（1）淮北堅持科學發展觀，以轉型發展為主線，為社會穩定奠定物質基礎。 就業是民生之本，淮北積極落實就業政策，促進了社會穩定和諧。淮北重視提高城鄉居民收入，統籌城鄉發展，有助於協調人們利益關系，促進經濟發展和社會和諧。淮北市增加民生投入，惠及城鄉居民，發揮了財政作用，促進社會公平，從而有利於社會穩定。(答出以上要點中的任意3點即可得滿分)
（2）維護人民群眾基本文化權益，建設農家書屋等公益性文化設施；理解並盡力滿足人民群眾的多樣性文化需求，攝制多部電視劇；立足人民群眾的實踐，貼近人民群眾的生活進行文化創作；充分發揮人民群眾在社會主義文化建設中的積極性主動性，培育文明風尚。（答出以上要點中的任意3點即可得滿分）
（3）把握聯系的普遍性客觀性多樣性；尊重人民群眾的實踐主體地位；掌握系統優化的方法；發揮正確意識的積極能動作用。（每點2分，共8分。考生的回答若言之有理，符合題意，也可酌情給分。）
④ 幫忙寫一篇徵文，我只要參考下就好
淮北地處安徽最北部北接江蘇徐州交通便利能源豐富淮北這很小少有人知道雖然淮北很小隻有三區一縣,但是很發達.去年被評為「全國創建文明城市先進城市」今年與省會合肥一起角逐全國首批文明城市的競爭 淮北是一個歷史源遠流長而又文化底蘊豐厚的新興城市。迄今已有4000多年的歷史市區所在地相山曾作為宋國都城長達300年之久標志著歷史的悠久春秋時期政治家蹇叔漢代哲學家桓譚三國時期「竹林七賢」嵇康和劉伶現代著名雕塑大師劉開渠等皆生於此或長於此昭示著英才的輩出臨渙古城牆、漢畫像石、隋唐古運河柳孜碼頭遺址等傳遞著古代的文明抗日戰爭的熊熊烽火、淮海戰役劉鄧的運籌帷幄展示著現代革命的輝煌。 昨天的淮北 自己尋淮北的深刻印象就是煤多、拉煤的火車多、汽車多。幾乎談不上是街道的街道非常不整齊地在那伸展著能見到的就是大大小小的拉煤車當它滿載從各礦山挖出的優質煤炭從你面前賓士而過時你需要趕緊捂鼻屏氣否則你的嘴裡一定是一口的煤渣……記憶中的銅川因為是煤城所以不敢穿白襯衣和白裙子。因為逛一趟街道回來白襯衣的領子就成了烏黑發亮的黑領子。不是人贓污染大。 今天的淮北 改革開放三十年來淮北發生了翻天覆地的變化。如今的淮北是全國五大能源基地之一全國最大的煤電基地。煤產量全國第二是全國最大的火力發電基地。煤城銅川煥新顏筆直的柏油馬路平整干凈各型汽車來往如梭川流不息街道兩旁高樓林立大小超市、商場比比皆是行走在街道的人們服裝多彩艷麗臉上洋溢著幸福的笑容。山上綠樹成蔭街道花草豐茂高速公路四通八達。河道高深堅固河水清澈潺潺。尤其是被評為「全國文明城市」以來城市面貌變化巨大。天更藍水更清各個社區內都設有健身器材男女老少均可運動鍛煉、增強體質人民生活在和諧幸福的大家庭中。 將來的淮北 作為皖北的重要城市淮北的經濟實力在安徽也算是屈指可數淮北將從能源城市向製造型和創造型城市轉型。一個新興的工業、製造城市正騰飛 這就是我的家鄉煤城淮北我熱愛淮北熱愛這片生我養我的土地。我贊美淮北贊美這方勤勞善良的人民。我為淮北日新月異的騰飛而感到驕傲和自豪 淮北我為之驕傲的故鄉
⑤ 能不能幫我描述一下沒有創建文明城市以前的淮北，就是老淮北。。。
皖北崛起看淮北
地處安徽省最北端，蘇、魯、豫、皖四省交界處的淮北市，是一座「緣煤而立、因煤而興」的典型資源型城市。
與國內不少產業結構單一的資源型城市一樣，近年來淮北也出現了城市發展歷史欠賬過多、基建設施落後、綜合承載力不強、產業結構調整緩慢、新興產業成長滯後、經濟增長內生動力不足等難題。尤其是煤炭資源銳減，持續高強度採煤造成土地大面積塌陷，讓這座人口超過200萬的年輕城市承受著就業和社會保障等方面的沉重壓力，疲態漸現。
2007年年底，從安徽省屬企業淮北礦業集團董事長一職出任淮北市市長的許崇信，就面對著這樣一個「攤子」。
