工業園區商業用地怎麼規劃

Ⅰ 工業用地改變土地使用性質變為商業用地，怎麼弄

一、工業用地向商業用地轉變的相關要求和標准：

工業用地向商業用地轉變必須符合城市規劃，並按照土地出讓的相關規定，由工業用地使用人與當地土地管理部門聯系，由土地收購儲備機關根據收購計劃安排收儲。

二、工業用地轉為商業用地的基本步驟如下：

1、原土地使用者向國土部門申請交回土地，並由原土地使用者委託雙方共同認可的評估機構確定補償價格，對原土地使用者進行補償。

2、國土部門根據規劃部門出具的原地塊調整後新的用途及規劃條件，在綜合考慮政府公布的土地出讓金標准、土地成本、市場教育參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎上，經規劃、國土、財政、監察部門集體會審確定土地出讓起始價，並由土地交易機構依法組織招拍掛出讓。

3、經招拍掛出讓後產生新的土地使用者。新的土地使用者與土地交易機構簽訂成交確認書，並與國土部門簽訂土地出讓合同，按合同約定繳納土地出讓價款。

4、土地使用者按土地出讓合同繳清全部土地出讓價款後，辦理土地使用權證。

(1)工業園區商業用地怎麼規劃擴展閱讀：

土地用途的轉變需要一定的條件，擅自進行土地用途的轉變屬於違法行為：

1、對於已經審批建設用地，擅自改變土地用途的（比如審批建設用地為工業用地，用作商業用地或居住用地）：

根據《中華人民共和國土地管理法》第八十條規定， 依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。

2、對未經批准擅自改變土地性質的行為：

根據《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和第七十七條的規定，屬非法佔地違法行為，對於這類違法行為，一般採用責令拆除和並處罰款（農村村民個人建房除外不罰只拆），構成刑事責任的移送司法機關。

參考資料來源：網路——中華人民共和國土地管理法

Ⅱ 產業園區規劃設計怎麼做

產業園區規劃設計要從城市土地使用與空間布局、市政配套以及產業分布上著手，著眼未來、立足現在、統籌兼顧系統規劃，同時，要做好產業新城的產業用房建設、商業配套與住宅配套，規劃合理的建設開發比例與空間布局。做好產業園區規劃設計需要扎實的專業知識支撐，同時不斷積累經驗。題主可以去關注下深規院的相關案例，像《長沙嶽麓科技產業園區規劃》、《北京懷柔科學城產業園區規劃》、《光谷生物醫葯產業園概念規劃》、《溫州市高新技術產業開發區空間發展規劃》、《浙江省義烏工業園區空間發展戰略規劃》等大型產業園區項目都非常有用。題主多了解下對自己的規劃能力提升很有幫助。

Ⅲ 工業用地改成商業用地如何處理

工業用地改成商業用地，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批准。其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
《中華人民共和國土地管理法》
第五十六條
建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府自然資源主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

Ⅳ 關於蘇州工業區的布局規劃的分析

金雞湖――公共資源第一享受者是公眾

春天在蘇州金雞湖的碧波上搖曳。

岸邊密集的香樟林上鮮綠的芽，綿延不斷的草坪上搖搖擺擺學步的稚童，一直延伸到湖邊的寬闊廣場上奔跑著的風箏少年……

佔地約12平方公里的金雞湖是在中新合作蘇州工業園區的「眼睛」。

為了將金雞湖及環湖地區建設成為中國最大的具有國際水準的現代城市湖泊公園，1998年2月，園區規劃建設局委託美國易道（EDAW）公司編制金雞湖地區景觀規劃。「當時他們提出了一個特殊的要求」。一開始就參與蘇州工業園區建設的園區一位負責人說。

「易道」的規劃中，環金雞湖22公里全部是開放式公共地帶，寬闊的綠化帶和道路之外，才是低密度的住宅或娛樂設施。「湖濱是公共資源，公共資源第一享受者是公眾，不允許有錢人或有特權者單獨享受。易道公司提出，如果我們認同，他們就做，否則，他們只有放棄。」

蘇州工業園區最終選擇了易道公司。

根據規劃，環繞著金雞湖，設置了玲瓏灣、文化水廊、金姬墩望湖角、水巷鄰里、湖濱大道、城市廣場、波心島八個特色區，並通過綠地系統和步行系統連為一體，環湖建築盡可能與湖畔公共空間相融。

