工業引導資金是什麼

① 西洞庭王昌元被立案調查一

結果如下，算是有作為的官員
2015年第18號：西洞庭管理區黨委書記王昌元任期經濟責任履行情況審計結果

發布日期：2015-11-12 訪問次數: 0 信息來源：市審計局 作者：

(2015年11月12日公告)
根據《中華人民共和國審計法》第二十五條和《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》的規定，常德市審計局派出審計組，於2014年11月10日至28日，對西洞庭管理區黨委書記王昌元同志2009年1月至2013年12月任職期間的經濟責任履行情況進行了就地審計。審計結果如下：
一、基本情況
王昌元同志自2004年至今任西洞庭管理區黨委書記，主持管理區的全面工作，聯系雨潤食品產業園。
二、履行經濟責任取得的主要成效
任期間，西洞庭管理區的各項經濟指標較快增長，財政收入質量穩步提升；著力實施了一批利民惠民的民生工程，財政支出側重民本民生，保障水平不斷提高；對管理區的重大經濟決策和重大事項均採取「一事一議」方式進行集體研究、決定，決策較民主；對轄區內的自然資源等進行保護性利用和開采，生態環境逐步改善；認真貫徹執行國家宏觀調控政策和市委、市政府的重大決策。王昌元未兼任社團組織及其他經濟實體的領導職位並取酬，個人辦公用房面積、公務用車配置等級均符合規定標准，沒有報銷出國出境費用。審計期間，審計組進行了公告和個別座談，沒有收到關於王昌元同志個人廉潔自律方面的舉報和反映。
三、審計發現的主要問題及責任界定
（一）經濟社會發展與重大經濟決策方面存在的問題。
1、人為調整支出結構,教育支出未達標。
2、工業園的投入產出績效有待提升。
3、以新型工業化引導資金等名目對企業進行財政扶持。
4、對轄區內的房地產建設項目沒有實行非稅收入的徵收。
5、區財政違規為16家企業的6150萬元貸款提供反擔保。
（二）保障和改善民生方面存在的問題。
1、農民工工資保障制度不健全。
2、再就業資金的管理和使用不夠規范。
3、民生保障和社會事業發展的資金籌措不到位。
（三）自然資源及生態保護方面存在的問題。
1、土地管理欠規范。涉及土地出讓和征地拆遷等事項正在進行專項檢查。
2、「禁實」政策未落實到位。
3、部分企業污水處理設施未建成或未使用，造成污染。
4、部分生豬規模化養殖場的環境污染較嚴重。
（四）政府職能轉變和財經法紀方面存在的問題。
1、2013年底，管理區部分行政事業單位結構性超編29人。
2、部分行政審批程序和管理不夠規范。
3、財政預算和資金管理欠規范。
4、部分預算單位三公經費控制不嚴。
四、審計處理處罰及審計整改情況
（一）上述問題，根據《中華人民共和國審計法》和有關法律法規規定，已責成單位進行整改。
（二）西洞庭管理區高度重視，積極組織相關人員，切實抓好對審計發現問題的整改。截止公告時止，上述問題正在整改當中。
都不是什麼大事

② 政府出資引導資金 什麼意思

在現實生活中，某一行業可能具有較為光明的前景，（比如現在的光伏產業、環保產業等），但是從風險、利潤率等角度考慮，民營資本可能不願意進入這一行業。此時，由政府出資，通過貼息、補貼等方式，將這一行業的准入成本降低，使得較多的民營資本進入這一行業。這種行為就是政府出資，引導民營企業進入某一行業。

③ 什麼是政府引導基金

政府引導基金，即以政府主導成立的基金，其目的在於通過引導基金吸引投資成立創業投資基金或私募股權基金等其他投資基金。所以政府引導基金也稱基金的基金（Fund of Funds，FOF），即專門投資VC或PE基金的投資基金。FOF由於其本身具有專業基金操作能力，其可以充當LP和GP的中間橋梁，使資本和管理更為有效地結合，並且其本身具備分散投資、降低非系統風險的作用，使得機構投資人更容易實現總體收益的穩定增長。