三年來，這位與煤炭打交道30多年的「企業家」市長，努力幫助充滿歷史悲情的淮北全面實現轉型，找回曾經的光榮和夢想，並創造一個光明的未來。工業化和城鎮化「雙輪驅動」的戰略，是他的「秘密武器」。
「淮北要真正發展起來，除了國家和省里的支持外，關鍵還是要靠自己。」日前接受《中國經營報》記者專訪時許崇信說。
煤與非煤 雙向突破
《中國經營報》：作為一位閱歷豐富的「老煤炭人」，面對淮北煤炭資源日漸枯竭的現實，你心中的危機感會不會比別人更強烈？
許崇信：三年前我到市政府工作後，就一直在思考，煤炭是一次性資源，總有一天要挖完，一個以煤炭產業為主導的城市，今後何去何從？我挖了30多年的煤，對這個問題的理解和感受會比一般人更深切一些。淮北建市50年來，累計生產原煤7億噸，煤炭產值曾經占淮北工業總產值的80%，後來逐年下降，原因是一些老礦區產量衰減不斷加快，新礦區增量不足。
2009年3月，淮北市被國務院確定為44個資源枯竭型城市之一，已獲得國家財力性轉移支付資金4.05億元，不久前，中央財政又給我們預撥了轉移支付資金2.89億元。現在，煤炭產業仍佔全市工業總產值的60%左右，依然是無法輕易取代的主導產業，但我們為此也付出了資源銳減、生態環境惡化的沉重代價，城市的可持續發展遇到嚴重挑戰。
《中國經營報》：煤炭對淮北經濟結構的影響根深蒂固，淮北轉型，難以跳出煤炭產業本身，你們如何解決其中的矛盾？
許崇信：淮北轉型最重要的就是產業轉型，離開產業的基礎，沒有錢，其他什麼都轉不了。我們產業轉型的整體思路是，「老的產業做強做大，新的產業更新換代」，簡單說就是延長產業鏈。
淮北的煤炭品質非常好，我們是全國重要的煉焦煤生產基地，一年可以給華東地區提供1000萬噸的煉焦煤，大多是直接供給鋼鐵廠。以前我們只是提供原材料，煤炭附加值都被別人拿去了，現在戰略思路進行了調整，比如大力推進煤化電一體化項目、鹽化項目，實現煤炭深加工，鏈條延長了，附加值提高了，能自己賺的錢不給別人。如今，我們正以臨渙煤焦化電項目和南坪精細化工園為重點，加快推進煤炭資源精深加工，著力打造國內重要煤化工基地，逐步形成產業規模，把煤化工產業打造成淮北市新的支柱產業。
再比如說，我們要發揮以礦山機械為主的裝備製造業的傳統優勢，滿足淮北市周邊200公里半徑內每年300多億元的礦山機械的市場需求。目前，依託中國（淮北）煤礦機械投資貿易洽談會的平台，我們興建了淮北煤礦機械裝備製造產業園區，建設了礦山設備專業市場，努力在現有100多家機械製造企業中培育扶持一批成長性好、科技含量高的骨幹企業做大做強，提高煤礦機械製造產業規模和層次，打造機械製造業基地。
《中國經營報》：據了解，這幾年淮北非煤產業成長速度也很快，目前整體情況怎麼樣？未來你們對非煤產業定下了哪些戰略發展目標？
許崇信：淮北地下是煤，地上是糧食，還有豐富的勞動力，這些都是我們的優勢，非煤產業，大有可為。2009年，非煤產業對全市工業增長的貢獻率達到73.5%，傳統煤電產業占工業比重由2008年超過70%降至2009年的60%左右。食品加工、機械製造、紡織服裝和陶瓷建材等非煤產業，年增長率至少為35%，多則高達85%。盡管市財政很緊張，我們還是設立了1億元專項資金，重點支持科技含量高、成長性好、對經濟發展具有重大推動作用的項目，加快培育精細化工、新材料、生物醫葯等新興產業，推進產業轉型升級。
我們要同時打造煤電產業和非煤產業兩大「千億板塊」。煤電產業方面，到「十二五」末，預計實現煤炭產量6000萬噸、電力裝機容量400萬~500萬千瓦、煤化工產值200億元，煤電化總產值達到千億元以上。非煤產業方面，計劃用兩三年的時間，打造6~8個百億元新產業，到「十二五」末，產業總產值突破千億元。
融資百億 路通財通
《中國經營報》：你剛才提到，長期大規模的煤炭開發，造成淮北市內出現很多塌陷區，這對你們推進城市轉型可能是一大挑戰，如何應對？