盡管22公里環湖規劃全部建成還需要3年，但從已建成的「城市廣場」、「湖濱大道」，人們已經能夠想像它的美麗。聽曼妙音樂，看煙波浩淼，市民們在這里自由享受公共空間，這是繼蘇州園林之後又一個吸引人的去處。

當地一位民營企業家說：「站在湖濱大道，就能感覺到自己是納稅人。交給政府的稅，政府用在公共建設上，還給了人民。」

概念規劃――園區規劃「中心思想」是以人為本

金雞湖規劃上開放性和以人為本，是蘇州工業園區規劃的核心。

蘇州工業園區的規劃由中新雙方合作而成。規劃分三個部分，概念規劃、總體規劃、詳細規劃。

「概念規劃就是指大的構思、大的框架，比如寫文章要確定主題，要有中心思想。園區建設、究竟是工廠呢？還是工廠與住宅配套，各佔比多少？住宅區有獨立商業點，還是與蘇州市大規劃整合？」蘇州工業園區總規劃師、全國人大代表時匡這樣解釋。

園區規劃的「中心思想」就是以人為本。

園區功能用地布局軸向布局形式為主，其區域功能分割非常清楚，脈絡清晰。商業用地居其核心，其兩邊是生活居住用地，再外圍為工業用地。「這種功能布局縮短了人們居住與就業購物、休閑娛樂等生活空間的距離，大大緩解了城市交通擁擠。」

園區沒有商業街，取而代之的是分等級商業中心，城市秩序和管理因此相對穩定。

全區規劃19個「鄰里中心」，2個商業服務分中心，一個中心商城。每個「鄰里中心」承擔為半徑0.5平方、1萬多戶居民服務的功能。這個有商店、超市、餐館、娛樂等服務設施，類似「shopping mall」，是社區居民交流活動的主要場所。如果有商業街，既有交通的功能又有商業的載體。交通要求流動，商業要求停留，這就容易造成混亂。

「兩先兩後」――符合規律的事很難被推翻

園區一位負責人講了個故事：

1995年，早期進入園區的企業三星半導體開工。「三星」眼中的園區大規模土建和一張規劃整齊的圖紙。8年後，「三星」當時的負責人發現，園區所展現的面貌一如當初給他看的圖紙。

你也許不相信，規劃和實際如此細密地吻合，但事實如此。

「因為我們遵循了『兩先兩後』的原則。」時匡說，「『先規劃後建設、先地下後地上』的科學開發程序，避免了開發建設的盲目性和隨機性。」

第一幅地塊於1995年10月轉讓投資者時，園區首期開發的詳細規劃也已編制完成並得到蘇州市政府批准。園區開發區和周邊地區城鎮全部納入統一的規劃體系之中，城鎮詳細規劃的覆蓋率達到100%。

「園區規劃始終超前於開發建設，因而有效地指導了開發建設。」時匡說，「更為重要的是，我們的規劃必須符合市場規律。」

「規劃、規劃，就是要將土地合理有效地使用。土地作為一個資本，其投入產出如何？是否合理？這些都需要考慮。」時匡稱之為「規劃的經濟學原理。」比如一塊地，計劃經濟可能考慮用做住宅，但市場經濟下呢，這塊地交通方便，很合適做商業。「什麼做商業街，什麼做寫字樓，有內在的規律在裡面。符合規律的事是很難被推翻的。」

規劃如何實施，怎樣的步驟，也有其規律可循。「不能因為要樹形象，一開始就要造大樓，造賓館，造商貿建築，造好後每人來使用。這非常不科學、不經濟。」時匡說。

蘇州工業園區的開發理念是先造工廠，有了一定規模後，建住宅，住宅造了一定規模以後再造商業。「這是很簡單的邏輯推導。工廠建起來了，人要進去，就會有住宅的出現，住宅有里，有了人的活動，就會有商業。這就是土地的滾動開發、升值。」時匡說。

有人算了一筆帳。1994年園區初期開發的第一幅房地產價格是50美元每平方米，2002年園區拍賣至今最高的房地產價格是500多美元每平方米。8年地價上漲10倍，這和園區的科學開發模式分不開，園區穩定的、可以預見的規劃也增添了投資者的信心。