④ 什麼是發展高新技術產業專項資金

是黑龍江省的一個產業政策，地方法規，只在黑龍江省實行

黑龍江省發展高新技術產業專項資金管理辦法

第一章 總則
第一條 為進一步推動黑龍江省高新技術產業發展，引導企業增強自主創新能力，充分發揮財政資金的導向作用，規范黑龍江省發展高新技術產業專項資金（以下簡稱「專項資金」）使用，提高資金使用效益，依據國家和省中長期科技發展規劃，省委《關於深入貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的決定》以及財政專項資金管理的有關規定，制定本辦法。
第二條 專項資金是指省級財政用於支持高新技術產業發展的政府性資金。通過資金投入引導社會資金支持高新技術產業化及科技創新服務體系建設，推動全省高新技術產業加快發展。
第三條 省科技廳會同省財政廳負責對高新技術產業項目進行審核、論證，省財政廳部門會同省科技廳負責對項目資金進行審查、管理和監督。
第二章 使用范圍及原則
第四條 專項資金的使用范圍。專項資金主要用於支持高新技術產品前期研製、開發、產業化的高新技術企業項目；支持科技創新體系建設的各類科技平台項目（以下簡稱「平台項目」）。重點支持：
（一）引領我省經濟發展的重大、關鍵、共性高新技術產業化項目。
（二）列入我省中長期科技發展規劃綱要和加快新型工業化進程等的生物、裝備、石化、煤化工、能源、食品、航空航天、電子信息、新材料、新能源、環保等領域高新技術研製、開發與生產的項目。
（三）圍繞科技創新體系建設的平台項目。
（四）有利於加快對外科技合作，加快我省對外引進、消化、吸收、再創新的高新技術項目。
（五）縣域經濟發展的骨幹項目和財源建設重點項目。
第五條 專項資金的安排與使用遵循以下原則：
（一）宏觀性原則。符合國家、省中長期科技發展規劃和省委《關於深入貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的決定》的有關規定。
（二）公共性原則。重點支持圍繞科技創新體系建設的平台項目。
（三）先進性原則。企業項目應在國內處於先進水平或在省內處於領先地位，對我省經濟發展方式轉變、產業結構優化升級具有重要作用。
（四）規范性原則。項目應在公開、公正、公平的條件下進行選擇，項目管理要科學、規范、合理。
第三章 申報條件
第六條 申請專項資金的企業必須具備以下基本條件：
（一）在黑龍江省行政區域內注冊並繳稅、具有獨立法人資格、從事高新技術產品研製、開發、生產的企業。
（二）企業必須成立一年以上，注冊資金在100萬元以上，年銷售收入在500萬元以上、利稅50萬元以上，研發費投入占銷售收入的3％以上，資產負責率不高於60％。
（三）企業具有嚴格的財務管理制度、健全的財會管理機構和合格的財會管理人員，能夠按照要求向當地財政部門報送企業月份財務快報和企業年度財務決算。
（四）企業無知識產權糾紛。
（五）項目投資中，企業自有資金不低於50%。
第七條 平台項目必須具備以下基本條件：
（一）圍繞培育高新技術企業，改善和優化科技創新、創業、產業化環境。
（二）承擔平台項目的單位，財務制度健全，核算規范，具有相應的資金匹配能力。
第四章 支出范圍及支持方式
第八條 專項資金支出范圍：
（一）平台項目支出。主要包括：承擔公共服務而發生的有關設備、軟體開發或購置支出；為拓展服務范圍、降低收費標准而減少的收入；為中小企業提供技術培訓服務等費用支出。
（二）企業項目經費。指用於項目本身所必須的經費支出，主要包括購置設備、原材料、燃料動力、資料、以及印刷、租賃、驗收等項費用。
（三）項目管理費。指省科技廳和省財政廳在項目管理的過程中所發生的費用。年度項目管理費用由省科技廳編報預算，省財政廳核定。
（四）高新技術展會經費。指圍繞高新技術產業化舉辦的展會而發生的費用，具體包括攤位費、布展工程費、印刷費、設計費、洽談會議費等費用。
第九條 專項資金以無償資助、貸款貼息、匹配資金等方式支持企業的創新、創業及產業化。
（一）無償資助
1、用於高新技術產業化前期研製、開發的資助。
2、申請環境、平台建設補助資金的項目，原則上按當年實際支出補貼20％至50％，最高不超過200萬元。
申請無償資助資金的企業項目，原則上按企業上一年度經注冊會計師審核確認的年度財務決算利稅指標確定，補貼額度最高不超過200萬元，且不超過企業注冊資本的50％。即企業實現利稅50－100（含100）萬元的，最高補貼30萬元；實現利稅100-200（含200）萬元，最高補貼50萬元；實現利稅200-300（含300）萬元的，最高補貼100萬元；實現利稅300-500（含500）萬元的，最高補貼150萬元；實現利稅500萬元以上的，最高補貼200萬元。
