有色金屬工業如何發展

① 河南省鋁、鉬有色金屬和貴金屬礦業企業加快發展循環經濟的新情況、新問題及建議

河南省是有色金屬工業大省，2007年1～5月份，全省10種有色金屬產量（電解鋁、鉛）、氧化鋁、鉬精礦產量，實現利潤、實現利稅及完成固定資產投資均居全國之首，金屬鎂（山西第一，為14.7萬噸）、鋁材（廣東第一，為93.3萬噸）產量和主營業務收入（江蘇第一，為707億元）居全國第二。全省有色金屬工業的主要指標及佔全國的比例詳見表1。

表1 2007年1～5月河南省有色金屬工業主要指標佔全國比例及位次

從表1可以看出，我省正在向實現全國有色金屬工業強省進行新的跨越。最近，中國有色金屬工業協會會長康義在我省召開的「全國有色金屬地勘行業改革與發展研討會」上透露，河南省有色金屬工業產量已超過美國，居世界第二位。顯然，要使我省有色金屬工業逐步實現科學發展，其潛力在於加快發展全省鋁、鉬等有色金屬礦業循環經濟。為此，根據2007年礦業循環經濟調研計劃安排，我們在6～7月份，先後考察了鄭州中鋁河南分公司（簡稱中鋁河南）及中鋁礦業分公司（簡稱中鋁礦業）、洛陽市欒川鉬業集團（簡稱洛鉬集團）及洛寧發恩德礦業有限公司（簡稱洛陽發恩德）、三門峽市靈寶金源礦業有限公司（簡稱靈寶金源）及靈寶黃金股份有限公司（簡稱靈寶黃金股份）等有色金屬和貴金屬礦業企業或綜合企業，並與上述企業有關的市、縣政府部門進行了座談。現將我們了解的新情況、發現的新問題與建議綜述如下。

一、新情況

在《河南省人民政府關於加快發展循環經濟的實施意見》（豫政［2006］38號）的指導下，今年，我省鋁、鉬、金、鉛、鋅、銀等有色金屬礦業企業推進循環經濟步伐正在加快，已初見成效。主要體現在以下4個方面：

（一）「減量化」（節能減排）

中鋁河南推進快，成效顯著，是一個較好典型。該公司確定了2007年節能減排目標：節能3.5萬噸標准煤以上，萬元生產總值能耗比2006年降低5%，二氧化硫排放總量比2006年減少5%。為了實現2007年節能減排目標，該公司堅持管理創新，實現全員節能；深化自主創新，實現科技節能；加快結構調整，實現投資節能；發展循環經濟，實現增效節能。特別是國際先進的「一水硬鋁石管道化溶出技術」、「燒結法粗液常壓深度脫硅技術」、「強化壓煮溶出技術」等在該企業應用，解決了關鍵技術，加大了節能力度。2007年1～6月份，該公司氧化鋁產量達123萬噸，完成年計劃的56%，達250萬噸年產水平，完成利稅20億元，產量及效益雙創歷史新高。與此同時，節能減排成效顯著，節能減排指標不斷優化，內控指標優化率達77%。單位產品綜合能耗比2006年末降低3%，累計節能1.1萬噸標准煤，工業水重復利用率達89%，主要產品成本比預算節約4800萬元。

（二）再利用

有色金屬礦業循環經濟的再利用是指貧礦與富礦、厚礦與薄礦、主礦產與共伴生礦產，通過技術創新，進行合理開采與綜合利用，以達到減少資源浪費、節約利用資源之目的。其再利用的部分指標是開採回採率（簡稱回採率）及選礦回收率（簡稱回收率）。

洛陽發恩德是一個比較突出的好典型，該中外合作公司十分注重以技術創新合理采礦，最大限度減少資源浪費。對洛寧沙溝薄脈型「雞窩（鉛、鋅、銀）礦」，如果用傳統技術采礦，貧化率高，回採率低，資源損失嚴重。為此，該公司投入大量資金，引進了「削壁充填法采礦」技術，以1000美元/日的高額報酬，高薪聘請美國采礦專家在開采現場指導，使該企業在短時間內掌握了先進采礦技術，並使厚度遠低於工業要求的薄礦體（0.1～0.5米）得到了合理開采，其礦山回採率高達95%。由於採用先進技術，使公司鉛、鋅、銀回收率分別達到93%、81%和90%，其資源的綜合利用率達到國際先進水平。

洛鉬集團是一個較好典型。該企業把減少資源浪費，提高回採率作為礦山開發的基點。經過多次專家論證，實施了安全系數高、資源浪費少的露采工程，已使露采能力達到了3萬噸/日的開采規模，並使回採率高達98%。該企業還以技術創新，提高選礦生產能力。該企業引進了美國艾姆克公司浮選柱選鉬新技術，以柱型浮選機代替傳統浮選槽。此舉不僅把回收率提高了8個百分點（達到86%），把精礦品位提高了4個百分點，而且每年節電50%，增加經濟效益數千萬元。

靈寶金源也是一個較好典型。該企業實施了硫鐵礦綜合利用項目。該項目的主要工藝是將含硫23%的硫鐵礦富集，製成含硫達47%的硫精礦，通過熔燒、干吸、凈化等工藝製成硫酸，作為磷復合肥生產原料，制酸過程中的余熱用於發電，副產品硫酸渣含鐵達60%，作為鐵精礦出售。一期工程已建成投產，年處理硫鐵礦20萬噸、年產硫酸12萬噸、磷肥15萬噸、鐵精粉7萬噸、余熱發電2040萬度。2006年實現利稅3000餘萬元。二期工程已施工建設，項目建成後，可使硫鐵礦中伴生的金、銀、銅等金屬得以充分回收利用，實現年產電解銅1221噸、電解鋅550噸、黃金1噸、白銀3.2噸、硫酸3萬噸，年利潤將再增加3000萬元。通過該項目的實施，打造了「采礦——選礦——制酸——化肥生產——廢渣利用——余熱發電——多金屬回收」綜合利用產業鏈。

