❶ 徵收垃圾處理費是什麼東西
應該是現在新增加的費用,環保垃圾進行了分類,產生的費用增加了,於是出現了
垃圾處理費。
❷ 垃圾處理費用會產生嗎
廣東清遠龍塘鎮每年拆解百萬噸洋垃圾 全球有七成電子垃圾傾倒到中國,中國正在成為世界上最主要的電子垃圾場!在全國八大電子洋垃圾集散地中,廣東汕頭貴嶼鎮、清遠龍塘鎮、南海大瀝鎮名列前茅,佔全國電子洋垃圾進口市場的半壁江山!電子洋垃圾所含的有毒物質在經過簡單拆解後,產生的廢水廢氣及二次廢物給環境造成的污染,是「100年也恢復不了的」!對人體的危害雖然並不顯見,但其毒質將對兒童的腦發育造成嚴重影響! 雖然國家明令禁止進口電子洋垃圾,但在高利潤的驅動下,不法分子不惜鋌而走險。一些地方政府更將處理電子洋垃圾當成了當地的支柱產業,對其產生的污染問題視而不見。 今天,電子洋垃圾已成為了我國環保治理的重大難題。作為電子洋垃圾的重鎮廣東,治理洋垃圾污染問題已經到了刻不容緩的地步。本報從今日起將推出系列報道,關注廣東電子洋垃圾產業鏈的形成及其原因,並探討治理這一環保難題的方法。 電子洋垃圾是電子固體廢物的俗稱,包括各種廢舊電腦、通信設備、電視機、電冰箱、空調以及被淘汰的精密電子儀器儀表等。目前全球每年產生約5億噸電子洋垃圾,主要產於發達國家。 記者了解到,湧入中國的電子洋垃圾大量流入到了非法廢物處理廠。在廣東,拆解重鎮汕頭貴嶼鎮前些年在遭到政府嚴厲打擊後,清遠龍塘鎮這個有著30多年電子洋垃圾廢物處理經驗的小鎮開始扮演起拆解中心的角色。 龍塘鎮位於清遠市區東面,距市中心20公里路程。這個只有10萬人的小鎮,目前竟有超過1000家非法拆解廠,超過5萬人的拆解隊伍每天在不停地勞作,每年拆解的電子洋垃圾近百萬噸之巨! 記者在龍塘鎮看到,這里幾乎所有的農家小院都是各類電子廢物的回收作坊,而在這些作坊中,不乏婦女和兒童的身影。 「他們大多是赤手空拳地拆解,用錘子和煤爐解體電腦、復印機,根本沒有任何防護措施。」當地一位村民告訴記者,處理電子廢物的平均工資為每天約20元。為了微薄的薪水,來自湖南、湖北等地的農民工與本地人一起,加入了這個原始的拆解行業。由於沒有任何防護措施,很多人皮膚潰爛,並患了呼吸道疾病、腎結石等。 近三年來,隨著銅、鋁等金屬價格的飛漲,龍塘鎮每月處理的電子洋垃圾達到2000個標准集裝箱,有時甚至超過3000個,每個集裝箱重達25噸!拆解處理電子洋垃圾已成為當地的一大主要產業和收入來源。 「洋垃圾村」日日濃煙滾滾 6月1日上午,記者來到距龍塘鎮鎮中心2公里處的定安村。路人告訴記者,「這里是全鎮洋垃圾處理廠最多的一個村,全村人乾的都是這個行當。」 還未進村,記者遠遠就看到黑色濃煙滾滾地冒出,空氣中彌漫著一股刺鼻的味道。路邊一座座民房大院里,幾乎都堆滿了各式各樣的廢舊電器,其中大部分已拆解成塊。當地村民告訴記者,當地的廢舊電子產品處理廠一焚燒電器配件就會產生大量濃煙,「白天還收斂點,晚上就肆無忌憚了」。 車駛進定安村後,記者看到,路邊大大小小的處理廠一個緊挨著一個,一眾男女正圍著一大堆廢舊電器,聚精會神地拆解零配件。當天氣溫高達35℃,每個院子里幾乎都有男工人赤膊站在火堆邊,翻弄正在燃燒的配件。 「現在整個定安村都變成『洋垃圾村』了,大小工廠至少有200家,而且每天還在增加!」村裡一位老人對記者說,「這個生意有錢賺!我們家幾個原本在外打工的孩子現在都回來做這一行了。」他告訴記者,這些廢舊的洋電器都是大老闆從南海一帶用集裝箱運來的,然後分銷給村裡的各個大小工廠或作坊。「上面標的全是看不懂的文字,工人只要識別什麼是銅和鋁,什麼是鐵和塑料就行了」。 在定安村山腳下,記者看到,大批山林被毀,全部建成了處理洋垃圾的廠房。 千家處理廠形成產業鏈 在定安村,本地人開的洋垃圾處理廠並不太多,大部分處理廠都是湖南邵陽人開的。 邵陽人劉老闆來到定安村已經有5年的時間了。