Ⅰ 如何提高自主創新能力,促進產業結構優化
產業結構優化升級的目標是:促進一、二、三次產業健康協調發展,逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,實現可持續發展.
產業結構調整要堅持以下原則:第一,堅持市場調節和政府引導相結合.充分發揮市場配置資源的基礎性作用,加強國家產業政策的合理引導,實現資源優化配置.第二,以自主創新提升產業技術水平.把增強自主創新能力作為調整產業結構的關鍵環節,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,提升產業整體技術水平.第三,要堅持走中國特色新型工業化道路,推進信息化與工業化融合.以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源優勢得到充分發揮的發展道路,努力推進經濟發展方式的根本轉變.第四,促進產業協調健康發展.
Ⅱ 為增強我國自主創新能力提出幾條建議
創新是民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。能否提高自主創新能力,事關國家的戰略利益和安全,事關經濟增長的質量和效益,事關可持續發展的能力和後勁。目前我國自主創新能力不強,嚴重製約著我國經濟增長方式的轉變及國際競爭力的提高。提高我國自主創新能力,已成為推進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的關鍵,成為走新型工業化道路、緩解資源供應緊張壓力的關鍵,成為保持經濟持續快速協調健康發展、提高國際競爭力的關鍵。必須從戰略高度認識自主創新,集全黨智慧謀劃自主創新,舉全國之力推動自主創新,盡快實現發展戰略從資源依賴型向創新驅動型轉變,從依靠國外技術為主向自主創新為主轉變。
一、創造有利於自主創新的體制機制和政策環境
1、通過重大工程建設帶動重大技術創新
從國際經驗看,國家重大工程是技術運用、技術集成和技術創新的主戰場,是圍繞國家需求、體現國家意志和實現國家目標的主戰場。國家直接興辦重大工程不僅能夠帶動一批戰略性產業發展,而且能夠在關鍵領域實現重大技術創新。如美國,通過政府興辦曼哈頓工程,帶動了核技術的發展;通過實施星球大戰計劃,實現了航天航空技術的重大突破;通過推動信息高速公路工程,帶動了電子信息技術的不斷創新;最近正在抓緊實施的TMD、NMD計劃,對完善衛星定位、精確制導、快速反應系統將產生重要帶動作用。我國要緊跟世界科技發展趨勢,選准一批重大工程,集中全國主要的科技資源,有針對性地進行技術研發和系統集成,攻破和掌握關鍵技術和核心技術,進而提高我國自主創新能力。
2、建立軍民結合、寓軍於民的創新機制
長期以來,我國軍民自成體系,互相分割,不僅浪費了大量的科技資源,也不利於從總體上統籌國家創新體系建設。因此,要從提高我國自主創新能力的全局出發,統籌國防資源和經濟資源,注重軍用技術和民用技術、軍隊人才和地方人才的兼容發展,形成軍民兩大系統資源共享、協同配合、軍民結合、寓軍於民的創新機制。除特殊需求外,軍品科研及生產項目一般應實行全社會的公開招標制度,其成果除了軍用外,要直接轉化為民用技術,用民用產品利潤支持軍工產業的再發展,形成以軍促民、以民養軍、軍民結合的良性發展格局。
3、制定鼓勵自主創新的財稅、金融政策
自主創新往往伴隨著風險。自主創新不僅需要資金投入,更需要國家的優惠政策支持。例如,日本企業研發投入最高可享受20%的稅收抵扣和100%的折舊率;美國企業每年用於技術開發新增投入的30%―50%可以抵扣企業所得稅,大大提高了企業自主創新的積極性。因此,要借鑒國際經驗,盡快建立健全我國鼓勵自主創新的政策體系。一是制定優惠的財稅政策。各級財政要建立穩定的研發投入增長機制,集中用於共性、關鍵性和前沿性技術的研究開發。對企業研發投入允許以較大比例直接抵扣稅收;對社會力量資助科研機構和高校的研發經費,也可享受一定的稅收優惠。二是實施金融扶持政策。金融機構要建立授權授信制度,增加信貸品種,擴大科技信貸投入。要完善中小型科技企業的貸款擔保體系,包括降低商業銀行擔保比例、建立貸款風險擔保准備金、加大財政貼息力度等。要建立風險投資機制,發展風險投資公司和風險投資基金等。
4、通過政府采購促進自主創新