靈寶黃金股份已成立了礦業技術開發中心和博士後科研工作站，積極開展成礦規律、采選工藝、低品位礦冶煉、多金屬回收等方面的科研。已形成日采選礦石2400噸、日處理金精礦700噸，年產黃金10噸、白銀30噸、電解銅1萬噸、硫酸15萬噸綜合利用規模，其利潤2億元以上。該公司綜合冶煉二期工程，2007年8月份已投產，日處理金精礦達880噸。該公司銅金礦多金屬綜合利用項目已開工建設，該項目建成後，年生產銅金精礦3.3萬噸、黃金3萬兩、白銀5噸、電解銅1萬噸、硫酸2.8萬噸。靈寶黃金股份，對多金屬綜合利用也是十分重視的。

總之，我們調研的洛陽發恩德等有色金屬礦業企業，對再利用均較為重視。這些企業不僅合理開采，綜合利用，減少資源損失，節約利用資源，而且也產生了較好的經濟效益。

（三）資源化

有色金屬礦業循環經濟的資源化是指將低品位礦石作為資源利用及尾礦中低品位多金屬再回收為可用資源。

中鋁礦業按照資源化的新觀念，供礦的鋁硅比已由8～9降至最低3.5。中鋁河南及中鋁中州等企業，通過聯合攻關，首創國際先進的「選礦拜耳法生產氧化鋁新工藝」，其已建規模達60萬噸（中鋁中州），目前在建有220萬噸（中鋁河南150萬噸、中鋁中州70萬噸），累計可達300萬噸規模。這將有效提高我省數億噸低品位鋁土礦的利用率，對節約利用我省鋁土礦資源，實現氧化鋁工業的可持續發展有重大意義，值得其他氧化鋁企業學習。

中鋁河南自主研發了樹脂法提取稀有金屬鎵技術及精煉高純鎵技術。從氧化鋁生產過程的尾礦母液中提取鎵，回收率75%以上，處於國際領先水平，基本實現了資源化。該企業已成為亞洲最大的鎵系列產品的研發和生產基地，製成了金屬鎵、高純鎵、氧化鎵、醫用鎵鹽等系列產品，處於國際領先水平。

洛鉬集團針對尾礦中每年有8000噸白鎢精礦損失的局面，與俄羅斯國家有色金屬設計院合作，攻克白鎢回收技術，建成白鎢回收公司，已達到1.5萬噸/日回收能力，每年節約尾礦排放費用1000萬元，增加效益數億元。其二期工程正在建設，至2008年可將下屬全部選礦企業建成配套白鎢回收工程，屆時可年產白鎢精礦8000噸，增加效益6億元，成為洛鉬集團又一個經濟增長點。

靈寶市一些黃金企業對黃金尾礦中有價值的廢棄金礦石進行資源化利用，還對一些廢棄坑口進行回採及殘采，一年可開發低品位礦石5萬余噸，既變廢為礦，又產生了較好經濟效益。

總之，所調研的幾個企業，對資源化均有一定重視程度。

（四）無害化

有色金屬礦業循環經濟的無害化是指在「減排」的基礎上，企業對排出的尾礦、氣、水的無害化處理及對采礦破壞生態環境的恢復性保護。

洛陽發恩德嚴格按照環評要求，進行環境保護，是一個好典型。該企業所採用的采礦削壁充填國際領先技術，可對地下采空區進行動態充填，盡快恢復地下生態環境。與此同時，該企業對礦坑水進行沉澱處理，對生活污水進行集中無害處理，選廠污水進行再循環使用，顯示了中外合作企業注重綠色礦業生產的特色。

靈寶黃金股份投資3000萬元建成了黃金冶煉廠污水處理系統，達到零排放標准。靈寶金源採用兩轉兩吸工藝，使二氧化硫濃度和硫酸霧濃度均低於國家排放標准，對銅、鋅萃取余液置換後的貧液進行循環使用，實現了零排放。

按照「既要金山銀山，也要綠水青山」的理念，洛鉬集團投入3億元環保專項資金，對環境進行整體保護。針對露天開采對周圍水土造成的影響，委託洛陽市園藝公司對礦山綠化進行了規劃，在排渣場植樹3萬余棵，礦山綠化面積達17萬平方米，為全國礦山綠化開啟了成功範例。該企業通過科研攻關，利用除塵脫硫新技術，生產了市場緊俏的亞硫酸鈉產品，變廢為寶，為企業實現廢氣零排放創造了條件。針對傳統鉬流程使用劇毒氰化物對廢水造成的影響，該企業經過技術攻關，以巰基乙酸鈉取代了氰化鈉，實現了選礦廠無害葯劑推廣使用，為廢水無害化排放創造了條件。

總之，我們所調研的洛陽發恩德等有色金屬礦業企業，從認識到行動，對「無害化」都比較重視。

綜上所述，洛陽發恩德、洛鉬集團、中鋁礦業、靈寶金源等有色金屬礦業企業，是我省加快發展循環經濟的好典型或較好典型。這些典型在合理開發及節約資源，保護環境方面，均取得明顯效果，充分體現了科學發展的較大潛力。

二、新問題

1992年聯合國環境發展大會可持續發展宣言的簽署，標志著循環經濟的誕生，1998年我國引入德國循環經濟概念，確立了「3R」原則的核心地位，因此，我們了解循環經濟的時間是在2000年前後，我省鋁、鉬等有色金屬和貴金屬礦業企業了解循環經濟的時間僅是最近兩三年。由於時間短，加之上述礦業企業發展循環經濟步伐較快，出現了一些新問題是難免的。本次調研中發現的新問題較多，歸納起來，主要有以下4點。

