內地城市如何發展工業

❶ 如何推進工業農業旅遊城市動力五個轉型

首先是推進城市空間轉型升級。促進由單中心向多中心、組團式發展的轉變，形成布局合理、規范有序、高效暢通、生態宜居、疏密有度、錯落有致的城市空間秩序。
其次是推進城市產業轉型升級。產業轉型升級，實力顯著提升，構建具有較強競爭力的現代產業體系。堅持「四化」同步發展，依託科技、教育、人才和信息資源優勢，加強自主創新和科技成果轉化，重點發展高技術含量、高附加值的產業高端和高端產業，著力構建以現代農業為基礎、高新技術產業和先進製造業為主導、戰略性新興產業為先導、現代服務業協調發展的現代產業發展新體系。進一步把握產業關聯規律和城市發展規律，樹立全域發展理念，突出規劃銜接、項目支撐，堅持以工業化為主導，提高現代農業和現代服務業比重，培育壯大新興產業和現代服務業。

❷ 我國工業的主要發展條件

新型工業化是中國現代化道路的現實選擇。新型工業化與城市化相互影響、相互促進。新型工業化給中國城市化發展帶來了新的機遇，提出了新的要求，也提供了重要動力。在新型工業化條件下，中國必須加快城市化進程，改變城市化落後局面；採取多途徑發展方略，形成合理的城市體系；把握國際化發展趨勢，推進信息化城市建設。這樣，才能使中國城市化發展達到一個新的水平，以作為中國新型工業化的重要支撐。中國已經明確地提出了工業化與信息化兩化結合、以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的新型工業化發展戰略，可以預見，在未來一段時間里，中國經濟有望在新型工業化的條件下獲得快速的發展。但這種發展並不是沒有條件的，從工業化與城市化相互影響、相互促進的角度來講，中國經濟的快速發展迫切需要與之相適應的城市化發展水平的支撐。
在當今西方發達國家工業化、城市化水平甚高，並已陸續步入信息化社會的時代，中國卻不能不考慮工業化、城市化、信息化三個方面的現代化問題。為了早日趕上世界信息化的發展步伐，中國提出了工業化與信息化兩化結合的新的發展思路和發展戰略，並已採取了許多積極的推進措施。同時，在推進城市化發展方面也做了許多工作。本文所要考察的，不是單純的工業化、信息化或是城市化的發展問題，而是在工業化與信息化兩化結合的新型工業化條件下的中國城市化發展問題。

