柳屯工業園區棚戶區什麼時候搬

1. 棚戶區改造是什麼意思是拆遷嗎

重點在於弄清楚棚戶區改造與房屋拆遷的區別，如下整理，可對照參考：

一、兩者性質不同：

（1）棚戶區改造：是為惠民利民民心工程，實施棚戶區改造的根本目的是改善群眾的居住條件，兼顧完善城市功能、改善城市環境。

（2）房屋拆遷：是指因國家建設、城市改造、整頓市容和環境保護等需要，由建設單位或個人對現存建設用地上的房屋進行拆除，對房屋所有者或使用者進行遷移安置並視情況給予一定補償的活動。

二、補償標准規定不同：

（1）棚戶區的改造補償：通常居民補償分為貨幣補償和產權置換補償。

• 產權置換包括:1：1.5的面積置換；

• 房屋重置成新價格，即把房屋折算成價格，其與房屋的新舊、裝修、結構均有關系；

• 其他的搬遷獎勵。

（2）房屋拆遷補償：指拆遷人對被拆除房屋的所有人，依照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定給予的補償，拆遷補償方式包括：

• 貨幣補償；

• 房屋產權調換；

• 還可以選擇貨幣補償和產權置換相結合的補償方式。

根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二條、第十九條規定，徵收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被徵收房屋所有權人給予公平補償。對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。

三、棚戶區改造為政府主導並實施操作，房屋拆遷為政府引導或准予；建議您可以先問清楚拆遷發起方是誰，再依次查找相對應的補償標准！

2. 《鶴崗市棚戶區拆遷補償、安置辦法》

鶴崗7月15日電 棚戶區改造工程，需要大量拆遷現有棚戶區的房屋。許多市民非常關注無照房屋的拆遷補償問題。對此，市棚戶區改造辦公室制定了相應的補償原則。

2001年5月23日市政府5號令實施前建設的無合法手續的房屋(以當年建築房屋所購材料的發票或收據標准，沒有發票或收據的由市房產行政管理部門組織有關人員鑒定)，按以下原則給予補償：一是與有照主房一體超出房照面積部分(不包括後建部分)，按有照住宅房屋評估作價的70%進行補償；二是獨立住人房屋(獨立戶口、獨門獨院)，按照與其結構、成新相同的有照住宅房屋評估作價的60%進行補償(也可以選擇租賃安置)；三是持有市規劃部門批準的准建手續，但沒有房屋產權證照的，應到房產行政主管部門辦理完產權證照後，按有照房屋評估作價給予補償。