（一）對循環經濟理念缺乏比較全面、系統、准確的認識

我們初步認為循環是「形」，「3R」原則是「魂」，科學發展是「本」，這是對循環經濟的本質理解，我省相關礦業企業對循環經濟的理解，尚難達到如此深刻程度。部分市、縣政府部門及礦業企業既不能將省政府目前狠抓落實的「節能減排」約束指標體系〔萬元GDP能耗、萬元GDP電耗、萬元企業生產增加值能耗、二氧化硫（SO₂）排放總量，化學需氧量（COD）排放總量〕與循環經濟「3R」原則的減量化聯系起來操作，也未認識到，對鋁、鉬、金等資源開采總量控制及相關環境承受容量控制是「3R」原則減量化的本質體現；更未認識到「3R」原則是有序的，其優先順序是：減量化——再利用——（再循環）資源化。總之，礦業企業對循環經濟比較全面、系統、准確地提高認識，還有一個較長學習和理解過程。

（二）發展循環經濟的總體水平不高

一是價值高的伴生礦產資源綜合利用總體水平差。如我省鋁礦石中伴生的稀有金屬鎵的價值很高，鎵是做激光器、大規模高速集成電路、超導等不可缺少的高級材料，但只有中鋁河南及中鋁中州對其進行了有效綜合回收，其他氧化鋁企業在生產過程中都讓其白白流失；又如欒川鉬礦中有豐富的稀有金屬錸，其價值甚高，錸是火箭、導彈、宇宙飛船等高溫部件必需的材料，但現在尚未綜合回收利用。二是尾礦資源基本上未實現（再循環）資源化。我省鋁土礦尾礦（赤泥）有2000萬噸以上，鉬礦尾礦有3000萬噸以上，均儲存尾礦庫中，未開發利用。三是有色金屬資源再生利用水平差，致使有色金屬資源開采總量居高不下，逐年攀升。以上三點說明，從總體看，我省有色金屬礦業企業循環經濟發展水平還不高。

（三）我省有色金屬礦業企業均未建立評價其循環經濟發展水平的技術、經濟、環境、效益指標體系

（四）部分市（縣）政府部門對運用政策及市場力量加快發展鋁、鉬、金等礦業循環經濟，認識不足，措施不力

一些市（縣）政府部門對加快發展礦業循環經濟中政府自身的角色及市場居位分析不夠深刻，定位不夠准確，尚未主動創造適宜的市場環境，形成礦業企業加快發展循環經濟的激勵機制與約束機制，也未深入研究如何運用合理經濟規模及價格杠桿導向，推動礦業企業加快發展循環經濟。

發展礦業循環經濟任重道遠，出現這些新問題，是不可避免的。它們均是約束我省礦業企業加快發展循環經濟的新困難，我們必須及時幫助企業排憂解難。

三、建 議

（1）加強培訓，使礦業行業的主要企業及有關市（縣）政府部門全面、系統、准確地提高循環經濟的理性認識。

建議由省政府循環經濟主管部門牽頭，對重點礦業企業及有關市政府部門進一步加強培訓，使他們認識到加快發展循環經濟是將發展經濟、節約利用資源、保護環境三者有機結合起來的戰略舉措；也要使他們認識到循環經濟的主要特徵是新的系統觀、新的經濟觀、新的價值觀、新的生產觀及新的消費觀；還要使他們進一步認識到省政府目前狠抓落實的「節能減排」乃是實施循環經濟的基礎工作——「3R」原則的減量化，清潔生產是企業內部「小循環」；節約型社會基本上是社會層面的「大循環」。此外，我們還必須清醒認識到循環經濟絕不是萬能的，那種認為循環經濟是一種最終實現全新的封閉式的零排放資源利用方式，它可以解決一切環保問題，這是一種認識誤區。如日本、西歐等循環經濟發達國家，由於受技術與成本—效益的限制，不可能都是「封閉式的零排放的資源利用方式」，最終不可避免要出現尾礦廢棄物，經無害化處理後，再進行排放。

總之，只有提高認識，加強培訓，我們在加快發展礦業循環經濟過程中，才能少走彎路。

（2）進一步為礦業企業加快發展循環經濟營造更為寬松的政策環境。

一是逐步制定鋁、鉬等有色和貴金屬資源開采中的資源循環利用政策。地質勘查部門在地質勘查報告中應有資源循環利用篇章，開發利用設計部門在確定開采方案的同時，應當提出切實可行的共生、伴生礦回收利用方案、礦井水循環利用方案、尾礦循環利用方案和安全處置方案；有關礦業企業要在政府監管下，自覺執行上述方案，努力提高資源循環利用率及無害化處理率；二是政府主管部門與行業協會相結合，逐步制定考核礦業企業循環經濟發展水平的技術、經濟、環境、效益指標體系，特別要加快制定礦產資源循環利用率及無害化處理率的指標體系；三是在《河南省人民政府關於加快發展循環經濟的實施意見》的指導下，逐步制定加快發展礦業循環經濟的鼓勵與扶持政策，主要包括稅收優惠、投資傾斜、設立鋁、鉬、金等金屬礦循環經濟專項基金、合理定價、財政貼息、技術創新、政府綠色采購等。

（3）典型引路，緊抓試點。

據本次調研，發現洛陽發恩德（中外合作）礦業公司在利用國際先進技術進行有色金屬探礦與采礦、管理嚴格、節約資源、保護環境、提高生產效率、依法納稅等方面均較突出，我們建議省政府有關主管部門可進一步調研總結並推廣其經驗與做法，以便推動全省有色金屬礦業循環經濟加快發展。我們還建議洛陽發恩德、洛鉬集團、中鋁礦業、靈寶金源及靈寶股份等礦業企業，發展循環經濟已初見成效，並具有典型意義，可按程序納入我省循環經濟試點企業范圍。

