等17个国家）、水资源贫乏国（包括阿尔及利亚等19个国家）（潘理中等，1996）。按此种评价法目前世界上有53个国家和地区（占全球陆地面积的60%）缺水。其中包括：西班牙、意大利南部、达尔马提尼亚沿岸、希腊、土耳其、阿拉伯国家（叙利亚除外）、伊朗大部分地区、巴基斯坦、印度西部、日本、朝鲜、澳大利亚、新西兰的西部地区和南部地带、西北非和西南非沿岸、巴拿马、墨西哥北部、智利中部和美国西南部、中国。目前的趋势和预测已经表明，到21世纪初，水危机将成为几乎所有干旱和半干旱国家普遍存在的问题，联合国发表的《世界水资源综合评估报告》预测结果表明，到2025年，全世界人口将增加至83亿，生活在水源紧张和经常缺水国家的人数，将从1990年的3亿增加到2025年的30亿，后者为前者的10倍，第三世界国家的城市面积也将大幅度增加，除非更有效地利用淡水资源、控制对江河湖泊的污染，更有效地利用净化后的水，否则，全世界将有1/3的人口遭受中高度到高度缺水的压力。

联合国生活环境和人类居住计划署（UN-Habitat）署长提贝朱卡教授日前在坦桑尼亚达累斯萨拉姆举行的非洲水务政策新闻研讨会上表示，UN-Habitat对非洲地区居民用水状况日渐恶化深感担忧。他说，如今，非洲大陆有一半以上城市面临缺水问题，许多城市贫困居民被迫向街道小贩支付高昂的水价，每升水的价格通常为发达国家城市用水价格的5-20倍。例如，生活在肯尼亚首都内罗毕贫民区的居民，一天收入不足一美元，而支付的水费却为美国同等质量水费的五倍。
提贝朱卡教授说，非洲是全世界供水最紧张和公共卫生设施最落后的地区，如今三分之一强（约3亿）非洲居民缺水，也没有公共卫生设施。如不采取有效措施，到2020年，将有4亿非洲居民缺乏安全用水，6亿人无卫生设施可用。

和同为发展中国家一样，韩国的节约用水尚处于初级阶段，其目前采取的主要作法为：

（一）把经过适当处理的废水回用作为非饮用水的给水；

（二）减少系统和房间内的泄漏，同时减少不明去向的水；

（三）由非政府机构作示范来推广节水设计。

又其未来节水发展策略为

（一）对用于非饮用方面的水回用潜力作出评价；

（二）鼓励工业节水的努力；

（三）改变价格政策使之有利于节水；

（四）确立节水设备的系列产品；

（五）推广针对公众信息与教育的社会手段；

（六）对一些潜在的节水手段，发展包括定性和定量两个因素在内的效益－成本评价方法。

人民网11月12日讯 据日本内阁府10日对外发表的一份“关于水的民情调查”报告显示，有三分之二的被调查者回答在日常生活中做到了“节约用水”；有四分之三的人认为为了有效利用水资源，自己可以使用雨水以及经过处理后的再生水。

在这份报告中，关于水的使用方法，有64.9%的被调查者回答日常生活中“非常注意节水”或“有一定的节水意识”。这和两年前调查时的64.1%相比较略有上升，但是和15年前的调查结果（51.2%）相比较则增幅较大。在雨水和杂用水等的使用方面，有75%的人积极赞成再利用或者认为如果是冲洗厕所的话可以使用。但是，当被问到能否接受花钱购入处理雨水以及杂用水的设备时，只有35.5%的人表示可以接受。

在节水理由方面，大多数（78.1%）的被调查者认为“水是有限资源，应该珍惜”，排在第二位的是“如果大量用水会增加家庭开支”（43.1%），再者是“大量用水会污染河川”（22.8%）。与7年前调查时相比，拥有以上想法的人有了明显增加。

据悉，这次调查是今年7、8月份以全国20岁以上的3000名男女市民为对象实施的。问卷回收率为70.4%。（陈建军）

(人民网日本版 http://japan.people.com.cn/供稿)

⑹ 关于节约用水的资料

一、节水[jié shuǐ]

节水，全称节约用水。我国是一个淡水资源分布不均的国家，在日常生活中，我们一拧水龙头，水就源源不断地流出来，可能丝毫感觉不到水的危机。但事实上，我国有些地区已经处于严重缺水状态，而我们赖以生存的水，也正日益短缺。目前，全世界还有超过10亿的人口用不上清洁的水，并且，人类每年有310万人因饮用不洁水患病而死亡。

二、国内现状

近年来，随着城镇化快速推进和经济社会稳步发展，我国城市用水人口和用水需求大幅度增长，供水普及率和服务能力不断提高，但是，城市用水总量基本保持稳定，维持在500亿立方米/年左右。