許崇信：我們要化廢為寶，把它們很好的利用起來。塌陷區如今很多成為塌陷湖，反而是城市裡一種寶貴的資源，近期我們准備花6億元建造環湖景觀帶，工程完成後，周邊城市景觀會大為改善。將來的淮北，有河有湖，會顯得很有靈氣，是很宜居的城市。
以前，淮北市所有的配套功能，都是為了滿足資源型城市的生產需要，現在這顯然已經很不夠了，我們要向服務型城市轉變，改造塌陷湖，只是我們「產業化、城市化、城鄉一體化」整體轉型工作的一個試點。
產業化上面已分析過，而城市化，具體來說，就是加快城市基礎設施建設。2008年，我們確定了「東進南拓」戰略，去年4月動工修建城市外環路，預計今年年底北段和南段均建成，同時通過35平方公里的東部新城大開發，把「三山六湖九河」引進來，將來城市面積擴展到100萬平方公里，城區人口也要達到100萬。
還有城鄉一體化，讓農民享受城市居民的待遇。我們從集中居住區做起，提出「六靠」的建設方法，能靠城的靠城，能靠礦的靠礦，能靠路的靠路等等。相關的10年規劃已經做好了，正准備實施。我的想法是，城鄉一體化不能單獨推行，要通過土地置換大面積地實施。
《中國經營報》：我們注意到，近期淮北在交通基礎設施上投入力度很大，這應該有助於改變以往落後閉塞的尷尬局面。但巨額的資金從何而來？如何防範可能出現的投資債務風險？
許崇信：目前，蚌埠、宿州、淮北到徐州的城際鐵路，已納入「十二五」建設規劃，正積極爭取在「十二五」前期實施。我們還將從淮北新東外環的東北角建兩條55公里長的快速通道，分別直達徐州觀音機場和京滬高鐵徐州站，行車時間都是40分鍾左右。到時候，機場就是淮北的機場，高鐵就是淮北的高鐵。公路網的投入也很大，重點放在濉溪縣，一共258公里，覆蓋全濉溪，爭取「十二五」的前兩年完成。這樣一來，淮北的航空、鐵路、公路全活了。
我們的交通基建投資資金大體上有四個來源：財政撥付、銀行貸款、社會投資和賣地收入。其中銀行貸款主要通過投融資平台來獲得，而賣地收入在其中起著關鍵的作用。至於所謂債務風險，我們算過大賬，只要國家現行的土地出讓政策不改變，完全有足夠資金實施既定的目標。融資上百億元，過去想都不敢想，而到現在為止，我們出讓土地的融資額不到60億元，空間還很大。財政收入的持續增長勢頭，也讓我們很有信心，去年全市財政收入是52億元，今年應該能達到80億元，預計到2012年本屆政府換屆時，全市財政收入能突破100億元。
「皖江」「淮海」 左右逢源
《中國經營報》：皖江城市帶承接轉移示範區和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設如火如荼，安徽省出台的支持皖北發展的意見，卻未把淮北包括在內，這會影響你們未來的發展嗎？
許崇信：安徽省委、省政府領導曾多次指出：「示範有范圍，承接無界限；皖江有皖江的優勢，皖北有皖北的特點，只要主動出擊，加強對接，發揮自身優勢，創新招商方式就一定大有可為。」我們的策略是借勢而為、借力發展，打造皖北地區承接產業轉移的最優平台。
確實，除了濉溪縣外，淮北市不能享受省里給皖北地區三市7縣（含亳州、阜陽、宿州三個地級市）的扶持政策，但這一點不能孤立地看。一個地方的經濟社會發展，大的政策環境固然重要，不過歸根到底還是靠自己。省里支持皖北的政策不覆蓋淮北，恰好說明淮北相對其他三個市還是有一些優勢的，至少我們是工業城市，它們都是農業城市。
皖江城市帶承接產業轉移示範區，是安徽全省的共有品牌，也是省內各市的共同機遇。從GDP、財政收入、城鄉居民收入水平等指標綜合分析來看，淮北市與皖江各城市基本處於同一起跑線上，在產業層次、產業結構等方面，也有自身的特色，與長三角城市互補性更強，所以，我們有信心在皖北崛起中搶得先機。承接產業轉移，沒有投資者說一定到哪裡去，這取決於我們的政策和努力。皖江城市帶和合蕪蚌的發展，對我們也有帶動作用，將來可形成產業梯度轉移，資金和項目最終還是要流向皖北來，我想投資者不會放棄淮北。
