A. 蘇州工業園區的發展,誰知道比較詳細
蘇州工業園區是中新兩國政府間重要的合作項目，1994年2月經國務院批准設立，同年5月實施啟動。園區地處蘇州城東金雞湖畔，行政區域面積288平方公里，下轄三個鎮，戶籍人口26萬，其中，中新合作開發區規劃面積70平方公里。我們的目標是：把蘇州工業園區建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、園林化、國際化的新城區。
作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業園區的開發建設一直得到了黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。十二年來，在合作雙方的共同努力下，園區的開發建設一直保持著持續快速健康的發展態勢，主要經濟指標年均增幅達40%左右，累計上交中央和省市各類稅收400多億元，創造就業崗位超過38萬個。2005年，全區實現地區生產總值達580.7億元，比開發之初增長了50倍；地方一般預算收入41.5億元，增長200倍；進出口總額從開發之初的幾百萬美元增加到405億美元，其中出口192億美元，實現了歷史性跨越；城鎮職工和農村居民收入分別超過2.8萬元和1萬元，均增長了5倍左右。
今年以來，全區幹部群眾按照科學發展、率先發展、和諧發展要求，統籌推進製造業升級、服務業倍增、科技跨越與新農村建設等重點工作，區域經濟繼續保持又快又好發展勢頭。1-7月全區完成工業總產值1115億元，同比增長25%；實現地方一般預算收入34.5億元，增長31%；完成進出口總額277億美元，增長28.5%；新增注冊外資27億美元，實際利用外資9.3億美元，完成固定資產投資208億元，在較高平台上繼續保持穩定增長。
目前，園區以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資，26%左右的注冊外資、到帳外資和30%左右的進出口總額。同時，每萬元GDP耗水5.8噸、耗能0.34噸標准煤，每度電產生GDP25元、工業產值90元，達到了90年代世界先進水平，初步走出了一條高產出、低能耗、無污染的新型工業化發展之路。其主要發展特點有以下幾個方面：
1、產業結構更加優化。近年來，我們積極創新招商理念，更加註重引進項目的質量和成效，稅源型項目、研發型項目、生產性服務項目以及高科技項目明顯增多。目前，全區累計引進合同外資258億美元，實際利用外資109.6億美元，注冊內資863億元，形成了內資外資雙輪驅動的發展格局。從地區結構看，來自歐美的項目佔49%，日韓佔18%，新加坡佔6%，港澳台地區佔22%。從投資規模看，投資上億美元項目超過60個，其中10億美元以上項目6個，區內項目平均投資額超3000萬美元，53家世界500強企業在區內投資了85個項目。從產業層次看：省級以上高新技術企業突破100家，尤其是在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定國際競爭力的高新技術產業集群。園區已成為中國最大的液晶面板出貨基地和晶元封裝測試基地，大型客車和晶元產能均居全國前三位。
2、創新能力日益增強。我們始終堅持把科技進步作為立區之基、強區之本，不斷加大對技術創新的扶持力度。（1）加快完善創新載體。先後組建了科發、創投、教投等國資創新投資主體，累計投入130餘億元，啟動建設了國際科技園（國家級軟體園）、獨墅湖高教區、生物納米園、創意產業園、中新科技城等各類科技創新載體200餘萬平方米，構建了市場招聘、獵頭招聘和上門招聘三大人才引進網路，引進中外一流高校10餘家、各類人才中介機構50多家。（2）加速集聚創新主體。先後建成了火炬計劃軟體產業基地、火炬計劃汽車零部件產業基地、國家電子信息產業基地、國家集成電路產業園、國家動漫產業基地、中國軟體歐美出口工程試點基地等6個國家級產業基地，擁有省級高新技術企業突破100家、獨立研發機構50多家，尤其是院省市共建的中科納米技術與納米仿生研究機構正式落戶園區，標志著蘇州獨立的國家級研發機構實現零的突破。（3）持續優化創新氛圍。先後建設了集成電路設計、軟體評測和知識產權保護中心等一批創新功能平台；設立了總額超過30億元的風險創投、人才培養、中小企業創業擔保以及IC設計、軟體研發、動漫產業與生物、納米等領域的發展專項基金。目前，園區以佔全國十萬分之三的土地，創造了全國約3%的IT產值和16%的IC產值，汽車零部件和軟體外包銷售收入分別佔到蘇州市的55%和90%，高新技術產業利稅總額佔全市比重超過三分之一。