（4）在鋁、鉬、金、銀、鉛、鋅等礦產資源整合中，應向上述循環經濟初見成效的典型礦業企業傾斜。

（5）在保證我省煤礦安全生產的前提下，逐步破解上煤下鋁礦權設置難題，加大煤下鋁的找礦力度，可能新增3億噸鋁土礦資源儲量，延長鋁土礦保障年限；要提高鋁土礦中的稀有金屬鎵的評價及回收利用率；要利用國際先進技術，開展鋁礦尾礦（赤泥）中的鋁、鐵、硅等低品位礦的綜合回收試驗研究，爭取對這一世界難題的解決有所進展；在提高鋁土礦資源循環利用率及無害化處理率的前提下，爭取在2012年前後將三門峽鋁工業園區建設成為全國領先的循環經濟示範鋁工業園區。

（6）要組織有關專家對全省鉬業進行調研，制定發展規劃，適度控制產量，提高我省在國際市場上鉬價的話語權。應將欒川鉬礦田進行資源整合，逐步實現統一規劃、統一設計、統一開采供礦、拉長產業鏈。綜合回收利用鎢及錸等很有價值的稀有金屬，抓緊利用國際先進技術進行尾礦資源化試驗，減少環境破壞，實現科學發展，爭取在2012年前後，將洛陽建設成為世界領先的新型鉬工業基地。

參加調研人員名單：

省政府參事 姚公一、林效森、蔡德龍、劉 勇

特 邀 專 家 孫志順（河南省礦業協會）

預 備 參 事 王志光

② 有色金屬行業前景

產業結構調整，政策推動有色金屬智能化發展

近年來，有色金屬及合金行業遵循「穩中求進」的總基調，積極推進有色金屬工業發展方式轉變和結構調整，國家陸續出台了一系列淘汰落後產能、節能減排、調整產業結構、扶持稀有金屬及新興領域發展等相關政策。

2016年10月18日，工信部發布《有色金屬工業「十三五」發展規劃》。「十三五」是全面建設小康社會的決戰期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，四化同步發展以及中國製造2025、「一帶一路」、京津冀一體化、長江經濟帶等國家戰略深入實施，有色金屬市場需求潛力和發展空間依然較大。「十三五」期間，有色金屬工業結構調整和轉型升級取得顯著進展，質量和效益大幅提升，到「十三五」末我國有色金屬工業邁入製造強國行列。

在"中國製造2025"規劃中，智能製造是主攻方向，對於有色金屬行業來說，實現數字化和工業智能製造也是有色金屬企業轉型升級的必由之路，對於推動有色金屬工業轉型升級和供給側結構性改革、形成競爭新優勢具有重大意義。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國有色金屬行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

③ 有色金屬行業，發展前景如何進出口貿易方面

有色金屬行業的發展前景很好，近二十年中國的經濟發展迅速，對金屬原材料的需求量越來越大，可以預測未來二十年這是一個方興未艾的行業，比如說這兩年稀土（有色金屬的一類）在世界市場非常好銷，而我們國家既是儲量大國、生產大國又是消費大國，所以進出口都有得做，只要找准一個方向，你會有前途的

④ 有色金屬工業「十二五」發展規劃的發展環境

「十二五」期間，是有色金屬工業加快轉變發展方式，實現由大變強的關鍵時期，既面臨著難得的發展機遇，也面臨著嚴峻挑戰。
從國際環境看，全球經濟逐步恢復增長，發展中國家尤其是新興經濟體快速發展，為全球有色金屬工業提供了持續的發展空間。經濟全球化深入發展，有利於我國企業廣泛參與全球經濟合作與競爭。同時國際金融危機影響深遠，全球經濟治理和均衡增長趨勢明顯，國際貿易保護主義抬頭，圍繞資源、市場、技術、標准等方面的競爭更加激烈。應對全球氣候變化，減少二氧化碳等溫室氣體排放的新形勢，使有色金屬工業發展的外部環境更趨復雜。
從國內發展環境看，「十二五」是我國全面建設小康社會的關鍵時期，工業化、城鎮化、信息化深入發展，內需進一步擴大。交通、能源、保障性住房、城鎮基礎設施和新農村建設等重大工程繼續實施，為有色金屬工業發展帶來了更大市場空間。戰略性新興產業及國防科技工業的發展，需要有色金屬工業提供重要支撐，在高精尖產品發展方面需要重大突破。上下游產業相互融合、企業重組步伐加快，為有色金屬工業發展增添了新的活力。同時，隨著建設資源節約型、環境友好型社會戰略的推進，對節能減排、保護環境提出了新的、更高的目標和任務，能源、資源和生態環境的制約因素日趨強化，迫切要求有色金屬工業加快轉變發展方式，加速實現轉型升級。 「十二五」期間有色金屬需求將保持一定的增長，但與「十一五」相比，增速將明顯放緩。綜合應用彈性系數法、消費強度法、專家經驗法以及線性回歸模型等多種方法分析預測了2015年十種有色金屬的消費量。
專欄2：2015年主要有色金屬需求預測 品種 2010年表觀消費量（萬噸） 「十一五」年均
增長率(%) 2015年表觀消費量（萬噸） 「十二五」年均
增長率（%） 十種有色金屬 3430 15.5 4900 7.4 其中 精煉銅 753 15.0 970 5.2 電解鋁 1592 17.5 2400 8.6 鉛 424 16.5 620 7.9 鋅 560 11.5 720 5.2 鎳 52 21.4 70 6.1 錫 12.4 4.0 19.1 9.0 銻 7.1 -0.1 11 9.2 汞 0.16 7.8 0.18 2.4 鎂 23 16.5 75 26.7 鈦 7.1 45.2 15 16.1