「白地」――規劃的變與不變是辨證的

這並不是說，園區的規劃一成不變。

「變與不變是辨證的關系。」蘇州工業園區規劃建設局副總規劃師陳啟寧說，「要麼一點也不動，教條主義，要麼亂動。有沒有一種中間狀態？通過很好的管理方式能夠讓規劃也與時俱進。」

在園區，規劃的靈活性可以通過兩種途徑來實現，或者依靠規劃本身，或者依靠規劃管理。

蘇州工業園區教育發展投資公司總工程師徐華負責實施的「蘇州研究生城」就是靈活管理之下的產物。同時，它也通過科學規劃，給自己的未來預留了靈活變通的空間。蘇州研究生城佔地10平方公里，目標是吸引世界著名高校及其分支機構，構建人才技術高地。

「在園區的規劃里沒有研究生城。」徐華說，「但有一個『科技園』的基礎上擴大規劃了『研究生城』。」

10平方公里的研究生城集學生學習、生活為一體的城市新區，河流、街道、綠地、住宅基本確定，但仍然有兩處灰白色的地塊沒有標明用途。

徐華稱之為「白地」。「這是新加坡設計公司提出的最新概念，也是目前世界上最流行的設計歷年。規劃要隨著經濟發展做相應調整，目前我們對這一地塊還沒有清晰認識，做什麼用都不捨得，或者不確定。我們將這樣的地塊稱之為『白地』。它可能是商業中心，或者是學生生活、學習中心。」

這張規劃圖上，除了「白地」，還有一種名為「彈性綠地」的兩邊是不同的性質用地，隨著建設的推進，「彈性綠地」可以慢慢壓縮，最終成為一個小型綠化帶。

總規劃師負責制――政府部門是要提綱挈領，而非關注細節

數年前，陳啟寧們到新加坡去參觀培訓，抵新後第一感覺，空氣真好，樹多、草多，便總結，規劃要重視人和環境的協調。但新加坡人卻說，你們沒抓住要害！

那些看不見、摸不著的規劃管理經驗才最有價值。

在蘇州工業園區40多個法律、法規中，關於規劃建設的佔了一半。

「『規劃規劃，牆上掛掛，不如領導一句話』，在園區不存在這個問題。」徐華說，「因為園區是制度而非人控規劃。」

最為特殊的一項制度是總規劃師負責制，它給行政權力設以制度制衡。在所有規劃問題上，總規劃師是最大的權威。所有的項目受理到總規劃師為止。在規劃建設上，行政部門就是關注概念規劃，要提綱挈領，至於細節部分就交給技術部門去管。因為，當規劃已成為法定文件，規劃管理就是一個法律框架之下的技術問題。

那些看不見、摸不著的東西還包括管理者的知識構成和觀念。「不是每個人一開始就意識到規劃的重，意識到要依法管理，按制度操作。」陳啟寧說。規劃部門的人幾乎都到新加坡受過培訓，系統的接受了新加坡在規劃管理方面的先進理念，有比較自覺的意識遵守規劃，按規劃執行。

城市規劃一般分成3個部分，城市規劃編制、城市規劃管理、城市規劃的執法。在陳啟寧看來，目前，在和國際接軌上，規劃編制是最到位的。規劃管理做了很多工作，相對也較好，規劃執法則相對較弱。

「和企業管理一樣，規劃好有現代管理模式。規劃是『藍圖』，『藍圖』不可能預計到所有情況，科學的管理則可以調整『藍圖』和實際之間的距離。」陳啟寧說。

「一張規劃圖搬過來很容易，在這方面，我們已有了很好的經驗。管理要搬可能需要七八年的時間，法制環境的改變可能需要更長的時間。這是我們努力的方向。」

Ⅳ 有些工業區里的廠房怎麼都開成了賓館酒店了廠房是工業用地，怎麼可以做商業用地呢土地使用性質可以變

工業用地是可以轉商業用地的
1、改變為商業用途的，必須符合城市總體規劃，並需經過規劃部門批准。
2、如符合城市規劃可以改變為商業用途的，按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過招標、拍賣或掛牌等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣。
3、通常的做法可由工業用地使用人與所在區縣的土地管理部門聯系，由土地的收購儲備機構根據年度收購儲備計劃安排收儲。