大量数据说明节水工作取得的成效。

从节水总量看，全国城市1991年至2008年采用各种节水措施节约水量594.98亿立方米，与2008年全年用水总量(500.1亿立方米)相当。

从用水总量来看，与2001年相比，2008年全国城市用水人口增长了36%，城市用水普及率由72.3%增加到94.7%，但城市年用水总量仅增长7%，基本稳定在500亿立方米/年。

从人均综合用水量看，全国城市人均综合用水量持续降低，由1998年的556.3升/(人·天)下降至2008年的390.5升/(人·天)，10年下降30%。

经过多年的努力，节水已经成为全社会的共识和公德，节水实现了城市涉水节点全覆盖，节水缓解了城市水的供需矛盾，节水成效有目共睹。

但是，我们要清醒地认识到城市节水工作面临着新的形势和挑战。

首先，全球性水资源短缺问题正在加剧，今年世界水日(3月22日)，联合国秘书长潘基文指出：“清洁饮水已经成为稀缺资源，而且随着气候变化的到来将变得更加稀缺。”我们还要清醒地认识到，任何一个国家可以在全世界范围内获取石油、天然气和矿产等资源以维持其经济体系的运转，但大规模的用水却无法通过国际贸易获得保障。

三、我国缺水状况依然严重。我国是一个缺水的国家，人均占有水资源不足2200立方米，仅为世界平均水平的28%，而且时空分布不均衡。随着我国经济社会建设事业的不断发展，资源性缺水、水质性缺水和水环境污染已经成为经济与社会可持续发展的重要制约因素。

同时，快速城镇化和工业化对水的利用和管理提出了严峻的挑战。

所以，加强城市节约用水工作不是权宜之计，而是我们应长期坚持的一项战略任务。不仅经济活动要节水，城镇人民生活和社会事业的方方面面也要节水；不仅贫水地区要节水，富水地区也要节水；不仅枯水年要节水，丰水年也要节水。

今后加强城市节水工作，还要进一步完善节水法律法规、政策和标准体系，提高节水的法制化水平，切实调动和提高社会各界节水工作的积极性和主动性。要进一步提高节水工作在城市发展中的地位，加大节水工作责任制。要充分发挥经济杠杆和市场引导作用促进城市节水工作。发挥水价改革对城市节水的作用。要增强节水减排科技支

四、节水型社会

在水量不变的情况下，要保证工农业生产用水、居民生活用水和良好的水环境，必须建立节水型社会。其中包括合理开发利用水资源，在工农业用水和城市生活用水的方方面面，大力提高水的利用率，要使水危机的意识深入人心，养成人人爱护水，时时、处处节水的局面。

⑺ 工厂如何节约用水

为进一步减少用水量，《重庆市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》给出建议：

（1）是加快调整工业产业结构，限制高耗能、高耗水、高污染行业的发展、淘汰和改造落后的高耗水工艺和设备；

（2）是着力推进水价改革，建立健全水价动态调整机制，利用市场化手段调节水价，充分发挥价格对水资源优化配置的导向性作用；

（3）是加强节水监督管理，强化取用水户的用水总量控制和定额管理，加快制定高耗水工业用水定额标准；

（4）是大力推进节水技术改造，加大国家有关节水技术推广政策和技术标准的贯彻执行力度，通过财政直接补贴、贷款贴息等方式支持节水技术改造和示范工程；

（5）是鼓励利用非常规水源，组织有条件企业新上中水回用项目，推广雨水收集技术；

（6）是加强节水宣传，提高节水意识，大兴节约用水新风尚。

(7)内江的工业的节水量是多少扩展阅读：

水的起源：

关于地球上水的来源有许多各不相同的认识，各有各的道理，但真相究竟如何，还有待于科学家们收集更多的客观证据，以揭开这个谜。众所周知，地球表面71%的面积被水覆盖。然而，地球上的水从哪儿来，却始终是未解之谜。

《自然》杂志载文称，德国明斯特大学的科学家通过对来自加拿大不列颠哥伦比亚省塔吉胥湖陨石和地球地幔岩石样品的同位素分析显示，水在地球上出现的时间比此前预期的要晚很多。

这在很大程度上反驳了此前很多科学家所持有的“水是地球形成阶段时期由陨石表面的冰层转变而来”的说法。地球上水的起源和形成时间，决定了地球演化的方向和生命起源的时间。对于地球上的水的来源，目前比较有代表性的是“外源说”和“内源说”。

⑻ 工业上为了节约可以改喷灌为漫灌和滴灌分别可节水多少

设 漫灌方式用水 X吨
则 x+0.25x+0.15x=420
1.4x=420
x=300

⑼ 都江堰内江外江上游流量是多少

都江堰内江外江上游流量是225。冬春季江水较枯，水流经鱼嘴上面的弯道绕行，主流直冲内江，内江进水量6成，外江进水量4成。夏秋季水位升高，水势不再受弯道制约，主流直冲外江，内、外江江水的比例自动颠倒：内江进水量4成，外江进水量6成。