⑤ 我國中小型有色金屬礦山的特點及發展政策建議

此文原載《有色金屬技術經濟研究》1994年第8期

摘要 本文對我國中小型有色金屬礦山規模劃分標准進行了分析，認為存在不適之處，建議重新制定劃分標准；對我國中小型有色礦山特點、作用進行了分析，認為有色中小型礦山的地位不可忽視，政府應該採取扶持政策；根據國外發展礦業的經驗及採取的政策，結合我國的實際情況，提出了若干政策建議。

關鍵詞 中小型；有色金屬礦山；特點；政策建議

1 我國中小型有色金屬礦山規模劃分標准及與其他發展中國家的比較

礦業生產與其他工業生產的顯著區別是勞動對象的不可移動性及賦存量的相對固定性。這就決定了礦山生產規模的確定要遵循客觀事實，既不宜過大，造成設備使用的不充分，亦不宜過小，使儲采比相差懸殊，資源效益發揮延時過長。它的確定除充分考慮地下資源的合理開發，最大效益實現外，還要認真權衡投資能力、規模經濟效益、礦山設備折舊年限等因素來確定。國家計委〔1978〕234號文件規定的「工業建設項目大、中、小型劃分標准」，將有色金屬礦山年采選砂礦礦石200萬噸以上（脈礦100萬噸以上）的稱為大型礦山；將年采選砂礦礦石100萬～200萬噸之間（脈礦20萬噸～100萬噸）的稱為中型礦山；年采選砂礦、脈礦分別為100萬噸、20萬噸以下的礦山稱為小型礦山。中國有色金屬工業總公司根據國統字〔1992〕337號通知精神，更加詳細地對有色金屬礦山規模的劃分標准作了界定，分別將大、中型礦山細劃為大一、大二、中一、中二，見表1。需要提到的是，作為全國礦產資源開發管理的綜合部門——地質礦產部礦產開發管理局目前執行的仍是1978年的劃分標准。本文由於資料所限，使用的中小型有色金屬礦山的概念與1978年規定的相對應。

表1 我國有色金屬礦山規模劃分標准單位：萬噸

關於國外礦山規模大小的劃分，各國不盡相同，而且差異較大。如玻利維亞將日產400噸礦石的礦山稱為大型礦山，而在美國只屬小礦之列。表2列舉部分發展中國家的劃分標准。即使發展中國家，劃分標准也不同；有的國家不同時期的劃分標准也不同。印度把開采中沒有使用深爆破孔鑽進和重型挖土設備、坑采職工不超過150人，露采職工不超過400人的礦山定為小礦山。墨西哥前幾年以年銷售收入作為劃分標准，將年產值低於80萬美元的礦山稱為小礦山；1992年以後將日產礦量小於100噸或年銷售額小於1萬美元的礦山定為小礦山；將日產礦量在100噸～1000噸之間，年銷售額在1萬～160萬美元的礦山定為中型礦山。聯合國通過調查，也提出了一個標准，把年產礦量小於5萬噸的礦山劃為小礦山。

表2 某些發展中國家中小型礦山劃分標准

從表2可以看出，我國礦山的規模劃分有些偏高。統計資料表明，1991年我國國有有色金屬礦山單礦產量在1.5萬噸—64.1萬噸之間，多數礦種單礦產量只有幾萬噸，見表3。鄉鎮有色金屬礦山年產量更低，1992年單礦年產量只有幾千噸，鉛鋅礦、汞礦只有幾百噸。從這些情況可以看出，我國有色金屬礦山規模的劃分存在不適之處，它既不易與世界其他國家對比，也不易作出針對性較強的政策引導。因此，建議盡快重新制定我國有色金屬礦山規模的劃分標准。

表3 我國國有有色金屬礦山單礦產量一覽表單位：萬噸

2 我國中小型有色金屬礦山的特點

我國中小型有色金屬礦山除具有一般中小企業的小型性、分散性、靈活性和從屬性特點之外，還具有如下顯著特徵。

2.1 大礦與中小礦同地同比例出現，小礦數量與產量同幅變化

在535座國有有色金屬礦山中，有近50%集中在江西、湖南、廣西、雲南，與之相對應50%以上的中小礦山也分布在這些省份。鄉鎮有色礦山8000多座，分布集中程度較高，產量也相應佔有較高份額。表4列出了我國鄉鎮主要有色金屬礦的礦山分布及產量情況。可以看出，鄉鎮礦山數量與產量如剔除特殊因素干擾其對應關系是很理想的，這反映了一個事實，即鄉鎮有色礦山生產規模相差不大。

表4 1991年我國主要有色金屬鄉鎮礦山分布及產量情況

2.2 中小型有色金屬礦山投資較大型礦山高

受規模經濟的影響，我國20世紀80年代設計或建成投產的國有中小型有色金屬礦山，單位基本建設投資較大型礦山平均高出30元～90元，其中采礦高16元/噸·年，選礦高出9元/噸·年。表5列出了地下開采有色金屬礦的投資情況。這里需要說明的是，統計的礦山均是國有的，鄉鎮有色金屬礦山的投資則少得多，甚至無需什麼投資，用些簡陋的鎬頭、鋼釺等即可開采，並以此為資本積累資本擴大再生產，甚至投資於下游的選冶加工業。

表5 地下開採的有色金屬礦山投資實例

2.3 中小型有色金屬礦山開發的多為小而富的礦床

中小型礦山開發中小規模的礦床是由探明儲量決定的，這是一般規律；開發富礦則多是由中小礦山生產成本高，必須開發富品位礦石才能盈利決定的。因此，中小型有色金屬礦開發小而富的礦床從某種意義上講是它生存的基礎，尤其是資金投入較少的地方礦。鄉鎮礦更是如此。當然，並不排除大礦山開采高品位礦石的可能。如凡口鉛鋅礦1991年入選礦石品位達4.26%，較系統平均高出1.8個百分點。表6列出了銅、鉛鋅礦入選礦石品位，可以看出大型礦山與中型礦山入選礦石品位的差距是相當大的。

