Ⅰ 西安市汽车客运站场管理办法(2020修订)
第一条为加强汽车客运站场管理，维护客运市场秩序，保障经营者和旅客的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市经营汽车客运站场的单位（以下简称站场经营者）以及从事道路旅客运输的经营者，均应遵守本办法。第三条市、区县交通运输主管部门是本行政区域内汽车客运站场的主管部门，负责本行政区域内汽车客运站场的管理工作。
住建、资源规划、市场监管、公安、城管等行政管理部门按照各自的职责，做好汽车客运站场管理工作。第四条本办法所称汽车客运站场是指下列以场地设施为基础，组织旅客集散并提供服务的经营单位：
（一）符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的等级汽车客运站；
（二）以停车场为依托具有集散旅客、售票、停发车功能的简易汽车站；
（三）单独设置的汽车客运代办站。第五条汽车客运站场建设，应当符合城市建设总体规划，合理布局。严格控制占用城市道路设置临时客车停靠点，确需设置的，由交通、公安、城管等部门协商划定。第六条新建、改建等级汽车客运站，应按照《陕西省道路运输管理条例》办理有关手续。新建等级汽车客运站，应设置在城市主要出入口。第七条客运站场的建设必须符合国家交通运输主管部门制定的《汽车客运站级别划分和建设要求》。客运站场内的停车场地、服务设施等应与经营规模、经营范围相适应。
客运站场在投入使用前，必须经交通运输主管部门进行等级评定验收。第八条申请经营汽车客运站场的单位和个人，应当到交通运输主管部门办理道路运输经营许可。第九条站场经营者对客运站场进行合并、分立、转让或变更经营项目以及申请停业、歇业，应当依法办理相应变更登记手续。第十条站场经营者应建立健全各项规章制度，按国家规定的客运服务规范和质量标准进行经营。站内应保持清洁卫生，各项服务标志醒目，图表、业务介绍简明清晰，设备齐全有效，车辆整洁，停放有序。第十一条站场经营者必须建立安全责任管理制度，确定专人管理，做好防火等安全工作，严格查处易燃、易爆、危险品。车辆不得超员、超载、超高。第十二条进入汽车客运站场的车辆，应当到交通运输主管部门办理进站证，进入指定站场。严禁站场经营者接纳未办理进站证或所持进站证与其进入站场不符的车辆进站经营。交通运输主管部应按客运车辆的流量、流向合理安排客运车辆进站。站场经营者应配合交通运输主管部门科学、合理地安排客运车辆班次。第十三条站场经营者应当按照发展改革部门核定的收费项目和收费标准收费。站场内的厕所、电梯、候车室等应免费向旅客开放。第十四条站场经营者应与客运经营者签订合同，双方必须严格履行合同。第十五条站场经营者必须按规定设置工作岗位、配备相应的专业人员和管理人员。第十六条站场经营者应当按国家的有关规定向交通运输主管部门报送营运统计报表。第十七条有下列行为之一的，由交通运输主管部门视其情节，给予处罚：
（一）违反本办法规定，未经批准擅自经营客运站场的，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足1万元的，处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反本办法规定，站场经营者因合并、分立、转让不进行变更登记的，予以警告，责令限期改正，并可处1000元以下的罚款；
（三）违反本办法第十一条规定的，责令改正，处客运站场经营者1万元以上3万元以下的罚款；
（四）违反第十二条规定的，责令改正，并可处1000元以上3000元以下罚款。第十八条站场经营者违反市场监管、公安、消防、城市管理、价格等法律、法规和规章规定的，由有关部门依法给予处罚。第十九条本办法自公布之日起施行。
Ⅱ 客运汽车站归哪个部门管
客运汽车站属于当地交通管理部门也就是交警和运管管理，两个部门都是可以投诉。
