Ⅰ 市長(縣長或區長)主管哪些政府職能部門
首先:通常情況下,市長直管的有四個部門,財政、審計、人事、監察,這四個部門是市長直接管的,但是市長是負責全面政府單位的工作。
首長負責制:首長負責制是指各級政府及其部門的首長在民主討論的基礎上,對本行政組織所管轄的重要事務具有最後決策權,並對此全面負責。我國地方各級人民政府均實行行政首長責任制。
我國的首長負責制是一種適合於中國行政管理的政府工作責任制。依中國1982年憲法規定,國務院實行總理負責制;國務院各部、各委員會實行部長、主任負責制;地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。同時,行政首長負責制也是民主集中制的一種形式,是與集體領導相結合的。行政首長負責制並不意味著行政首長可以獨斷專行或者濫用職權。行政機關或行政部門的重大問題,要由某種行政會議來決定。例如,根據《中華人民共和國國務院組織法》的規定,國務院工作中的重大問題,需由國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。
我國政府目前採用的首長負責制實際上是運用了等級決定原則。
行政首長是負責全面工作的
Ⅱ 關於市長官職
1.今年5月1日,河北省邯鄲市全面啟動行政權力公開透明機制。目標是,通過兩年時間,使全市行政權力的行使逐步做到行為規范、運行公開、結果公正、監督有力。
邯鄲市一位親歷改革的官員稱,這次清理行政職權的意義重大,一是
讓包括市長在內的所有公務員知道自己手中到底有多少權力;二是首次為所有行政職權編制流程圖。
讓行政權力在陽光下健康地運行,避免亂作為和不作為,使行政權力回歸到它應有的位置和狀態。邯鄲市力推行政權力公開透明運行的全部意義,或許正在於此。
市長法定的權力有92項
「全邯鄲所有的事都歸他管。」26歲的朱敏是邯鄲某企業職工。在邯鄲街頭,記者向他問起邯鄲市市長王三堂的權力有多大?朱敏不假思索地這樣回答。當得知王三堂市長法定的權力有92項時,朱敏笑著說:給市長的權力定性定量,還有零有整,這事頭回聽說,新鮮!
事實上,每一位登錄「邯鄲市行政權力公開透明運行網」的市民,都對邯鄲市長的92項權力看得明明白白。
眼下,一場變革正在邯鄲市政府內悄然而起:全市政府本級和其行政部門的所有行政職權正在被全面清理,其中一項重要工作就是要搞清楚市長的權力究竟有多大。這一切,似乎在沖擊著人們的舊有觀念,市長不應是權力無邊的象徵。
邯鄲市本屆政府共有一正七副8位市長,近期一位副市長因工作需要剛剛調走。現任市長王三堂,2004年3月起任邯鄲市委副書記、副市長、代市長。2005年3月5日在邯鄲市第十二屆人民代表大會第三次會議上補選為市長。
張奇偉是邯鄲市政府辦公廳紀檢組長,也是市政府本級行政職權清理的負責人。他說,「政府本級的權力就是市長的權力,此前各位市長的權力有多少,恐怕市長本人也說不清。」一位曾在市長身邊工作的人員說,過去市長依據慣例處理工作,行使的權力符合哪些法律法規並沒有人特別注意。
為市長規范權力歷經「三關」
在這場改革中,張奇偉和他的同事的第一步工作就是確定市長到底有多少權力。張奇偉說,市長是全市行政機關的主官,他們的權力影響全市行政機關的正常運轉,所以確定權力工作慎之又慎,歷經三關。
首先是對邯鄲市政府所屬65個行政部門摸清底數,哪些行政職權屬於部門自行處理,哪些屬於需要上報主管市長和副市長。
今年4月,需要上報市長的135項職權陸續匯總到市政府辦公廳,「這些上報的權力不一定就是市長的權力,根據改革精神,市長的每項權力必須有國家現行法律法規及相關政策依據。」張奇偉說。
第二步是清理,市長們對浮出水面的權力開始重視起來。
一位副市長收到下級上報的十幾項權力,但是經初步清理,大多數權力法律依據不充分,副市長的權力只剩下一項。這位副市長為此開了幾次分管部門調度會,尋找相關法律依據。這位副市長的擔心很有必要,根據改革方案,沒有法律法規依據的行政職權不能再行使。
還有一位副市長,分管部門上報的行政權力不全,一些原本屬於市長的權力留在職能部門里,經過梳理,這位副市長的行政權力從12項增加到27項。
經過清理,邯鄲市8位市長副市長的行政職權共有116項,其中行政許可權11項,非行政許可權29項,重要事項決策權(重大項目、資金分配、資產處置)8項,行政管理權47項,行政處罰權兩項,其他行政權力19項。同時,依據《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《邯鄲市制定地方法規條例》,8位市長還擁有12項行政職能。
邯鄲市法制辦負責第三關。經過清理,市長的行政職權由原來的116項減少到92項。該市法制辦副主任李鐵良稱,根據國家現行法律法規和政策,對一些市長的行政職權進行合並,一些不符合法律法規的權力被取消,同時也增加了一些新的行政職權。他說,「市政府本級的行政職權是動態的,隨著社會發展,市長的職權還會發生變化。」
行政職權不再「月朦朧鳥朦朧」
王三堂市長負責全面工作,有92項行政職權。按照受市長委託副市長行使權力原則,邯鄲市常務副市長趙國嶺有16項行政職權,宋春嬰副市長有15項,辛寶山副市長有11項,彭學增副市長有7項,馮連生副市長有21項,丁英輝副市長有22項。
據在王三堂市長身邊的官員透露,邯鄲市對行政權力進行全面清理期間,王市長曾笑言:過去本應由副市長行使的權力,都讓他們呈我批閱代勞了。而一位副市長則驚呼:原來自己還有這么多項權力!