表6 1991年總公司系統大、中型銅、銅鋅礦山入選品位對比

一般認為，在計劃經濟體制下，資源分配的首選對象是中央各部門所屬企業，尤其是大型礦床的開發，地方由於籌資渠道窄、投資規模較小，不易形成大規模生產，因此，一般地說地方及非有色總公司直屬的有色金屬礦山為中小礦山。由表7可以看出中小礦山的入選礦石品位均高於大型礦山。

表7 1990年我國有色金屬礦山入選礦石品位一覽表單位：%

2.4 中小型有色金屬礦山數量所佔比例大、產量份額大

統計資料表明，1991年我國中小型有色金屬礦山（包括8000多座鄉鎮礦山）佔全部有色金屬礦山的99%，國有礦山中的中小型有色金屬礦山佔93%（表8）。

表8 1991年我國有有色金屬礦山中小型礦山所佔比例一覽表

關於中小型礦山的產量在我國尚未作準確的估計。據國外統計機構計算，1981年市場經濟國家中小有色金屬礦山產量所佔比例是較大的，表9。我國中小有色金屬礦山產量估計（表10）。可見，我國中小有色金屬礦山的生產地位是不容忽視的。

表9 1981年市場經濟國家中小有色金屬礦山產量佔全部產量的比例

表10 1992年我國中小型有色金屬礦山產量估計

3 充分發揮我國中小型有色金屬礦山作用的政策建議

目前，無論是發達國家還是發展中國家，對中小型礦山的發展基本態度是扶持，尤其是世界性的礦山經營向私有化轉移趨勢加速之後，政府的扶持行為更明顯化，鼓勵措施更有利於中小企業的發展。如墨西哥政府1985年10月實施的一項名為「扶持中小型礦業的特殊補充方案」，投資2.1億美元鼓勵和援助那些沒有什麼融資渠道的中小礦業集團，使全國200個礦山得到幫助，礦產品產量提高，同時為社會提供了5000～6000個就業機會。1987年墨政府推出的「產品稅貼現」方案，貼現率分別為大型公司20%、中型公司40%，小型公司80%，該方案更有利於中小礦業的發展。

礦業大國秘魯對佔全國固體礦產總產值40%的中小型礦業公司更為重視。20世紀80年代以來，秘魯政府一直堅持從稅收、融資、技術及服務等方面對中小礦山予以支持。在稅收方面，政府規定對新建或擴建的中小型礦業項目免徵部分所得稅，而且對這些礦業公司進口的物資和零部件等，免徵一般銷售稅等（1986年）；1990年4月，政府又宣布對中小型礦業公司實行稅收減免；1991年7月，政府又對銀礦山實施「再出口退稅」政策，允許它們收回所得稅和財產稅。在金融貸款方面，政府授權秘魯礦業銀行為中小型礦山提供貸款。1976年貸款額為640萬美元；1982年1月，又在銀行中設立了4000萬美元的「礦山補償基金」。1982年礦業銀行貸款額的39%流向中小型礦業公司；1983年60%貸給了中小礦業公司。另外，政府有關機構還為中小礦山提供地質、礦業和冶金等多方面的服務和援助，如投資1200萬美元，在全國各地開辦20個選礦廠，處理中小礦山的礦石。礦業貿易公司為中小礦山的礦產品銷售提供方便。

借鑒國外在扶持中小礦山發展中的成功經驗，結合我國中小型礦山生產實際，筆者提出如下發展政策建議。

3.1 破除所有制界限的束縛，明確有利於中小型礦山發展、壯大的法律、政策

首先，從法律上保證中小型礦山有開發國內資源的充分權力。在資源分配上應以資源的利用效益為標准，綜合效益好的優先取得資源的佔有、開采權，反之就應限制其開發。同時對土地使用權的優先性及礦產開發權的可轉讓性作出法律界定。

其次，為保證國內中小礦山的持續、健康發展，應在礦山的融資、貸款方面給予特殊政策；稅收減免上使礦山切實感到優惠，以保證其發展後勁。

第三，在勘探、開發等技術資料方面給予經常性的產前、產中指導與幫助，在產品銷售、資金回收方面作到一條龍服務。在中小礦山分布比較集中的地方，選點建立中心選廠、冶煉廠，衛星式地輻射指導、服務，處理周圍礦山生產的原礦，解決長途運輸困難。

第四，建立「中小型礦山發展基金」。扶持那些有資源但無資金或資金短缺的貧困地區開發當地資源；或已開采礦山因遇到不可抗拒的外力干擾而停產的礦山企業，促使其恢復生產；資助那些有能力經營好的企業、發展前景光明而資源利用程度低的中小礦山進行技術改造，提高其綜合利用伴、共生礦產的能力。

第五，大膽進行經營方式的改革。改國有國營為國有民營，或進行股份制改造。既可按中央、地方股份分割，也可以直接向社會、向企業內部引進股份，擴大企業的融資渠道，分散經營風險。

3.2 積極引導中小型礦山走聯合化發展道路

我國中小型礦山企業走分工協作、廣泛聯合進而步入區域集團化經營發展道路，是由我國礦產賦存區域集中、相對分散產出的客觀實際決定的，是社會主義市場經濟發展的客觀要求，更是市場經濟發展到生產社會化、專業化階段的必然產物。自1987年中國有色金屬工業總公司提出新模式辦礦以來，已組建18年的企業集團，許多聯合體相繼問世，鋁聯合體、銅聯合體、鉛鋅聯合體、稀土聯合體、鈮鉭冶煉企業聯合體等以其良好的經濟效果、巨大的競爭能力及潛在的發展勢頭，越來越引起各界關注。