关于治理客车超载工作职责，根据相关规定，道路运输管理部门对班线客车的监管为源头监管，主要是禁止客车超员出站；对在道路行驶中的超速超员客运车辆的违法行为，则由公安交警部门监管和处罚。
长途客车超载现象，如果是在汽车站内超载，根据“三不进站六不出站”规定，应由交通运输部门监管处理，但如果该客车是驶出了汽车站后出现的违规超载行为，应由公安交警部门依照有关规定进行处罚。对交警部门通告的违章超载车辆信息，交通运输管理部门会责成运输企业进行整改。
Ⅲ 汽车客运企业的安全如何有效管理
好文章转载，仅供参考：客运企业加强安全管理 建设强势安全文化多年来的管理实践，让我们普遍感到安全管理难度较大、切实有效的安全文化氛围难以形成，“三违”现象屡禁不止、重复事故不能有效杜绝、安全生产不能实行有效控制。诸如此类问题也一直是客运企业安全管理人员探索的主攻方向。笔者认为，要有效杜绝违章，减少隐患、控制事故，必须要以安全发展观为指导，苦练“内功”，全面加强安全管理，建设强势安全文化，实现企业长治久安。这是客运企业实现安全发展的必由之路。
一、提升全员综合素质——夯实强势安全文化建设根基
安全文化建设离不开“人”这个因素，这里的人既包括“管理人员”安全文化的倡导者，也包括“从业者”安全文化的感受者。由于两者是属于不同范畴以及工作性质的差异。笔者认为要分两个层次来论述应该提升那些素质和如何提升综合素质的方法和形式。(风险管理世界网-安全员之家)
首先我们谈谈如何提升管理者的素质。管理者的综合素质最终体现在安全工作的绩效上。因此，管理者除了不断学习专业知识和科学文化知识来完善自己的知识结构外，笔者认为还应该努力提高如下能力：一是提高做思想工作的能力。根本上说，安全工作管理的对象是驾驶员，而驾驶员的操作行为容易被思想行为所诱导。作为安全管理者就要尽可能多的了解驾驶员的思想动态，并要化解其矛盾。也就是通过做思想工作，让驾驶员放下思想包袱，轻装上阵;二是要提高解惑释疑能力。安全管理者一项比较重要任务就是将安全知识和理念传授给驾驶员，传授的途径就是通过平时的培训、教育以及谈话、帮教。驾驶员受培训的效果与管理者的授课水平有着直接的关系。我们可以通过授课比赛、模拟考核、问卷调查的形式对管理者的授课能力进行评估，并指出改正方法;三是提高分析总结的能力。作为安全管理者就是要会从事物的外表和表现分析出内在的原因，从而总结出规律来。比如通过分析安全隐患，找出隐患产生的根源，提出消除隐患的方法。再比如说通过历史事故或者周边典型事故的分析，分析出该事故发生的原因以及改进措施，避免悲剧再次发生;四是提高理性处事的能力。安全工作来不得半点马虎和“感情”，因此要加强培养管理人员工作原则性和理性思维，提高工作的责任心和事业心。
对于驾驶员主要就是要提高安全意识、风险认知意识和安全道德观和价值观。对驾驶员安全意识可以通过平时的教育培训来提高。不论是公司还是各分公司、车队都有大量的培训，这里不再说了。笔者想谈谈对培训采取的方式和方法，比如说可以采取“培训收费制”，先预收培训费，考试合格后，再发给驾驶员，并对考试成绩好的驾驶员进行奖励，提高驾驶员的积极性。还可以实行“辅导员”教育制。比如说聘请交通警察为“辅导员”，让他们给驾驶员讲课，用活生生的案例来教育驾驶员，提高教育的效果。在加强驾驶员安全道德观和安全价值观的培养和教育上，除了专项的教育外，管理人员要在平时的言谈举止中表现出来，让驾驶员在潜移默化中受到感染。在增强驾驶员风险识别能力方面，可以开展群众性的风险“预知预想”活动，通过大家共同分析，排查可能存在的风险，共同提出解决办法。
二、完善安全文化制度——构勒强势安全文化建设架构
“没有规矩，不成方圆”。安全文化氛围形成之初，需要制度与体制的强力推行，在驾驶员安全综合技能与素质还没有达到自律的习惯之前，就需要依靠教育培训、制度管理来规范和约束。制度、纪律是管理的基础，制度不生根，纪律不严明，有令不行，有禁不止，安全文化就不能产生应有的作用力。客运企业不仅要贯彻执行好上级部门有关安全法规、会议精神，而且要结合安全生产工作实际，建章立制，严明纪律，为安全生产提供可靠保证，这是企业安全文化建设一项十分重要的基础任务。
