南寧強首府如何強工業

1. 廣西為什麼選擇南寧做首府

原來廣西的首府應該是桂林，至於為什麼把南寧設為首府有歷史的原因也有地理位置的原因。柳州作為廣西最大的工業城市，位於桂中它的地理位置和經濟水平明顯好於南寧，但是南寧從古代開始就是政治文化的中心，新中國成立之後意識形態為主流，比經濟發展更重要，所以定南寧為首府，現在還是有很多柳州人不服氣的，認為柳州才是首府。

上面為什麼鋪墊了那麼多？那是因為後來武鳴縣（現在是南寧市武鳴區）出了一個了不得的大人物——舊桂系軍閥陸榮廷，他掌握了廣西軍政之後定首府在自己的發祥地南寧，從此南寧走上歷史舞台，加上南寧扼守邕江，是珠江上游的重要嗎門戶，戰略地位僅次於梧州，所以南寧是首府，沒辦法，戰略地位決定的！再加上陸榮廷這個老軍閥成名早，與袁世凱還掰過手腕（據說袁稱帝，後來下野，廣西陸榮廷通電不支持他是壓垮他的最後幾根稻草之一），這個都知道的，雖說李宗仁白崇禧的新桂系更牛，但畢竟桂林戰略地位不如南寧（雖說桂林郡早在秦始皇就已經設立，但桂林傳統上不屬於珠江流域，而是偏湖南），所以南寧成為首府是必然，跟GDP無關。

2. 廣西南寧的經濟為什麼騰飛那麼快靠哪個支柱產業

南寧周邊有很多工業區的，大工廠企業也有很多，每年都招商引資，我知道的就有南寧經開區，高新區，伶俐工業區，明陽工業區。南南鋁，富士康，瑞聲科技，南寧化工，南寧永凱實業，南寧皇氏乳業，南寧美斯達機械設備，南寧金德泰，豐林集團，中煙廠。南寧國家給的戰略規劃定位是區域國際金融中心，區域國際交通樞紐，國際物流。而且還是北部灣大灣區核心城市，一帶一路海上絲綢重要節點城市。廣西重點發展旅遊、汽車、食品、蔗糖等產業，帶動其它產業，桂林主要以旅遊為主，柳州以汽車產業為主(打造千億汽車城)南寧以食品、蔗糖等產業為主
一、南寧作為廣西的首府、中國東盟自由貿易區的核心城市、中國東盟博覽會永久舉辦地，有著得天獨厚的發展優勢。
二、近年來南寧的發展速度很快，房地產、基建迅速發展，房地產業、建築業、金融業迅速發展，但這幾個產業已經脫實向虛，一方面政策的影響很大，未來長遠的可持續性已經不高，總體上不能保證經濟穩定運行；另一方面房地產金融業的發展帶來的總體運營成本上升，對實體經濟進一步形成擠壓。也建立了一些工業園區，但是基礎也不牢，各類園區劃地建廠，但是形成較大規模的並不多，而且主要優勢就是低成本優勢，隨著貿易戰的打響，目前正在被越南競爭。
三、從效果上看，南寧也沒有形成一些在全國有影響力的品牌或者產業，因此從資金循環上來說，並沒有從全國其他地區獲得穩定經營性資金流入的能力。真正為南寧提供資金注入的，還是政府、高校等等政府機關和事業單位，其根本性質也來源於財政轉移支付，而不是產業經營創造的現金流。南寧現有的產業主要是為了支持財政轉移支付所供給的消費人群，都是一些內部消費性的產業。
四、從另一個角度看，沒有賺取外部資金，而財政轉移支付獲取的資金是否都留在當地了呢？大家可以看到，廣西的消費，包括汽車、電子產品、傢具身邊的種種產品，都是從外省購買的。當地的產品很少。因此，資金是在源源不斷地消耗出去。縱觀整個廣西，除了柳州產出的汽車等屈指可數的工業產成品外，對外輸送著板材、水泥、礦產等初級工業品，卻對外采購著大量的工業製成品，輸送著剪刀差。人才留不住、工業不發展，廣西之於珠三角、長三角的關系，也許已經進入了類似18、19世紀北美、拉美、印度之於歐洲列強的關系。廣西經過一輪熱烈而不實的發展，GPD增長出現的瓶頸，中等收入陷阱呼之欲出。

3. 全面落實強首府戰略南寧這樣干

來源：南寧雲——南寧日報

按照自治區實施強首府戰略的指導思想、戰略定位、主要目標等部署要求，結合南寧實際，12月10日，中國共產黨南寧市第十二屆委員會第八次全體會議審議通過了《中共南寧市委員會、南寧市人民政府關於全面落實強首府戰略的實施意見》。《實施意見》明確了全面落實強首府戰略的奮斗目標和重點任務。下一步，南寧市將圍繞7個方面29個任務強化責任落實，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和危機感，以舍我其誰的氣魄，拿出非常之策、使出非常之力、推出非常之舉，扎實推動強首府戰略各項工作落實落地。

奮斗目標

到2025年，南寧市綜合實力顯著增強，經濟總量比2018年翻一番。產業結構持續優化，工業支撐作用凸顯，高技術產業和先進製造業加快發展，全市規模以上工業總產值超過6000億元。中國—東盟金融城全面建成，全市金融業增加值突破1000億元。創新要素加快集聚，研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值比重達2.5%。建成區域性現代綜合交通樞紐，鐵路網密度達到580公里/萬平方公里，高速公路密度達到760公里/萬平方公里，航空旅客年吞吐量達到3500萬人次。對外開放合作水平大幅提升，外貿進出口總額超過1500億元。南寧大都市區建成區面積達到530平方公里，城市生態環境質量持續改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升，居民人均可支配收入增速高於全市經濟增速，全市人民生活更加幸福美好。

到2035年，南寧市引領帶動作用顯著提升，經濟總量佔全區比重力爭達到30%。面向東盟開放合作的區域性國際大都市、「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成，經濟實力、創新能力大幅提升，城市治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，社會文明程度達到新高度，人民生活更為寬裕，引領帶動全區經濟社會發展的核心增長極作用大幅增強。

重點任務

做強現代工業

強首府關鍵在強產業，強產業核心在強工業。圍繞「強龍頭、補鏈條、聚集群」，培植「工業樹」、打造「產業林」，加快推動新舊動能轉換和產業轉型升級，著力培育現代產業集群，加快構建區域性高技術產業和先進製造業基地。到2025年，全市規模以上工業總產值突破6000億元，形成電子信息、食品工業2個千億元產業，高新區、經開區、江南工業園3個千億元園區，5家以上百億元企業。到2035年，工業引領帶動作用顯著提升，工業高質量發展新體系更加完善，工業發展總體達到全國省會城市中等水平。

1.加快壯大重點產業集群。加快打造電子信息產業集群。著力構建網路通訊、智能終端、新型顯示、集成電路四大產業鏈，建成承接東部、銜接東盟的重要電子信息產業核心部件研發、製造和供應基地，到2025年電子信息製造業產值超2000億元。