5年前,他隨同鄉來到定安,花了兩萬多元租了200多平方米的廠房,做起了電子洋垃圾的處理生意。現在,他已經是有車有房的百萬富翁了。 「這生意好做,只要有工人,就能賺大錢。」劉老闆告訴記者,「這里200多家處理廠,沒有一家有工商營業執照,但生意還是照樣做。」在記者的追問下,劉老闆才透露,「其實我們每個月還是要向有關部門繳納一些費用的,我們工廠10個工人,每個月繳的費用超過1萬元。不過即使交了這些錢,我們還是有得賺。」記者隨後的調查證實劉老闆所言非虛,隨機抽查的10多家加工廠均無工商執照。而據另一家處理廠老闆梁先生透露,當地政府早已將該產業當成支柱產業之一,僅此一項定安村每年的產值就達七八億元,而整個鎮就有超過30億元的產值。 據當地一家處理廠一位不願透露姓名的老闆介紹,整個龍塘鎮的電子洋垃圾廠至少有1000家,並已形成了產、銷、運、加工的產業鏈。 據該老闆稱,每月至少有2000多個集裝箱的電子洋垃圾運到定安村,每年年底和年初國外廢舊電器淘汰高峰期,運來的洋垃圾更是平時的兩三倍。按這樣計算,每月運到定安村的電子洋垃圾至少達5萬噸之巨!由於貨源充足,每天都有來自全國各地的金屬回收商前來洽談生意,「有時這里的金屬回收價格甚至成為了全國各地的標桿!」 大量二次廢物露天傾倒 據環保專家介紹,電子洋垃圾被非法小作坊以落後工藝拆解,會給當地的環境和居民的身體健康造成巨大損害。據了解,製造一台個人電腦所需要使用的700種化學原料中,一半含有對人體有害的毒素,假如把電腦器件燒化處理,會釋放出大量有害有毒氣體,對空氣造成污染,最終形成酸雨。鉛如果進入土壤就將污染水源,危害人類、植物和微生物。 據綠色和平組織統計,在電子垃圾污染嚴重的地區,當地兒童感染呼吸道疾病的比率是正常地區兒童的3倍。 記者在龍塘鎮調查了解到,當地處理廠和小作坊每處理1噸電子洋垃圾,就有超過一半的配件在多重處理後成為毫無用處的污染垃圾,大量的電子廢物材料和處理殘渣並沒有被回收,而只是簡單地傾倒在露天田地里、河岸旁、水塘里、濕地里、河流和灌溉渠里。 記者同時還了解到另外一個事實:很多長期從事拆解工作的人,他們的雙手幾乎都變了樣,或紅或腫,但不知道是什麼毛病。在當地打工的一名湖南姑娘告訴記者,「我們知道做這個對健康不好,一般都不敢幹太久,做幾年就回家。有一些人干久了,也就莫名其妙地害病,最後也只能回家。」 龍塘鎮李副鎮長 回收處理洋垃圾完全出於經濟考慮 6月1日晚8時,記者在龍塘鎮鎮政府采訪了李副鎮長。 李副鎮長坦承,該鎮目前至少有1000家大小工廠正在從事電子洋垃圾的處理工作,而且均未辦理工商營業執照,「這些都是從上世紀70年代末就開始建廠的,是歷史遺留下來的問題,一時也難以全部取締。」 李副鎮長表示,處理電子洋垃圾已成為解決當地農民經濟來源的一個重要渠道,並已經形成了一個產業。既然國家已嚴令禁止進口加工電子洋垃圾,為何當地政府還任其隨意發展呢?李副鎮長表示,回收處理這些洋垃圾完全是出於經濟考慮,這個產業每年都給國家帶來了大量的金屬原料,「現在擺在政府面前的問題是如何規范、統一經營的問題」。 對電子洋垃圾的污染問題,李副鎮長表示:「目前龍塘鎮鎮政府已對全鎮20多家規模較大的處理廠全部進行了環保登記,由環保辦人員24小時對剩餘垃圾進行跟蹤,並要求處理廠將垃圾運到統一的垃圾填埋廠進行處理。」而對其他眾多的小處理廠的管理,「則會對違反者進行處罰和取締」。 在采訪中,李副鎮長和到場的清遠市清城區安全生產監督管理局冼副局長一致向記者表示:「為了規范電子洋垃圾處理產業,目前該鎮徵得上級政府同意,在龍塘鎮建立了兩個專屬區,擬將全鎮現有的1000多家電子洋垃圾處理廠全部納入規范化經營,該項目已獲得清遠市環保局的批准。」 對有處理廠老闆透露「每月要向政府繳納超過1萬元的工商、稅務、環保等費用」一事,李副鎮長斬釘截鐵地表示:「政府絕對沒有收他們一分錢!但工商、稅務部門是否收了錢我們就不知道了。」 