轉商業用地是要補交出讓費的，不過中間很多貓膩就不細說了

Ⅵ 如何管理工業園區

工業園區管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快開放型經濟發展步伐，促進全縣經濟又好又快發展，根據國家法律、法規、政策及省人民政府批准設立省級工業園「宜豐工業園區」的有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用於宜豐縣工業園區管理委員會（以下簡稱園區管委會）管轄范圍內的單位、個人以及登記注冊的企業。園區管委會管轄范圍具體指宜豐工業園區（以下簡稱園區）規劃區及隨著工業規模發展需要而新增的工業項目區。

第三條 園區管理內容包括土地利用規劃管理、工程規劃建設管理、項目入園服務管理、企業生產規范管理、社會治安綜合管理、稅收規費徵收管理、社會公共事務管理等。

第二章 管理機構及其職權職責

第四條 縣人民政府設立園區管委會，代表縣人民政府行使相關管理職能。

第五條 園區管委會享有和行使以下職權

(一)縣人民政府依照法律、法規授予在園區的管理許可權以及開發建設許可權。具體包括：在園區行使全部或部分財政、稅收、工商、國土、招商、規劃、建設、環保、司法、勞動、安全、衛生、教育、社會事務等管理權；在園區內的開發建設權；按社會主義市場經濟規律，依法組建園區建設投資公司，並加強對公司的監管，確保國有資產的保值增值。

(二)園區管委會根據自身職責和工作任務，設立相應的內部職能機構，在園區內行使縣人民政府賦予的與相關部門相對應或相關聯的管理許可權，但業務上接受相應職能部門的指導和監督。相關部門在園區內設立的分支機構接受主管部門和園區管委會的雙重管理。

(三)依法對園區內的單位和企業進行監督和管理。

(四)縣人民政府授予的其他職權。

第六條 園區管委會承擔以下主要職責

(一)根據相關法律、法規及國家、省、市、縣關於園區各項工作的方針、政策，結合園區不同時期的發展需要，研究制定適用於園區建設與發展的有關辦法、意見等，並負責組織實施；

(二)研究編制園區經濟、社會發展規劃，經縣人民政府批准後組織實施；

(三)探索建立與社會主義市場經濟體制相適應，與國際慣例相銜接的現代管理體制，研究新時期園區的發展思路和規劃布局；

(四)負責園區相關配套基礎設施建設和園區安全、環保以及社會穩定等工作；

(五)負責協調、溝通、處理好園區內企業與政府及各部門的關系，做好服務工作，保障企業依法自主經營；

(六)根據規劃要求和產業定位，積極主動地做好擇商選資和安商工作；

(七)協調管理園區內的服務組織；

(八)按年度定期向縣委、縣政府提交年度工作報告和園區發展的經濟評估報告；

第三章 土地利用規劃管理

第七條 園區的土地利用規劃嚴格遵照國家的有關政策，按照節約用地的原則，逐步發展和壯大工業園區。

第八條 園區土地利用總體規劃必須和縣土地利用總體規劃及縣城總體規劃相銜接，並按照園區產業定位和功能分區的要求以及《宜豐縣工業園區控制性詳細規劃》操作。

第九條 會同縣國土資源局做好園區土地規劃、徵收、報批、出讓、發證與管理工作。

第十條 園區土地利用分為工業用地、商業用地、公共設施用地和行政生活用地。其使用方式分為土地出讓、土地租賃和行政劃撥等。土地出讓按照「招拍掛」方式進行，出讓價不低於《全國工業用地出讓最低標准》規定的宜豐縣工業用地的最低出讓標准。以「招拍掛」方式取得的土地，可以依法轉讓、出租、抵押、繼承或作價入股與其他企業合作、合資。工業用地土地使用權為50年（時間從簽訂土地出讓合同之日起計算）。

第十一條 園區內土地利用規劃，主要以安置工業企業為主，占園區土地總面積的65%以上，其它用地分別安排為市政公共設施用地、行政生活用地和商業用地。

第十二條 嚴格園區規劃控制區內土地管理，園區周邊相關村組建設道路、水利等公共設施及農戶建房等，必須符合園區土地利用總體規劃，周邊村組開展以上建設要先報園區審核，再報國土、建設等部門審批。