加快打造先進裝備製造產業集群。大力引進新能源汽車、軌道交通裝備及工程機械、智能裝備、無人機等重點高端產業鏈，加快建設南寧智能製造城，建成面向西南和東盟市場的先進裝備製造基地，到2025年先進裝備製造產業產值超800億元。

加快打造生物醫葯產業集群。重點發展現代中葯、保健食品和醫療器械，推動研發新型葯物，到2025年生物醫葯產業規模以上工業產值達200億元。

加快傳統優勢產業改造升級。推動鋁、食品、化工、建材等「二次創業」。發展高端鋁產業，以航空交通鋁合金新材料為重點，加快引進航空航天、軌道交通、新能源汽車等高端鋁合金材料下游應用龍頭企業和研究創新機構，大力拓展下游應用，盡快完善產業配套，打造全國重要的高端鋁產業基地。

2.加快推動工業園區擴能提質增效。做大做強國家級開發區。將高新區、經開區和廣西—東盟經開區打造成為主導產業鮮明、創新體系完備的千億產業園。高新區重點圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、生命健康等新興產業，打造面向東盟的科技門戶、戰略性新興產業高地和智慧型新園區。以南寧·中關村創新示範基地和南寧·中關村科技園為基礎，鼓勵開發區創建國家自主創新示範區、國家雙創示範基地、國家知識產權示範園區及自治區級自主創新示範區等。經開區重點做好生物醫葯、都市型食品、電子信息及軟體服務、臨空經濟等新興產業文章。廣西—東盟經開區繼續做強做大食品產業，加快發展生物醫葯、環保家居等產業，建設中國—東盟經貿合作新平台和國家循環經濟示範區。

加快縣(區)域工業園區特色化發展。明確園區產業定位，推動縣區工業園區形成「一區一主業」發展格局。橫縣加快建設六景工業園，設立化工產業園。賓陽縣加快建設黎塘工業園，建設高端建材產業園。江南工業園重點建設富士康千億電子信息產業園、航空鋁產業園。邕寧新興產業園重點建設交通運輸鋁產業園和新能源汽車生產基地。

推進園區體制機制改革創新。積極探索工業園區實行企業化管理、市場化運作。

3.「內育外引」促進企業快速發展。聚焦重點產業集群，謀劃「雙百雙新」項目，積極引進世界500強、中國500強、行業龍頭企業等國內外企業落戶南寧。培育龍頭企業，推動一批品牌影響較大、有市場競爭優勢的本土存量企業做大做強，重點推動一批龍頭企業向超百億元產值邁進。引導中小微企業向「專精特新尖」方向發展。

做強現代服務業

堅持擴規模、提質量，強優勢、樹品牌，推動傳統服務業提質升級，加快發展新興服務業，發揮消費對經濟增長的基礎性作用，加快構建具有首府特色和較強競爭力的現代服務業體系，到2025年全市社會消費品零售總額突破3500億元。

4.加強金融開放合作。務實加快面向東盟的金融開放門戶核心區建設，高水平高質量建設中國—東盟金融城，加快形成全國知名的金融集聚區，到2025年我市現代金融體系基本形成，成為金融要素窪地和金融開放創新高地。

5.加快建設區域性國際會展城市。發揮中國—東盟博覽會等展會品牌效應，突出特色、補齊短板，大力引進國際大型會展品牌，深化會展跨界融合，建設面向東盟的大型國際展會集聚區，到2025年實現會展業規模與效益的倍增目標，全市會展業直接收入達50億元以上，年均增長20%左右，間接拉動相關現代服務業收入超500億元。

6.加快建設大健康產業發展基地。聚焦「醫、養、管、食、游、動」等六大健康子產業，進一步優化以健康養老、健康醫療醫葯、健康旅遊為核心，輻射帶動健康運動、健康食品、健康管理等關聯產業發展的產業格局。

做優現代農業

圍繞實施鄉村振興戰略，聚焦產業振興，加快現代優勢特色農業提質升級，推動全市農業農村高質量發展。到2025年，形成一批龍頭引領、鏈條完善、集約發展的特色農業產業集群，農業經濟實力顯著提升，基本形成具有首府南寧特色的現代農業體系。

7.推動特色農業集聚發展。堅持全產業鏈發展導向，大力推行農業標准化、規模化、集約化生產，重點整合打造優質糧食、糖料蔗、蔬菜、水果、茉莉花、繭絲綢、生豬、優質家禽、水產等農業全產業鏈，推動優勢特色產業進一步向優勢區域集中。

8.加快農業品牌化發展。實施農業品牌振興計劃，精心培育壯大南寧香蕉、南寧火龍果、橫縣茉莉花、武鳴沃柑、古辣香米等農產品區域公用品牌，推進綠色食品、有機產品、富硒產品、地理標志農產品認證。

9.推進「農業+」產業融合發展。圍繞打造現代都市農業一二三產融合示範市，積極引導農業與休閑、旅遊、文化、教育、科普、養生養老等產業融合發展，培育休閑農業、鄉土特色產業、鄉村服務業等新業態新模式。

培育發展新經濟

圍繞南寧重大產業機遇、開放機遇和生態優勢創建多元化新經濟應用場景，以研發新技術、培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式為路徑，重點發展數字經濟、平台經濟、綠色經濟、樞紐經濟，形成具有高顯示度和核心競爭力的新經濟產業體系，加快把南寧建設成為區域性新經濟發展策源地。

10.加快發展數字經濟。加快建設中國—東盟信息港南寧核心基地，著力打造數字絲路樞紐、面向東盟的新型智慧城市樣板、區域性數字經濟高地。

11.加快發展平台經濟。著力構建平台產業生態，鼓勵南寧農產品交易中心等一批商品市場搭建開放平台與中小商戶共享，推動傳統交易場景的數字化重構，實現上下游企業和周邊服務企業的智能互聯。

12.積極發展綠色經濟。加快建設一批抽水蓄能、風電、光伏等新能源產業項目，大力推進新能源汽車及零部件、新能源裝備等產業發展，積極創建國家新能源示範城市。

13.加快發展樞紐經濟。大力建設陸港型、生產服務型和商貿服務型國家物流樞紐，打造成為面向東盟和服務中國西南、中南的地區物流總部。加快南寧國際鐵路港、南寧農產品物流中心等陸港型物流樞紐核心項目建設。

全面擴大對外開放

深入貫徹落實「三大定位」新使命，主動融入國家開放戰略，在全區構建「南向、北聯、東融、西合」全方位開放發展新格局中發揮龍頭帶動作用。

14.持續深化以面向東盟為重點的開放合作。進一步暢通「南寧渠道」，高水平辦好中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會，推動中國—東盟博覽會服務區域向「一帶一路」沿線國家(地區)延伸，打造東博會升級版。深度參與西部陸海新通道建設，積極推進中國—東盟國際物流基地、中新南寧國際物流園、南寧空港物流基地等重大項目建設。