邯鄲市政府8位市長副市長珍惜手中的權力,一位副市長專門讓秘書找來相關法規,把自己分管的每項權力逐條對照。他說,權力是人民賦予的,搞清手中的權力可以更好地為人民服務。一位副市長這樣評價說,確定權力讓權力具體直觀起來,行政職權由朦朧變得清晰,至少解決了兩個問題,一是可以防止自己越權,二是警惕自己瀆職。
為市長的每一項權力繪制流程圖
近兩年,邯鄲市內一些計程車為創收專門低價跑長途,對長途車客運造成沖擊,計程車司機和長途客車司機曾發生多次沖突。
此前,按照市政府分工,一位副市長分管邯鄲市區交通,另一位副市長負責邯鄲市外長途運輸。此次市長確定權力後,邯鄲市所有交通都由一位副市長負責。據悉,經過交通部門協調,這一老大難問題有望近期得到解決。
邯鄲市在清理市長行政職權的過程中,另一項工作同時進行,即為市長每一項權力繪制流程圖。
邯鄲市依法行政辦公室主任王詠梅說,過去我們重實體輕程序,重視權力得失而忽視權力運行過程,流程圖的出現讓市長行政職權運行顯現出來,在每張圖上,市長行政權力是透明的,職責也是透明的。
記者了解到,邯鄲市8位政府主要官員的92項行政職權剛剛清理完畢,尚未正式公布。不過,今後越來越多的邯鄲人會驚奇地發現,市長的權力也是有限的,以往當地官員管得太寬的越位、不作為的缺位、隨心所欲的錯位現象,將被有效整治,並逐漸走向規范。
Ⅲ 對於一個地級市來說,分管什麼樣工作的副市長被認為是有實權的
①有沒有實權,這個得看當地的經濟組成和工作重心,哪一個產業佔主導,分管副市長就強勢,哪一個工作是重點,分管副市長就有權。
但總的來說,分管財政、審計、建設這些部門的副市長實權較大,而分管科教文衛事業的副市長一般就是靠邊站的(除非該市是科技中心、教育大市之類的情況),而分管工業、農業、國.有.資.產之類的,就得看實際情況了,另外分管政法的副市長基本是擺設,因為還有政.法.委.書.記在領導,分管副市長基本插不了手,除非他本身就兼任公.安.局.長或者和公.安.局.長是一條線上的。
②市.政.府.黨.組.成.員其實就是黨在市.政.府的領.導.班.子,除了個別的黨.外.副.市.長,基本上和市.政.府.領.導成員重疊了,權力大不大,還得看他自己本身分管的工作重不重要。
③市.政.府.黨.組的成員包括:
黨.組.書.記:一般由市長兼任,
黨.組.副.書.記:一般是常務副市長,
還有黨.組.成.員:多為副市長、市長助理、秘.書.長,
個別的副.秘.書.長和極個別委、辦、局或區的區長有時也會進入市政府黨組。
對於進入市政府黨組擔任成員的上述極個別局、辦或區的一把手,多數會在不久過度到副市長或市長助理或秘書長。
希望能對你有所幫助~
Ⅳ 當市長要做什麼
市長主要工作內容如下:
1、負責領導市政府全面工作,負責規劃、機構編制、審計方面工作。一個市長上來以後,要抓經濟建設,抓工農業生產,抓城市管理,抓科學教育,抓文藝體育等,但是必須明確,所有這些都不能離開為人民服務這個最高宗旨。
2、市長主持市政府工作,對市人大、市政府和省政府負責。市委書記主持市委工作,對市委和省委負責。市長管理全市的行政工作,按照市委和市人大的命令行使行政權,並且兼任市委副書記。
3、市長要把注意的重心放在為人民辦事上。要抓住一切為人民作貢獻的機會,千方百計地為人民干實事,而不是熱衷於鬧名譽地位,把「官」看得很重。否則他很難打開局面。為人民辦事,這是對一個幹部的最低要求,也是最高要求。
4、主持市政府的全面行政工作。負責本市在經濟建設、社會管理等全面建設工作根據組織部的考察任命市政府成員和其他相關的人事任免。
(4)管工業的市長有什麼權擴展閱讀:
1、市長是一個城市最高職位官員的職稱,市長是一個城市最高行政長官,職責是主持市人民政府的工作,不過地位在中共中央派駐的市委書記之下,一般也是市委副書記。