第十三條 園區企業土地利用規劃控制指標：

(一)工業企業用地建築密度控制在43%以上，容積率控制在0.6-1.0之間，綠化率控制在23%—30%，辦公生活用地控制在本企業用地總規模的7%以下。

(二)工業企業用地投資強度控制。凡入園企業固定資產投資強度每畝必須在80萬元以上，產出密度畝均年繳納稅金2萬元以上。同時，土地出讓按投資規模分檔，即2000萬-5000萬元為一檔，5001萬元-1億元為一檔；投資1億元以上項目，實行一事一議(外資按外匯實時牌價摺合人民幣計算，下同)。在《全國工業用地出讓最低標准》規定實施前，以零出讓獲得的土地，需要轉讓、抵押登記的必須按現有最低標准補交出讓金。

(三)企業用地實行保證金制度。企業入園用地按面積大小向園區交納用地保證金：30畝以下（含30畝）交10萬元，31-50畝交20萬元，51-100畝交30萬元，101-200畝交50萬元，201-500畝交100萬元，501畝以上交200萬元。用地保證金由縣財政實行專戶管理，在項目竣工驗收後7個工作日內全額無息退還。

第十四條 防範園區土地閑置。

(一)入園項目超過合同約定的動工日期滿一年未動工建設的，由園區管委會會同國土部門按12元/每平方米的標准徵收土地閑置費；滿兩年未動工建設的依法無償收回土地使用權(已收的閑置費不予退回)。

(二)項目建設密度、投資強度、畝均年稅收(投產後3年平均數)中有一項達不到要求的，按該項計算閑置土地面積。如有多項達不到要求，以最高的一項為依據計算閑置土地面積，並按相關規定收取土地閑置費。

(三)招商服務單位在控制閑置土地中的責任。招商項目實行誰引進誰服務、誰負責的機制。凡簽約項目未按期開工建設，未按期投產或投產後三年內建築密度、投資強度、畝均年稅收有一項或多項達不到要求的，招商服務單位應協助相關部門無償收回土地或按規定徵收土地閑置費。如不能按要求收回用地或繳清土地閑置費，縣財政將從招商服務單位的可用財力或經費中酌情扣繳。

第四章 工程規劃建設管理

第十五條 園區所有的工程規劃與建設必須符合控制性詳細規劃的總體要求。

第十六條 園區管委會相應的內設機構是園區工程建設管理的職能部門，負責園區所有基礎設施工程的規劃、預決算、招投標和建設管理工作，以及園區企業建設項目的設計審(報)批、安全監督、質量監督、施工隊伍管理和工程竣工驗收等工作。

第十七條 由園區管委會實施的基礎設施工程建設嚴格遵照上級有關規定和園區工程建設制度執行。凡工程預算造價在30萬元以上（含30萬元）的項目，一律向社會公開招標承建；工程預算造價不足30萬元的項目，可實行競價議標。所有工程招(議)標實行陽光操作，擇優選擇，公正辦理招投標事務。

第十八條 各職能部門承建的管線工程，應遵守園區的統一規劃，在園區管委會的統一指導下進行規劃與建設。

第十九條 企業規劃建設應遵守下列規定：

(一)企業規劃建設必須做到依法有效。企業廠區規劃與建設必須聘請具備資質的單位進行，杜絕「三無」單位進入園區企業規劃建設。

(二)企業廠區規劃與建設時，應提供按規定要求設計的用地規劃平面圖和廠區建設效果圖，經園區管委會審核，再報請縣政府分管領導審定。通過審批後，由園區管委會放土地紅線，並嚴格按設計方案實施。

(三)企業廠區建設必須按規定程序申請報批。在獲取建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證，通過規劃放線、施工驗線合格後方可開工建設。未經報批強行施工的項目，園區管委會可依法依規制止其施工並拆除違法違規建築物。

(四)企業廠區布局設計必須符合園區整體規劃，維護園區整體形象，服從園區的規劃管理，同時還應符合下列規定：

1、廠房建設要規范標准，必須是輕鋼結構或鋼砼結構，杜絕以鋼管為原材料的簡易廠房，外觀裝飾符合園區廠房整體布局要求。辦公樓建設原則上應建成三層以上，且設計新穎外觀漂亮；