隨著政府采購規模的不斷擴大,許多國家都注重運用政府采購手段來促進自主創新,扶持本國產業發展。如《購買美國產品法》規定,凡是使用納稅人的錢采購商品,必須優先購買納稅人所辦企業生產的產品,只有當本國企業不能滿足需要時才允許進口。在日本,對社會公眾有利害關系的招投標項目,一定要有行業協會的推薦,其用意在於支持和鼓勵采購本國產品。但在我國,目前對使用進口設備實行減免稅,而對購買國產設備缺乏激勵政策,這是一種逆向調節,不利於國內自主品牌的發展,必須完善相關措施。一是盡快出台《政府采購法實施條例》。我國《政府采購法》規定:「政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。」目前,要盡快出台《政府采購法實施條例》,增加這一規定的可操作性。要有目的地增加技術創新的引導,給予自主品牌產品優先採購權,通過前采購對企業的研發投入進行宏觀導向,通過後采購為企業研發成果創造穩定的市場空間。要以適當形式對積極購買和使用政府采購的重點產品及服務的單位給予一定的獎勵。二是加強對政府采購的監督管理。要建立健全政府采購信息發布和披露制度,加強對政府采購法律法規執行情況的監督檢查,規范招投標行為,對應采購自主品牌而未采購的,要嚴厲處分相關責任人,並取消該單位一定期限的采購權。
5、培養和吸引各類創新人才
提高自主創新能力,人才是關鍵。目前我國人才十分缺乏,必須樹立「人才資源是第一資源」的思想,在全社會形成「尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造」的良好風尚,加快形成有利於優秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制。一是制定人才隊伍建設的總體規劃。「十年樹木,百年樹人」。要根據國家自主創新的總體需要制定人才隊伍建設的總體戰略和政策,明確人才隊伍建設的目標及措施,盡快建成一支規模宏大、素質較高、結構合理的創新型人才隊伍。二是營造人才輩出、人盡其才的機制。實行優先投資於提高人的素質的戰略,加大教育投入,調整國民教育體系,注重能力和素質教育,構建學習型社會,使我國盡快從人口大國變成人力資源強國。進一步深化人事制度改革,盡快建立市場主導、政府指導的人才資源配置機制;加大人力資本要素在分配中的比重,完善激勵和競爭機制,充分調動各類人才的積極性、主動性和創造性。三是以國家重大科技計劃培養和凝聚高層次人才。國家重大科技計劃不僅要出高質量的成果,更要出高水平的人才。要以培養戰略型科學家、學術帶頭人和科學家團隊為重點,將國家重大科技計劃與人才培養計劃有機結合起來,特別是要通過國家重大科技計劃帶動,為優秀科技人才提供施展才乾的舞台。四是大力吸引國際優秀人才。首先,要建立全球人才信息網和人才儲備制度。及時收集全球人才信息,分析人才流動趨勢及各國人才政策,在此基礎上制定人才引進政策。其次,要採用多種形式引進人才。要以重要崗位公開招聘國際一流人才,以科技項目和人才計劃吸引優秀人才。建立「海外咨詢專家」制度,邀請他們參與我國重大項目、工程和課題的立項、評估。研究制定技術移民法,鼓勵海外優秀人才來華創業或工作。
6、把知識產權戰略納入國家創新體系建設
完善的知識產權制度是鼓勵自主創新的重要保障。因此,要把知識產權戰略納入國家創新體系建設,以強化知識產權管理和保護。一是完善知識產權制度。把完善知識產權制度提到科技、經濟、文化工作的重要議事日程,綜合運用法律的、經濟的和行政的手段,引導企業、科研院所和高等學校採取有效措施,切實保護自己的知識產權,充分尊重他人的知識產權,增強全社會的創新精神和創造活力。二是建立日常監督和重點檢查相結合的機制。大力加強對知識產權法律實施的監督、檢查工作,定期、不定期地組織各知識產權行政執法機關和科技、經濟、文化、新聞出版、廣播電影電視、公安等有關部門,對各地區、各部門貫徹實施知識產權法律的情況進行聯合大檢查,重點查處一些重要的、有影響的知識產權侵權大案,督促解決一些地方存在的執法不嚴和對侵權行為處罰不力的現象,堅決查處和制裁各種侵權行為,及時有效地處理知識產權侵權和糾紛案件。
二、充分發揮企業在自主創新中的主體作用
1、確立企業自主創新的主體地位
從世界經驗看,企業是自主創新的主體。100多年來,世界上對經濟發展起決定作用的技術幾乎全部源自企業。發達國家80%的科研工作是在大企業中完成的。而在我國,企業尚未成為自主創新的主體,沒有把技術創新作為贏得競爭優勢的重要手段。因此,要從戰略上盡快確立企業自主創新的主體地位。一是逐步使我國科技體制由政府研究機構主導型轉變為企業研究機構主導型。在制定國家科技發展規劃時,要充分考慮企業需求,在科技投入、研究計劃和人員配置上向企業傾斜,逐步使我國科技體制由政府研究機構主導型轉變為企業研究機構主導型。將企業的重大技術課題列入國家科技計劃,對課題所需的基礎研究、開發性研究、共性技術、關鍵性技術等進行統籌安排,並給予政策、經費支持。