15.加快建設區域性現代綜合交通樞紐。加快重大基礎設施項目建設，圍繞主通道完善綜合交通運輸網路，加強與國際貿易新通道沿線國家和地區合作，構建優質高效的綜合交通運輸服務體系。

16.加快建設中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區。高標准高質量建設南寧片區，努力建成投資貿易便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的自由貿易園區。

17.加快推動五象新區高質量發展。堅持世界眼光、國際標准、高點定位，加快新區規劃建設，以城聚產、以產興城、產城聯動，努力建設創新高地、產業高地、人才高地，打造成為廣西改革開放創新的重要平台和窗口、中國與東盟全面合作示範區。建設五象現代產業園，統籌新興產業園、良慶經開區、南寧現代工業園三個產業園發展，拓展產業發展空間。

18.推動北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展。強化國際合作、金融開放、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能，培育一批有特色優勢的產業聚集區，推進資本、科技、人才等要素集聚，提升南寧核心城市綜合功能和集聚輻射帶動北部灣城市群的能力。全面對接粵港澳大灣區建設，加快建設承接粵港澳大灣區產業轉移和科技成果產業轉化的示範區。深化與粵港澳大灣區人才交流合作。

19.精準招商務實推進。圍繞「引進新項目、培育新動能」，招大引強、招新引高、招才引智，讓更多強優企業、優質項目和高層次人才落戶南寧，爭取實際到位資金年均增長6%以上，商務口徑實際利用外資年均增長6%以上。依託中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會等國家級平台，聚焦三大重點產業、「三大三新」產業和中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區重點發展產業，以電子信息、新能源汽車、先進裝備製造、高端鋁產業鏈為攻堅突破口，按照產業鏈全景圖精準招商，引進更多縱向上下游企業和橫向關聯性企業。

增強區域性國際大都市承載力

突出「形、實、魂」，堅持治水、建城、為民，完善城市布局，加快構建現代大都市框架，提升城市功能和品質，建設具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市。

20.優化城市發展空間布局。適應城鎮化發展趨勢，推動優化調整行政區劃，向南向海拓展城市發展空間，合理擴大城市規模，加快人口、產業和核心功能向南寧大都市區集聚，加快建設北部灣城市群核心城市和特大城市。

21.完善提升城市基礎設施。持續提高城市核心區域的路網密度，加快建設快速路、主幹路、跨江橋梁等交通設施，優化主幹路網布局和城市微循環，加快建設「五橫七縱」的快速路網，形成「開放式、網路化」的市內交通路網格局。創建國家公交都市，構建軌道交通、快速公交、常規公交、慢行交通等無縫銜接的多層次公共交通系統，加快形成綠色高效交通體系。

22.持續鞏固城市生態優勢。科學劃定並嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。深化大氣污染治理，加強區域聯防聯控聯治，強化污染源頭治理，持續提升「南寧藍」品質。深入推進邕江綜合整治和開發利用，建設世界級城市濱水空間。全面實施水污染防治行動計劃，加快建立完善黑臭水體治理長效機制。加強土壤污染綜合防治。進一步提升「中國綠城」品質，大力開展植樹造林工程，深化國家森林城市和生態園林城市建設。

23.提升城市文化品位。圍繞綠色、民族、東盟等文化元素，深入挖掘和傳承地方文化與歷史文化內涵，積極創建國家歷史文化名城。建設經典建築、經典街道、經典景區，提升「三街兩巷」、中山路片區、蒲廟老街等歷史街區的文化品質，在埌東—鳳嶺片區、五象新區核心區等重點區域融入壯民族元素、東盟風情和國際元素。大力推動文旅融合發展。大力弘揚社會主義核心價值觀。

24.提升城市治理現代化水平。持續提升城市管理、社區治理、公共服務等能力水平。完善公共就業服務體系，夯實公共就業綜合服務平台。推動南寧市開展跨境勞務合作。堅持教育優先發展，持續加大投入，推動優質教育資源布局優化、城鄉共享，加快學前教育普惠提質，推行城鄉義務教育學校標准化建設，加強寄宿制學校建設，在全區率先普及十五年教育。

持續深化改革創新

堅持深化改革，強化創新驅動，圍繞破解發展瓶頸，著力推動理念創新、科技創新、制度創新，促進各類要素資源高效流動、高效配置、高效增值，不斷激發發展的動力活力。

25.加快建設區域性科技創新中心。加快重大創新載體平台建設，推動創新成果轉化和產業化，優化創新生態。大力推進南寧·中關村創新示範基地和南寧·中關村科技園建設。到2022年，引進產業技術研究機構15家以上、建設國家級創新平台10個以上。大力推進南寧國家雙創示範基地建設，積極參與創建「南柳桂北」國家級自主創新示範區。

26.加快建設面向東盟的區域性國際人才高地。高起點、高標准建設好南寧教育園區，吸引一批有實力的高校入駐園區，加快形成區域性院校集群。深化職稱制度改革。規劃建設中國—東盟技師學院。

27.優化空間要素配置。

28.優化資本要素配置。促進金融業提質增效，創新金融體制機制，積極推動金融供給側結構性改革，完善政金企精準有效對接平台，增強金融支撐和服務保障作用。

29.持續優化營商環境。深化「放管服」改革，著力改善政務、投資、生產經營等環境，不斷增強市場活力和社會創造力。到2022年，力爭90%以上行政審批事項和公共服務事項「一次不用跑」，企業開辦、不動產登記、投資項目審批等行政審批時限大幅壓縮，國際貿易「單一窗口」綜合業務實現全覆蓋，全市營商環境指標進入全國先進地區行列，南寧市成為西部省會城市營商環境建設的標桿，營商環境邁向法治化、國際化、便利化。

4. 南寧市公開徵集南寧市「十四五」規劃意見建議

「十四五」時期（2021—2025年）是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是我市全面落實強首府戰略第一個五年規劃期。科學編制好「十四五」規劃，描繪我市未來發展藍圖，意義重大而深遠。為匯聚社會各界智慧，調動各方力量共同謀劃南寧未來發展，及時掌握市民發展訴求，聚焦民眾關心的熱點、難點問題，提高規劃編制的前瞻性、科學性，形成全民參與編規劃的良好氛圍。現決定開展南寧市「十四五」規劃意見建議公開徵集活動，內容公告如下：
一、活動時間
從即日起至2020年9月30日止。
二、徵集范圍
圍繞「十四五」時期南寧在全面落實強首府戰略，推動產業發展、創新創業、物流樞紐、消費市場、開放合作、深化改革、城鄉協調發展、生態宜居、人文魅力、民生福祉、社會治理等發展方面提出創新性、針對性、可操作性的意見和建議。
三、徵集方式
1.郵件反饋。通過電子郵件發送建議意見，郵箱：[email protected]，主題註明：「十四五」意見建議徵集字樣。
2.信函反饋。通過信函反饋建議意見，信件郵寄地址：南寧市青秀區桂春路南1里一號南寧市發展改革委辦公樓15樓1507辦公室（南寧市發展改革委規劃科），郵編：530028。信封上請註明：「十四五」意見建議徵集字樣。
四、其他事項
1.來信請註明聯系人及聯系方式，以便我委後續聯系。
2.對於收到的公眾意見和建議，我們將認真研究，並在編制「十四五」規劃時參考吸納。
3.活動有關事項及相關問題的解釋權歸南寧市發展改革委所有。如有咨詢事宜，請致電0771-5530221。
南寧市發展和改革委員會
2020年6月5日