多年来，公司逐步建立并完善了驾驶员招聘、教育培训制度、隐患排查整改制度、“三违”人员离岗培训等一系列制度，并且形成了安全管理新机制。笔者认为，为了使安全管理的目标更明确，安全管理的抓手更强劲。在我们安全管理新机制的基础上，要结合公司推行的“三精管理”，创新推出安全精细化管理制度体系。该制度体系以实现安全管理的点、线、面有效促进与结合，以个人安全的“点”促进班组安全的“线”，从而达到车队安全管理的“面”的稳定。该制度体系建设要坚持以人为本，以制度建设为保障，以责任落实为关键，以签字生效为抓手，以保障安全为目的，进一步细化安全管理的责任落实、岗位落实、现场落实，使各项流程更规范化，程序化、标准化。该制度体系应从“防”字入手，形成安全精细化链式管理体系，将每个操作流程延伸到每个作业环节，环环相扣、相互制约，规避安全隐患。
三、培养正确安全理念——塑造强势安全文化建设灵魂
“理念”在辞海中的解释：实际上就是我们对某种事物的观点、看法和信念。依此类推，“安全理念”就是我们对安全工作的观点、看法和信念。这样我们就找到了我们安全工作的思路：培养员工正确的安全理念，让正确的理念指导驾驶员的思想，驾驶员的思想决定他们的行动。
1、强化安全理念，纠正认知偏差。客运企业是高风险行业，其特殊的工作性质在驾驶员(甚至是一些管理者)中长期形成的安全价值观存在以下几种误区：一是不违法没法开车;二是违法从某种程度上可以“多拉快跑”，赚钱又省时;三是道路交通条件复杂，公司几百辆车子，难免出事;四是驾驶员文化水平本来就低，搞安全文化建设意义不大;五是少数干部职工认为安全文化建设没有必要，实嘟嘟的钞票都是生产得来的，安全算不了什么。这些思想认识的误区不解决，安全文化建设很难深入下去，更难有新的突破。因此，必须强化理念、纠正思想，进一步明确安全文化建设的重点工作。针对上述思想认知误区，要深入开展声势浩大的安全整治活动。成立安全整治领导小组，通过全面开展四查活动(查思想、查制度、查作风、查隐患)，统一干群思想，充分认识到“安全”这一关键词的重要意义，牢固树立了“没有安全就没有一切”、在安全上“不给自己留余地，不给别人留情面，不给隐患留机会”的思想，强化全员安全理念，纠正全员安全思想。
2、宣传安全理念，深化教育认知。在安全文化宣教上，要不遗余力、重投严管。最好做到在公司随时都能看到、感受到公司安全核心理念。同时，在安全管理人员中利用培训学习时间，重点开展安全管理观与执行力的教育，在驾驶员中开展“开安全车，当安全人”的安全行为观教育，使干部职工均受到深刻教育。
3.践行安全理念，做到知行统一。学习宣传安全核心理念，绝不是简单地接受几句口号，而要将理念渗透融入到全员的思想深处，把无形的理念体现到领导的决策上，物化到驾驶员的岗位操作和行为习惯上来，这才是真正做到了入耳入脑入心。笔者认为，抓理念深化关键在干部职工行为养成，必须从细节抓起，从每一天抓起。具体要做到三化：管理精细化。针对全公司岗位、程序、工种均编制安全精细化管理体系，对公司安全生产过程中每一项工作都要有具体规定标准和程序(包括驾驶员)，并要求严格执行，同时加大考核力度，将标准执行情况纳入绩效考核。行为规范化：从职工上班时工作服的穿着、领带佩戴和车辆停放、出站、进站放等都制定规范标准，并严格考核，谁不执行轻则罚款，重则离岗培训。通过案例教育和绩效考核，要让员工由不理解到理解、直到自觉执行。操作程序化：我们一直讲按规操作，按章执行，但大多数驾驶员不知道什么是标准，怎么样做才是标准。因此我们要编制各项标准操作程序并严格加以贯彻，使他们知道先干什么，后干什么，怎么干，达到什么标准，步步衔接，一清二楚。
四、丰富安全活动载体——拓展强势安全文化建设阵地