3. 棚戶區改造的全國都有哪些安置辦法

公主嶺市城市棚戶區改造工作領導小組文件公棚發[2007]1號公主嶺市城市棚戶區改造回遷安置辦法
第一條為妥善做好棚戶區改造拆遷補償安置工作，保證棚戶區改造項目的順利進行，根據《公主嶺市城市棚戶區改造實施方案》和《公主嶺市城市房屋拆遷管理辦法》，結合棚戶區房屋實際情況，指定本方案
第二條本辦法僅適應於棚戶區改造項目范圍內的拆遷補償安置工作
第三條公主嶺市城市[棚戶區改造領導小組辦公室，（以下簡稱市棚改辦）負責棚戶區房屋拆遷補償，回遷安置的實施組織和監督管理工作。
第四條棚戶區改造房屋拆遷的補償安置採取貨幣補償和回遷安置兩種方式，由被拆遷人自願選擇，鼓勵回遷安置。
第五條被拆遷人選擇貨幣補償方式的，按《公主嶺市城市房屋拆遷管理辦法》（公證發[2005]11 號）的有關規定執行，計算和支付補償金額。選擇回遷安置方式的，按本辦法執行。
第六條被拆遷人按本辦法選擇回遷安置方式後，均要與市棚改辦簽定棚戶區改造房屋拆遷回遷安置協議。
第七條回遷安置資格的審查確定
（一） 選擇回遷安置的被拆遷人，需由本人提出申請並提交相關證明文件，經市棚改辦審查批准後方可回遷。
（二） 申請回遷安置需同時具備下列條件：
1． 被拆遷人具有本市城市戶口。
2． 本拆遷房屋具有建設部監制的全國統一房屋所有權證，且登記的房屋所有權人姓名與戶口內家庭成員姓名相符。
3． 棚戶區改造拆遷公告發布前即在此居住（由所在社區，街道和派出所共同出具《居住時間證明》）。
（三） 回遷安置家庭的確定
1戶口登記為家庭的基本單位，同一戶口即確認為同一家庭。
2 單獨戶口的夫妻和未婚子女，確認為同一家庭。
3 父母與已婚子女戶口不同但共同生活的，確認為同一家庭。
4 回遷安置以家庭為單位，每個家庭只能回遷安置一套住宅。被拆遷房屋面積較大要求回遷安置兩套住宅的，可按回遷一套住宅執行回遷辦法並計算差價款後，再拆分為兩套住宅回遷。
（四）被拆遷房屋面積的計算
1．房屋面積以房屋所有權證登記的建築面積為准。
2．同一房屋所有權人的不同房屋，面積相加，按一套房屋計算。
3．同一家庭不同成員之間的房屋，面積相加，按一套房屋計算。
（五）申請回遷安置需提交下列證明文件
1．房屋所有權證；
2．土地使用證；
3．房屋所有權人身份證；
4．戶口薄；
5．結婚證；
6．居住時間證明；
（六）申請回遷安置的被拆遷人，經市棚改辦審查確認後，公示七天，沒有異議的即發給《回遷安置證明》，並以此憑簽定回遷協議。
第八條回遷安置面積的確定，差價計算和產權歸屬。
（一） 回遷安置住宅以36M|�0�5為最低面積控制標准，以70M�0�5為最高面積控制標准。
（二） 符合回遷安置條件的被拆遷人，被拆遷房屋面積36M�0�5（含36）以內部分，拆一還一不找差價，產權歸被拆人所有。超過36M�0�5但低於70M�0�5部分，按實際拆遷面積回遷，每平方米（基本樓層）交結構差價款300元，產權歸被拆遷人所有。
（三） 以被拆遷房屋面積基礎，就近上靠回遷戶型合理增加面積部分，按建設綜合成本價購買，每平方米（基本樓層）1300元，產權歸被拆遷人所有。下靠回遷戶型減少面積部分實行貨幣補償。
（四） 上靠回遷戶型只外，被拆遷人為提高居住水平而自願增加面積的，按商品價購買，產權歸被拆遷人所有。
（五） 被拆遷房屋面積超過70M�0�5部分，回遷時按商品房價格結算差價。
第九條被拆遷房屋為公有住房的，按下列辦法予以補償安置
（一） 房屋承租人自願放棄租賃關系的，按有關規定發給安置費，房屋由房產部門收回。
（二） 房屋承租人要求繼續保留租賃關系的，可在該房屋按規定回遷後，重新簽定租賃合同，繼續由承租人有償使用，房屋所有權歸房產部門所有。
（三） 房屋承租人自願購買的，可按每平方米建築面積300元的房改優惠售價購買，變為私有產權房屋後，再按規定予以貨幣補償或回遷安置。
第十條棚戶區改造范圍內的無房居民，經所在社區，街道證明，市棚戶辦審查，確實沒有住房且無力自行解決的，可按每平方米（基本樓層）1300元的建設綜合成本價，回遷安置一套36M�0�5的住宅，產權歸己，棟號、樓層、房號由市棚改辦安排。
第十一條對棚戶區改造項目范圍內的住房困難戶，可符合廉租住房條件的，在其被拆遷住房拆一還一後，上靠回遷36M�0�5最小戶型合理增加面積部分，給予價格優惠，可按每平方米（建築面積）900元建設成本價購買，產權歸被拆遷人所有。
第十二條對棚戶區改造項目范圍的特困戶，給予特殊照顧。在其被拆遷住房拆一還一後，沒有能力購買上靠36M�0�5最小戶型合理擴大面積部分，可又政府以減免稅費的形式出資購買，安置一套36M�0�5住宅。政府出資部分，產權歸政府所有，實行廉租住房制度。
第十三條回遷安置住房均以基本樓層為標准，選擇其他樓層的回遷戶，應按規定交納樓層差價。其中二、五樓差價為零，一樓減免60元/M�0�5（建築面積，下同），六樓減免100元/M�0�5，三、四樓加收80元/M�0�5。
第十四條回遷戶在簽完回遷安置協議、交齊各項差價款後，按先後順序自行選擇樓號、樓層和房號，選擇結果予以公示。
第十五條用於經營活動但產權登記性質為住宅的房屋，一律按住宅予以補償安置，其營業損失的發放按〈公主嶺市城市房屋拆遷管理辦法〉的有關規定執行。
第十六條棚戶區改造范圍內被拆遷的浮房、無籍房、違章建築及其他附屬設施的拆遷，均按〈公主嶺市城市房屋拆遷管理辦法〉執行。
第十七條共有產權房屋只按一套房屋予以補償安置。如選擇回遷安置方式，產權仍按原比例共有。
第十八條對在棚戶區拆遷中拒遷不搬的被拆遷人，經拆遷人申請，可由市拆遷管理部門做出裁決，裁決後被拆遷人仍決絕搬遷的，可由市行政執法局予以行政強遷或申請人民法院依法強遷。
第十九條棚戶區拆遷工作人員應嚴格遵守本辦法開展拆遷工作。對在棚戶區拆遷工作中濫用職權、徇私、舞弊、不認真履行職責的工作人員，由有關部門依紀依法追究責任。
第二十條本辦法未規定事宜，按〈公主嶺市城市房屋拆遷管理辦法〉及有關法律、法規、文件執行。
第二十一條本辦法施行後，在棚戶區拆遷中，其他政府規章、文件的相關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。
第二十二條本辦法自發布之日起施行。
第二十三條本辦法由市棚戶區改辦負責解釋。公主嶺市城市棚戶區改造工作領導小組二00七年五月十八日