二是改進國家財政的科研投資方向。國家財政科研投資的方向,應從主要投向科研機構轉為主要投向企業,促進企業成為科技創新的主體。除重大基礎研究、戰略研究外,凡是沒有企業種子資金參與的科研項目,就認為其產業前景沒有落實,國家就不資助科研經費,迫使科研機構和院校積極與企業結合,促進產學研一體化。三是推進形成支持企業科技創新的多元化投融資機制。不同的企業可以根據項目的不同特點,從多元化、多渠道的社會資金市場上尋求創新支持。健全和完善風險資本與證券市場,實現企業科技與風險投資、企業科技與社會資金的良性結合。對技術創新的風險投資應給予信貸和稅收優惠,引導風險資本和證券市場向科技開發產業增加投資。四是創建和完善企業技術創新激勵機制。政府要通過誘導性和鼓勵性的財政、稅收和信貸政策,激勵企業加大科研投入,開展自主創新。對高新技術企業可實行一定的稅收返還或稅收減免,將科研經費全部計入成本。可建立科技成果轉化基金,促進技術成果產業化。進一步實施火炬計劃,推動高新技術企業發展。擴大國家科技型中小企業技術創新基金規模,支持中小企業開展自主創新。
2、建立有利於企業自主創新的體制機制
由於缺乏創新機制,目前我國企業創新動力嚴重不足。2003年,國有大中型企業建立技術研發機構的只佔25%,開展研發活動的僅為30%;企業用於產品和技術研發的投入占銷售收入的比重僅為0.75%,而發達國家的這個比例通常在3%以上。因此,要進一步深化企業改革,建立有利於企業自主創新的體制機制。一是建立完善的公司治理結構。調整企業股權結構,實現投資主體多元化,盡快建立起股東會、董事會、監事會和經營層相互協調、相互制衡的公司治理結構,並把建立創新機製作為建立現代企業制度的重要內容。二是把自主創新規劃納入企業發展戰略。把自主創新規劃與企業發展戰略一起制定、一起落實、一起考核。企業特別是大中型企業要根據自身發展需要和產業技術發展趨勢,制定切實可行的自主創新規劃,並把規劃作為企業發展戰略的一個重要組成部分;同時,要建立動態評估和調整機制,不斷跟蹤、調整、充實企業自主創新規劃。三是建立有效的激勵機制。構建有效的報酬與風險相對稱的激勵與約束機制,把經營者的個人收入與企業長遠發展結合起來,有效避免經營者的短期行為。
3、建立高水平的企業研發機構
要加強企業研發機構建設,提高企業自主開發能力,切實把提高經濟效益轉到依靠技術進步的軌道上來。一是加大資金支持。對技術創新的財力投入力度,是提升企業自主創新能力的關鍵。要加大財政科技投入穩定增長的幅度,盡快實現研發費用與GDP同步增長。加快培育科技創新的資金市場,調動和引導社會資金,多渠道、多方式增加對企業研發活動的投入。二是完善相關制度。建立健全技術開發准備金制度,技術及人才開發費稅金減免制度,以及新技術推廣投資稅金減免制度等,鼓勵企業建立研發機構,重點支持對行業科技進步貢獻大的研發機構建設。加強對研發機構的運行機制、資金投入、人員結構及開發成果等方面的建設和管理。為增強自主創新能力,企業用於研發的投入占銷售收入的比重一般不能低於3%,高新技術企業的這一比例要在8%以上。三是鼓勵聯合研發。完善相關機制,加強不同企業研發機構的交流與合作,鼓勵聯合開發與創新,提高科技資源利用效率和運行效率。
三、充分發揮科研院所和高校在自主創新中的中堅作用
1、繼續推進科研院所體制改革
1999年以來,我國對科研院所進行了市場化改革,有效解決了科技和經濟「兩張皮」的問題,也激發了科研人員的積極性。但也應該看到,這次改革對不同行業的特點要求考慮得不夠充分,改革後的科研院所注重應用性技術的研發,而對產業共性技術重視不夠。一些科研院所追求眼前的經濟利益,忽視了長遠的技術儲備與社會效益。要區分不同情況,繼續推進科研院所體制改革,提高它們從事創新活動的積極性。一是明確劃分各科研院所的主要職能和次要職能,並確定發展方向和目標。對於公益類、基礎類科研院所的大部分撥款一般要通過與科研任務捆綁方式、以招標形式下達,提高事關產業發展的共性技術和關鍵技術的自主創新能力,使它們成為具有國際競爭力的知識創新基地。對於面向市場的開發類科研院所,要堅持向企業化轉制,加快建立現代企業制度,使其成為技術創新的先導力量。二是引入競爭機制。科研院所負責人從任命制改為社會公開招聘,不拘一格地選拔懂技術、會管理的人才擔任。採用合同和階段目標管理責任制,通過由技術專家組成的評價機構,定期對科研院所工作進行考察和評價,把結果反映到負責人任免和經費支持上。在政府資助的科研院所中逐步推廣「研究開發課題中心制」,將以定員數為依據向科研院所劃撥資助金的傳統做法,改為以研究開發課題為依據,激發了科研院所的積極性和創造性。三是加強科研院所對外交流與合作。充分利用開放條件下科技全球化提供的機會,加強科研院所對外交流與合作,提高科研院所整合全球技術資源、科技資源的知識和能力,及參與國際科技活動的能力與水平。