（二） 貸款貼息
1、用於支持高新技術產業化的項目貸款貼息。
2、貼息標准根據列入項目預算貸款額的5％或當期中國人民銀行規定的一年期貸款基準利率計算並發生的利息額貼息。原則上貼息金額不超過200萬元。貼息期限為1年。
（三） 匹配資金
1、用於我省承諾予以匹配的國家科技產業化項目。
2、匹配資金額度原則上不高於國家資助經費（撥款）的50%。
第五章 資金的申請
第十條 專項資金實行項目預算庫管理。省科技廳每年會同省財政廳確定並發布下一年《黑龍江省發展高新技術產業專資金支持項目指南》。
第十一條 符合條件的產業化項目或平台項目，應通過省科技廳網站進行申報。同時將書面材料分別報省科技廳和省財政廳。其中，市縣項目由市縣科技部門和財政部門聯合行文申報，中省直項目由項目承擔單位直接向省科技廳和省財政廳行文申報。
第十二條 申請專項資金的企業需提供如下材料：
（一）項目可行性研究報告。
（二）企業法人營業執照（復印件）。
（三）經審計的企業上年度以及最近一個月會計報表（包括資產負債表、損益表、現金流量表、應上交應彌補款項表等）。
（四）技術報告、檢測報告、鑒定證書或驗收報告、專利證書、用戶使用報告等。
（五）申請貸款貼息的企業需提交由開戶銀行貸款部門和貸款審批銀行出具的承貸意見書。
（六）《黑龍江省發展高新技術產業專項資金項目預算申請表》（見附件）。
（七）地方財政部門（或企業主管部門）匹配資金的項目和有投資主體同意投資的項目須出具地方財政部門（或企業主管部門）的證明文件和投資夥伴同意投資的承諾證明。
（八）與項目有關的其它材料。如列入國家和省科技計劃的有關批准文件、環境保護證明和獎勵證明等。
（九）國家專賣、專控及特殊行業產品，需附相關主管機構或主管部門出具的批准證明（復印件）。
第十三條 每戶企業在同一年度內，只能申請一次專項資金。凡專項資金支持項目未驗收前，企業不得再申請專項資金。
第六章 資金的審查
第十四條 申請專項資金的項目，由省科技廳會同省財政廳受理審查。受理審查內容包括：
（一）資格審查。省科技廳依據資格審查指標體系對申報項目進行審查。
（二）財務審查。省財政廳負責對申報項目的財務情況進行核查。
第十五條 對受理審查合格的項目，省科技廳會同省財政廳組織專家進行立項審查。
第十六條 立項審查後，由省科技廳會同省財政廳確定支持項目，納入項目庫管理，並依據當年預算資金規模，在項目庫中擇優安排支持的項目。
第十七條 省科技廳將擇優支持的項目，按照省財政廳項目預算編制要求，填報《黑龍江省發展高新技術產業專項資金項目預算申報表》，於每年12月中旬以書面文件報送省財政廳。
第七章 資金的撥付
第十八條 省財政廳對市縣財政部門和有關中省直企業下達項目預算通知，同時抄送省科技廳。
第十九條 各市縣財政部門接到項目預算通知後，以正式文件向省財政廳提出資金申請。中省直企業直接向省財政廳提出資金申請。
第二十條 對無償資助項目，50萬元以下項目，省財政廳最高撥付30萬元；50萬元（含50萬元）以上項目，省財政廳先撥付60%資金。餘下40%資金，首次撥款三個月後，由項目承擔單位所在同級財政部門提出資金申請，省財政廳審核後予以撥付。省財政廳對市縣下達資金指標文件，對中省直企業直接辦理撥款。對貸款貼息項目，省財政廳審核貸款手續後，按照上述渠道撥付。各有關市縣在資金到達後，要及時撥付到具體項目單位。
第二十一條 企業收到貸款貼息資金時沖減財務費用；收到無償資助資金時記入資本公積。
第八章 資金的監督與管理
第二十二條 項目承擔單位每年應向所在地財政、科技部門報送專項資金使用情況說明。
第二十三條 為保證項目規范、有效實施，省科技廳會同省財政廳依據本辦法及項目合同中有關條款，對項目進行監督檢查和驗收。
第二十四條 各級財政部門要加強對專項資金使用情況的監督檢查，確保專項資金專款專用。如發現有擅自改變資金用途或截留、擠占、挪用、騙取資金的，將依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定予以嚴肅處理。各級科技行政主管部門要加強對項目進度情況的監督檢查，及時協調解決項目實施中出現的問題，確保資金發揮使用效益。
第九章 附則
第二十五條 本辦法由省財政廳會同省科技廳負責解釋。
第二十六條 本辦法自發布之日起執行，原《省財政廳、省科學技術廳關於印發〈黑龍江省發展高新技術產業專項資金管理辦法（試行）〉的通知》（黑財企〔2001〕29號）和《黑龍江省發展高新技術產業（非信息產業）專項資金管理辦法實施細則》（黑財企〔2001〕69號）同時廢止。