4. 棚戶區改造項目是否可以拒絕搬遷

您好，可以拒絕，但一定要及時採取維權措施。因為根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定，被徵收人如遭遇違法徵收行為，向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。如有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門在法定期限內不履行其上述法定職責，被徵收人可依法提起行政訴訟，維護自身的合法權益。希望能幫到您，如果您還有其他問題，可以隨時咨詢我。

5. 棚戶區改造開始招標是不是意味著要搬遷了

不是，
招標只是前期的程序性工作，不是實質性的
如有需要請電話咨詢律師
縱橫法律網-北京東元（廈門）律師事務所-於平律師

6. 棚戶區改造流程要多久

棚區改造流程主要包括：前期准備計劃、房屋拆遷、政府供地、建設階段、驗收階段、分配和管理。
一、前期准備計劃

一項目選址，項目選址必須符合棚戶區特徵，對改造的單位住戶進行前期入戶摸底調查並取得有關部門的選址意見書。二項目規劃，確定改造區的面積劃出紅線地圖及設計條件、規劃設計、建設方案及審批等環節。包括辦理規劃部門出具選址意見書、用地規劃許可證、規劃用地拆遷紅線圖、故土局有關部門出具用地意見。三項目立項，由市發改委辦理。
二、房屋拆遷

一被拆遷的住戶戶主提供產權依據、有效身份證；二拆遷工作人員審核確認、進行測繪、評估，在三個工作日出具評估報告，並最少公示7天；三對評估公示結果無異議的，由拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議；四選擇產權調換的、按簽訂協議的先後順序選房；選擇貨幣補償的，按照簽訂協議的金額到銀行去領取補償，規定期限內完成搬遷的，在房屋拆遷市場評估價基礎上獎勵8%；五搬遷完畢並交房，經拆遷工作人員驗收簽字；六組織拆遷。
三、政府供地

由行政劃撥或掛牌出讓。
四、建設階段

項目竣工包括工程施工圖設計審查備案、放線與驗線和規劃許可，向外招標投標，安全質量監督，到市棚改辦規劃處核發辦理《建設工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設及管理等環節，並該取得建築工程許可證。
五、驗收階段