環保專家 不及時治理,將危害廣東水土 「被污染的土地和水100年都恢復不了。」說起電子洋垃圾,同濟大學固體廢棄物研究所所長何品晶教授非常激動,「我們國家處理自己的垃圾已經夠頭疼的了,哪裡還消受得起洋垃圾!」 何品晶分析到,垃圾產生的二次污染物處理成本很高,垃圾分類回收只有在二次污染控制不嚴格的前提下才有利可圖。而垃圾在存放過程中一定會產生廢水、廢氣、殘余物等污染物,這種污染有的看得見,有的看不見,甚至會隨著空氣和水的流動擴散,「遺害無窮」。此外,用於清洗垃圾的水和到處殘留的二次垃圾,不但對表面水體造成了污染,還會進入地下,污染飲用水。 據環保專家介紹,電子產品中含有鉛、水銀、溴化阻燃劑等有毒有害物質。與其他垃圾相比,電子垃圾的危害性極大,具有污染時間長、污染危害大等特點。一節用過的五號電池埋在土壤里,可使數平方米范圍的土地在數年內寸草不生,並且對整塊土壤的影響將持續半個世紀之久。如果處理不當,電子垃圾中的有害有毒物質便會進入土壤,將嚴重污染水源,最終危害到人類、植物和微生物的生存。尤其值得擔憂的是,電子垃圾還會對兒童的腦發育造成嚴重影響。
❸ 建築垃圾清運費是多少
截止2019年12月:
建築垃圾清運費標准按不同功能區域收費是不一樣的。住宅和辦公寫字樓的物業服務收費實行政府指導價;其他類型的物業服務收費及物業服務企業為業主提供的特約服務實行市場調節價,政府價格主管部門應規范其價格行為。
實行政府指導價的物業服務收費,由省物價局會同省住房和城鄉建設廳制定全省相應等級的基準價標准。該標准分為高層住宅、多層住宅以及辦公寫字樓三種類型,每種類又分為四級基準價。其中,高層住宅物業收費最高為1.50元/平方米·月,而未實行社會化物業服務的全省公共機構物業及原房改房的物業服務收費可參照。
當然,事實上各個地方或者不同的小區因物價、服務等因素收費標准不太一樣,但是基本不會與上面的相差太大。當然,一些高檔別墅、住宅小區就另當別論了。
(3)鹽城環保工業垃圾處理怎麼收費擴展閱讀:
根據《條例》第二條第二款的規定,排污者新建的工業固體廢物貯存、處置設施和場所符合環境保護標准或規定的,或者是原有不符合環境保護標准或規定的工業固體廢物貯存、處置設施和場所經改造後符合相關環境保護標准或規定的的,可自符合標准之日起,不再繳納排污費。
根據第三款的規定,工業固體廢物排污者不按本條例規定,未建設工業固體廢物的貯存、處置設施和場所,或已建的工業固體廢物貯存、處置設施和場所不符合環保標準的,工業固體廢物排放者應根據其排放廢物的數量和種類繳納排污費用。
以填埋方式處理危險廢物的,若排放者的處置方式不符合環境保護標準的,應繳納相應的危險廢物排污費。《防治法》對危險廢物的排污費用也作了明確規定,具體規定於防治法第五十六條。
❹ 垃圾處理費的具體定義是什麼
全稱是生活垃圾處理費。生活垃圾是指人們在日常生活中產生或為日常生活提供服務活動產生的固體廢物,以及法律、行政法規規定,視為生活垃圾的固體廢物,其中包括建築垃圾和渣土,不包括工業固體廢物和危險廢物。
生活垃圾處理費是指對生活垃圾實行無害化集中處理過程所需的費用,主要包括垃圾收集、運輸和集中處理所需的費用,不含清掃保潔費用。
(4)鹽城環保工業垃圾處理怎麼收費擴展閱讀:
垃圾處理費國內外現狀
長期以來,生活垃圾處理費用都是由政府財政支出,這種方式不能直接體現「產生者付費」的原則,同時也不能對減少生活垃圾的產生發揮有效的作用,不利於生活垃圾減量化。
通過用戶收費、產品收費、填埋稅等收費政策促進垃圾產生者以及商品生產從源頭上減少生活垃圾的產生量是國外生活垃圾減量化的重要管理政策之一。
我國目前也正在穩步推進生活垃圾處理收費制度。2002年6月,國家計委、財政部、建設部和國家環保總局聯合發布了《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》,對建立我國城市生活垃圾處理收費制度作出了具體規定。