⑤ 產業扶持資金和產業引導基金的區別

產業扶持資金和產業引導基金的區別如下：

1、目的不同

產業投資基金的設立是借鑒成熟資本市場"產業投資基金"運作模式，由發起人定向募集，委託專業機構管理基金資產，主要採取股權投資方式解決文化產業融資問題的一種探索和嘗試。

產業引導基金，旨在促進科技創新，助力創業，支持國家培育戰略性新興產業的政策。引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。

2、投資對象不同

產業投資基金對象主要為非上市企業。投資期限通常為3－7年。積極參與被投資企業的經營管理。

投資的目的是基於企業的潛在價值，通過投資推動企業發展，並在合適的時機通過各類退出方式實現資本增值收益。

產業引導基金的對象是中小企業。其宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。

特別是通過鼓勵創業投資企業投資於種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資於成長期、成熟期和重建企業的不足。

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產業扶持資金賬務處理的方法：

目前，支持企業改革與發展的財政資金大致分為五大類別。據不完全統計，僅中央有關財政資金就有幾十項。但是，對有關財政資金一直缺乏統一、明確的財務處理原則。對企業取得財政資金的財務處理做出了具體規定：

1、屬於國家直接投資、資本注入的財政資金，如基本建設投資、國債投資項目等。這類資金屬於國家以投資者身份對企業的資本性投入，因此，應當增加國家資本，對於超過注冊資本的投資則增加國有資本公積。

2、屬於投資補助的財政資金，如公益性和公共基礎設施投資項目補助、推進科技進步和高新技術產業化的投資項目補助等。

這類資金是對投資者投入資本的補助，但是與前一類資金最大的區別是國家不一定以投資者身份投入，大部分時候是政府為了貫徹宏觀經濟政策或實現調控目標，給予企業的、具有導向性的資金。

3、屬於貸款貼息、專項經費補助的財政資金，如技術更新改造項目貸款貼息、中小企業發展專項資金、產業技術研究與開發資金、科技型中小企業技術創新基金、中小企業國際市場開拓資金等。

這類資金一般是對企業特定經濟活動支付的成本費用的補償，因此，企業使用這類資金時，作為收益處理。企業在具體執行時，使用這類財政資金如果形成固定資產或者無形資產，應當作為遞延收益，按照資產使用壽命分期確認。

4、屬於政府轉貸、償還性資助的財政資金，如世界銀行貸款項目等。這類資金使用後要求歸還本金，因此，企業收到時，應當作為負債管理。

5、屬於彌補虧損、救助損失或者其他用途的財政資金，如國有企業虧損補貼、「非典」期間補償民航公司的損失、關閉小企業補助等。企業收到這類資金時，作為本期收益或者遞延收益處理。

⑥ 引導基金項目是什麼 麻煩解釋的通透點

引導基金項目，一般都是政府引導基金。
政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，並吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資於創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。
政府引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。政府引導基金的宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資於種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資於成長期、成熟期和重建企業的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防範風險。

⑦ 產業引導基金和政府引導基金的區別

產業引導基金和政府引導基金的區別？
它們兩者是一個東西，你可能想問的是政府投資基金和政府引導基金的不同點，區別在於政府引導基金主要是採用參股的方式扶持股權投資基金的發展，即採用母基金的方式進行運作。政府投資基金是指採用股權投資的方式進行運作，包括了直接投資和參股基金兩種方式。在實際運作中，地方政府傾向於針對某個產業領域設立股權投資基金，也叫做產業投資基金。

什麼是政府引導基金？
政府引導基金一詞最早來源於「中關村創業投資引導資金」，意為通過政府資金和信用引導社會資本投資。中關村創業投資引導資金設立於2002年，當時作為試驗田的中關村科技園區，為了吸引社會資金投資中關村科技園區企業，借鑒以色列發展創業投資的成功經驗，開創性地將政府財政資金採用股權投資的方式進行運作。經過幾年嘗試，該種做法得到了國家有關部門的認可。2005年，國家發改委等十部委聯合發布《創業投資企業管理暫行辦法》。該辦法中第二十二條提出「國家與地方政府可以設立創業投資政府引導基金，通過參股和提供融資擔保等方式扶持創業投資企業的設立與發展。」2006年，中關村科技園區管委會設立了規模為5億元的「中關村創業投資引導基金」，創業投資引導基金主要是採用參股的方式進行運作，即參股創業投資企業。引導基金事實上是一種母基金，即通過專門投資其他股權投資基金的方式進行運作。