包括房屋和涉及規劃、消防、環保、市政園林、防雷、供電以及給排水等管線工程的驗收和建設工程竣工驗收備案。
六、分配、管理流程
一私房，按拆遷戶簽訂協議的先後順序，將選定的房屋分配至拆遷戶。入住後的小區管理有由物業公司負責。二直管公房、單位自管房的租賃戶：1、向居住地址社區居委會申請，居委會受理後，進行入戶調查、組織居民小組評議、公示，合格的報區政府；2、區政府委託街道辦事處對申請人的情況進行復核，並公示，合格的由區住房保障機構匯總報市政府;3、市政府委託市房地產管理組織審核、公示，合格的，報市政府批准後採取搖號方式確定選擇房序號；4、中簽戶選房；5、中簽戶到市房地產經營管理處辦理租賃手續；6、由市房產經營管理處負責管理廉租房，包括收取租金、管理養護廉租住房。
每一個流程都不可或缺，當中或者有某個流程某個環節會很復雜處理過程中會很繁瑣，但是都是無法避免更絕不可以迴避。每一個流程都務必認真對待和處理。完成全部流程，快的需要三年左右的時間，慢的需要五年左右的時間。謝謝閱讀！

7. 我想知道，現在國家對於棚戶區動遷的政策有沒有指定的文件。

吉林市人民政府關於吉林市重點棚戶區改造的實施意見

吉市政發〔2006〕7號

吉林市人民政府關於吉林市重點棚戶區改造的實施意見

各區人民政府，市政府有關部門，高新區、經開區，有關單位：

為切實改善我市棚戶區居民的居住和生活條件，在城市建設發展中讓市民得到實惠，使城市形象得到改善，按照省委、省政府關於加快全省棚戶區改造的總體要求，依據《吉林省人民政府關於城市棚戶區改造的實施意見》（吉政發[2005]34號），結合我市實際，特製定本實施意見：

一、指導思想

全面落實省委、省政府關於城市棚戶區改造的實施意見，以科學發展觀為指導，以建設和諧城市為目的，全面提高弱勢群體的居住水平，把棚戶區改造工程建設成德政工程、陽光工程和民心工程，促進吉林市老工業基地的振興和經濟社會協調發展。

二、重點棚戶區的界定

城市建成區、工業集中區范圍內、房屋密度大、建設使用年限久、人均建築面積小、房屋質量差、配套基礎設施不齊全、交通不便、治安和消防隱患大、環境臟亂差、房屋建築面積2萬平方米以上的連片平房區及舊危樓。

三、棚戶區改造原則和工作目標

（一）改造原則

1. 堅持工業集中區內棚戶區優先改造的原則；

2. 堅持以人為本，合理補償安置，利民惠民的原則；

3. 堅持政府組織與市場化運作相結合的原則；

4. 堅持統籌規劃，規范操作，配套建設的原則；

5. 堅持先易後難，先市區中心再向周邊延伸的改造原則；

6. 堅持改造與改善相結合的原則。

（二）工作目標

從2006年起，利用3年時間集中改造建成區、工業集中內現有38片重點棚戶區，改造房屋建築面積300萬平方米，涉及居民4.5萬戶、14.7萬人。其中：

1. 2006年，改造、改善棚戶區房屋建築面積130萬平方米，涉及居民20077戶，改造區域內工企單位392家。

2. 2007年，改造、改善棚戶區房屋建築面積100萬平方米，涉及居民17086戶，改造區域內工企單位354家。

3. 2008年，改造、改善棚戶區房屋建築面積70萬平方米，涉及居民7502戶，改造區域內工企單位158家。

通過棚戶區改造及功能分區調整，整合現有工業區資源，促進工業集中區的形成；建設一批生態型、節能省地型住宅小區；開發一批與棚戶區配套的商業區；改擴建一批道路、廣場、停車場等公共基礎設施。通過棚戶區改造，逐步實現城市功能分區科學合理，有利於市民生活、居住、工作、娛樂，便於城市規范和管理，加快構建和諧社會的進程。

四、棚戶區改造建設標准

（一）符合城市總體規劃；

（二）居住條件和居住環境明顯改善，與城市整體環境和諧；

（三）提倡建設節能省地環保型住宅小區；

（四）交通便利，公共基礎設施完善；

（五）保證工程質量標准。

五、棚戶區改造操作方式

棚戶區改造採取政府組織、市場化運作、統一政策、統一規劃、統一招標、分類實施的方式操作。政府對全市重點棚戶區改造項目實行統一規劃、逐一經濟測算、制定項目實施方案，通過公開招標或招商等方式確定改造實施單位。