一、新型工業化：中國現代化道路的現實選擇

新型工業化是指20世紀90年代以來，在早已實現工業化的國家步入信息社會後，正處在工業化過程中的發展中國家為了盡早趕上發達國家現代化的步伐，而採取的工業化與信息化相結合的現代化的發展道路。
新型工業化作為發展中國家當前選擇的一條現代化發展道路，它是在特定社會歷史條件下的產物，即發達國家已經完成了工業化的發展任務，並已步入更新的信息化發展歷程，而發展中國家尚未完成工業化的發展任務，世界信息化的進程給其帶來巨大的生存和發展壓力的情況下形成的一種新的發展思路和發展戰略。與發達國家內發性工業化及其在工業化進程中出現的內發性信息化比較，新型工業化具有自身的某些特徵：
1．兩化結合特徵。所謂兩化結合，即工業化與信息化的結合，它是發展中國家根據自身工業化尚不發達，而發達國家又已在完成工業化後大步邁進信息化發展過程，世界經濟一體化倍受發達國家信息化的影響，從而可能造成世界各國之間更大的兩極分化的情況下採取的新的發展戰略。它一方面在尚未完成工業化的情況下不因本國經濟相對落後而退卻，而是積極進取，捷足先登，大力推進本國的信息化進程；另一方面在信息化的過程中，不是放棄工業化的完成，而是按照信息化的要求調整和校正本國的工業化戰略，使工業化和信息化能夠有機結合，相互促進。可以說，新型工業化實際上是工業化與信息化有機融合的產物，它具有兩化結合的特徵。
2．階段重疊特徵。現代化是世界各國努力追求的目標，各國都有實現現代化的願望。發達國家已經完成了工業化的任務，走上了信息化的歷程；發展中國家則仍處於工業化的中級階段甚至初級階段的水平。我們知道，現代化只能是國際先進水平的標准，任何發展中國家都不可能有另外的低水平的現代化標准，或者把自己封閉起來去低水平地完成工業化的進程，當然也不可能逾越工業化的發展階段，直接到達信息化社會。因此，發展中國家只有經過自身的努力，在吸取發達國家現代化經驗與教訓的基礎上，同時將本國的工業化和信息化兩個階段在一定程度上重疊起來，使自己既不違背傳統工業化的一般規律，逾越工業化發展階段，又能走出一條適合本國國情的新型工業化道路，以奮力跟上發達國家現代化的步伐。
3．跨越發展特徵。新型工業化作為工業化與信息化結合的發展模式，它具有跨越發展特徵。世界發達國家信息化的經驗表明，信息化就是要在國家宏觀信息政策指導下，通過採用信息技術，最大限度地開發和利用信息資源，以滿足全社會的信息需求，從而加速社會各個領域的現代化發展進程。信息技術對國民經濟和社會發展的貢獻最主要的不是其本身作為一個產業部門對國民生產總值的貢獻，而在於它提供了一種有力的手段，能加快信息資源的開發利用，從而使國民經濟和社會各個領域發展的速度、質量和效益得到普遍提高。工業化與信息化的結合，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，不僅可以通過信息技術在工業生產中的廣泛應用和對傳統工業的技術改造，使工業生產的速度、質量和效益得到極大的提高，使工業化的時間進程大大縮短，而且可以不失時機地抓住機遇，發揮後發優勢，推進本國的信息化進程，盡早趕上發達國家的發展步伐。這就是所謂的跨越發展特徵。
從新型工業化的涵義和特徵來看，它完全符合中國的實際情況和發展要求。這是因為：
1．中國工業化的任務尚未全面完成。對中國工業化水平的估價是一個頗為復雜的問題。從有關資料提供的情況來看，中國目前人均GDP還很低，工農業生產所需要的許多裝備依賴進口，同時，產業結構與勞動力結構不相匹配，第一產業的勞動力轉移受阻，第三產業不夠發達，這種情況，所能顯示出的只是中國工業化仍然處於初級階段的發展水平。但是，從中國已成為世界工業大國，工業經濟已成為國民經濟的主要因素，許多工業品產量已居世界前列，第二產業增加值佔GDP的比重已高達50％，還處在略微上升的時期，農業比重和服務業比重都在變化過程之中，就業結構也有明顯變化，外貿結構、消費結構和技術進步貢獻率都有很大提高的情況來看，中國卻基本上達到了工業化中、後期的標准。但不管怎樣，中國工業化的總體水平不高是可以肯定的，綜合來看，中國目前只能算達到了工業化中期的水平，中國工業化的任務尚未完成，中國仍然需要努力去完成工業化的重任。
2．中國信息化的進程必須盡快推進。眾所周知，信息是人類可資利用的最重要的戰略資源之一。本世紀中葉以來，人類學會了比較系統地利用信息資源，尤其是西方國家，它們憑借其工業化高度發達所具有的實力，迅速研製出了各種有效利用信息資源的智能工具。藉助於這類智能工具，西方國家工業時代的社會生產力迅速地發展成為信息時代的社會生產力，工業化社會迅速轉變為信息化社會。可以肯定，往後信息化的進一步發展，將使得西方發達國家的發展更加迅速，作為發展中國家的中國如不努力跟上發達國家的信息化發展進程，必定會進一步拉大與西方發達國家的差距。況且由於信息化導致的全球化和國際經濟一體化的作用，西方發達國家在過去已經取得的支配地位的基礎上再次增加了其支配的實力和可能性，像中國這樣的發展中國家如不迅速推進信息化的進程，則完全可能處於更多地受制於西方發達國家的地位。這就是中國必須不失時機地推進信息化進程的理由。
正是由於上述原因，中國選擇了新型工業化的道路，並已開始沿著這條道路奮進。中國1986年12月即召開了全國首屆中國信息化討論會，之後又於1988年、1989年、1990年、1991年、1994年等多次召開了全國性的類似討論會。20世紀90年代，中國正式啟動了「三金工程」乃至「十金工程」的建設，形成了功能比較齊全的中國互聯網（俗稱信息高速公路）。1991年，《中華人民共和國國民經濟和社會發展十年計劃和第八個五年計劃綱要》規定，到2000年，第三產業在國民生產總值中的比重將由1／4左右提高到1／3左右。信息產業將逐步成為國民經濟的一個支柱產業。在2001年3月召開的九屆人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中，除進一步規定了加速發展信息產業，大力推進信息化的目標外，更明確地提出了工業化與信息化兩化結合的新型工業化戰略，其基本的內容是：通過微電子、計算機、網路技術的應用，推動產業研究開發和設計水平的提高以及工藝技術的變革；通過電子商務特別是企業間電子商務的應用，推動營銷、運輸和服務方式的變革，降低成本，擴大工業品市場規模；通過促進信息產品與傳統產品的融合，以及信息技術在新產品中的廣泛應用，增加產品的信息技術附加值；加速企業生產、經營管理的信息化進程。由此可知，新型工業化對中國來說，不僅是必要的，而且是可能的。中國正在走著一條工業化與信息化兩化結合的新型工業化道路，新型工業化是中國現代化道路的現實選擇。