2、臨公共區域的廠區圍牆必須按要求建設，禁止以廠房牆體充當圍牆，或利用圍牆作為牆體搭建附屬建築物；

3、廠房建設要求美觀整潔。企業出入口須服從總體規劃。管道、線纜等不得在臨路的牆體上鋪設，只能內設或側、後放置。廠房外牆粉刷要求整潔美觀，與園區整體形象協調一致；

4、廠區建設須嚴格按規定退讓建設紅線，任何建築物和構築物都不得伸入道路紅線內。退讓距離內的土地按園區總體規劃，由企業實施綠化、硬化；

5、附屬建築和隱蔽工程必須符合園區的統一規劃，做到先批後建。凡需對園區公共設施進行破壞性的建設工程，除必須先申報並獲得批准外，還需繳交其恢復費用的2-5倍工程保證金後方可動工。

(五)建設、施工單位要主動接受質量、安全監督和消防審查，確保工程質量和安全。項目竣工後要及時向園區管委會出具相關資料，申請驗收。園區管委會組織相關部門驗收後出具驗收報告，合格工程方可投入使用。

第二十條 道路建設按控制性詳細規劃進行。在用地規劃改變時，可視情況對支路進行增減建設。道路及公用設施按控制性詳細規劃建設，隨路鋪建市政公用設施。

第二十一條 廣場及公共綠化地按規劃籌建，其面積視功能確定。

第二十二條 園區基礎設施必須符合相關的法律法規和行業規范。

第五章 項目入園服務管理

第二十三條 園區重點引進符合國家產業政策且固定資產投資2000萬元以上項目，及經省級以上部門批準的高新技術產業項目和園區主導產業及其配套項目。

第二十四條 落實環保第一審批權，項目入園首先必須通過環境影響評價和環保審批。

第二十五條 規范投資協議。招商服務單位與投資方簽訂項目投資協議必須遵守相關法律法規，符合本暫行辦法的規定。

第二十六條 規范入園程序。投資協議簽訂後，投資方須向園區管委會提交投資協議、項目可行性報告、環評初審意見、立項批復，提出項目用地申請，經園區項目准入領導小組審批同意後，與園區管委會簽訂正式入園合同。國土部門憑入園合同界定的項目用地范圍，簽訂用地協議，投資方在一次性交清全部土地出讓金和用地保證金後，再按程序辦理用地手續。用地選擇要遵照園區規劃的產業定位和功能分區的要求確定。

第二十七條 項目正式入園合同中要明確投資強度、建築密度、容積率、畝年均稅收、年主營業務收入以及開工建設日期和投產時間等條款。

第二十八條 項目建設周期原則上規定在1年以內。投資規模1億元人民幣以上的項目可適當放寬，並在合同中加以約定。

第二十九條 加強現有入園企業轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防範企業在變更過程中套取優惠政策。屬同一宗土地、同一類產品、同一生產規模的企業只能享受一次優惠政策。凡現有入園企業需轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須由園區管委會牽頭組織相關單位參與協調，嚴禁企業未經許可擅自操作。

第三十條 廠房及生活配套設施可由投資客商自主選擇有資質的設計、施工、監理單位進行設計和施工建設，或委託園區建設投資公司代建，或購買、租賃園區企業閑置廠房。

第三十一條 園區管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照合同規定，履行服務職能，監督項目建設，對違約項目依法按合同追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業的聯系，幫助企業排解生產、生活中遇到的困難，協助有關部門做好稅收征管、員工招聘等工作。

第六章 企業生產規范管理

第三十二條 完善合同管理，維護合同的合法性和嚴肅性；依法管理企業，提高企業開工率、投產率、達產達標率和貢獻率；開展企業規范化管理工作，制定獎罰辦法；建立信用考核機制，加強企業信息化工作，依法、及時、真實上報各類統計數據。

第三十三條 強化企業安全生產監管工作。對入園項目依法實行安全生產准入制度，嚴格執行安全生產「三同時」制度，實行安全生產執法大檢查制度，督促企業對存在的安全隱患限期整改，對有重大安全隱患的企業由相關部門依法處置，對造成重特大安全生產責任事故的，依法追究相關責任人的責任。

第三十四條 強化園區環保工作。嚴格執行環保「三同時」制度，即環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。加強環境監管，落實環保各項政策，督促企業加強環境管理和完善污染治理設施，開展園區大氣、水體、雜訊、土壤等污染防治工作，保護園區生態環境。