近年在中原大地崛起的長城鋁業公司，其新的辦礦模式作為「可貴探索」取得的顯著投資效益和社會效益得到社會各界的肯定。長城鋁業公司與地方聯辦礦山、破碎場、儲運，使地方的資源、土地、勞力優勢同公司的資金、技術、設備優勢有機結合，使總公司的規模得到擴大，效益大增；聯辦後的地方礦山或企業藉助總公司的強大推動力，帶動效益也勃勃發展，雙方均從聯合中獲得了獨立所不可比擬的效益。可以預見，不遠的將來，中國有色金屬工業和其他礦業部門會出現大批區域性的探、采、選、冶、加聯合或某幾個環節、某幾個企業的聯合組織，共同推進我國礦業的發展。

關於聯合的方式，筆者認為有如下三種。

（1）勘探—開采聯合。

目前，國內礦業生產既存在勘探資金投入不足，又存在開采礦山後備接續資源緊張的雙重壓力。以股份形式由勘探和開采雙方共同籌資勘探遠景區或生產礦山周圍的有利成礦地段，擴大開采儲量，然後根據探、采合資雙方的出資比例共同佔有、分享探明儲量的開發效益。

（2）礦山間的聯合。

這種聯合一種形式是大型礦山與中小礦山的聯合；另一種是中小礦山之間的聯合。聯合內容是廣泛的，既可以是資金的互相融通，也可以是技術、設備方面的互補，發揮雙方優勢，共同實現資源效益的最大程度發揮。資金方面的聯合，可以共同投資規劃開拓工程、購置大型采選設備，並按股份佔有份額分享資源開發效益；技術、生產設施的聯合，目的在於提高技術、設備的使用效率，使中小礦山可以依附大礦山生存、發展。中小礦山可以在政府指導下，統籌開發規劃，興建選、冶廠，實現資源的就地加工增殖。

（3）采—選—冶聯合。

這應是一種協議式的聯合，每個環節以合同形式約束雙方的行為。礦山保證按時按質按量地為選礦企業提供穩定的原礦石，同時選礦企業又保證冶煉企業的精礦粉供應；反過來，冶煉企業應及時反饋選礦企業各種信息，並足額將款項付給選礦企業，選礦企業又保證履行對采礦企業的各種承諾，以保證雙方責、權、利的順利實現。這種協議式聯合在我國已較普遍。有的大型聯合體或企業集團已經營多年，效果較好。

各種方式的聯合，都必須摒棄所有制界限的框框，大型企業要放下架子主動與中小礦山聯合（投資入股式聯合更理想），改變過去的買賣關系為協議式（或合作式）聯合，這樣會共同促進，協調發展。需要強調的是，這種協議式聯合是以利益分享法則、經濟互惠杠桿達成並維系的，違背這個規則，協議會在執行中產生摩擦，直至破裂。

⑥ 有色金屬行業前景怎麼樣

有色金屬行業目前處於低位運行階段，市場行情不好，但這是暫時的，從國家發展的戰略角度講，其未來的發展前景還是很好的，畢竟有色金屬用途廣泛，有色金屬行業的發展對國計民生致關重要。

⑦ 有色金屬業的發展前景

以後數碼類的產品的金屬外殼都應該可以用的上啊！

中 國 有 色 金 屬 業 發 展 研 究 報 告

【原創報告】中國有色金屬業發展研究報告
【行業分類】有色金屬業
【行業概況】2006年中國十種常用有色金屬的產量合計達到1600萬噸，已連續第四年成為世界第一大有色金屬生產國。中國佔全球各類資源消耗量已經超過15%，消耗的鋅、銅、鋁等金屬更是超過了20%，2002-2005年中國的基本金屬的消耗增長量平均在15%以上，銅鋁消費分別以20%以上的速度增長，主要有色金屬的消費增長是GDP增長的兩倍，對國際金屬市場的價格走勢影響日益深遠。但是，中國又是有色金屬礦產十分匱乏的國家，銅、鋁、鉛、鋅四大品種（占總產量95%）和以前曾具有資源優勢的鎢、鉬、錫、銻品種的儲量和基礎儲量的保有年限都不高。已探明儲量中，銅礦只夠7年開采，鉛礦5至6年，鋅礦7至8年，錫礦5年，銻礦5至6年，鋁土礦也不足30年，很快將面臨無礦可採的局面，資源嚴重短缺。
【行業指標】銅產量、氧化鋁產量、有色金屬行業銷售收入、有色金屬金屬行業利潤
【行業分析】由於過去兩年行業景氣推動礦山勘探、采選及冶煉業的投資增長，使得未來幾年供給增速高於需求增速，有色金屬的供給短缺逐漸緩解，行業將走向供給平衡乃至過剩。景氣周期將回落，但不會回落到2002年前長期低迷的狀態。銅業：國內冶煉產能快速擴張，供給增速大於需求增速，精銅短缺的局面得到緩解，預計2006年銅價將下跌。氧化鋁業：以中鋁為主的多個氧化鋁生產商的新建擴建項目使得2005-2007年國內氧化鋁產量 增速將大於需求增速，供給緊張的緩解將促使價格下跌。電解鋁業：2007年國內產量增速將繼續大於需求增速，以及國內限制出口的關稅措施的實施，國內鋁過剩將繼續擴大，但是國際鋁價將對國內鋁價形成支撐。鋅業：精礦供應緊張、需求穩定增加將繼續推高價格。
【前景預測】按照「十一五」規劃，未來發電、電網、運輸設備（汽車、火車、地鐵等）製造、機械、電子、航空航天、建築、武器裝備製造等行業對有色金屬的需求將持續增長。其中發電、電網、建築等行業對銅、鋁的需求強勁；運輸設備製造對鋁的用量將越來越多；機械、電子等待業需要銅、鋁、鎳、錫、鋅、鎢、鉭等多種金屬；而航空航天、武器裝備等行業需要鈦、鉻、稀土金屬等戰略性金屬作為基本的原村料。按照規劃「十一五」期間GDP平均復合年增長率將超過5.7%，有色金屬作為重要的基礎原材料工業，不僅沒有邊緣化的危險，而且隨著工業化及產業升級的深入發展，加上其固有的資源約束特徵，其重要性及戰略意義將更加突出。