二、新型工業化：中國城市化進程的加速依據

城市是第二、三產業的載體，現代城市是工業化的產物，也是工業化的伴侶；未來城市則是在工業化的基礎上的社會信息化的產物，也是在工業化的基礎上的社會信息化的伴侶。從這個意義上來說，工業化對城市化具有巨大的推進作用，城市化和工業化也應該是協同發展的。這已是一條為西方發達國家現代化的歷史所證明的規律。當前，中國選擇了新型工業化的發展道路，中國正在實施新型工業化的發展戰略，可以肯定，在新型工業化條件下，中國的城市化發展將加速推進，而新型工業化正是中國城市化進程的加速依據。
1．新型工業化給中國城市化發展帶來了新的機遇。新型工業化是中國為了縮小自身與發達國家之間現代化水平的差距，盡快趕上發達國家現代化的發展步伐而採取的進取性很強的一種發展模式和發展戰略，其基本的目標是通過科技進步，實現具有現代化意義的與信息化相結合的工業化。其基本的內容是通過信息化與工業化的相互融合，發揮信息技術的滲透和關聯帶動作用，提高工業的競爭力，賦予工業化嶄新的內容，並建立起以高新技術為支撐的強大工業體系，為信息化提供堅實的物質基礎和用武之地。中國新型工業化為中國城市化發展帶來了新的發展機遇，這包括：第一，新型工業化帶來的中國工業化的新的發展，必然需要大量從事工業生產的勞動力，這是與早期工業化為城市化所提供的發展機遇基本相同的城市化發展機遇；第二，新型工業化帶來的中國工業化的新的發展，必然需要比傳統工業化時期更多的從事第三產業即服務業的勞動力進入城市，為新型工業化的發展提供各種服務；第三，新型工業化中的新興信息產業的巨大發展，必然需要吸納大量的傳統工業化時期所不可能吸納的大量勞動力進入城市工作；第四，新型工業化中的信息經濟和知識經濟對知識型人才的大量需求，必然要求大力發展高等教育，擴大招生規模，這實際上也給中國城市人口的大量增加提供了一條重要途徑；第五，新型工業化按照信息經濟和知識經濟的某些有效做法運作，能夠產生巨大的經濟效益，這不僅能為中國城市化發展中城市的擴建擴容提供物質和財力的保證，而且能為中國城市化發展中人的觀念變革提供現代意識。這些，都為中國的城市化發展提供了過去所不可能有的極好機遇。
2．新型工業化給中國城市化發展提出了新的要求。中國的新型工業化是一種特定情況下的新的工業化發展模式，也是一種特定情況下的特有信息化發展模式。由信息化與工業化相互融合的中國新型工業化不僅給中國城市化發展帶來了良好的機遇，同時也給中國城市化發展提出了新的要求。這主要是：第一，盡快完成傳統工業化階段尚未完成的城市化建設任務。盡管中國工業化的水平較低，但中國的城市化更滯後於中國的工業化。以1998年的情況為例，當年農村人口占總人口的比重為69．6％，高出當年第一產業產值佔GDP比重（18％）50多個百分點，高出當年第一產業就業人口占總就業人口比重（49．8％）20多個百分點。在新型工業化條件下，中國的工業化水平會進一步提高，甚至會大大提高，如果不加快中國的城市化發展，便將繼續拉大中國城市化與工業化的差距，即使中國能夠達到現代工業化的發展水平，也會由於城市化的滯後而不能達到真正的現代化的水平。因此，中國的城市化發展必須補課。當然，這種補課不是退回到傳統工業化過程的補課，而是在新型工業化條件下通過信息化與工業化的結合來實現跨越式的補課。第二，加強信息化條件下的城市化推進。在信息化條件下，世界城市化正朝著一種新的方向發展，世界城市、國際城市、信息城市等新型城市概念不斷出現，新的城市化實踐也在各國競相開展。卡斯特爾（M．Castells）在其所著的《信息化城市》一書中認為，在信息時代，作為我們生活的物質基礎的技術、社會和空間的相互作用逐漸產生了一個新的「城市一區域」過程，新的國際勞動分工加速了世界城市化的進程，信息化城市的興起成為一種必然。這就表明，在全球網路化和國際經濟一體化的時代，在新型工業化的過程中，中國的信息化城市建設不可有須臾懈怠。這是新型工業化的信息化方面對中國城市化提出的新的要求。第三，必須適應工業化和信息化兩化結合發展的要求。新型工業化中的工業化與信息化不是相互剝離的，它應是一種有機的結合，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化是其根本特點。因此，中國城市化也應以信息化城市帶動工業化城市的發展，以工業化城市作為信息化城市發展的基礎和依託空間，以加速中國城市化的進程，提高中國城市化的水平。
3．新型工業化給中國城市化發展提供了重要動力。近代以來世界范圍的城市化發展表明，工業化對城市化具有極大的動力作用。新型工業化是中國工業化發展在新的時代出現的一種新的發展模式，它既具有工業化的特點，也具有信息化的特點，兩者的結合，定然為中國的城市化發展提供更大的動力。這些動力包括許多方面。首先是推動力。新型工業化將以信息技術，包括高新技術和先進適用技術提升傳統產業，帶來傳統產業在新的技術條件下的進一步的更新、改造和發展；新型工業化將以大力發展高新技術產業為龍頭，加快信息技術、生物工程技術和新材料技術等產業的發展；新型工業化將根據信息經濟和知識經濟的要求，大力發展服務業，同時也將加快基礎設施的建設等。新型工業化的這些發展，不僅為中國城市化提出了新的要求，而且也為中國的城市化提供一種物質經濟動力。其次是拉動力。新型工業化條件下，由於信息鴻溝和知識鴻溝的作用，在實行信息經濟和知識經濟運作的一定時期內，城鄉之間，尤其是城市與偏遠地區之間的差距將進一步拉大，城市生活對鄉村人口將具有比以往更大的吸引力，在這種情況下，鄉村人口會比以往更加渴望城市生活，或到城市就業，或就地造城，過上城市生活。這就是一種拉動力，一種由新型工業化派生出的拉動力。再次是擴張力。在新型工業化條件下，由於信息技術的作用，城市的擴張能力將大大增加，一些離城市較近的郊區，由於新的技術產業的發展需要利用這種適當的空間，這里將會很快成為城市的一部分；一些離城市較遠的地區，則可能由於信息技術的應用而使其具有作為大中型城市的加工型工業發展基地而成為衛星城，從而逐步實現城市化。總之，信息技術強化了城市的擴張能力，這種擴張能力對中國的城市化發展起著十分重要的推進作用。最後是承接力。新型工業化改變了傳統工業化時期的大工業、大機器、大車間的工業模式，而代之以小型化的工廠、機器和車間，它使城市的空間能夠得以重新整合，利用率得以大大提高，城市能夠容納的人口得以大大增加，這就是新型工業化為中國城市化所創造的一種特殊的動力，即承接力。總之，新型工業化作為中國現階段工業化和現代化的一條重要道路，它將極大地推動中國的城市化發展，使中國城市化的發展進入一個新的快速、優質發展的新階段。