⑽ 我国的目前节水状况，最好能以报告的形式写出

我国节水现状、问题及对策

一、我国节水虽已取得较大进展，但与经济社会发展要求仍相距甚远

从70年代末到80年代初，我国北方一些城市和地区先后出现水危机，节水成为这些城市和地区的一种有效缓解措施。随着我国缺水范围的不断扩大，水资源问题引起党和国家的高度重视，国家在制订“七五”、“八五”国民经济和社会发展计划时，把有效保护和节约利用水资源作为必须长期坚持的基本政策，节水工作取得进展。目前，从中央到地方，都基本建立了节水机构，普遍开展了节水宣传，制定了一些节水管理法规，整个节水工作有了一定的基础。在生活节水方面，全国大部分城镇，都基本做到了计量安装水表收费，取消了居民生活用水包费制。在工业节水方面，全国用水重复利用率比80年代初提高了40%以上，万元产值用水量比80年代初减少5成，1983年到1995年累计节水量近200亿立方米，减少污水排放量近150亿立方米，沿海城市利用海水量近65亿立方米。在农业节水方面，1997年底全国节水灌溉工程面积2.13亿亩，占总灌溉面积的27%。采用坐水种、水稻浅湿晒节水灌溉、雨水集流、平田整地、大畦改小畦、施用抗旱保水剂等非工程节水措施面积1.3亿亩。在节水产业发展方面，节水设备研制、生产、销售、推广、服务已初步形成规模。

但从全国总的情况来看，当前的节水与经济社会发展需求仍然相距甚远。主要有两点：一是节水力度不够，表现在年节水量偏小，如工业节水，1983年到1995年，年平均节水量只有15亿立方米，年最大节水量也不到30亿立方米，而全国工业用水量已达900多亿立方米。生活和农田灌溉节水也存在类似的现象。二是地区之间、城市之间、行业之间发展不平衡。据国家发计委和水利部组织制订的《全国水中长期供求计划》和水利部组织完成的《全国缺水城市供水水源规划》、《全国第二次水资源质量评价》等成果分析，从1980年到现在，我国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势仍未得到控制。农业灌溉每年平均缺水300多亿立方，平均每年受旱面积3.22亿亩，占全国耕地的1/5，成灾面积1.29亿亩，每年因旱灾减产粮食100亿～150亿公斤。一些山区、边区、牧区、海岛仍有6000万人和几千万头牲畜饮用水困难。我国现有600多个城市中有300多个缺水，其中比较严重缺水的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，全国城市每年因缺水影响工业产值2000亿元，影响城市人口约4000万。

二、我国节水潜力很大，前景广阔

甘肃在全省范围开展“121”雨水集流工程建设(即农村每户建100平方米集水面积，修两个集水坑，建一亩水浇地)，为干旱缺水地区开辟了一条节水新路。

首先是工农业用水水平较低，相比先进国家水平节水潜力大。目前，全国农业用水利用率只有40%左右，部分地区灌溉单位用水量偏高，水田达到每亩1500立方米，仍存在大水漫灌现象，而发达国家农业用水利用率可达80%以上；全国工业用水重复利用率只有45%左右(包括乡镇工业)，而发达国家则为70%～90%。

其次，污水资源化是一条节水的途径。据有关部门预测，2000年城市污水年排放总量为474亿立方米。通过完善城市下水道，使进入城市下水道的污水量占总量的80%，为379亿立方米，城市污水处理率达20%～30%，处理量为75.89亿～113亿立方米，城市污水再生利用率平均达到处理量的10%，则我国城市污水年回用量可达7.5亿～11.3亿立方米。随着我国经济的发展，城市排水作为城市建设的基础设施必将得到进一步完善，城市污水处理率达到40%～50%，缺水地区和城市的污水再生利用率达到30%～40%，回用量可进一步增大。

另外，在严格节流的同时，积极利用替代水源也有利于节约用水，保障水资源供需平衡的重要措施。利用海水替代一部分淡水在沿海地区现实可行。我国微咸水面积分布很广，数量很大。利用微咸水也能解决一些地区的农业灌溉用水问题。

三、当前节水存在的主要问题是缺乏机制，需要大力加强政府推动和市场引导

一是节水是一项具有广泛社会性和区域性的工作，搞好节水需要全社会的理解和支持，特别是要通过节水来缓解华北地区和黄河下游断流这类区域性缺水和水环境问题，更需要全区域(或全流域)以及各地区、各部门、各行业的共同努力才可能见成效。而部分领导和群众对节水的认识不足，重视不够。