2、全面提升高校自主創新能力
高校主要從事基礎理論研究,是自主創新特別是原始性創新的重要源泉。要加強高校建設,全面提升高校自主創新能力。一是加強學科建設。高校尤其是研究型高校要根據比較優勢,突出特點,選准主攻方向,有針對性地加強重點專業和重點學科建設,構建一批能夠為經濟增長和社會進步提供重要知識和技術支撐的學科群。二是加強重點實驗室建設。加大對重點實驗室建設的支持力度,鼓勵多學科的交叉與綜合,積極探索成立多學科交叉的科研中心,尋求多側面、多角度的思考,產生創新性思維。三是完善高校科研人員評價與獎勵制度。尊重學科性質和工作性質的差異,尊重基礎研究的自身發展規律,進一步改革高校科研人員評價與獎勵制度,從根本上杜絕急於求成的短期行為。
3、建立產學研合作機制
打破我國企業、科研院所和高校自我封閉的結構系統,建立以企業為主體,科研院所和高校優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展的產學研合作機制。一是探索多種合作形式。通過共同研究、技術指導、技術培訓、科研器材的共同使用、關鍵技術信息的服務、專利使用等兼職、培訓等形式,整合、優化現有資源,建立以實現共享為核心的合作機制。鼓勵有條件的高校、科研院所和企業聯合建立技術中心、中試基地,或通過聯營、投資、參股等多種方式實現與企業的聯合,增強企業的技術創新能力。二是企業研發要注重和高校、科研機構有機集合。企業研發經費要有一定比例用於產學研合作,以強化技術引進與消化吸收的有效銜接,提高技術配套和自主開發能力。
四、要把引進技術與提高自主創新能力相結合
1、增加對引進技術消化、吸收和創新的投入
引進技術是實現技術進步的捷徑。引進技術只有與消化、吸收和創新相結合,才能很快形成自主創新能力,擺脫對技術引進的依賴。因此,一些國家都大幅度增加這方面的投入。如日本、韓國等國家引進技術和對引進技術消化吸收、創新的投入之比是1
Ⅲ 哪些措施來增強企業的自主創新能力
增強企業的自主創新能力的措施如下:
一、加大技術創新投入的力度;
二、走新興工業化道路,大力發展高新技術產業;
三、企業實行強強聯合,增強科技研發能 力;
四、不斷增強企業經營者素質,尤其是業務素質;
五、重視對勞動者的技能培訓,提高勞動者的職業技能素質。
創新能力是技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。經濟競爭的核心;當今社會的競爭,與其說是人才的競爭,不如說是人的創造力的競爭。
創新是指:以現有的思維模式提出有別於常規或常人思路的見解為導向,利用現有的知識和物質,在特定的環境中,本著理想化需要或為滿足社會需求,而改進或創造新的事物(包括產品、方法、元素、路徑、環境),並能獲得一定有益效果的行為。
Ⅳ 企業應該如何增強自主創新能力
所謂自主創新能力,是指以科學發展觀為統領,從增強自身創新能力出發,以自身力量為主體,應用創新的知識和新技術、新工藝,採用新的生產方式和經營管理模式,不斷推動經濟結構的創新,促使經濟可持續性增長的能力。當前,提高企業自主創新能力勢在必行,這主要表現在兩個方面: 一方面,實現企業經濟可持續發展,是企業的首要任務,也是解決企業各種矛盾和問題的關鍵。當今世界在科學技術的推動下,一個以知識為基礎的社會正在加速形成。面對日益激烈的科技競爭和市場競爭,追求和實現經濟可持續發展巳成為大家的共同選擇。事實證明,凡是重視自主創新的企業,經濟都獲得了長足的發展;相反,凡是經濟缺乏活力的,關鍵是缺乏自主創新能力。因此,只有提高自主創新能力,運用自主創新的辦法來解決和處理企業經濟發展過程中出現的矛盾和問題,消除制約企業經濟發展的一些制約因素,提高企業經濟運行的質量和水平,將自主創新力轉化成經濟發展力,這樣才能促使企業經濟又好又快地向前發展。 另一方面,轉變經濟增長方式是企業長期探索和實踐的話題,也是困擾企業經濟發展的瓶頸問題。據有關資料顯示,一些創新型企業的科技進步貢獻率大都在70% 以上,對外技術的依存度在30%以下。而我們有的企業的科技進步貢獻率總的來說還十分偏低,經濟的發展70%來自粗放型生產方式。如一些企業的競爭優勢主要建立在重復投資、擴充非規模項目和密集的勞動力成本上獲得的,這種粗放型增長方式很難地適應市場經濟高風險特殊,它給企業經濟增長帶來一些不健康不穩定的因素,如果長此以往,難以為繼,必須立足自主創新,通過自主創新來推動經濟增長方式的根本轉變。 企業自主創新離不開企業的性質和特點,因而其自主創新也是有著自身的特點:其一,主體性。