《中國經營報》：地處蘇、魯、豫、皖四省交界，以前是淮北的劣勢，如今有望轉化成優勢，因為淮海經濟區核心區的開發建設也不斷提速。作為這個核心區的重點城市，淮北如何看待與區內其他城市之間的合作與競爭？
許崇信：淮海經濟區涵括蘇北、魯西南、皖北以及豫東約20個城市，1.3億人口，正好是四省相對欠發達的邊緣地區，潛力比較大。2009年12月，國家發改委國土開發與地區經濟研究所已完成《淮海經濟區區域規劃前期研究》。目前，淮北市正與經濟區內各城市攜手，爭取國家發改委盡快啟動規劃編制工作，推動其上升為國家戰略。因此我們關心的更多是如何聯合，而不是相互競爭。
前不久，淮海經濟區核心區四省八市在江蘇徐州召開了市長會議，共同簽署了《關於加快淮海經濟區核心區一體化建設的意見》等數個重要文件，大家都希望把淮海經濟區發展規劃納入國家「十二五」規劃的大盤子里去。
作為淮海經濟區核心區城市的一員，我們正積極努力融入以徐州為中心的這一區域中，主動承接徐州市的輻射和帶動。最近，我們採取「飛地」模式，在市內段園鎮建立承接產業轉移集中區，爭取徐州市外遷企業更多地轉移到淮北來。
煤城轉型六大難題
一是主導資源日趨枯竭。
近三年來，全市煤炭產量分別為1178萬、1137萬、1089萬噸，年均下降3.8%。
二是生態環境破壞嚴重。
經過近50年大規模煤炭開采，已造成25萬畝土地沉陷，長期過量開采造成地下水水位持續下降，使得淮北成為全國缺水較嚴重的城市之一。
三是社會負擔日益沉重。
截至2009年底，全市煤礦關聯企業退休人員為4.8萬人，且每年呈遞增趨勢，到年底因煤礦塌陷而失地的農民將超過30萬人。
四是經濟結構較為單一。
資源型產業關聯度較低，難以帶動下游產業及相關產業的發展，使得城市經濟長期過分依賴煤炭。
五是城市化質量和水平偏低。
淮北市的城鎮化率達到56.1%，高於全省平均水平，但城市化質量和水平還有待提高。
六是低碳經濟沖擊傳統產業。
推動低碳經濟與適當發展高碳產業之間，應找到很好的平衡點。
淮北的未來在哪裡？
淮北的未來在哪裡？當地政企各界一直在努力尋找問題的答案。
作為全國重要的煤炭生產基地，煤炭遠景儲量350億噸，工業儲量80億噸，資源之豐富令人艷羨。但多年來，淮北一直廉價向外界供應煤炭，資源開發停留在粗放式的較淺層次，觸角早已深入當地的央屬煤企，又牢牢掌握產業話語權，淮北市自身捧著「金飯碗」，卻不如外人想像的那樣過上好日子。
況且，長期依賴煤炭產業，導致當地經濟結構單一，而經過50年的高強度開發，淮北一大批煤礦因礦床枯竭而相繼關閉，一系列尖銳的社會矛盾浮出水面，讓地方政府陷入尷尬境地。
浸淫煤炭業30餘年的市長許崇信，當然明白唯有深度開發煤炭資源、延長煤炭產業鏈，淮北才能在新一輪區域和城市經濟競爭中爭取主動。「能自己賺的錢不給別人」，這是他言簡意賅總結的一句話。
而發展非煤產業，淮北近年來更是下足了工夫。據悉，當地部分官員曾認為這是一步險棋，擔心一著錯滿盤皆落索。但迄今為止的事實證明，這步棋是走對了。2009年，淮北市非煤產業產值佔全市工業總產值接近48%，比「十五」末期的2005年上升近28%。
如今，淮北的「棋盤」上，煤電、煤化工、食品、機械、紡織服裝、陶瓷建材六大主導產業，加上勢頭迅猛的釀酒業的均衡戰略布局已基本形成，在此基礎上的「三化」（工業化、城市化及城鄉一體化）戰略，也逐步走上正軌。
開弓沒有回頭箭。盡管淮北的產業結構無論如何變化，仍無法完全離開煤炭主業，但有理由相信，這座古老而又年輕的煤城，會有一個不一樣的未來。
⑥ 欠發達地區工業園區如何發展
一、影響欠發達地區工業園區發展的經濟特徵