根據這一通知,對城市居民生活垃圾處理費,可以以戶或居民人數為單位收取;為充分體現「產生者付費」的原則和促進生活垃圾減量化,通知要求「具備條件的城市可以按照生活垃圾量計收垃圾處理費」。
❺ 工業垃圾怎麼處理垃圾焚燒站收費嗎怎麼個收費標准
工業垃圾的處理方法:一般先對工業垃圾分類堆放,一部分回收重利用,一部分掩埋、焚燒等。
另還有堆肥方式:用堆肥方式處理垃圾,可使垃圾變成有機肥。但是這種垃圾肥的肥效低,銷售有限,發展餘地不大。
垃圾焚燒站是收費的,一般在每噸幾百元左右。
工業垃圾指機械、輕工及其它工業在生產過程中所排出的固體廢棄物。如機械工業切削碎屑、研磨碎屑、廢型砂等,食品工業的活性炭渣,硅酸鹽工業和建築業的磚、瓦、碎礫、混凝土碎塊等。
垃圾無害化處理的方式主要有以下三種: 填埋:填埋垃圾投資少,處理量大;技術要求不高。但是它的永久性佔地面積大,造成污染的潛力大。在美國等發達國家都出現過垃圾填埋幾十年後造成污染的事件。
堆肥:用堆肥方式處理垃圾,可使垃圾變成有機肥。但是這種垃圾肥的肥效低,銷售有限,發展餘地不大。
焚燒:焚燒垃圾具有回收熱能和垃圾減量最徹底的優點(焚燒後垃圾體積減少 80%~95%),然而這種方式耗資巨大。建設一個日處理垃圾 1000 噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備,大約需要 7~8 億元人民幣。
食品垃圾:指人們在買賣、儲藏、加工、食用各種食品的過程中所產生的垃圾。這類垃圾腐蝕性強、分解速度快,並會散發惡臭。 普通垃圾:包括廢棄紙製品、廢塑料、破布及各種紡織品、廢橡膠、破皮革製品、廢木材及木製品、碎玻璃、廢金屬製品和塵土等。
普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對象。
建築垃圾:包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、廢木材、廢管道及電器廢料等。這類垃圾一般由建設單位自行處理,但也有相當數量的建築垃圾進入城市垃圾中。 清掃垃圾:包括公共垃圾箱中的廢棄物、公共場所的清掃物、路面損壞後的廢物等。
危險垃圾:包括干電池、日光燈管、溫度計等各種化學和生物危險品,易燃易爆物品以及含放射性物的廢物。這類垃圾一般不能混入普通垃圾中。
❻ 城市生活垃圾處理費
合理。
已於2007年4月10日經建設部第123次常務會議討論通過,現予發布的《城市生活垃圾管理辦法》,自2007年7月1日起施行。
其中第四條規定:
產生城市生活垃圾的單位和個人,應當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標准和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。
❼ 城市生活垃圾處理費究竟是什麼費用
生活垃圾處理費是居民獲得生活垃圾處理服務所應支付的費用。
2002年6月,國家計委、財政部、建設部、國家環保總局聯合下發《關於實行城市生活垃圾處理收費制度促進城市生活垃圾處理產業化的通知》。
其中明確規定了建立我國城市生活垃圾處理收費制度。根據本通知,城市生活垃圾處理費可按戶數或居民數收取。
為充分體現生產者付費原則,促進生活垃圾減量化,通知要求有資質的城市可按城市生活垃圾量收取費用。
(7)鹽城環保工業垃圾處理怎麼收費擴展閱讀:
根據《2018年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》,2017年全國202個大中城市生活垃圾產生量超過2億噸,僅北京就有900多萬噸。
但多名發言者評價,垃圾分類制度雖然在我國已提出多年,但直到現在,即使在北京、上海這樣的最發達城市,垃圾分類規定仍形同虛設。