5. 南寧市重大項目建設

法律分析：重大交通項目

在南寧的163個重大項目中，新開工項目15個、續建項目82個、竣工投產項目18個、預備項目48個。多個備受市民關注的交通項目位列其中：

線路全長20.38公里、設車站17座的南寧軌道交通5號線一期工程計劃於2021年12月竣工。

南寧市市郊鐵路機場線及武鳴線的項目建議書已批復，納入預備項目重點推進。

新興產業項目加速布局

電子信息方面，瑞聲科技南寧產業園項目加快推進，瑞聲科技精密製造項目基礎設施將日益完善;南寧·中關村電子信息產業園新建標准廠房、倒班宿舍樓及相關配套設施等。

先進裝備製造業方面，由廣西博世科環保科技股份有限公司打造的綠色智能製造環保設備生產項目計劃於2021年10月竣工;南寧產投創新產業園、廣西路遠智能自動裝備項目獲重點推進。

生物醫葯方面，東盟國際生物科技谷加快建設全細胞儲存庫、基因資料庫、生物樣本庫、科研中心等產業中心。

食品工業方面，海天調味品生產基地建設項目計劃新建21個車間，計劃於今年6月開工建設。

重大民生項目惠及百姓

商貿流通、環境綜合治理、旅遊、衛生等民生領域的重大項目也將加快推進。如南寧首創奧特萊斯項目、京東南寧電子商務產業園及運營結算中心項目(一期)均計劃於2021年12月竣工。

南寧市亭子沖流域治理工程(一期)、南寧市朝陽溪河道綜合整治工程(秀廂大道—羅傘嶺水庫)、南寧市那平江流域治理工程(一期)、南寧市朝陽溪暗涵(十三中—二十八中)改造工程、朝陽溪污水處理廠一期工程等多個環境綜合治理項目計劃於今年9月竣工，將進一步改善南寧市人居環境、推動綠城品質升級。

法律依據：南寧市人民政府印發實施《南寧市重大項目建設管理辦法》

第一條 為全面落實強首府戰略，加強和規范我市重大項目建設管理，提高投資效益，確保項目順利實施，根據國家和自治區有關重大項目管理的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於南寧市行政區域內市級重大項目的組織、協調和管理。

第三條 本辦法所稱重大項目，是指項目投資達到一定規模，滿足強首府要求，符合國家、自治區和南寧市產業政策、發展定位和國土空間規劃，對全市經濟和社會發展有重大影響，並納入年度計劃管理的項目。

第四條 市發展改革部門負責本辦法的組織實施和全市重大項目的綜合管理。組織編制全市年度重大項目計劃;做好項目策劃、儲備;負責跟蹤、督查、通報全市重大項目投資計劃和相關配套辦法、制度、機制的執行和落實情況;協調推進項目前期工作;做好全市重大項目宣傳、年度考評等工作。

第五條 市重點辦負責市級重大項目和城建項目建設的協調推進，統籌解決項目工程建設、征地拆遷等建設過程中問題，定期組織開展項目督查等工作。

6. 未來的南寧該何去何從，為什麼說一定要堅持強首府戰略

南寧市最近幾年雖然經濟發展迅速，GDP（經濟總量）也連續多年位居廣西各地級市第一名。但是這只能說在廣西區內的話，南寧是取得了一定的成績。放眼廣西區外的話，南寧仍然需要努力。2020年南寧市的GDP只有4726.34億元，只相當於廣州市的天河區（5312.78億元）。

那麼未來的南寧，該何去何從呢？筆者認為，南寧的未來發展，中心戰略和主要戰略，就是繼續堅持實施「強首府戰略」：

三. 「強首府戰略」還必須反哺廣西各地：

當然了，「強首府戰略」不應該是一味的索取，還應該有反哺。「強首府戰略」的前期，是集合廣西全區上下合力，來大力發展首府南寧市，這是廣西各地對南寧的付出。

那麼「強首府戰略」的後期就應該是反哺，即「先富帶動後富」的關系。通過「強首府戰略」先一步發展起來的首府南寧市，這個時候就應該要有反哺精神，應該大力的提攜、支持、幫助廣西各地的經濟發展。只有這樣子，南寧市才能順順利利的實施「強首府戰略」，廣西其他的兄弟地級市也才會心甘情願的支持南寧市的「強首府戰略」。

結尾語：

關於「未來的南寧該何去何從」，大家有什麼不同看法呢？歡迎大家在評論區留言、討論、關注。

7. 廣西：關於實施強首府戰略的若干意見

中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府
關於實施強首府戰略的若干意見
（2019年11月13日）
實施強首府戰略，是服務中國與東盟開放合作、深度融入「一帶一路」建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，是打造引領全區高質量發展核心增長極的關鍵舉措。為確保強首府戰略取得實效，全面增強南寧市綜合競爭實力，帶動全區經濟社會又好又快發展，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干，抓住建設西部陸海新通道、對接粵港澳大灣區、中國（廣西）自由貿易試驗區、面向東盟的金融開放門戶等重大機遇，突出城市建設的「形、實、魂」，聚焦強經濟、強產業，著力聚要素、拓空間、優環境、增活力，凝聚全區上下合力，共同推動首府南寧快馬加鞭、提速發展，提高首位度，引領帶動全區高質量發展。
（二）戰略定位
——面向東盟開放合作的區域性國際大都市。持續暢通「南寧渠道」，不斷深化交流合作，引領構建中國面向東盟的高水平開放合作新格局。
——「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市。充分發揮西部陸海新通道重要節點作用，提升交通、信息、資金、物流、人文互聯互通水平，打造西部地區連接「一帶」和「一路」的重要樞紐。
——北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市。強化北部灣城市群核心城市作用，主動對接大灣區先進生產力，積極承接產業轉移，引領帶動北部灣城市群與大灣區融合發展。
——具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市。大力踐行綠水青山就是金山銀山的理念，提升城市承載能力和治理水平，打造成為壯鄉魅力彰顯、多元文化共生、亞熱帶風貌突出的生態宜居城市典範。
（三）主要目標
到2025年，南寧市綜合實力顯著增強，經濟總量比2018年翻一番。產業結構持續優化，工業支撐作用凸顯，創新要素加快集聚；對外開放合作水平大幅提升，面向東盟開放合作的區域性國際大都市基本建成；城市功能更加完善，生態環境質量持續改善，城市集聚力、承載力和輻射力明顯提升。
到2035年，南寧市引領帶動作用顯著提升，經濟總量佔全區比重力爭達到30%。面向東盟開放合作的區域性國際大都市、「一帶一路」有機銜接的重要門戶樞紐城市、北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展的核心城市、具有濃郁壯鄉特色和亞熱帶風情的生態宜居城市全面建成，經濟實力、創新能力大幅提升，法治水平和社會文明程度達到新高度，人民生活更為寬裕，引領帶動全區經濟社會發展的核心增長極作用大幅增強。