欠發達地區是一個相對的概念，一般認為，沿海地區是我國經濟社會相對發達的地區，而中西部的大部分地區是我國經濟社會發展相對落後的地區。更確切地說，所謂欠發達地區，是指受歷史、區位、觀念等條件的限制和不平衡發展戰略的影響，相對於發達地區而言，經濟社會發展水平有著較大差距，但又有較大發展潛力、資源較為豐富、生態環境尚未遭到嚴重破壞，且隨著改革的深化、社會的發展和制度的創新，在新一輪經濟增長中有可能實現高速發展的區域。工業園區作為一種特殊的經濟活動地域空間，其成長和發展是多方面力量綜合作用的結果，欠發達地區的工業園區建設和發展深受該地區經濟發展特徵的影響。
制約工業園區發展的欠發達地區經濟特徵主要有以下幾個方面：
1.欠發達地區的經濟基礎薄弱，經濟總量相對較小，工業總體規模小，經濟增長緩慢，政府財政收入相對匱乏，民間資本積累規模小，因此，資金、中高級人才、技術等生產要素缺乏，該地區工業園區的建設僅僅依靠地方政府或本地區民間要素積累投入是遠遠不夠的，必然要藉助外部力量；
2.欠發達地區的自然資源相對豐富，原材料、能源、勞動力等生產要素十分豐富，供大於求，價格相對比較低廉，這些低成本要素優勢對那些土地和能源日趨緊缺的發達地區必然能夠產生巨大的吸引力。因此欠發達地區工業園區具有發揮區位優勢、主動接受發達地區的經濟輻射、融入到發達地區的經濟發展圈中的有利條件；
3.欠發達地區的區域內經濟發展往往存在著不平衡性，但也有經濟相對發達的地方，如一些區域中心城鎮，這些地區的區位條件優越、產業基礎較好、經濟實力較為雄厚，並以自身的特色產業為主導，形成了一定的發展規模。這些相對優越的條件必然為這些地方的工業園區成長和壯大提供強勁的內在動力，因此，促進區域內經濟協調發展，是欠發達地區工業園區發展的重要戰略；
4.從制度特徵來看，一般而言，欠發達地區的市場經濟制度建設起步較晚，配套改革相對落後，總體的經濟發展還處於模仿階段。由於制度決定了各種影響經濟發展要素的投入方向和產出效率，因此政府在工業園區的建設和發展中承擔著更多的責任和義務，以彌補市場制度尚不完善的缺陷；
5.在一定程度上可以說，社會文化和思想觀念的落後是欠發達地區經濟發展的最大障礙。由於社會文化與思想觀念是該地區的人們在長期的生產、交往等實踐基礎上逐漸形成的共同價值取向，具有很強的區域特徵和穩固性，直接影響著人的選擇和行為方式。因此，必須積極引入新的思想和觀念，不斷增強該地區的創新意識和創新能力，逐漸改變原來制約區域發展的落後思想和陳舊觀念。
二、欠發達地區工業園區建設和發展的思考
1.充分發揮區位優勢，積極發展外向型經濟
對於欠發達地區來說，先天的自然條件優勢仍是能否贏得競爭的首位因素。例如，優越的交通地理位置使得生產地接近原料產地或消費市場，從而降低交通運輸成本；豐富且價格相對低廉的自然資源、能源、勞動力等生產要素，可為工業生產節約大量的生產成本。這些低成本優勢是吸引國外、境外及沿海發達地區眾多生產商入園投資辦廠的主要因素。這些地區工業園的東向發展模式概括起來有三種：
(1)吸入式。注重吸引周邊的資金、技術，充分發揮當地資源優勢，吸引外省的企業入駐工業園區。如淮北、宿州的東南部等地工業園區是以發展勞動密集型產業。依託本地資源深加工產業為主體的招商引資載體，藉助江蘇徐州經濟圈和連雲港等經濟發達地區的發展優勢，內外資源並重，加快對接，主動接受發達地區的輻射，迅速建立了工業化平台和城市發展新區；
(2)融入式。安徽東部的一些城市和地區，形成了與江浙等省的優勢互補、協同發展的局面，從基礎設施、管理方式和發展模式等方面融入東部工業園區經濟發展圈內。如合肥、馬鞍山、蕪湖、廣德等地區，區位優勢明顯，工業園區已經開始進入到東部工業園區經濟發展中，同時形成向省內各地區輻射的趨勢；