三、新型工業化：中國城市化發展的相應對策

中國已經明確地提出了工業化與信息化兩化結合、以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化的新型工業化發展戰略，可以預見，在未來一段時間里，中國經濟有望在新型工業化的條件下獲得快速的發展。但這種發展並不是沒有條件的，從工業化與城市化相互影響、相互促進的角度來講，中國經濟的快速發展迫切需要與之相適應的城市化發展水平的支撐。因此，根據新型工業化對城市化發展的一般要求，提出新型工業化條件下中國城市化發展的相應對策是十分必要的。
1．加快城市化發展進程，改變城市化滯後局面。世界各國的城市化發展，依據城市化與工業化發展之間的水平差距來判斷，大致可分為四種情況：一是同步城市化（Synchron－urbanization），一是過度城市化（Over－urbanization），三是滯後城市化（Under－urbanizatio），四是逆城市化（Counter－urbanization）。同步城市化是指一國城市化的水平與工業化發展水平趨於一致，城市化發展與經濟發展呈正比例關系，城市人口的增長與城市發展相適應的有機城市化模式。這是一種比較合理的城市化發展模式，它能使城市化與工業化和社會經濟的發展相互促進。過度城市化是指一國城市化的速度大大超過工業化的速度，城市化不是建立在工業化和經濟發展的一定水平之上，而主要是依靠傳統的第三產業來推進的。這種城市化的質量較低，不利於一國經濟和社會的健康發展，反而容易造成諸多的城市病的發生。滯後城市化是指一國城市化水平落後於工業化的水平，城市化發展滯後於經濟發展的城市化發展模式。這種城市化發展模式不利於充分發揮城市的集聚效應，對一國的工業化和現代化的進程及城市文明的普及都具有嚴重的阻礙作用。逆城市化是指一國大城市中心區人口郊區化、大城市外圍衛星城鎮布局分散化的城市化發展模式，它是一國高度城市化的表現。
中國仍然屬於滯後城市化的國家，目前中國的城市化水平約為32％左右，從國際比較來看，中國的城市化水平大約要比中國經濟發展水平落後 11－22個百分點。據世界銀行統計資料，中國1997年人均GNP為860美元，同年世界上人均GNP在630－1090美元的12個國家平均城市化水平為41． 3％，而中國低於這個平均水平 11個百分點。按世界銀行的購買力平價（PPP）指標計算，1997年中國人均GNP為3570美元，同年世界上按購買力平價（PPP）指標計算的人均GNP在2040－4840美元的28個國家平均城市化水平為52．6％，中國要低於22個百分點。中國不僅城市化水平如此低，而且城市化發展速度也不快。1978－1998年，中國城市化水平年均提高0．63個百分點；1995－1998年，中國城市化水平年均提高只有0．47個百分點。
中國城市化滯後的局面是長期以來形成的事實，它與中國工業化發展極不相稱，對中國的工業化產生了很大的阻礙作用。在新型工業化條件下，中國經濟將會獲得更快的發展，低水平的城市化將更加不能適應中國工業化和信息化兩化結合的發展要求。中國城市化水平如果長此以往處於現有的狀態，中國城市化的進程如果長此以往維持現有的速度，將不僅會嚴重影響中國城市化本身的發展進程，而且也將會嚴重影響中國新型工業化的發展步伐。因此，在新型工業化的條件下，中國城市化滯後於中國工業化的局面必須努力設法改變，中國必須下大力氣切實推進中國城市化的發展進程。當前，中國城市化發展的基本目標應當是，以新型工業化發展目標為依據，加快城市化發展速度，使中國的城市化水平達到與中國工業化，進而達到與中國新型工業化發展相適應的水平。只有這樣，才能使中國的城市化發展成為中國新型工業化發展的強力支撐。