如果说培育安全文化核心理念是凝练安全文化灵魂，那么创新安全文化建设活动载体则是塑造并固化安全文化管理形象。只有塑好这个“形”，让载体落地生根，并逐步形成长效机制。
1、开展多种载体寓教于乐活动，促进了企业安全和谐可持续发展。公司近几年来一直坚持人性化管理，实行了“驾驶员生日休息”等制度，给予驾驶员人性关怀。笔者认为象此类活动可多开展一些，并总结形成一个体系，融入到安全生产工作中。比如可以围绕“亲、情”做文章，全力打造“亲情、和谐、安全”的安全文化管理理念。开展内容丰富的系列“亲情”文化主题活动，并与公司的安全生产工作有机结合，提升企业凝聚力，增强职工归属感，有效促进企业安全和谐发展。客运工作繁忙而劳累，尤其是节假日更是没有一点空。驾驶员很少有时间可以回家看望自己的双亲。“百善孝为先”，我们可以在每年中秋佳节来临之际举办大型感恩母亲系列活动——“亲母(父)节”，活动突出一个“情”字，邀请优秀驾驶员的母(父)亲来到公司，感受现代化客运企业的蓬勃发展，在一片温情、祥和的氛围下，母(父)子共享平安、和谐与企业的发展成果，同时也充分感受到企业亲情管理的人性化，感人至深，从而提升了员工对企业的忠诚度。还比如说我们绝不能忽视“家庭”的力量。人们常说：家庭是港湾、更是加油站，我们可巧妙地利用家庭的亲情力量来提高驾驶员的安全意识，营造了良好的家庭安全氛围，以亲情呼唤安全，从思想上降低并减少人的不安全因素，保障公司安全生产。我们还可以紧扣亲情主线，开展冬季送温暖，夏季送清凉，为职工过集体生日、开放职工休息室等一系列举措。通过无微不至的亲情关怀，让驾驶员从缕缕温情中感受慰藉，提升员工的亲情归属感，从而更加珍惜生命，确保安全。
2、扎实开展各类教育培训活动。在长期的安全管理实践过程中，我们日益深刻感受到，健全的安全管理机制、良好车辆状况、驾驶员的自律意识，三者是并重的，缺一不可。当前，在安全制度日趋完善，机制逐步健全，车辆技术状况越来越好，驾驶员自律意识愈来愈显得薄弱与不足，驾驶员习惯性违章以及一些管理人员的视而不见就是最真切的体现。因此，管理人员必须要从提高驾驶员的操作技能水平、提高驾驶员的安全知识与安全意识着手来进行，加强教育与培训，以提高职工的安全综合素质来提高本质安全水平。
3、实施“车队、班组”结网抓安全。尤其是班组长和党员在生产一线，分布在各个班、各个点，对一线的情况比较了解，可以“对症下药”。发挥好“班组长和党员”的示范带头和监督保证作用，并定期召开车队班组长会议，让班组长和党员代表参与不稳定和重点驾驶员的排查工作，对安全行车具有十分重要的意义。我们通过“车队、班组”结网抓安全，进一步增强员工的安全责任感，同时强化了安全管理的检查监督机制。
五、打造安全文化品牌——实现强势安全文化建设目标
安全文化建设是塑造企业形象的广告牌，进一步创造了企业的良好美誉度，提高了企业的知名度。比如我们知道的杜邦公司，其对安全的重视就是它的活广告。安全文化建设是筑牢安全生产的奠基石，它能够培养一支特别会管理的管理团队，能战斗的员工队伍，激发员工的工作积极性和创造性，实现企业安全和谐发展;安全文化建设是提高管理效能的润滑剂，它进一步提高了制度化、精细化管理程度，促进了管理方式方法的转变，规范了员工的行为，使管理者在情中拉近距离、在理中推进管理。诚然，安全文化的形成是一种长期的积淀，同样，安全理念生根不是一朝一夕的事，需要一个循序渐进、逐步养成的过程。我们坚信，安全文化建设如同抓安全生产一样，只有“加油站”没有“停车场”。在公司安全文化建设过程中，我们将继续探索寻找安全长效稳定的真正秘诀，打造员工团队的安全文化特质，让和谐厚实的安全文化弥漫在公司的每一个角落，为打造本质安全企业打下了基础。
我们要从不同时间、不同空间、不同的角度、不同的视角、不同的流程、不同的节点等过程全面建设安全文化，形成较为强势的安全文化氛围。伴随着安全文化建设的不断深化，安全文化落将会落地生根、开花结果，最终追求并努力实现公司的本质安全。