企業是自主創新的主體,企業自主創新能力如何,不僅關繫到整個企業經濟發展的質量,而且關系企業自身發展的質量與水平。毫無疑問,企業自主創新能力巳經成為決定企業經濟發展水平的重要環節。如果這個重要環節的創新問題不解決,企業經濟實現可持續發展將是空話。其二,自主性。企業作為基本經濟主體,自主的創新機制是市場經濟條件下企業具有的首要特徵。無論從企業的發展戰略來看,還是從企業的目標和任務來看,都必須把自主創新的責任、權利和利益緊密聯系在一起。因此,這必然要求企業通過增加自主創新意識,提高自主創新能力來求生存、求發展。其三,綜合性。企業自主創新,是一個以科學發展觀為統領,根據企業的發展目標和市場運行規律而實施的綜合創新過程,是人、財、物、信息、技術、知識有機結合的過程,是決策、組織、管理、經營、生產、教育等工作有機整合的過程,其綜合性很強。其四,關聯性。企業自主創新與社會經濟有著千絲萬縷的聯系,這就決定了企業的自主創新不是一個獨立的、單一的創新活動,而是一個與社會、區域和其他行業的創新活動。 綜上所述,提高企業自主創新能力勢在必行,企業自主創新也有著自有的特點。那麼,怎樣提高企業自主創新能力呢? 首先,要確立自主創新戰略。要實現戰略思想轉變,以增強自主創新能力為目標,改變粗放型經濟增長方式,提高產業技術水平,真正把提高自主創新能力作為企業發展的戰略基點。實施自主創新戰略,應當著眼於經濟發展的大趨勢,以社會和市場需求為導向,以科學發展觀為統領,把原始創新、系統集成創新和引進消化吸收創新結合起來,在關鍵領域掌握更多的自主知識產權,在科學前沿和戰略高技術領域佔有一席之地,在基礎研究和應用基礎研究有自己的特色,在此基礎上,科學提煉企業的戰略發展規劃、戰略發展布局和戰略發展保障,真正使自主創新成為企業經濟可持續發展的發動機和激發器;加強科技規劃和信息化建設,加強應用性科技研究,推進產業的新技術、新工藝、新方法的研究和應用,把經濟增長方式完全轉移到依靠科技進步和職工素質提高上來,以此推動產業戰略的優化,實現經濟的可持續發展;要通過自主創新戰略的建設,帶動和促進企業目標戰略、經營戰略、品牌戰略、人才戰略等的建設和發展,形成科學的戰略創新體系,使企業自主創新戰略更加規范化、網路化和系統化。 其次,要搞好企業科技創新。企業自主創新的核心是科技創新。企業擁有相應的科技資源,具有一定的產品技術優勢。這就要求企業進一步推進企業科技體制改革,調整優化企業科技結構,整合科技資源,推動產品結構優化升級,加速科技成果向現實生產力轉化;要充分發揮企業技術優勢,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,加快產業結構調整,搶佔一批技術制高點,抓好一批科技含量高的信息工程,加大新科技和新項目、新產品的科研投入,利用先進的技術改造和提升傳統項目,催生新的經濟增長點,努力打造以產品技術為競爭力基礎的多領域、多層次的產業鏈;要加強科技成果的應用、推廣和轉化工作。要根據市場的需求,依據科技成果的創新性和實用性,認真做好成果的評估和篩選工作,對優秀的成果要大力推廣應用,並從人才、資金和物質上給予支持,從而形成引進一消化一吸收一創新的良性循環,促使科技成果盡快轉化為生產力。 第三,要建立健全自主創新機制。提高企業自主創新能力需要機制的支撐和保障。要建立健全產學研相結合科研機制,積極與科研單位緊密合作,充分利用科研單位的知識優勢和技術優勢,搞好科學論證,集中攻克難關,力爭取得新的科技成果;要建立健全自主創新的投入機制,特別要建立有利於科技創新和科研成果向生產力轉化的風險投資機制。企業要從單位長遠發展出發增加自主創新和技術開發的投入,同時也要通過多元渠道,廣泛吸收社會資金投入科技成果開發和成果轉化;要建立健全自主創新的運行機制。要加強自主創新的目標建設、制度建設和程序建設,優化自主創新的運作環境和文化條件,通過機制建設來增強自主創新的活力,進一步促進企業轉換經營方式,促進產品創新、技術創新和管理創新,充分挖掘內在的經濟資源、物質資源、科技資源和人力資源,促進企業資源優化配置;要建立健全自主創新的孵化機制。要充分發揮企業單位綜合研究部門、設計部門、信息咨詢中心、技改小組等技術孵化器的作用,加強對科技信息的收集整理和研究,加快先進技術的消化、吸收和創新,加大自己核心技術的佔有和知識產權的保護,通過探索市場孵化壯大自主創新能力。 第四,要轉變經濟增長方式。轉變經濟增長方式是提高企業自主創新能力的關鍵環節之一。一方面,要深化企業經濟體制的改革和創新。