2．採取多途徑發展方略，形成合理的城市體系。世界各國的城市化發展，依據其所側重的發展重點不同，大致可分為三條途徑：一是重點發展大城市，二是重點發展中小城市，三是重點建設小城鎮。重點發展大城市就是將原有大城市擴建擴容，將大城市擴建為超大城市，或將原有中小城市擴建為大城市，在城市擴大的過程中吸納或劃入大量鄉村人口成為城市人口，從而實現鄉村人口向城市人口的轉化，達到推進城市化發展的目的。重點發展中小城市包括擴建原來的中小城市、讓某些條件較好的建制鎮升格為城市、新建某些新的中小城市三種情況。發展中小城市的主要目的在於促進城市在區域空間層面上的合理分布，當然也能讓較多的鄉村人口轉變為城市人口，達到推進城市化的目的。重點建設小城鎮也即鄉村社區依據本地經濟社會發展的實際情況，藉由鄉村工商貿易的發展，主動積極地推動鄉村人口向某些交通、運輸、通訊等相對便利的地方集聚，並逐漸形成某些小城鎮的城市化發展途徑。
在城市化的發展途徑問題上，可以說，中國一直以來採取的是舍大求小的途徑，即限制大城市的發展，把發展重點放在中小城市尤其是小城鎮的發展上面。對於這一問題，理論界實際上一直存在著不同的意見，形成了某些爭議。有人主張中國應走小城鎮建設的發展道路，重點發展小城鎮；有人提出中國應走發展中小城市的道路，重點建設中小城市；有人認為中國應走發展大城市的道路，重點發展大城市和城市群。政府則出於某些方面的考慮，提出：「嚴格控制大城市規模，合理發展中小城市。」不過，近些年來，中國對於這一提法提出不同意見和要求的大有人在，而且呼聲越來越高。不管怎樣，當前人們對嚴格控制大城市規模的提法確是有較大異議了。在當今世界經濟一體化、信息化、網路化、全球化的情況下，在大城市甚至大都市連綿區的發展日益成為世界各國普遍關注的問題的時候，中國作為積極實行新型工業化戰略並希望藉此趕上世界信息化進程的國家，不發展大城市甚至大都市連綿區看來是不行的了。這是中國新型工業化條件下考慮中國城市化發展途徑所必須注意的問題之一。
城市學的研究表明，大中小城市和小城鎮在城市化進程中都發揮著不同的作用，都是不可或缺的，在功能上也是互補的。城市的規模結構是由城市發展的內在規律決定的，也是市場選擇的結果，木能以城市規模作為制定城市發展方針的依據，更不能強調一個方面而偏廢另一方面。從中國的具體情況來看，中國的超大城市一般是跨省的區域經濟、科技、信息中心，大城市一般是省一級區域經濟、科技、信息中心，中小城市多數是全國製造業的主要載體，對周邊小城鎮能起輻射帶動作用，小城鎮則能在一定程度上起促進鄉村經濟發展，促進鄉村的潛在城市化向顯在城市化轉化，並在一定時期內緩解城市人口壓力的作用。基於上述考慮，筆者認為，中國當前的城市化發展途徑問題，決不能走單打一或者舍大求小的路子，而應走大、中、小城市和小城鎮協調發展的多途徑的城市化道路。這樣做，不僅可以加快中國城市化的發展速度，而且在很大程度上還有利於提高中國城市化的質量，形成中國合理的城市體系，增強中國城市的總體競爭能力和總體發展能力。這才是與新型工業化發展相適應的中國城市化發展之路。