2、在許多政府系統里,市長是由市民選出為一個城市最高行政長官、或為一個儀式的的職務。市長這個名稱在全世界各個地方依據當地的法律有不同職責和權力,也因各個地方而有不同意義。市長是一個城市行政機關的首腦,不過地位在中共中央派駐的市委書記之下。
3、市長在其所在市的級別不同而有不同的行政級別,一般的縣級市是正處級,地級市是正廳級,副省級市是副部級,直轄市是正部級。
Ⅳ 請問市長是什麼級別
市長,城市的政府行政首長,市的第二領導(第一領導為市委書記)。
市長是一個城市行政機關的首腦,職責是主持市人民政府的工作。 地級市政府市長受中共省委、省政府、省人大常委會的正職領導獲准就職和罷免、還受所在城市中共市委書記領導、人大常委會選舉罷免監督、人民政協建言、直轄市政府市長和、自治區的政府主席、省人民政府省長一個級別。
(5)管工業的市長有什麼權擴展閱讀
副市長和市長的區別
1、分工區別。
市長一般負責全市的所有事務或者比較重要的事務,並且全面主持市政府事務,平時日常分工中分管重要部門和宏觀經濟部分,比如財政,統計,公安,市政建設等,或者分管工業、內貿、交通、公安、司法、信訪、安全生產、政府法制工作。
而多個副市長只是分別管理其中的一部分部門,而不是管轄全部部門。
2、級別區別
市長一般都進入市委任職常務委員,市長一般在級別上和市委書記平級,又比一般的副市長高級。
Ⅵ 市長有什麼權利
城市的行政首長,市的第二領導(第一領導為市委書記)。視其所在市的級別不同而有不同的行政級別,一般的:正處級(縣級市),正廳級(地級市),副部級(副省級市),正部級(直轄市)。
市長,是近代一個城市最高職位官員的職稱。 在許多政府系統里,市長是由市民選出為一個城市最高行政長官、或為一個儀式的的職務。市長這個名稱在全世界各個地方依據當地的法律有不同職責和權力,也因各個地方而有不同意義。市長是一個城市行政機關的首腦,職責是主持市人民政府的工作,不過地位在中共中央派駐的市委書記之下。
Ⅶ 市長的職權有哪些
法律分析:市長是一個城市行政機關的首腦 ,職責是 主持 市人民政府的工作。 地級市政府市長受中共省委、 省政府、省人大常委會的正職領導獲准就職和罷免、還受所在城市市委書記領導、市人大常委會選舉罷免監督、市人民政協建言。
法律依據:《中華人民共和國憲法》
第九十五條 省、直轄市、縣、市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會和人民政府。
地方各級人民代表大會和地方各級人民政府的組織由法律規定。
自治區、自治州、自治縣設立自治機關。自治機關的組織和工作根據憲法第三章第五節、第六節規定的基本原則由法律規定。
第九十六條 地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會。
Ⅷ 市長權利有多大
市長,城市的行政首長,市的第二領導(第一領導為市委書記)。市長是一個城市行政機關的首腦,職責是主持市人民政府的工作,地位在中共中央派駐的市委書記之下。視其所在市的級別不同而有不同的行政級別,一般的:正處級(縣級市,如章丘市、東台市),正廳級(地級市,如鄭州市、合肥市),副部級(副省級市,如廣州市、深圳市),正部級(直轄市,北京、重慶、上海、天津)。
Ⅸ 市長的權力有多大!請說的直接點
就是牛逼啊;;;給分哦;;;說明白點吧跟你;;市長;和市委書記都是正廳《《直轄;活副省級除外??他們的任命程序都是省委敲版『《《省委書記和省長、組織部可以提名;行不行要看書記和省長意思;市長比書記低半級;;因為市長黨值是市委副書記《《第一副書記』政府值是市長;也是正廳;不過一般也要聽書記的;不過也有比書記厲害的市長《《後台;;人大選舉那時舉手喝茶而已;;上級不認定你選舉也沒用的;;
Ⅹ 市長職能
市長主持市政府工作,對市人大、市政府和省政府負責。 市長管理全市的行政工作,按照市委和市人大的命令行使行政權。並且兼任市委副書記。