要堅持以促進經濟發展為目的,以產權制度改革為核心,通過深化企業改革,建立產權多元化的經濟結構,完善有益於轉變經濟增長方式的運行機制,使企業能從長遠來考慮和規劃企業的發展,克服短期行為,真正把自主創新作為關系企業興衰的大事來抓。另一方面,要加快推進企業經濟結構調整,進一步完善和優化產業結構、產品結構、技術結構、投資結構和勞動力結構。企業要集中相應的有效資產和有生力量,實施精品名牌戰略,做大做強品牌產業,要通過科技進步促進主導產品的新突破。同時,要改組、改造傳統項目,做大做強科技含量高、經濟效益好、市場競爭力強的支柱產業,培植壯大有潛力的項目,堅決關閉和淘汰那些投入多、消耗高、污染重、效益低的項目,大力發展環循經濟,壯大規模經濟,發揮規模效益,從而實現從粗放經營向集約經營轉變。 第五,要加大創新人才的培養。要創新人才工作機制,改善人才工作環境,優化人才結構,提高人才隊伍素質,為提高企業自主創新能力提供組織和智力保證。一是要營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造、尊重和支持自主創新的良好輿論氛圍,為人才的自主創新打造寬松的人文環境。二是加強創新人才的培養。要立足當前,著眼長遠,加大人力資本的投資力度,通過職業教育、高等教育、專業培訓等途徑實施素質教育,努力建設一支德才兼備、結構合理、素質優良的人才隊伍。三是要健全創新人才激勵機制,對那些具有自主創新能力的人才,要在政治上多關心,工作上多支持,待遇上適當傾斜。對有突出貢獻的個人和優秀的科技成果,要大力給予獎勵表彰加以激勵。四是改進人才考核辦法,完善人才評價機制,把勇於探索、開拓創新的人才選拔到重要的崗位上來,加以重用,充分發揮他們的聰明和才智,以此推動整個企業自主創新能力的提高。
Ⅳ 如何提高國有企業的自主創新能力
一、創新觀念1.要沖破一切妨礙創新的思想觀念。有的國有企業職工認為,不創新不過是等死,而創新就是在找死,死得更快。我們必須沖破諸如此類妨礙創新的思想觀念,用新觀念、新思維研究新情況,用新舉措、新辦法解決新問題。其次要轉變急功近利的浮躁思想。科學研究和品牌建設需要大量的前期積累和艱苦探索,因此,必須充分肯定和尊重自主創新人才的艱辛工作,倡導和培育堅忍不拔、奮發創新、「十年磨一劍」的精神。
2.再次,要營造寬容失敗的社會氛圍。對創新者而言,需要勇氣、膽識和毅力。倘若一看到失敗就氣急敗壞,橫加指責,則必會令人心灰意冷,導致人們因循守舊,裹足不前。善待挫折,寬容失敗,才能鼓勵探索,激勵成功,才能培育出全社會的創新意識、創新精神。二、創新機制1.加快以企業為主體的技術創新體系建設。作為企業,應加大技術開發中心建設,加大對研究開發活動的投入,大力開發具有自主知識產權的關鍵技術,形成自己的核心技術和專有技術,打造知名品牌,增強核心競爭力。對關系國家安全和難以引進的核心技術,要採取國家大力支持和企業自主開發相結合的方式,加快研究開發和工程化、產業化步伐。
2.建立能增強企業自主創新動力的機制。深化經濟和科技體制改革,使企業真正成為研發主體;要繼續深化國有企業改革,把建立健全技術創新機製作為建立現代企業制度的重要內容;要建立健全激勵約束機制,促進企業的長遠發展,克服企業經營行為的短期化。例如,可將提高企業自主創新能力的指標納入國有企業領導人的考核體系,激勵國有企業通過自主技術創新來培育核心競爭力。
3.建立有利於科技創新和成果轉化的風險投資機制。要建立健全風險投資、創業基金和創業板市場,吸引大批社會資金投向科研開發和成果轉化,鼓勵有條件的高科技企業在中小企業板上市。要借鑒發達國家的經驗,吸引國外的風險投資基金,培養從事風險投資的人才,逐步形成風險投資的良好氛圍。而銀行特別是政策性銀行也要以支持企業科技創新為己任,協助企業解決科研資金的融資問題。政府應考慮設立「企業科技創新風險基金」,為企業科技創新提供政策性融資和幫助,增強企業抵抗科技創新風險的能力。三、創新模式1.科學選擇企業技術創新的模式。企業技術創新存在模仿創新和自主創新兩種模式,前者成本低、風險小但技術超前性差,難以保持長期的競爭優勢;後者投入大、風險大,但擁有核心技術,長期收益大。企業應結合各自實際情況創新模式。
2.建立企業主導的產學研合作模式。一要強調政府的重大科技項目,尤其是具有市場應用前景的項目,應以企業為主體,有效整合各類創新資源,產學研相結合,使項目更好地面向產業發展和市場需求。二要以專項資金支持企業建立研發機構並加大研發投入,在有條件的企業,建立國家工程技術中心和產業化基地。三是加強多種形式的合作研究,推動企業廣泛建立技術創新的戰略聯盟,提高企業技術創新效率。四要讓企業自主研發創新的行為在市場運作中得到有效激勵,使技術應用開發、產業化生產和市場運作之間形成良性循環,增強企業持續創新的能力。