六、棚戶區改造優惠政策

（一）土地使用政策

重點棚戶區改造項目回遷安置用地以劃撥方式供應（含基礎設施和公益事業用地）。

（二）收費減免政策

1. 回遷安置房建設免繳行政性收費、免收人防工程易地建設費；事業性收費和供熱、自來水等經營性收費減半徵收。

2. 被拆遷居民實行貨幣安置的，其安置費用摺合成安置建築面積部分（拆除面積加上政策補貼摺合建築面積）的商品房面積，享受回遷安置房建設前期收費政策。

3. 重點棚戶區改造項目用地范圍內的商品房開發建設（含商貿、公建），比照經濟適用住房政策減半徵收行政事業性收費，減半徵收人防工程易地建設費。

減免以外收取的資金，專項用於我市棚戶區改造。

（三）稅收政策

按照省城市棚戶區改造項目地方稅收優惠政策的規定執行。

（四）棚戶區居民拆遷安置政策

按照《吉林市重點棚戶區改造房屋拆遷補償安置暫行辦法》執行。享受優惠政策的回遷安置房屋5年內不得進入房地產市場進行交易。

（五）市政公用設施改造政策

棚戶區改造項目用地規劃紅線外沒有大配套管網的，電業、供水、供熱、供氣、電信、郵政、廣電等單位要按照規劃要求，分別出資同步建設。應由市政承擔的公用設施和基礎配套設施，要落實資金，優先建設。重點棚戶區改造項目區域內，需砍伐樹木、拆除公廁和垃圾站的，免收補償費。項目建設單位負責按規劃要求重建或恢復，各相關部門負責驗收和後續管理工作。

（六）拓寬棚戶區改造投融資渠道

根據省棚戶區改造資金籌措精神，重點棚戶區改造項目資金，採取銀行貸一點、財政支持一點、政策讓一點、棚戶區居民出一點、市場開發補一點、工業集中區籌一點等辦法多渠道籌集。

需要政府投入的改造資金通過以下方式籌集：一是騰空土地收益；二是收取非減免部分行政性收費；三是省里統一安排的補貼資金和開行貸款；四是市發改委爭取的資金；五是市財政匹配資金。

（七）重點棚戶區改造項目住宅與非住宅的拆遷原則

重點棚戶區改造是對棚戶區居民住宅的改造，改造區域內非住宅的拆遷待由享有該土地開發權的單位實施。

七、組織實施

（一）編制年度改造計劃

市重點棚戶區改造實施工作組辦公室按照重點棚戶區改造實施意見，編制年度改造（改善）建設計劃，報市重點棚戶區改造領導小組審定，上報省棚戶區改造協調小組。

從2006年至2008年停止審批經濟適用住房和集資、合作建房項目。

2006年擬安排19個改造項目，拆除和改善房屋建築面積130萬平方米。

選擇1～2條（處）能反映我市歷史文化舊貌的街區，作為歷史文化區域予以保留，規劃等部門要對此區域進行嚴格保護，只可維護，不可拆除，以見證我市的歷史文脈和建築風格。

（二）制定改造建設方案

規劃部門按照棚戶區改造年度計劃，對擬改造項目組織編制控制性詳細規劃（承擔棚戶區改造項目的開發企業按照規劃要求負責編制修建性詳細規劃），市重點棚戶區改造實施工作組辦公室根據控制性詳細規劃進行綜合經濟測算，在測算的基礎上制定項目改造建設方案和招商方案，報市重點棚戶區改造領導小組審定，並將建設方案上報省棚戶區改造協調小組備案。

（三）制定改造用地計劃

市國土資源部門依據重點棚戶區改造年度計劃，擬定重點棚戶區改造年度用地供應計劃，報市重點棚戶區改造實施工作組審定，並上報省國土資源廳備案。

（四）嚴格規范，公開招標

重點棚戶區改造項目由市重點棚戶區改造實施工作組辦公室按照規定程序，統一組織公開招標或招商。重點棚戶區改造項目須由實力強、信譽好的開發企業承擔。在公開招標或招商前，實施工作組辦公室對參加投標開發企業的資質、資金、資信情況要進行嚴格審查，不符合招標或招商條件的不得參加招標，也不得參與重點棚戶區改造項目的開發建設。