二是节水工作面广量大、情况复杂多样，需要大量投入和采用一定的先进技术。如工业用水，一般可分成冷却用水、锅炉用水、洗涤用水、工艺用水等，其中节约冷却用水就相对比较容易，而节约洗涤用水、工艺用水则相对较难。但不管要节约哪种工业用水，都需要更新改造用水设备，有的甚至要更新改造工艺设备。这就需要大量的投入，而且随着节水量的加大，用水重复利用率的提高，单方节水投资会愈来愈大，技术要求也愈来愈高。目前我国尚无节水固定投资渠道，节水工程一般是争取一个上一个。投入不足与技术落后使我国工农业节水水平与国外差距拉大。

三是当前节水工作还没有一套适应社会主义市场经济的运行模式。由于水价太低，节水的经济效益不能体，
用水户节水积极性不高，节水并没有真正变成企业、农户的自觉行动。工业节水还没有同企业的生存、效益直接挂钩；农业节水还没有同农民的承受能力和增产增收挂钩;生活节水还没有和居民的利益挂钩，节水工作处于被动状态。

四是节水需要坚强的法制保障和全面统一管理。目前节水管理处于各自为战、条块分割状况，定额标准混乱。到目前为止，国家还没有一部有关全面节水的法规，节水工作缺乏法律依据，更谈不上有效监督管理，不
可能从水资源供需平衡的高度解决好“节”的问题。

上述四个方面的问题中，最主要的是机制问题。节约用水涉及各行各业，千家万户，单靠政府行为，没有市场推动，节水动力不足，行之不远；单靠市场推动，没有政府引导，节水也必然难见成效。抓好节水必须充分考虑节水工作的特点，既要靠市场推动，也要加强政府行为。

四、要大力发展节水，必须全面规划，加强领导，采取切实有效的措施

一是各级政府都应制定节水规划和节水年度计划，并列入同级国民经济和社会发展总体规划和计划之中。

二是努力增强全民节水意识，鼓励群众参与。要充分利用一切宣传形式，大力宣传节约用水的方针、政策、法规和科学知识，增强全社会的节水意识，并建立健全节水工作的社会监督体系，多形式、多层次组织社会公众参与节水工作，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，树立节水光荣的社会风尚。

三是要尽快健全节水法规体系，加强法制管理。要依据《中华人民共和国水法》尽快制定相应的节水法规，地方也要根据实际制定有关的节约用水管理规定。

四是要加强节水工作领导，严格监督管理。节水规划、计划制定的目标应作为硬任务列入各级政府任期目标，实行行政首长负责制，调动全社会的力量，实行全民节水。国务院水行政主管部门负责拟定全国节约用水政策，编制节约用水规划，制定节水标准，并组织实施。统一组织、指导和监督全国节约用水工作，具体工作由全国节约用水办公室承办。其他有关部门，按照政府分工，负责各行业节水工作，并接受各级水行政主管部门监督。各级都要健全节水管理机构，理顺关系，强化职能，明确措施和责任人，定期部署、协调、监督和检查推动各部门、各行业的节水工作。

五是要增加投入，逐步建立国家、地方、用水户多元化、多渠道投资体系。建议国务院和各省、自治区、直辖市人民政府在基本建设、技术改造资金及水利建设基金、城市建设三项费用中安排节水资金。符合贷款条件，具有偿还能力的节水项目，银行要优先安排贷款，各级政府对农业节水项目贷款根据实际情况安排财政贴息。国家和地方应考虑通过多渠道筹集资金，建立国家和地方节水基金，用于支持节约用水技术改造和管理。

六是要建立节水型用水标准化体系。开展创建活动。对已有的行业用水标准，要进行一次清理，并根据新制定的国家标准进行修订。尚未制定行业标准的要尽快组织制定。

七是建立健全节水管理制度。应完善取水许可制度实行“三同时”、“四到位”。新建、改建、扩建的工程建设项目在报送取水许可申请时，必须附具节水设施设计任务书和相应的节约用水措施，节水设施必须和主体工程同时设计，同时施工，同时投产。各级水行政主管部门应会同有关供水部门，根据水资源统一规划和水的供求计划，编制供水计划，报同级计划主管部门批准，下达执行。

八是运用经济手段，促进节水。尽快制定全国供水成本核定导则或办法，科学合理地核定成本，供水水价原则不应低于供水的边际成本，逐步使水价达到最合理、最优化的水平，控制需水量的过速增长。

九是依靠科技进步，推进节水。要不断依靠科技进步研制、开发节水的高技术、新技术、新途径、新产品，大力推广现有节水新工艺、新产品(含引进消化国外节水新技术、新工艺和新产品)。重点节水技术研究开发项目，应纳入国家重点科学研究计划。