❸ 都市型工業的發展對策

加快園區建設步伐，完善社會服務體系。實踐證明，都市工業園區是城市工業發展的一個重要增長點和發展極。各級政府要加快都市工業園區的建設步伐。為中小企業發展及時提供施展本領的空間舞台：要注意和重視完善社會服務體系。消除和減少中小企業的顧慮和社會負擔：
一是興辦各類中介服務機構。應借鑒國內外好的做法，發揮官方機構和民間機構的積極性。興辦面向都市型工業的法律、會計、技術、金融、培訓、信息、管理等方面的中介服務機構；建立各級都市型工業協會，負責對全市都市型工業企業實行行業管理，提供各類市場信息和技術咨詢服務。
二是拓寬都市型工業企業發展的籌資渠道，提供配套的金融支持。都市型工業企業大部分是個體、私營的中小企業，受傳統體制及傳統觀念的影響，在投融資體制方面存在很多障礙應適當採取必要的政策傾斜，擴大中小企業信用擔保體系試點的范圍，建立中小企業信用和監管制度，搞好中小企業資信檔案，為其生存與發展提供更廣闊的空間。
三是建立健全都市型工業發展的法律法規制度，切實減輕企業負擔。進一步放寬市場准入條件。為企業發展提供強有力的法律支持。 加快技術改造與升級。重視培養和引進各類優秀人才。技術進步是都市型工業發展的根本動力。都市產業的「二元」結構特徵為傳統工業技術與現代工業技術相結合提供了理論依據。那些適合都市發展的、時尚的、時髦的和富有個性、人性化特色的產品，通常必然是傳統加工技術與現代工業製造技術的完美結合。要充分利用高新技術，加快中小企業的技術改造與升級步伐，促進都市型工業的發展。都市型工業的發展離不開人才，要堅持引進與培育相結合。加快人才隊伍建設。依據行業人才稀缺的程度，要重點加快設計人才、研發人才、管理人才、營銷人才、技術人才等5類人才的建設。要以引進為主、培育為輔，加快解決都市型工業設計人才和經營管理人才。要進一步轉變觀念，放寬戶籍等人為限制，建立引才綠色通道，切實為各類人才創造一個良好的發展環境。要大力挖掘現有的教育資源，以學校和企業培育為主，培養一批操作能力強的熟練工人．不斷提高都市型工業企業技術工人的整體素質。