在全國人大常委會副委員長張春賢看來,與傳統填埋、焚燒等方式相比,垃圾分類處理環節更多、標准更高,需要完整的產業鏈支撐。
「比如運輸,現在大多數的居民區、公共場所都有分類垃圾箱,但分類運輸不完善,即使前端做到了分類投放,在運輸環節卻又混合在一起,導致分類效果大打折扣。」張春賢建議,加強處理鏈建設。
草案第50條明確,按照產生者付費原則實施生活垃圾處理收費制度。這一規定在審議時引發熱議。收費是世界各國和地區處理生活垃圾的趨勢。但全國人大常委會委員譚耀宗說,對生活垃圾收費必須顧及可行性以及人們的生活習慣。
❽ 工業垃圾處理費收費標准
【法律分析】
工業垃圾收費處理標准
1、工業垃圾的處理方法:一般先對工業垃圾分類堆放,一部分回收重利用,一部分掩埋、焚燒等。
2、另還有堆肥方式:用堆肥方式處理垃圾,可使垃圾變成有機肥。但是這種垃圾肥的肥效低,銷售有限,發展餘地不大。
3、垃圾焚燒站是收費的,一般在每噸幾百元左右。
4、焚燒:焚燒垃圾具有回收熱能和垃圾減量最徹底的優點(焚燒後垃圾體積減少80%~95%),然而這種方式耗資巨大。建設一個日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設備,大約需要7~8億元人民幣。
【法律依據】
《中華人民共和國環境保護條例》
第二條 第二款 排污者新建的工業固體廢物貯存、處置設施和場所符合環境保護標准或規定的,或者是原有不符合環境保護標准或規定的工業固體廢物貯存、處置設施和場所經改造後符合相關環境保護標准或規定的的,可自符合標准之日起,不再繳納排污費。
第三條 第三款 工業固體廢物排污者不按本條例規定,未建設工業固體廢物的貯存、處置設施和場所,或已建的工業固體廢物貯存、處置設施和場所不符合環保標準的,工業固體廢物排放者應根據其排放廢物的數量和種類繳納排污費用。以填埋方式處理危險廢物的,若排放者的處置方式不符合環境保護標準的,應繳納相應的危險廢物排污費。
❾ 環境衛生費的收費標准
環境衛生費收費標准:
1、居民住戶每戶每月5元;
2、經營門面每個每月10元; 3、車輛:客車每輛每月15元,貨車每輛每月10元,小車、摩托車、三輪車每輛每月2元。
城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。國務院城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環境衛生工作。省、自治區人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
(9)鹽城環保工業垃圾處理怎麼收費擴展閱讀:
根據《城市市容和環境衛生管理條例》第三十四條規定:有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其糾正違法行為、採取補救措施外,可以並處警告、罰款:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建築物的陽台和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;
(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的。
❿ 工業固體廢物申報登記 費用
申報登記是要收費的。
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法釋義 (第32條)
第三十二條 國家實行工業固體廢物申報登記制度。
產生工業固體廢物的單位必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定,向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