(3)移植式。在與江浙等省的地理條件相類似的地區，在資金、技術、人才等條件具備的情況下，直接仿效東部省份的成功案例，學習和借鑒其園區的管理方式和發展模式，為安徽工業園區實現跨越式發展提供新思路。如天長市綜合工業園區、滁州市汊澗鎮工業園區和銅陵有色金屬工業園區地處安徽東南部，緊鄰江蘇省，貫通蘇南、蘇北，屬中國最具活力的「長三角」、南京都市經濟協作區域，其園區的建設模式在很大程度上趨同於「長三角」經濟圈內的工業園區。
2.政府發揮積極作用，探究科學、合理的管理方式
在工業園區的建設過程中，尤其是建設初期，政府不只是扮演政策制定者的角色，還是園區的規劃主體、基礎設施建設主體和管理主體，這就需要政府根據具體的區域經濟特點，探索和採用適合該地區的工業園區的管理方式，承擔更多的社會責任和提供更好的公共服務。
目前，安徽工業園區的管理方式以政府管理型為主，也開始出現了新的管理方式。從安徽經濟發展的現實來看，大企業、大公司數量少，實力不足，引進大公司投資建廠的機會不多。因此，政府設立的行政管理仍為主要形式。但有條件的地區和產業也開始注重發展多種管理方式，鼓勵大企業、大集團組建聯合體，興辦工業園區，積極引進省外、國外的公司和社團來安徽興辦工業園區。安徽工業園區的管理方式開始由政府管理型向政府和企業混合型、企業管理型過渡。巢湖市富煌工業園由富煌集團自主領辦，這種「企業管理」方式與「政府管理」方式相比，在實際發展中具有很大的優勢。企業自我管理有利於園區內的招商引資，可以根據項目發展狀況，有針對性的吸引配套企業；也有利於整個工業園區的發展規劃，對將要進入園區的項目進行精心論證、篩選，選擇那些適合在該區發展的項目企業進園；還有利於對企業在園內的基礎建設、企業文化等多方面做出合理的規劃、管理和整合；更有利於提高園內企業的運營效率，因為園內企業的溝通要比企業與政府之間的溝通更為便捷、有效。
3.充分利用內外兩個輻射功能，統籌區域間與區域內的協調發展
東部沿海發達地區經過30年的改革開放實踐，經濟獲得了充分的發展，民間資本不斷積累，產業結構也在調整和升級，大量製造業特別是勞動密集型製造業呈現出向欠發達地區進行梯度轉移的趨勢。資本、技術和人才特別是高級人才是欠發達地區最為稀缺的生產要素，成為工業園區發展的瓶頸。而這卻正是同外、境外和沿海發達地區的強項。此外，沿海發達地區工業園區起步早、發展快，創造出了各具特色的發展模式，如城市傳統工業復制型的蘇南模式、市場導向型的溫州模式、進口替代型的晉江模式等，為欠發達地區工業園區的建設提供了豐富的學習和借鑒素材。因此，欠發達地區與發達地區建立長期的經濟發展合作機制，不斷地進行資本、技術和人才的跨區域合理流動和補充，並以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依託，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極，帶動本地區的工業園區經濟的迅速發展。近年來，安徽實施東向發展戰略，並主動融入「長三角」經濟圈，隨著合寧(合肥至南京)高速、合滬(合肥至上海)鐵路的開通，從合肥到南京、上海等地只需一兩個小時的車程。安徽經濟融入「長三角」的步伐加快，其工業園區建設與發展充分發揮了江浙發達地區對皖的輻射功能，合肥、蕪湖、馬鞍山、巢湖、天長、滁州、廣德等地區的工業園區在東向發展戰略上走在了前列。