二、加快構建現代產業體系
（四）做強現代先進製造業。圍繞「強龍頭、補鏈條、聚集群」，培植「工業樹」、打造「產業林」，持續強化產業發展、園區建設、企業培育工作，發展壯大電子信息、先進裝備製造、生物醫葯等重點產業，加快推動傳統產業轉型升級，著力培育現代產業集群，加快構建區域性高技術產業和先進製造業基地。
壯大重點產業集群。打造電子信息產業集群。搶抓電子信息產業全球布局調整新機遇，大力引進電子信息龍頭企業，著力構建網路通訊、智能終端、新型顯示等產業鏈，建成承接東部、銜接東盟的重要電子信息產業核心部件研發、製造和供應基地。打造先進裝備製造產業集群。重點引進乘用車、商用車等整車和配套項目，建成整車及零部件協同發展的新能源汽車生產基地。扶持南寧軌道交通裝備企業擴大生產規模和提高市場佔有率，建設服務國內、面向東盟的城軌、高鐵車輛製造基地。打造生物醫葯產業集群。重點發展現代中葯、保健食品、醫療器械等產業，區市合作共建廣西醫療器械產業園。建設南寧國家高技術生物產業基地，提升生物制葯、化學葯新制劑研發製造能力。
加快推動傳統產業「二次創業」。大力發展航空交通鋁材，把南寧打造成為全國重要的高端鋁產業基地。推動食品產業向精深加工發展，建材產業向綠色化、高端化發展，化工產業向高檔化、精細化發展。
做強做優工業園區。南寧要以高質量發展為核心，以激發對外經濟活力為突破口，大力推進國家級開發區開放創新、科技創新、制度創新，分別把南寧高新區、南寧經開區和廣西-東盟經開區打造成為主導產業鮮明、創新體系完備的千億產業園。以南寧·中關村科技園為基礎，創建自主創新示範區。拓展工業發展空間，支持南寧申報國家級臨空經濟示範區和建設現代工業園。堅持產城融合，加大對南寧各縣區工業園區基礎設施和公共服務的投入，提升園區承載能力，加快園區人口集聚；促進縣區工業園區提質升級，鼓勵縣區結合自身資源條件差異化、特色化發展，形成「一區一主業」的產業發展新格局，打造邕寧蒲廟-青秀伶俐-橫縣六景-賓陽黎塘先進製造業產業帶。
「內育外引」促進企業快速發展。引進世界500強、中國500強等國內外企業落戶南寧，廣西投資集團、廣西北部灣投資集團、廣西玉柴集團、廣西汽車集團、廣西林業集團、廣西農村投資集團等自治區國有企業要集中資源在南寧布局重大產業項目，加快培育形成一批產值超百億的工業企業。大力推動中小企業向「專精特新尖」發展，扶持一批有創新優勢的高成長性企業快速做大做強，加快形成百億企業引領、億元企業支撐、中小企業蓬勃發展新格局。
（五）做強現代服務業。堅持強優勢、樹品牌，加快構建具有首府特色和較強競爭力的現代服務業體系。
大力推動金融開放。高質量高標准高水平建設中國-東盟金融城，創建保險創新綜合試驗區和綠色金融改革創新示範區，持續推進區域性人民幣離岸金融中心、區域性貨幣交易清算中心和跨境投融資服務中心建設，打造金融後台服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地和金融交流培訓基地，建設完善中國-東盟大宗商品現貨交易市場、黃金產業交易市場、區域股權投資市場、區域產權交易市場和資本培育服務市場，加快形成金融要素窪地和金融開放創新高地。加強對系統性金融風險的防範，營造良好金融生態環境。
大力建設國家物流樞紐。加快建設一批集物流集散、配套加工、信息服務、商貿展示、金融服務等功能於一體的大型專業市場、物流配送中心，推動建設陸港型、商貿服務型、生產服務型國家物流樞紐承載城市，打造面向東盟和服務我國西南、中南的地區物流總部。依託中國-東盟多式聯運聯盟，推進南寧與北海、欽州、防城港等沿海城市的港口協同聯動發展，打造南寧港聯動鐵路線接入北部灣港的江鐵海聯運示範路線，加快形成以海鐵聯運為主幹的多式聯運體系。開展多式聯運「一單制」改革，探索「跨境電子商務+國際聯運」新模式。
大力建設區域性國際會展中心。強化中國-東盟博覽會等展會品牌效應，提升發展中國-東盟商品交易中心，引進產業帶動能力強的國內外大型知名會展集團和國際大型會展品牌，培養會展專業人才，深化會展業跨界融合，建設會展企業總部基地，形成面向東盟的大型國際展會集聚區。
大力發展大健康和文旅產業。深化養老服務業綜合改革，推進醫養結合、體醫融合，加快規劃建設南寧國家中醫葯健康旅遊示範區等一批健康特色小鎮、示範基地、產業集聚區，推動形成環大明山健康產業帶，打造區域性國際健康養老勝地。大力發展健身休閑、山地戶外、民族體育等運動產業，在邕舉辦各類重大體育賽事。實施旅遊大項目帶動戰略，推進大明山景區、昆侖關景區、百里秀美邕江、園博園等創建國家AAAAA級旅遊景區，建設環首府生態旅遊圈，加快南寧國際旅遊度假區建設，打造中國-東盟旅遊開放合作新高地。推動文化產業結構優化升級，培育一批文化龍頭骨幹企業。大力發展「互聯網+文化」產業，推進特色文化與影視、旅遊、會展等融合發展。積極拓展以東盟為主要方向的國際文化市場，著力打造壯鄉文化、東盟文化產品交易集散地。
（六）培育發展新經濟。以研發新技術、培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式為路徑，聚焦數字經濟、平台經濟、綠色經濟等新經濟形態，把南寧打造成為區域性新經濟發展策源地。
大力發展數字經濟。加快建設中國-東盟信息港南寧核心基地，搶占數字技術轉化為應用的前沿陣地。推動在南寧設立國家級互聯網骨幹直聯點和區域性國際通信業務出入口局，優化升級南寧國際互聯網數據專用通道，建設服務東盟的離岸數據中心。推動大數據、雲計算、人工智慧、區塊鏈、智慧城市等重點項目和支撐平台優先在南寧布局、向南寧集聚，加快5G網路商用和產業發展，打造區域性數字經濟高地。推進先進數字技術與各領域各行業深度融合，重點推動智能製造關鍵技術裝備、重大成套裝備、工業機器人、智能網聯汽車和智能家居等智能製造產業發展，加快建設南寧智能製造城。
加快培育平台經濟。著力構建平台產業生態，鼓勵一批商品市場搭建開放平台與中小商戶共享，推動傳統交易場景的數字化重構，實現上下游企業和周邊服務企業的智能互聯。推動生產資料市場與企業開展供需對接，發展「市場+平台+服務」模式，培育形成一批開放、高效、綠色的供應鏈平台。扶持一批資源集聚度高、產業融合成效好的本地平台經濟企業做大做強，大力引進一批國內外知名互聯網平台企業和結算中心。推動完善信用記錄、發布、披露、風險預警等制度，構建以市場信用評價為核心的平台經濟共治體系。