前款規定的申報事項有重大改變的,應當及時申報。
【釋義】本條是關於工業固體廢物申報登記的規定。
我國的環境保護法律都規定了排污申報登記制度。申報登記不僅有助於環境保護行政主管部門掌握本轄區工業固體廢物產生和變化情況,開展監督管理工作,為加強科學決策奠定基礎,同時也是其他環境保護法律制度順利實施的前提,只有掌握了確切的工業固體廢物產生狀況,現場檢查、污染事故報告等制度才有了實施的可能。可見,工業固體廢物申報登記在工業固體廢物污染環境防治工作中具有基礎性的地位和作用。本條規定的具體內容包括:
一、申報登記的基本要求
根據本條第二款的規定,產生工業固體廢物的單位,必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門提供工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。也就是說,所有在中華人民共和國領域內或者中華人民共和國管轄的其他海域內產生工業固體廢物的企業事業單位,都應當進行申報登記。申報登記必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定進行。1992年國家環保局發布了《排放污染物申報登記管理規定》,對申報登記制度的實施作了比較系統的規定。1997年國家環保局發布了《關於全面推行排污申報登記的通知》,2004年國家環保總局又發布了《關於加強排污申報與核定工作的通知》,進一步推動了申報登記工作的開展。需要注意的是,本條規定只適用於一般工業固體廢物,即未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的有關鑒別標准和方法判定不具有危險特性的工業固體廢物,危險廢物的申報在本法第五十三條另行作了規定,生活垃圾不適用申報登記制度。
二、申報登記的內容
1.正常作業條件下的申報內容。根據本條第二款的規定,產生工業固體廢物的單位,在正常作業條件下,應當向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報的內容包括工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。由於申報登記是防治工業固體廢物污染環境的基礎性工作,它的根本目的是要環境保護行政主管部門掌握企業事業單位工業固體廢物的產生和處理情況,為相關法律制度的順利實施創造條件。因此,產生工業固體廢物的單位必須如實申報正常作業條件下工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。種類,是指產生的是哪些類型的工業固體廢物,比如廢金屬、塑料、橡膠、化學葯劑、砂石等,包括廢物的名稱、形態、來源、有害特性、主要有害成份等,都需要逐一申報登記。產生量,是指工業固體廢物產生的多少,比如廢金屬,年產生多少噸。流向,是指所產生的工業固體廢物的去向,包括多種情況,比如工業固體廢物被綜合利用、排放、轉移等。以綜合利用為例,本單位自行利用的,應當申報綜合利用的工業固體廢物名稱、產生量、利用量、利用率、主要工藝方法、利用後產生的主要產品、利用後的剩餘殘渣數量、殘渣的最終處置等情況;提供給外單位綜合利用的,應當申報所提供的工業固體廢物的名稱、提供數量、接納廢物單位的名稱和地址、廢物的主要用途或生產產品名稱、收取的費用、是否有長期合同關系、是否有接納單位所在地環保部門的同意證明等情況。貯存,是指將固體廢物臨時置於特定設施或者場所中,本單位自行貯存的,應當申報貯存的工業固體廢物種類、數量、地點、佔地面積以及污染防治措施等情況;委託外單位代為貯存的,應當申報代貯存的工業固體廢物的名稱、接納單位名稱、廢物數量、需支付的費用、貯存的地方、貯存的方式以及是否有接納單位所在地環保部門的同意證明等情況。處置,是指符合本法第八十八條第六項規定的活動,本單位自行處置的,應當申報處置的工業固體廢物數量、種類、處置方法、成本費用以及防止二次污染的主要措施等;委託外單位代為處置的,應當申報代處置的工業固體廢物的名稱、接納單位名稱、廢物數量、需支付的費用、處置方法以及是否有接納單位所在地環保部門的同意證明等情況。以上這些指標,都直接關繫到固體廢物污染環境的程度,必須如實申報。