欠發達地區內部工業園區發展具有不平衡性，有些地區工業園區發展相對較快。因此，要充分發揮內部優勢，做好區域內的協調發展，利用區域內發展較快的工業園區的輻射、帶動作用，促進其他發展較為滯後的地區。安徽工業園區發展從空間分布上看，主要聚集在以合肥為中心的皖中、以安慶為中心的皖南和以馬鞍山、蕪湖和滁州為中心的皖東地區，初步形成了以合肥地區為中心輻射四周，東南部發展較快的基本態勢」」。安徽89個工業園區(開發區)共有32個分布在安徽東南地區及長江沿線，皖中地區以合肥、巢湖為中心共有39個，其餘主要分布在蚌埠、阜陽、亳州、宿州等皖北地區。從全省經濟整體來看，東部的發展快於西部，南部的發展快於北部。由於各地區經濟發展水平差別較大，使得開發區、工業園區發展態勢不均。合肥地區和東南部發展較快，合肥位於皖中，貫通東西、南北，是省內交通樞紐，有著很好的地理條件優勢，工業園區建設較早，發展速度較快，並帶動了合肥四周的城市和地區發展，如六安、淮南、蚌埠、巢湖等。安慶以化工工業為依託，產業鏈發展優勢明顯，為園區建設提供了很好的產業基礎。沿江地區和皖東地區，馬鞍山、蕪湖、滁州、天長、廣德等地區，與東部的江浙聯系緊密，有著資金、技術、交通等條件的優勢。
4.鼓勵發展特色產業，建設和發展具有地方特點的工業園區
無論是發達地區還是欠發達地區，在其經濟發展的過程中，一般會形成具有地方特色的產業，這些具有地域特徵的特色產業往往是該地區的支柱性產業，其發展速度較快，規模相對較大，發展趨於成熟。因此，立足於本地區，鼓勵發展地區特色產業，建設和發展具有地方特點的工業園區，是欠發達地區發展工業園區經濟的一個重要思路。在特色產業工業園區內，以特色產業為中心，發揮連帶效應，發展相關連帶產業」」。安徽各地工業園區建設和發展以地方特色產業為依託，並圍繞地方支柱產業，充分發揮地方特色產業、資源和環境的優勢，形成了特色工業園區。阜陽市潁州區工業園認真做好工業園區規劃，在整體布局上，堅持依託資源和區位優勢，因地制宜，突出特色，科學定位。潁上縣依託旅遊產業，突出綠色工業園區特色；阜南縣工業園憑借豐富的農產品資源，突出發展農副產品加工業；潁州區工業園依託阜陽城區區位優勢，突出辦好高新工業項目；宿州市符離鎮政府於 2004年起開始興建符離集燒雞工業園，園區以符離集燒雞產業為依託，大力發展符離集燒雞的相關產業，連帶產生了養雞業、飼料業、包裝運輸業等產業連鎖效應，先後有六家企業入駐，由於這些企業規模擴大、技術含量提升，很快在燒雞同行中脫穎而出，產值利潤翻了幾番。六安市山區面積占據著很大的比例，因此，多年來，六安經濟主要以種植業和養殖業為主，形成當地的傳統產業，如茶葉、蔬菜、板栗、蠶繭、山珍等農特產品的分布點多面廣。工業園區產業圍繞著地方特色產業，特色園區的建設和發展帶動了其他相關產業的充分發展，形成連帶效應，這是安徽各地的工業園區經濟建設和發展的一條重要路徑。
5.更新觀念，完善內外製度，提高園區自我創新能力
隨著改革開放不斷深入，欠發達地區的市場經濟制度日趨完善，工業園區建設和發展的外部制度逐漸優化，因此，無論是體制上還是思想意識上的障礙都在逐漸減少，促進了園區的建設和發展。安徽作為欠發達地區，由於本身的資金積累和財政收入都十分有限，以往工業園區的建設和發展主要依靠政府投資，因此園區建設和發展的速度緩慢，規模很小，水平低。在市場經濟制度不斷完善的今天，全省工業園區發展勢頭強勁，數十個項目同時投產，從選址、建廠到投產只需一年，大型項目也不會超過兩年。
欠發達地區工業園區的建設和發展雖還處於模仿階段，但政府也逐漸採用現代企業制度和產業集群的發展模式。一些地方政府已經明確地將培育產業集群的戰略思想貫守到了園區建設的過程中。產業集群是一種新型的產業組織形式，是指在既競爭又合作的特定領域內，彼此相互關聯的公司、專業化供貨商和相關產業的企業以及政府和其他相關機構(如大學、研究機構、行業協會等)的地理集聚體。產業集群作為實現企業向有效協作轉變的組織形式，是降低園區內企業交易成本、構建良好創新環境、提升工業園區和區域競爭力的最佳手段」」。合肥高新技術開發區是安徽最大的高新技術產業基地，現有高新技術企業200餘家，分別佔全省和全市的35%和65%。形成了電子信息、光機電一體化、生物工程與新醫葯、新材料等四大高新技術產業集群，培育了科大訊飛、凱立電子、陽光電源、美亞光電等知名企業，引進了微軟合肥技術中心、安徽移動、美的、榮事達、三洋等著名企業，並在電子信息、生物醫葯兩大領域形成了比較優勢。