積極發展綠色經濟。大力發展綠色產業，重點推動新能源、新能源汽車、新材料、節能環保裝備等研發及裝備製造產業做大做強，加快發展風能、生物質能等清潔能源和可替代能源產業，積極發展綠色生態農業。大力推動綠色生活方式，在城市建設中加大新技術、新能源、新材料、節能環保產品推廣應用，加快廢棄資源循環利用產業發展，積極發展高效節能家電、綠色家居、綠色餐飲等綠色消費產業。
（七）做優特色農業。聚焦產業振興，加快構建現代農業體系，推動現代特色農業加快發展，創建香蕉、晚熟柑橘等特色農產品優勢區和打造生豬、水果等百億產業集群。推進現代特色農業示範區提檔升級，創建和提升國家級、自治區級現代農業產業園、科技園、創業園、田園綜合體。實施農業品牌振興計劃，培育壯大南寧香蕉、南寧火龍果、橫縣茉莉花、古辣香米等區域公用品牌，推進綠色食品、有機產品、地理標志農產品認證，打造高品質「菜籃子」基地。大力打造農業龍頭企業總部基地。推進蔗糖、水果、茶葉、木材等農（林）產品精深加工，打造現代都市農業一二三產融合示範市。加快建設一批農產品交易中心及農批農貿市場，大力發展農產品冷鏈物流、地頭冷庫，完善農村流通基礎設施網路布局。
三、加快推進全方位對外開放
（八）深化面向東盟的開放合作。進一步暢通「南寧渠道」，高水平辦好中國-東盟博覽會和商務與投資峰會，爭取更多國家和地區在南寧設立領事機構或商務辦事機構，推動中國-東盟博覽會服務區域向「一帶一路」沿線國家（地區）延伸。推動在南寧吳圩國際機場設立保稅物流中心，支持南寧設立國家鐵路貨運口岸。加快建成面向東盟的金融開放門戶南寧核心區。加快建設中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區，打造區域性跨境電子商務服務中心和中國-東盟跨境電子商務基地。加強與東盟國家的產業合作，把南寧打造成為中國企業走向東盟市場和東盟企業進入中國大陸的產業投資聚集地、貿易往來結算地、科技創新支撐地、生活服務保障地。
（九）加快建設中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區。圍繞打造制度創新高地、營商環境高地、開放型經濟高地、人才聚集高地，以制度創新為核心，對標國際先進規則，加快轉變政府職能，深化投資領域改革，打造國際一流營商環境，出台相應支持政策，加快發展現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒以及新興製造等產業，積極培育貿易新業態新模式，努力建成貿易投資便利、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的自由貿易園區。
（十）積極參與西部陸海新通道建設。加快重大基礎設施項目建設，圍繞主通道完善綜合交通運輸網路，加強與沿線國家和地區合作，構建多式聯運體系。加快建設中新南寧國際物流園，推進鐵路玉洞貨運場站及聯絡線建設。開通南寧連接中南半島國家的跨境公路直通車，加快推進南寧國際鐵路港建設，促進南向運輸跨境貨物在南寧集散，把南寧南站建成西南地區貨物出海重要鐵路貨運編組站。
（十一）推動北部灣城市群與粵港澳大灣區融合發展。推進要素集聚，強化國際合作、金融開放、信息交流、商貿物流、創業創新等核心功能，培育一批有特色優勢的產業聚集區，提升南寧核心城市綜合功能和集聚輻射帶動北部灣城市群的能力。推動與「北欽防一體化」深度聯動發展，促進北海、欽州、防城港融入南寧都市圈，共同建設「南寧-北欽防」城鎮發展軸，形成引領全區發展的龍頭。建立完善北部灣城市群與粵港澳大灣區聯動發展機制，推動南寧對接融入大灣區創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈，共建產業孵化器、人才培養、市場拓展、科技金融等服務平台，推行「飛地經濟」共建共管等模式，加快建設承接粵港澳大灣區產業轉移和科技成果產業轉化的示範區。深化與粵港澳大灣區人才交流合作，完善互派幹部雙向掛職長效機制。
（十二）加快五象新區高質量發展。充分發揮自由貿易試驗區等國家戰略平台作用，把五象新區打造成為廣西改革開放創新的重要平台和窗口、中國與東盟全面合作示範區。從自治區層面統籌國土空間規劃編制，解決中國-東盟信息港南寧核心基地、新興產業園、現代工業園發展空間不足問題。鼓勵五象新區在與東盟進行現代金融、智慧物流、數字經濟、新興製造產業、貿易自由、人文交流等對接發展中率先探索，高水平打造中國-東盟信息港南寧核心基地、廣西建設面向東盟的金融開放門戶核心區和西部陸海新通道重要節點。對五象新區范圍內自治區稅收分享部分全額返還南寧市，由南寧市統籌安排支持五象新區基礎設施建設和產業發展。深化五象新區與粵港澳大灣區在數字經濟、智慧物流等領域的創新合作與融合發展，建設粵港澳合作區。建立簡約高效的管理機制，探索推行政府雇員制，建立「優績優酬」績效工資體系並與中央有關政策做好銜接，推動形成激發幹部幹事創業活力的人事制度。
四、加快發展要素集聚
（十三）強化科技創新支撐。堅持創新支撐產業高質量發展，完善科技創新體制機制，加大對南寧創新機構、研發平台、創業載體、成果轉化平台等創新平台體系的建設力度。大力引進新型產業技術研究機構、研發中心、重點實驗室等創新平台，推動南寧在發達地區設立「飛地孵化器」。深化區域協同創新，大力推進南寧·中關村創新示範基地等平台建設。加快建設中國-東盟科技城，促進科技成果轉化及產業化。推動實施重大產業技術攻關。強化企業創新主體地位，加大對南寧市重點引進和培育的高層次人才、高新技術企業、瞪羚企業等的研發費用獎勵補助力度。
（十四）強化人才智力支撐。加快南寧教育園區建設，推動一批高校入駐園區。在高級職稱評審、中高級崗位設置等方面給予南寧更大自主權。加快建設中國-東盟人力資源服務產業園，加快引進國內外知名人力資源服務平台和龍頭企業。在南寧建設海外人才離岸創新創業基地，予以收費優惠、物流保稅優惠等國際通行權益。順應產業發展需要，自治區在南寧籌建一所以工科為主的高校，優化駐邕高校、職業院校布局和學科專業結構。加快推進駐邕高校、職業院校國際化進程，鼓勵支持駐邕高校、職業院校以面向東盟為重點，為全區企業「走出去」提供外向型人才。從政策、資金等方面，加大對南寧在開展職業技能培訓、職業技能人才評價體系建設等的支持力度。