2.工業固體廢物產生情況有重大改變時的申報內容。本條第三款規定,工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等申報事項有重大改變的,應當及時申報。據此,只要工業固體廢物各項申報事項的其中之一有重大改變的,都應當按照規定的程序申報。這里所指的「重大改變」,適用時應當注意兩點,一是這種改變必須是重大的,輕微的或者在正常作業范圍內的變動不在申報之列。如何判斷是重大的,一般說來就是超過正常作業所可能產生的工業固體廢物變動情況,且這種變動直接影響到各項指標的重大改變。二是這里所說的改變不一定僅僅針對污染加重的情形。如果企業採取了新技術或者將某些污染嚴重的設施停用了,產生的工業固體廢物明顯減少的,也應當及時申報。
3.申報單位的義務。根據本條規定,產生工業固體廢物的單位必須履行下列法定義務:一是如實申報。產生工業固體廢物的單位進行申報時,必須如實申報法律規定的事項,不得拒報或者謊報。違反上述義務的,應當按照本法第六十八條的規定追究法律責任。二是及時申報。申報事項沒有重大改變的,產生工業固體廢物的單位應當定期申報;申報事項發生重大改變的,必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定及時申報。
三、申報登記的程序
1.一般程序。根據本條第二款規定,產生工業固體廢物的單位必須向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報,包括縣級環保部門,不包括國務院環境保護行政主管部門。《排放污染物申報登記管理規定》對申報程序作了具體規定:(l)產生工業固體廢物的單位必須按所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門指定的時間,填報《固體廢物申報登記表》,並按要求提供必要的資料。新建、改建、擴建項目的申報登記工作,應當在項目的污染防治設施竣工並經驗收合格後一個月內辦理。(2)產生工業固體廢物的單位必須如實填寫《固體廢物申報登記表》,經其行業主管部門審核後向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門登記注冊,領取申報登記注冊證。產生工業固體廢物的單位終止營業的,應當在終止營業後一周內向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門辦理注銷登記,並交回申報登記注冊證。
2.特別程序。本條第三款規定,工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關申報事項有重大改變的,應當及時申報。按照《排放污染物申報登記管理規定》的規定,產生工業固體廢物的單位申報登記後,工業固體廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等發生重大改變的,應當在變更前十五天,經行業主管部門審核後,向所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門履行變更申報手續,徵得所在地環境保護行政主管部門的同意,填報變更申報登記表;發生緊急重大改變的,必須在改變後三天內向所在地環境保護行政主管部門提交變更申報登記表。發生重大改變而未履行變更申報手續的,視為拒報。