什麼是政府投資基金?
政府投資基金一詞產生於2015年。2015年11月，財政部出台了《政府投資基金暫行管理辦法》。該辦法第二條對政府投資基金做了定義，即「政府投資基金，是指由各級政府通過預算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設立，採用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，支持相關產業和領域發展的資金。」政府投資基金最重要的特徵是採用股權投資的方式進行運作。過去，大量財政資金是採用無償撥款、貸款貼息等方式支持企業發展，而政府投資基金的設立，是採用市場化方式進行運作，是一種有償方式的運作。政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批准。

⑧ 工業發展激勵資金怎麼記賬

單位收到人才激勵專項資金如何入賬?
實際收到專項撥款:
借:銀行存款
貸:專項應付款
所謂專項資金,是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金.這種資金都會要求進行單獨核算,專款專用,不能挪作他用.並需要單獨報帳結算的資金.在當前各種制度和規定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、專款等,並且在包括的具體內容上也有一定的差別.但從總體看,其含義又是基本一致的.
單位收到人才激勵專項資金如何入賬？
專項資金有三個特點:一是來源於財政或上級單位;二是用於特定事項;三是需要單獨核算.專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類.
那記為專項應付款,發生的費用時,勞務費、差旅費、房租水電費,借專項應付款,貸現金或銀行存款,不能記為費用的
企業從政府取得專項資金是否繳納增值稅和企業所得稅?
答:根據《國務院關於廢止<中華人民共和國營業稅暫行條例>和修改<中華人民共和國增值稅暫行條例>的決定》(國務院令第691號)重新修訂的《增值稅暫行條例》第一條規定,在中華人民共和國境內銷售貨物或者加工、修理修配勞務(以下簡稱勞務),銷售服務、無形資產、不動產以及進口貨物的單位和個人,為增值稅的納稅人,應當依照本條例繳納增值稅.你公司從省級科技部門取得技術改造專項資金並沒有向省級科技部門提供銷售貨物、勞務和服務等,因此,取得的該筆技術改造專項資金不屬於增值稅的征稅范圍,不需要繳納增值稅.此結論從國家稅務總局發布的個別公告也可以得到印證,如《國家稅務總局關於中央財政補貼增值稅有關問題的公告》(國家稅務總局公告2013年第3號)明確,按照現行增值稅政策,納稅人取得的中央財政補貼,不屬於增值稅應稅收入,不徵收增值稅.
如果這種發展的激勵資金。必須得有專業的財務人員進行操作。在符合正規的手續。

⑨ 什麼是國家工業中小企業技術改造專項資金

發改委和工信委針對工業中小企業技術改造而發的政策扶持資金。

⑩ 什麼叫產業引導基金

產業引導基金就是國家和地方政府為了引導高新行業發展，而創設的產業融資平台。政府引導基金成立的目的就是為了撬動民間資金投入到高新技術產業中，一般有幾種不同的運作模式：

對創業投資發展處於初期階段的地區，可採用常入「補償基金＋股權投資」的模式以快速啟動引導基金，嘗試引導社會資本引入創業投資領域；

對創業投資發展處於成長階段的地區，可通過引入「引導基金＋擔保機構」的模式，擴大融資規模，加速創業投資的發展；

對創業投資發展處於相對成熟的地區，可以通過引導基金作為母基金來吸引社會投資的方式，發揮其最大功效，促進創業投資發展。

拓展資料：

創業風險投資中政府引導基金的作用有以下四點：

1、支持階段參股。引導基金向創業風險投資機構參股，並按事先約定的條件和規定的期限，支持設立新的創業風險投資機構，擴大對科技型中小企業的投資總量。

2、支持跟進投資。引導基金與創業風險投資機構共同投資於初創期中小企業，以支持已經設立的創業風險投資機構，降低其投資風險。

3、風險補助。對己投資於初創期高科技中小企業的創業風險投資機構予以一定的補助，增強創業投資機構抵禦風險的能力。

4、投資保障。創業引導基金對有投資價值、但有一定風險的初創期中小企業，在先期予以資助的同時，由創業投資機構向這些企業進行股權投資的基礎上，引導基金再給予第二次補助，以解決創業風險投資機構因擔心風險、想投而不敢投的問題，對於科技企業孵化器等中小企業服務機構尤其適用。