（五）嚴格審批辦理程序

承擔重點棚戶區改造項目的開發企業，須嚴格按照以下審批程序辦理相關手續：

1. 承擔重點棚戶區改造項目的開發企業，持《中標通知書》和市重點棚戶區改造實施工作組辦公室出具的《吉林市重點棚戶區改造項目批復》，到市建設項目聯合審批中心的市國土資源局棚戶區改造審批窗口辦理土地使用權手續。

2. 承擔重點棚戶區改造項目的開發企業持土地使用權手續及相關要件，到建設項目聯合審批中心各委、辦、局設立的重點棚戶區改造審批窗口辦理開發立項、計劃、規劃、消防、施工圖審查、質量監督、安全、施工許可等相關前期手續。

3. 棚戶區改造項目涉及到的商品房項目開工建設達到預售條件後，開發企業持項目批准書、規劃、土地、施工許可等相關手續，到市建設主管部門辦理預售登記手續，然後到市房產主管部門領取商品房預售許可證。

4. 項目竣工後，經市重點棚戶區改造實施工作組辦公室和房屋建築工程綜合驗收管理辦公室綜合驗收合格後，方可交付使用。房產主管部門憑市重點棚戶區改造實施工作組辦公室和房屋建築工程綜合驗收管理辦公室出具的綜合驗收合格證辦理產權產籍手續。

（六）依法拆遷安置

要認真執行棚戶區的改造拆遷管理各項規定，做好拆遷政策宣傳和解釋工作。對棚戶區改造中的低保戶名單、安置地點、分配方案、違章房屋、評估標准等內容實行公開，保證拆遷安置政策到位、程序到位、思想政治工作到位，實行陽光拆遷，避免產生新的矛盾。對少數無理取鬧、漫天要價、阻撓正常拆遷，甚至拒不搬遷，嚴重影響社會秩序的，司法、執法等部門要依照有關程序實施強制拆遷，並追究當事人的法律責任。對棚戶區改造拆遷中惡意炒房的，要嚴厲打擊。

承擔重點棚戶區改造項目的開發企業，在棚戶區改造項目實施過程中，要先建設回遷房，保證按協議約定的時間回遷。對未按時完成回遷安置的，要依照有關規定予以查處。

（七）加強監管，確保回遷房屋建設質量

回遷安置樓建設一律通過公開招投標方式確定設計、施工、監理單位。必須選用符合國家和省技術標准要求和推廣的建築材料，建設節能省地型住宅。嚴格質量、安全監管，施工圖設計文件必須經過審查。工程竣工後須經過驗收合格方可交付使用。公開監督舉報電話，接受棚戶區居民對回遷樓質量的監督。

（八）積極為棚戶區改造創造良好的環境

1. 對棚戶區改造項目開通「綠色通道」，實行特事特辦、「一站式」辦公。各委、辦、局在建設項目聯合審批中心設立重點棚戶區改造指定審批窗口，縮短審批時限，減少審批環節，實行一個窗口辦公，局內審批環節內部循環，確保棚戶區改造的順利實施。全部前期手續的審批辦理時限須在7個工作日內完成（詳見重點棚戶區改造項目審批流程圖）。

2. 在經過驗收合格後的棚戶區改造回遷安置房屋辦理產權時，房產部門實行特事特辦，在房地產交易中心專設棚戶區改造回遷安置房屋產權辦理窗口，實行「一個窗口」辦公。要精簡辦事環節，隨時接件，及時受理，嚴格按規定時限辦結。

（九）強化物業管理

制定《吉林市回遷住宅物業管理辦法》。對新建回遷安置住宅樓全面實行物業管理，由社區組織，房產部門、街道辦事處和物業公司實施，提倡小區居民實行「自助式」物業管理。《吉林市回遷住宅物業管理辦法》由市房產行政主管部門負責起草，另行制定頒布。

（十）加強檔案管理，完善聯動信息管理機制

市房屋拆遷管理部門要對棚戶區改造項目被拆遷人及安置情況逐一建立檔案，並全部納入微機統一管理。與民政、房產等相關部門建立信息聯動機制，便於「一地一戶一次」享受改造政策，防止造假和重復享受改造安置政策。