【圖表目錄】有色金屬總資產、有色金屬銷售收入、鋁冶煉業總資產、有色金屬利潤、銅冶煉業總資產、鋁冶煉銷售收入、銅冶煉業銷售收入、鋁冶煉業利潤、銅冶煉銷售收入、銅冶煉業銷售收入、有色金屬儲量、氧化鋁年度產量、銅年度產量、銷售收前十名集中度、銷售收入區域結構、有色金屬行業成本結構、氧化鋁主要產地（按產量）、銅主要產地（按產量）主要上市公司概況
【龍頭企業】金川集團公司、白銀有色（集團）有限責任公司、雲南銅業集團、中國鋁業公司、中國五礦集團公司、山東招金集團、銅陵有色金屬（集團）公司、寧波金田（集團）股份有限公司、江西銅業集團公司、深圳中金嶺南有色金屬股份有限公司

⑧ 有色金屬工業「十二五」發展規劃的保障措施

各級工業主管部門要加強有色金屬行業政策、規劃、標準的制訂和實施，及時解決行業發展中出現的重大問題。建立健全有色金屬工業運行監測網路和指標體系，強化行業信息統計和信息發布。積極發揮協會在信息交流、行業自律、企業維權、科技創新、節能減排、誠信建設等方面的作用。

⑨ 請問有色金屬行情怎麼樣你覺得呢

個人認為有色金屬如今正是值得投資的好時候。有色金屬屬於資源類，目前這輪牛市主要炒作的是大宗商品，目前有色還需要再調整一下，現在應該潛伏那種漲幅不大的，如果你是新手可以購買有色類的ETF基金，也可以每個月定投，相信在年後或者下半年會有一波大行情的。

五、後面的行情

前面說了，有色金屬這波行情跟經濟生產復甦有關，而現在只有國內的生產是基本復甦了的，國外還在緩慢恢復中。這就代表大家對有色金屬的需求還沒到最嚴重的時候，周期才剛開始，行情也才到中段。特別是經過年前這一波調整後，有色板塊更是給了大家加倉的機會，就看你們能不能抓住了。

⑩ 有色金屬工業「十二五」發展規劃的指導思想及主要目標

堅持結構調整。立足國內需求，嚴格控制總量擴張，著力調整和優化企業組織結構、產品結構和布局結構，全面淘汰落後生產能力，積極發展精深加工產品及新材料等。
堅持科技創新。充分發揮科技對有色金屬工業發展的引領和支撐作用，著力突破核心關鍵技術和共性基礎技術，促進重大技術成果的產業化，提高產業核心競爭力。
堅持綠色發展。把建設資源節約型、環境友好型工業作為有色金屬工業發展的著力點。大力發展循環經濟，提高能源資源綜合利用水平，推廣綠色、節能、低碳技術，實現可持續發展。
堅持國際合作。把國際合作作為提升有色金屬工業競爭力的重要途徑。積極利用兩種資源、兩個市場，提高資源保障能力，加快國內電解鋁等過剩產能向境外轉移，提高企業國際化經營水平。
堅持兩化融合。把工業化和信息化融合作為有色金屬工業結構調整的重要抓手。充分發揮信息化在企業技術進步中的推動作用，提高生產智能化、工藝自動化和管理信息化水平。 「十二五」期間，有色金屬工業結構調整和產業轉型升級取得明顯進展，工業增加值年均增長10%以上，產業發展質量和效益明顯改善。
1.產量目標。十種有色金屬產量控制在4600萬噸左右，年均增長率為8%，其中精煉銅、電解鋁、鉛、鋅產量分別控制在650萬噸、2400萬噸、550萬噸和720萬噸，年均增長率分別為7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。
2.節能減排。按期淘汰落後冶煉生產能力，萬元工業增加值能源消耗、單位產品能耗進一步降低。銅、鉛、鎂、電鋅冶煉綜合能耗分別降到300千克標煤/噸、320千克標煤/噸、4噸標煤/噸和900千克標煤/噸及以下，電解鋁直流電耗、全流程海綿鈦電耗分別降到12500千瓦時/噸和25000千瓦時/噸及以下。
3.技術創新。重點大中型企業建立完善的技術創新體系，研發投入佔主營業務收入達到1.5%，精深加工產品、資源綜合利用、低碳等自主創新工藝技術取得進展，綠色高效工藝和節能減排技術得到廣泛應用。
4.結構調整。產業布局及組織結構得到優化，產品品種和質量基本滿足戰略性新興產業需求，產業集中度進一步提高，2015年，前10家企業的冶煉產量佔全國的比例為銅90%、電解鋁90%、鉛60%、鋅60%。企業生產經營管理信息化水平大幅提升。
5.環境治理。重金屬污染得到有效防控，2015年重點區域重金屬污染物排放量比2007年減少15%。
6.資源保障。資源綜合利用水平明顯提高，國際合作取得明顯進展，主要有色金屬資源保障程度進一步增強。
專欄3：「十二五」時期有色金屬工業發展主要目標 指 標 2010年 2015年 工業增加值年均增速 （%） 15.8 10 新材料增加值占工業增加值比重 （%） 8 15 規模以上企業研發支出佔主營業務收入比重 （%） 0.65 >1.5 10種有色金屬產量（萬噸） 3121 4600 淘汰落後 淘汰落後銅冶煉產能（萬噸） [50] [30] 淘汰落後電解鋁產能（萬噸） [84] [80] 淘汰落後鉛冶煉產能（萬噸） [40] [120] 淘汰落後鋅冶煉產能（萬噸） [20] [40] 節能減排 單位工業增加值能耗降低（%） [18] 單位工業增加值二氧化碳排放量降低（%） [18] 二氧化硫排放總量減少（%） [10] 註：〔 〕內為五年累計數