（十五）強化金融稅收支撐。提升金融服務實體經濟質效，加大對重大產業、新經濟等的支持力度。在南寧設立地方銀行、消費金融等各類法人金融機構。完善多層次資本市場體系，提高企業上市融資、債券融資等直接融資比重，加大企業上市培育力度，做大做強南寧上市企業。鼓勵社會資本參與設立產業、科創等各類基金。允許南寧市對重點扶持和鼓勵發展的產業和項目，報經自治區人民政府批准後，給予減免企業所得稅地方分享部分的優惠。
（十六）強化國土空間資源支撐。在自治區級國土空間規劃中，對南寧發展所需的空間拓展予以支持，充分保障南寧市年度建設用地指標佔全區四分之一以上。在市域范圍內統籌城鄉建設用地規模和布局，重點發展南寧大都市區，推進賓陽、橫縣新型產業經濟區和隆安、馬山、上林生態經濟區差異化發展，進一步優化市域國土空間開發保護格局。支持南寧市科學合理調整永久基本農田。南寧市范圍內的自治區本級土地由南寧市統一規劃、統一收儲。優先保障南寧市新增建設用地需求，持續單列下達五象新區、南寧教育園區建設用地指標，新增單列下達南寧空港經濟區建設用地指標。南寧市重大基礎設施項目及市級統籌推進的重大產業和公益性項目，納入自治區專項指標核銷范圍。南寧市要大力盤活存量建設用地，處置閑置土地，創新開展城市改造更新工作，促進土地資源集約節約利用。
五、加快區域性國際大都市建設
（十七）打造南寧大都市區。適應城鎮化發展趨勢，向南向海拓展南寧發展空間，合理擴大城市規模。加快建設北部灣城市群核心城市和特大城市，優化調整行政區劃，科學配置南寧大都市區空間資源，優化提升主城區，重點向南建設五象新區、向東拓展三塘和邕寧片區，加快推進武鳴城區、吳圩空港新城、六景產業新城以及特色近郊城鎮組團建設，全面構建多中心、多組團的大都市區空間結構。
（十八）加快區域性現代綜合交通樞紐建設。加快形成以南寧為樞紐的全方位高速鐵路網，規劃建設昆明-南寧-玉林-深圳等高速鐵路，充分預留區域高鐵廊道，重構「多主多輔」的國家客運綜合樞紐布局。推動規劃建設崇左（憑祥）-南寧-玉林-粵港澳大灣區、南寧-河池-重慶、南寧-百色-瑞麗貨運鐵路，打通粵港澳大灣區連接中南半島貨運通道和中緬貨運通道，加速提升通達北部灣港口貨運鐵路出海通道能力。規劃建設中心城區通往六景、大塘、武鳴、橫縣、賓陽、扶綏等方向和環大明山市郊鐵路。加快落實廣西高速公路網規劃（2018-2030年），優先建設南寧出區出海出邊的通道項目。著力建設區域性國際航空中心，加快機場跑道、新航站樓等建設，支持南寧吳圩國際機場爭取第五航權。加快內河水運建設，規劃建設平陸運河，實現南寧港與北部灣港的江海聯運。加快建設南寧國際空港、南寧國際鐵路港等綜合交通樞紐，完善樞紐銜接設施和多式聯運設施。
（十九）完善城市基礎設施。樹立「窄馬路、密路網」的城市道路布局理念，健全綠色高效交通體系，提高城市核心地區的軌道網路密度，優化主幹路網布局和城市微循環，加快建設「五橫七縱」的快速路網，形成「開放式、網路化」的市內交通路網格局。創建國家公交都市，構建以軌道交通、快速公交為骨幹，常規公交為主體的多模式公共交通系統。統籌推進水資源開發利用、能源結構優化、地下綜合管廊、智能電網等市政基礎設施建設。
（二十）提高生態宜居水平。科學劃定並嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，確定全域國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局。深化大氣污染治理，持續提升「南寧藍」品質。實施流域綜合整治，持續推進黑臭水體治理，大力推動城鎮污水處理提質增效。加強土壤污染綜合防治，有效管控農用地和建設用地等土壤環境風險。堅持山水林田湖草整體保護、系統修復、區域統籌、綜合治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障。進一步提升「中國綠城」品質，深化國家森林城市和生態園林城市建設，構建「300米見綠、500米見園」城市綠地綜合體系，率先開展「公園城市」建設試點及創建國際花園城市。積極開展城市修補，提高濱水空間連續性、可達性，營造高品質強活力的藍綠網路，構建覆蓋中心城的無障礙城市慢行綠道系統。大力推進南寧市資源循環基地建設，建設城鄉垃圾收運體系，建立生活垃圾處理生態補償機制。加快鄉村生態振興重點區域建設，扎實推進農村人居環境整治，不斷改善農村人居環境。
（二十一）加強公共服務供給。完善公共就業服務體系，夯實公共就業綜合服務平台。推動南寧市開展跨境勞務合作，探索在外企較為集中的經濟園區或產業集聚區設立涉外勞動糾紛調處機構或外國人服務站。完善學前和義務教育布局，加快學前教育普惠提質，推進義務教育優質均衡，促進高中階段教育特色化發展，在全區率先普及十五年教育。圍繞綠色、民族、東盟等文化元素，深入挖掘和傳承地方文化與歷史文化內涵，積極創建國家歷史文化名城。建設健康南寧，加快推進各級各類醫院和衛生服務中心建設。完善社會保險、社會救助、住房保障等制度，建立更加安全的社會保障網。強化社會治理，深入推進法治南寧、平安南寧建設，進一步加強社會治安綜合治理、掃黑除惡等工作，不斷提升群眾安全感。加快推進5G網路建設，將大數據、物聯網、人工智慧等新一代信息技術全面應用到生產生活各領域，創建面向東盟的新型智慧城市標桿。
六、強化保障措施
（二十二）建立實施機制。成立強首府戰略指揮部，統籌協調推進強首府戰略各項工作。建立聯席會議制度，定期聽取工作進展情況匯報，研究新情況、總結新經驗、解決新問題，重大問題及時報告自治區黨委、政府。完善激勵機制和容錯糾錯機制，營造敢闖敢乾的幹事創業良好環境。
（二十三）強化政策保障。除法律法規和規章制度明確不能下放或委託的事項外，按照「能放則放、能給盡給」的原則，把自治區相關許可權下放南寧市。推動南寧在要素市場化配置、營商環境優化、招商引資方式創新、城市空間統籌利用、農業農村改革等重點領域深化改革、先行先試，勇當全區改革發展的排頭兵。
（二十四）強化責任擔當。全區各級各有關部門要解放思想、統一認識，切實擔起相應責任。區直各有關部門要積極創造條件，按照職能分工，研究具體政策措施，全力做好各項指導支持工作。南寧市要發揮主體作用，大膽闖、大膽試、大膽干，壓實工作責任，細化實施方案，明確任務清單，實行掛圖作戰，舉全市之力推動強首府戰略全面實施。