八、加強領導，明確責任

成立吉林市重點棚戶區改造領導小組，負責棚戶區改造的組織領導。成立吉林市重點棚戶區改造實施工作組，負責指揮棚戶區改造工作的實施。

實施工作組下設辦公室，辦公室設在市建委，負責重點棚戶區改造的具體組織和日常監督管理工作。

要明確責任。市發改委、市財政局負責爭取國家和省政策資金；市建委負責棚戶區改造的組織協調、擬定計劃、經濟測算、編制操作方案、統籌運用政策性資金、跟蹤監管等工作；市規劃局負責控規、詳規設計和規劃審批等工作；市國土資源局負責土地供應、征地手續辦理、履行土地出讓程序等工作；市房產局負責棚戶區改造過程中涉及房改、查檔、滅籍、測繪、產權產籍手續辦理及後續物業管理等工作；市民政局負責對棚戶區內低保戶的核查、認定等工作；市環保局負責棚戶區改造項目的環評工作；市法院、市公安局、市執法局負責棚戶區改造過程中的治安及依法行政強制執行等工作；市地稅局負責稅收減免優惠政策的落實；市監察局、市審計局負責棚戶區改造資金使用的監督工作；其他相關部門和單位按照各自職能及業務范圍，做好棚戶區改造過程中的相關工作。對完不成任務的要追究責任。

市政府要與主要責任單位簽訂責任狀，各責任單位也要建立責任制，層層落實責任，確保重點棚戶區改造任務圓滿完成。

8. 棚戶區改造與房屋拆遷的區別

房屋拆遷和棚戶區改造的區別，首先是土地性質不同。農村房屋拆遷，一般是用來修建高鐵呀，高速公路呀等等基礎設施建設。而這里的農村的房子是指那些建在土地屬於集體經濟組織所有上的房子，與城市那些土地屬於國家所有的並不相同。
棚改區是指在城市建成區范圍內，平方密度大、適用年限久、房屋質量差、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差的區域。也就是說棚改區的土地是國有土地。
另外是法律適用不同。房屋拆遷適用於《土地管理法》的相關規定。而對於棚改區，因為其屬於國有土地，所以適用於《國有土地上房屋徵收與補償條例》的相關規定。當然了，拆遷補償也是不一樣的

9. 政府要棚戶區改造，拆遷賠償問題。

政府棚戶區改造是一項民心政策，所以是補償，不是賠償。
有如下的優惠政策：
(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓後獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用後，專項用於支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造後的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附後)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳後返;對安置房住宅上靠標准戶型增加的建築面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用於商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標准結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。
(七)小區配套建設標准要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。
(八)在進行安置房建築設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用於提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。
棚戶區改造補償標准二：以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策
(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附後)。
(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可採取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊後，15個工作日內補貼到位。
(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額徵收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其餘.40%由入庫財政級次設立「危房棚戶區開發改造補貼資金」專戶，專款專用，定期審計。開發主體繳納稅金後，力爭10個工作日內補貼到位。
(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標准及不率，土地摘牌後，規劃設計不再做調整。
(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設 施配套費中解決，定向用於熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建築面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建築面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將採取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。
棚戶區改造補償標准三：以建經濟適用住房方式進行的危房棚戶區開發改造
(一)住宅用地實行行政劃撥。
(二)住宅部分行政事業性收費減半收取。
(三)住宅部分經營、服務性收費按最低限減半收取。
(四)按照普通商品房對待管理
對於積極配合和經濟十分困難的，還有相應的補償：
棚改拆遷中對城市低收入家庭的棚戶區改造優惠政策
享受城市最低社會生活保障待遇的私有房屋被拆遷人，在規定期限內簽訂拆遷補償協議且他處無房的，由拆遷人對自願選擇產權調換方式的被拆遷人提供建築面積不小於45平方米的房屋予以補償安置。
對積極支持棚改拆遷的被拆遷人的獎勵政策
1.私有房屋被拆遷人，選擇貨幣補償並在規定期限內簽訂拆遷補償協議且他處無房的，可以申請購買經濟適用住房或享受經濟適用住房貨幣補貼。
2.私有房屋被拆遷人選擇貨幣補償並在規定期限內簽訂拆遷補償協議並按期搬遷騰地的，按產權合法有效面積給予每平方米200元的支持重點項目拆遷建設獎勵，每戶最高不超過2萬元。