第三十五條 園區勞動保障事務所負責企業用工招聘、技能培訓、擴大就業和社會保障、勞動保障監察、仲裁等協調服務工作。企業要加強勞動用工管理，按照《勞動法》等法律法規，與勞動者簽訂勞動合同，自覺接受勞動保障監察，規范用工行為，切實維護勞動者合法權益。園區企業擴大就業和社會保障等業務的辦理，經園區勞動保障事務所會同有關部門提出申請後，上報到上級主管部門批准。

第三十六條 園區管委會負責企業主要經濟指標的統計、分析、調度和上報工作；負責企業管理的咨詢、指導、檢查、評比、考核、整改工作；負責對企業技術改造、科技創新、品牌創新、產品創優等指導、協調工作。

第三十七條 適時成立園區中小企業信用擔保中心，對園區企業提供信用擔保支持。

第七章 稅收規費徵收管理

第三十八條 園區財稅部門負責園區范圍內稅費徵收管理工作。

第三十九條 園區范圍內的稅收包括園區基礎設施建設、企業廠房建設、企業生產經營、園區商業服務及其他活動等所產生的所有稅收。稅收的征管按照屬地管理原則，由園區財稅機構統一徵收管理，任何單位和個人都不準到園區內攬引稅收，防止園區稅收的跑冒滴漏，確保園區稅收管理的完整性和招商引資單位的積極性。

第四十條 企業要依法進行會計核算，按期申報，照章納稅。對企業的財政獎勵政策按縣政府相關規定執行。

第四十一條 園區企業自建廠房設施，涉及國家、省、市規定必須收取的規費，按規定標準的最低收取；涉及縣級行政性收費的全部免收(工本費除外)，事業性、服務性收費按國家最低標准減半收取。企業在繳清建築營業稅、城建稅、契稅、教育費附加和建築企業所得稅等稅費後，憑地稅部門出具的已稅證明，方可辦理企業房屋產權證。鼓勵企業建設多層廠房，凡建設兩層以上廠房且建築密度達到43%以上的，第二層以上(含第二層)的面積由縣政府每平方米獎勵10元。

第八章 社會治安綜合管理

第四十二條 園區管委會相應的內設機構會同園區派出所負責研究制定園區社會治安綜合治理工作計劃和方案，建立群防群治網路，落實綜治措施等工作；負責信訪接待、外來人員登記、園區戶政管理以及調處矛盾糾紛等工作；負責協調周邊社會環境綜合治理，維護園區正常工作、生活秩序；負責組織巡邏、處理突發事件、打擊不法行為、消除治安隱患工作；負責檢查生產現場、整改安全隱患、加強易燃易爆、防火防毒等安全管理督查工作。

第四十三條 企業要建立組織完善、責任明確的內部治安防範網格，把維護穩定工作的責任逐級分解到車間、班組和職工個人。

第九章 社會公共事務管理

第四十四條 園區管委會負責園區范圍內的社會公共事務管理工作。

第四十五條 園區管委會負責園區物業管理、物流、園區信息、商業用地經營等工作。

第十章 附則

第四十六條 本暫行辦法由縣人民政府授權園區管委會解釋。

第四十七條 本暫行辦法自下文之日起執行。

Ⅶ 工業用地轉商業用地

工業用地轉商業用地流程：向國土部門申請交回土地，評估價格進行補償；國土部門確定土地出讓起始價，由土地交易機構招拍掛出讓；簽訂成交確認書與土地出讓合同，繳納土地出讓價款；辦理商業用地土地使用權證。
【法律依據】
《土地管理法》第六十三條
土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途，並經依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，並應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動工期限、使用期限、土地用途、規劃條件和雙方其他權利義務。前款規定的集體經營性建設用地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權可以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人、土地使用權人簽訂的書面合同另有約定的除外。集體經營性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行。具體辦法由國務院制定。

Ⅷ 劍閣縣劍門工業園區的園區規劃

主導產業為紡織服裝、機電、電子、食品、林產、農副產品加工、建材、等。
劍門工業園區比照經濟開發區規劃標准予以前瞻性規劃設計，以力爭成為以工業產業為主體、三次產業協調發展的綜合城區。 園區西南部規劃為居住、教育、商業、文化娛樂、餐飲、休閑功能區，其餘部分規劃為工業園區，其中布置一定數量的居住、商業用地。