3.建立以大企業為龍頭的創新鏈。引導和協調相關企業在研發活動中的分工協作,建立和發展企業研發戰略聯盟,促進以大企業為龍頭的創新鏈的形成。中小企業則通過參與大企業的分工協作,獲得大企業技術擴散的成果,使處於技術鏈不同環節的企業都能分享到創新收益,推動行業共性技術和關鍵技術的整體突破。
4.堅持走技術創新與市場需求相結合之路。美國銥星公司曾創建了世界上最早、最先進的通訊衛星系統,但因其推出的「銥星」手機價格昂貴,得不到市場的認同,該公司背上40多億美元債務後無奈倒閉。這給我們一個啟示:不論是多先進的技術,得不到市場的認可,就只能是花瓶,是擺設,技術代替不了市場。因此,企業技術創新一定要以市場為導向,順應市場,引導市場,把改進產品、搶占市場作為首要任務,牢記新產品「賣出去」才是硬道理。四、創新隊伍 1.大力加強企業自主創新型人才隊伍建設。重視以優越的創業平台和廣闊的發展前景吸引人才,努力培養造就一批工程技術專家和各類創新人才,使他們成為企業自主創新的中堅力量。在實際操作中,要緊緊抓住培養、吸引和用好人才這三個環節,通過事業、感情、待遇,引進、留住和用好高層次自主創新人才,並通過傳幫帶,建立起一支富有自主創新能力、能打「硬仗」、善於攻堅、充滿活力的專業人才隊伍。
2.形成尊重自主創新人才的社會共識。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,進一步把關愛人才放在重要位置,統籌協調,加大力度,從工作、生活、身心健康等方面切實採取有效措施,充分滿足創新人才的合理需求,激發他們無窮的創新鬥志。
3.營造有利於自主創新人才成長的良好氛圍。要以服務企業目標和調動廣大科技人員的積極性和創造性為出發點,以企業改革創新為動力,為自主創新人才隊伍建設營造良好的社會氛圍。要完善客觀、公正的評價體系和激勵機制,營造一個能者上、平者讓、庸者下的公平競爭環境,推進科技人才分配機制改革,努力開創人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。五、創新環境1.各級政府要加強對知識產權的保護。加大知識產權保護的執法力度,完善知識產權服務體系,改進保護知識產權的方式方法,比如適當調整專利申請費用和專利年費的標准,縮短侵權訴訟周期,降低被保護者的成本等,促進企業公平競爭,提高企業自主創新的積極性。
2.加大對共性技術和關鍵設備的研發投入和供給。明確政府支持共性技術研發的責任和義務,加強對共性技術研發的有效組織,優先支持戰略性共性技術和關鍵共性技術的研發,並通過政府采購的方式,促進共性技術的轉移和擴散,發揮共性技術的社會經濟效益。政府還應增加對企業民用核心技術及關鍵設備研究開發的直接資金資助,把有限的資金用在能出創新成果、能提高國家競爭力、投資回報率高的項目中。
3.完善企業自主創新的法律和政策體系。通過修訂法律,使科技進步法成為國家科學研究和自主創新的基本法。對稅法、企業法和政府采購法等相關法律也要進行修訂,將鼓勵企業自主創新、規范市場行為和自主創新行為納入相關的法律法規中。在政府采購方面,要將具有自主知識產權的產品納入政府采購的優先目錄,通過政府采購的示範作用,影響國民意識和市場行為,提高自主品牌的知名度和影響力。
Ⅵ 如何提高企業的創新能力
提高企業自主創新能力,建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系,是企業生存、發展和提高綜合競爭力的根本途徑,是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切要求,是當前應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的當務之急。近年來,我國企業技術創新積極性迅速增強,但從總體上看,我國企業的技術創新能力還比較薄弱。要加快推進技術創新工程,綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式,引導各類創新要素向企業集聚,使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。
一是完善和落實激勵企業自主創新的相關政策。進一步落實《規劃綱要》配套政策及其實施細則,特別是與激勵企業自主創新相關的稅收優惠、金融支持、政府采購等政策,加強政策的宣傳和培訓,使企業能真正享受到政策帶來優惠,激勵企業增加研發投入,提高自主創新能力。做好政策實施的評估督促,建立政策跟蹤研究和不斷完善的長效機制,在實踐中健全和完善政策體系。