欠發達地區工業園區在建成初期，憑借其低成本要素優勢和優惠政策，確實能夠獲得暫時的競爭優勢，為園區的起步創造條件。但是，優惠政策畢竟有底限且極容易在短時間被其他地區模仿而具有暫時性，因此僅僅依靠廉價的資源、能源和勞動力維持的優勢不是長久之策。隨著本地區經濟的發展，對生產要素的需求日趨膨脹，要素價格也會持續上升，優勢便不復存在。在知識經濟的今天，幫助企業或地區取得競爭優勢的關鍵因素是知識和人才的存量，經濟增長的根源是知識的生產、擴散和應用，而獲得知識的唯一途徑便是學習和創新。因此，培養、提高和強化學習和創新能力，成為園區獲得持續發展的動力和保證。
⑦ 從沃土到瘠壤，淮北地區如何淪為「被犧牲的局部」
在中國古代的時候，很多地方在歷史上都很出名。古代的發展和變遷，還有社會的繁榮，都離不開一片神奇的地方。這個地方的選擇是非常重要的。在古代的朝代中，統治者最先對於黃河以北的地方比較中意，而南方一直是南蠻之地。但是，淮北地區卻從沃土淪為貧瘠，稱為“被犧牲的局部”。這主要是因為經濟重心的轉移，還有政府的相關政策導致的。
3、淮北地區的地理位置特殊
淮北地區有黃河經過，我們知道，黃河一直是歷朝歷代的重大問題，它關乎著民生。所以，人們在關注黃河的水患的時候，卻沒有更多的注意力放在淮北地區的發展上。另外，明清之後淮北地區的環境就已經十分封閉了失去了與外界的聯系，沒有學習新的生產技術。，
淮北地區在宋朝的時候是宋朝和金的交界地帶，這片土地也是遭到了蹂躪。所以一個地方的興衰和貧富，與很多的因素有關，有時候歷史的原因也是至關重要的。
⑧ 同屬資源型城市，為何淮南、淮北沒能像銅陵一樣成功轉型
資源型城市是以本地區礦產、森林等自然資源的開采、加工為主導產業的城市類型。資源型城市的優點就是有豐富的資源，起點比別的城市高，但同樣也要面臨轉型的問題。一定要在資源枯竭來臨之前實現產業轉移。淮南、淮北是安徽最大的煤礦資源城市，目前也面臨資源枯竭，但目前轉型並不成功。但反觀銅陵，這里的銅礦可能早就挖空了，為什麼經濟發展依然沒有受阻呢？
即便如此，淮南與淮北同樣具有很大的發展潛力，淮南目前的目標是做精做優煤電化產業鏈，做大做強非煤產業群，淮北也將產業重心放到了釀酒業。一旦解決了城市轉型問題，相信兩座城市都能很快實現飛躍式發展。
⑨ 如何看待淮北以後的的發展前景
應該說明經濟發展還是比較有前景的。二，近些年隨著煤炭不太景氣了，淮北礦務集團效益也不如以前好了，但是隨著時間的發展，現在煤炭企業的效益有所恢復，淮北礦業集團也是借雷鳴科化實現了上市，淮北口子窖也實現了上市。近些年，淮北不斷的探索感改革轉型發展先後建立了鳳凰山經濟開發區主打食品工業的園區。招商引資上相對以往也有很大的突破。具體數字就不列舉了。
⑩ 淮北可發達
淮北市工業城市，靠煤炭發展起來的。城市非常小，對角線步行的話1小時綽綽有餘。我是說相山區，不包括淮北的縣。淮北的縣還是蠻大的。。。
剛上學的時候聽說的：從煤師院出發，5分鍾進市區，5分鍾出市區。
確實沒那麼誇張，但也確實表現出淮北的小。
這兩年開始重視服務行業，重視商業，城市有發展，但是完全算不上發達。
城市其實很臟，不是說地面什麼的，是空氣不好，很多時候的早晨都灰濛蒙的，鞋子穿一天就一層灰。風很大。也許是我們學校在山上的緣故。。
淮北的有錢人確實很多，在市裡走，能看到很多很多名車，賓利寶馬賓士甲殼蟲迷你都有，很爽。
淮北有個很不好的地方，也是我們最不適應的，就是這個城市8點以後冷一點的話7點以後，街上就米什麼店還開著了。可以說淮北是沒有夜生活的城市，太天然了。
最後誇獎下淮北的相山公園，是國家保護森林，確實很漂亮，夏天晚上那裡人很多，必須去逛的地方。
希望對你有幫助。