8. 南寧市出台政策強化強首府戰略金融人才支撐

《南寧市金融職業資格人員補貼實施細則》（以下簡稱《細則》）近日印發實施。《細則》有效期5年，符合資格條件的南寧市金融職業資格人員可申請3萬—5萬元補貼，將加快引進具有相應金融職業資格和管理型人才，強化強首府戰略金融人才支撐。
《細則》明確了申請補貼的金融職業資格人員應同時滿足2020年1月1日以後獲得中國精算師、北美精算師（ASA）等職業資格證書；用人單位注冊地在南寧市；獲得資格證書後，與用人單位簽訂不少於3年的勞動合同，或簽訂不少於3年的服務協議並在南寧市繳納社保或個人所得稅等資格條件。
「我們結合相關文件要求，在廣泛徵求我市金融機構意見、參考深圳市等先進外省市金融人才支持政策和我市財政資金預算的基礎上，對證書含金量、行業公認度和相應職業資格人員急需緊缺程度進行全面評估比較，突出『國際性、緊缺性、競爭力』原則，將中國精算師、北美精算師（ASA）、英國精算師（IFoA）、澳洲精算師、國際投資分析師（CIIA）、特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）和英國特許注冊會計師（ACCA）等8種職業證書納入我市補貼范圍。」市金融辦負責人解釋說。
市金融辦負責人表示，南寧市根據考試費用全額補貼、並實施比一線城市更大力度補貼支持的原則確定具體補貼資金，對新獲得特許金融分析師（CFA）、金融風險管理師（FRM）、北美精算師等國際通行金融資格證書且未來在邕工作不少於3年的金融人才，給予每人最高5萬元補貼。
具體來看，獲得中國精算師、北美精算師（ASA）、英國精算師（IFoA）、澳洲精算師資格的，給予稅前補貼5萬元；獲得中國准精算師、北美准精算師、英國准精算師、澳洲准精算師資格的，給予稅前補貼3萬元；獲得國際投資分析師（CIIA）資格的，給予稅前補貼5萬元；獲得特許金融分析師（CFA）資格的，給予稅前補貼5萬元；獲得金融風險管理師（FRM）資格的，給予稅前補貼5萬元；獲得英國特許注冊會計師（ACCA）資格的，給予稅前補貼3萬元。
《細則》明確，南寧市將對獲得補貼資格的申請人原則上按服務年度發放補貼，每年分別按補貼資金總額的40%、30%、30%發放，連續3年補貼完畢；因特殊原因未按年申請補貼的，亦可到崗服務滿3年後，一次性補貼完畢。

9. 南寧靠什麼發展

廣西重點發展旅遊、汽車、食品、蔗糖等產業，帶動其它產業，桂林主要以旅遊為主，柳州以汽車產業為主(打造千億汽車城)南寧以食品、蔗糖等產業為主，北欽防地區以石油化工、海洋開發為主要產業
南寧作為廣西的首府、中國東盟自由貿易區的核心城市、中國東盟博覽會永久舉辦地，有著得天獨厚的發展優勢。

一是靠對外貿易，

二是靠旅遊，

三是礦產資源，

四是靠交通物流，

五是靠金融服務，

靠工業企業，近幾年得到迅猛發展！

10. 探析：南寧的城市未來如何規劃、發展

隨著首府南寧經濟的快速發展，交通擁擠的問題在90年代中後期已漸漸突顯，為了有效解決這些問題，城市交通管理部門紛紛出手拆招；把有騎在摩托車上稱號的南寧陸續安裝馬路隔離欄，設置摩托車專用道化解這些問題，接著又禁止摩托車入戶市牌及外市牌摩托車只能在外快環行走，不能入市區，及迅速完成南寧內環，把外地牌和本地大貨車控制在明秀路、五一路上外；當這些動作完成後，本可喘一口氣，可靠近市中心內三大老車站和出入相關的中華路、望州路、友愛路及內環明秀路又處於超負荷工作狀態。 於是管理部門又迅速搬遷市區內的三大客運站，並快速建成北大站、安吉站、金牛橋站、埌東站、江南站及環市區快環路等項目和綏化紅綠燈路口與城市外出口等。當再次松一口氣時，過不了幾年，號稱西南最大的虎邱鋼材、建材市場，南寧最大的南寧玉柴物流基地，廣西最大的五里亭蔬菜批發基地，北大客運站及糧油批發市場又成了刀下鬼，快環又繼內環明秀東路進入了超負荷運作狀態；可以預見不久的未來，幾大新建的車站和高速路埌東收費站與南寧環城高速路也將步入以上的後路；為什麼管理者如此沒有眼光，在城市規劃上總是被牽著牛鼻子走路呢？ 這跟南寧的城市快速發展和城市人口及機動車輛的迅速增多無不關系，為了解決以上同樣的問題，那我們的城市建設規劃還繼續放任擴大嗎？或另闢巧計優化我們居住的城市，直到真正做到宜居、宜商的社會主義新型城市呢。 我個人認為南寧的城市發展不宜再擴大，在周邊發展衛星城最合適，現在的武鳴也最有條件，在距離上不遠不近，交通上也十分發達，有城市主幹道、高速路、二級路直達武鳴縣城，在交通上兩城已經完全對接；只要政府出台政策，把自治區和南寧一些事業單位和工廠及居民有償分流到縣城及周邊，把武鳴培育成50到80萬人口的中等城市，未來的六景和機場方向也按武鳴的發展模式，分流市區的人口和車流，把南寧市區控制在200萬人口左右，留更多的空間讓屬下的縣區發展，總部始終是設在南寧。 這樣不僅能解決南寧市區一系列的社會問題和交通出行問題，還能解決市區房價居高不下和土地跟人口供求矛盾的問題，有效帶動城市跟城鄉一體化的科學發展，也為南寧未來的都市圈發展打下堅實的基礎。 有人擔心到會削弱南寧的總體爆發力，其實，把南寧主城區發展成200多萬人口的城市，周邊30多公里發展成3到4個50到80萬人口規模的中等城區，這種模式一點都不會拉低南寧的總體實力，因為總指揮權還是在南寧手上，相反，這是加大了南寧的發展空間，優化了城市的發展環境，相互間更加科學協調的發展，大大細化各城區的功能，這才叫科學規劃。 擴大城區只是傳統的發展模式，只能取得局部和短視的成就，城市的綜合實力和持續的發展最終主要是靠聯動周邊的縣區和區域的合作一起來發展，及與挖掘本地產業集群，打造新型的工業區，提高整個社會的生產力，生產的產品主要投放國內、國外兩個市場等，來參與區域和國際市場的競爭。