❹ 如何認識我國工業化和城市化發展的路徑

1、加快農業發展，提升其對工業化、城市化的基礎作用。要加快科技興農的步伐，把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農民素質的軌道上來，依靠科技來加速傳統農業向現代農業轉變，實現農業生產的專業化、商品化、社會化。同時要加大對農業的投入，改善農業生產的基本條件，要發揮政府和農民兩方面的積極性，既加強中央和地方政府對農業的投入，又發揮農民作為農業投入主體的積極性，逐步形成農村集體經濟組織和農民個人相結合的投資體系。
2.優化第二產業結構。首先，要積極採用高新技術，加快對冶金、石化、輕紡、機械製造、建築材料等傳統產業的技術改造與升級。逐步實現主要行業關鍵技術從以消化和引進國外技術為主轉向以自主開發為主，圍繞著增加品種、改善質量、節能降耗和提高勞動生產率，積極採用高新技術和先進適用技術，重點改造一批傳統骨幹工業企業，使其裝備水平、工藝水平和技術水平邁上一個新台階。其次，要大力振興裝備製造業。裝備製造工業既是工業化不斷發展的重要內容，也是工業化賴以前進的重要基礎。振興我國裝備工業，要以數控機床、重要基礎件為重點，通過重點引進關鍵技術和自主創新，增強重大裝備的開發能力，推進機電儀一體化，提高裝備工業的智能化水平。第三，要有重點有選擇地發展高新技術產業。
3.加快發展第三產業。要充分發揮國家、集體和個人的積極性，鼓勵多種所有制形式、多種經營方式的第三產業發展；通過深化改革，推動第三產業逐步從事業型、福利型企業向經營型企業轉變，既要重視第三產業中一些傳統部門如零售業、餐飲業、交通運輸業和服務業等發展，更要加快信息、金融、會計、管理咨詢、工程咨詢、法律、物流配送等新興服務業的發展；廣開發展第三產業的資金渠道，逐步放鬆對第三產業的進入管制，允許民營資本有序進入，並通過競爭機制的引入來促進第三產業質量、水平和效益的提高。
4.優化產業組織結構，提高企業競爭力。產業組織結構是結構調整的切入點，也是獲得規模經濟效益，形成專業化分工與協作進而推動工業化發展的重要動力。調整產業組織結構要根據不同的特點，分門別類地進行。對於資本密集、技術密集、規模經濟效應顯著的行業，當務之急是提高產業集中度，培育一批大企業、大集團。對於其它行業，要提高其專業化分工與協作水平，並在地域上適度集聚，形成產業地域集群。經過產業組織結構調整，最終要形成以大型企業集團為中心、大中小相結合、集中與分散相結合、專業化的產業協作體系，以及產業內部適度集中、企業之間充分競爭和協調發展、高效有序的企業組織結構。
5.鼓勵和引導民間投資，積極培育工業化和城市化的微觀經濟主體。一是要轉變觀念，對民營經濟實行與國有經濟同等待遇；二是重新修訂各產業的准入規則，進一步放寬對民營經濟准入限制；三是要擴大中小企業的融資渠道，鼓勵具有一定實力的民營企業在國內和海外上市；四是要加快投資審批制度改革，改行政審批制為登記備案制，對於確有必要審批的項目也要簡化手續。
6.依靠科技進步，增強自主技術開發能力。首先要研究制定鼓勵企業建立和完善技術創新機制的產業政策，增強企業技術創新能力，鼓勵大企業和大集團建立研發中心，促使企業逐步成為技術開發、科技投入和高新技術產業化的主體。其次，要積極開展產學研聯合，引導高等院校、研究院所與企業建立長期合作關系，促進有條件的研究院所進入大型企業集團或成為企業化經營的經濟實體；鼓勵科研院所走向社會，為中小企業提供技術指導和技術咨詢服務；努力改善科技人員的待遇，採取股份或期權等方式使其所得與技術創新成果直接掛鉤。再次，要盡快建立和完善風險投資機制，使民間風險投資成為推動技術創新特別是高新產業技術創新的主要資金來源。