二是加大對企業技術創新的支持力度。支持企業更多地承擔國家及地方重大科技項目。鼓勵科研機構和高等院校面向企業開放共享科技資源。建設一批面向企業的技術創新服務平台,幫助企業開發新產品、調整產品結構、創新管理和開拓市場,提升核心競爭力。構建一批產業技術創新戰略聯盟,促進產學研緊密結合。加大對科技型中小企業技術創新的財政支持力度,建立和完善支持中小企業發展的科技投融資體系和風險投資機制,發展科技中介服務機構,扶持和壯大一批具有創新能力和自主知識產權的中小企業。
三是加強企業研發條件和人才隊伍建設。加快推進創新型企業建設。在具備條件的企業建立國家重點實驗室、工程中心等基地,鼓勵企業與大學、科研機構共建各類研究開發機構,支持企業研發能力建設。鼓勵企業引進海外高層次人才,開展各類人才的培訓,與高等院校和科研院所共同培養技術人才。鼓勵企業探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施。
四是組織和動員科研院所和高校的科技人員深入企業開展多元化的創新創業服務。利用科技中介機構、技術轉移機構等搭建科技人員與企業雙向選擇的信息交流平台,形成科技人員服務企業的長效機制。從科研院所和高校選派一批科技人員進入企業,研發技術、開發產品。特別是鼓勵科技人員帶技術、帶產品進入企業推廣應用。鼓勵科技人員直接創辦科技型中小企業,促進科技創業。
Ⅶ 運用經濟常識,談談企業應怎樣增強自主創新能力
企業:①加大技術創新投入的力度;②走新興工業化道路,大力發展高新技術產業;③企業實行強強聯合,增強科技研發能 力; ④不斷增強企業經營者素質,尤其是業務素質;⑤重視對勞動者的技能培訓,提高勞動者的職業技能素質。
國家:①全面實施科教興國戰略和人才強國戰略,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造;
②充分發揮市場調節作用的同時,加強國家的宏觀調控,依法保護自主知識產權,為自主創新創造良好的市場環境;
③實行支持自主創新的財稅、金融政策,完善自主創新的激勵機制;④在引進別國先進技術的同時,注重對 先進技術的消化、吸收和再創新。
Ⅷ 如何提高自主創新能力
黨的十七大報告中就提高自主創新能力、建設創新型國家作了精闢論述,強調指出:這是國家發展戰略的核心,是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創新道路,把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方面。
第一:堅持以人為本,教育為先。要更新教育觀念,推進教育改革與創新。全面貫徹黨的教育方針,實施素質教育,堅持育人為本、德育為先,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人;鼓勵個性發展,貫徹因材施教,堅持理論與實踐相結合,鼓勵創新思維和創造發明,著力培養學生適應未來社會發展需要的實踐能力、學習能力、創造能力和創業能力。
第二:完善鼓勵和保障創新的法律體系,創造公平誠信、創新友好的市場環境。將鼓勵和保護創新列為重要立法原則之一,完善知識產權保護,實施知識產權戰略,以健全的法律體系激勵、規范、協調、保護創新創業行為。著力創造公平誠信的市場競爭環境,促使企業自覺成為技術創新主體,形成官產學研緊密結合、充滿生機活力的社會創新生態,有效實現技術創新的社會化、產業化、市場化,實現科技創新成果的社會共創共享。
第三:建設先進創新文化,在全社會形成鼓勵尊重創新創業的社會環境與氛圍。在全社會進一步倡導講科學、愛科學、學科學、用科學的社會風氣。大力提倡敢於改革創新、敢為人先的精神。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,尊重創業,尊重科學創新、工程技術創新、經營管理創新與制度創新。相互尊重,誠實守信,公平公正,開放合作。
第四:深化科技管理體制改革,加快建設國家創新體系。充分發揮政府的主導作用,充分發揮市場在科技資源配置中的基礎性作用,充分發揮企業在技術創新中的主體作用,充分發揮國家科研機構的骨乾和引領作用,充分發揮大學的基礎和生力軍作用,進一步形成科技創新的整體合力,為建設創新型國家提供良好的制度保障。
拓展資料:
提高自主創新能力,建設創新型國家,是順應時代特徵、事關中國經濟建設和社會發展全局的戰略選擇,是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的客觀需要。提高自主創新能力,建設創新型國家,必須以科學發展觀為指導。