3、三產發展後來居上。按照省市加快現代服務業發展的指示精神，積極推進園區服務業發展「倍增計劃」，重點圍繞「金雞湖、獨墅湖和陽澄湖」做文章，先後投入200餘億元，興建了現代物流園、科技文化藝術中心、國際博覽中心等大型生產服務設施60多萬平方米，建成了左岸商業街、金雞湖商業廣場等各類商業載體50萬平方米；相繼引進沃爾瑪、家樂福、世紀聯華等10多個知名商業品牌，入駐了美國普羅斯、日本通運等20多家國際物流公司，集聚了香港匯豐、英國渣打等20多家中外資銀行以及普華永道、德勤會計師事務所等30多家知名專業機構，有力促進了傳統服務業向現代服務業的加快升級，環金雞湖區域正在成為蘇州市新的現代商業文化中心。
4、城市功能持續提升。園區開發突出了「以人為本」理念，較好地體現了經濟發展、科技進步以及人與自然的和諧統一，形成了較強的綜合環境優勢。（1）堅持規劃先行。從開發伊始，園區就編制了具有前瞻性的總體規劃，先後制定和完善了300多項專業規劃，並確立了「先規劃後建設、先地下後地上」的科學開發程序和「執法從嚴」的規劃管理制度。（2）適度超前投入。先後投入300餘億元基礎設施建設資金，按照「九通一平」標准，基本完成了70平方公里中新合作區主要基礎設施開發。（3）高標准營造良好的人居環境。積極打造生態園林城區，大力實施綠化、亮化、美化工程，累計新增綠地1700萬平方米，綠地覆蓋率超過45%，為區內企業和居民提供了最佳的居住和創業環境。目前，中新合作區就業人口已超12萬人，居住人口近10萬人，其中外籍人士超過8000人。
5、經濟社會和諧發展。按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，園區在加快發展的同時，更加註重全面、協調和可持續發展。（1）注重資源集約利用。積極探索「清淤、治水、取土、擴地」相結合的土地綜合開發利用新模式，率先取消農村宅基地審批，大力推廣「零土地」招商，鼓勵各類建築向高層發展，多年來共節約土地近20平方公里。2005年，在實際利用外資增長15%的情況下，土地出讓面積減少30%，中新區每平方公里工業用地投資強度達到17億美元。（2）注重生態環境保護。牢固確立「綠色招商」理念，堅持環保部門「一票否決」制，努力從源頭控制污染項目進入。十多年來，因環保因素被否決的項目有200多個，累計合同外資超過11億美元。同時，率先在全國開展循環經濟和生態工業園創建試點，區域環境整體通過ISO14000認證。（3）注重和諧社會構建。堅持「以德治區」和「以人為本、重在建設」方針，通過「虛事實做」的形式，積極推進精神文明建設；統籌社會資源力量，綜合推進科教文衛、生態環保和扶貧幫困等各項實事工程，全面建立完善以鄰里中心為依託的社區管理和服務體系；積極創建「平安園區」，完善社會綜合治理網路，努力打造最佳人居和創業環境。
6、富民工程優先實施。我們始終將執政為民和富民優先作為黨委、政府的第一責任，不斷加大富民強區、城鄉統籌與社會主義新農村的發展力度。（1）注重區鎮聯動開發。按照「城鄉一體化」要求，加快區鎮基礎設施對接。目前，90%農戶已遷入現代化居住小區，所轄三鎮綜合實力均居全市前列，婁葑還被評為全國千強鎮第四名。（2）加大就業創業扶持。重點實施「五個一工程」 （即建立一本IC卡就業管理台賬，強化一種技能培訓，騰出一批適應性崗位，培育一種創業致富光榮氛圍，探索一條股份合作、失地不失業的共同富裕新路子），努力形成「人人有技能、個個有就業、家家有股份」的致富基礎。目前，征地待安置勞動力中已有95%的人重新上崗就業，其中自主創業當老闆的超過5000人。（3）強化社會保障功能。建立了以預籌積累、個人賬戶為主，涵蓋醫療、住房、養老和失業救濟等各項社會保障的區域性公積金制度，健全完善了農民基本養老保險制度、農村合作醫療及大病統籌制度、征地農民保養和基本生活保障制度；對社會和農村弱勢群體，建立了貧困幫扶制度，對低保對象實現應保盡保。目前，企業參保率已達100%，各類參保人員超過24萬人，基本做到了「老有所養、貧有所濟、病有所醫、難有所助」。
7、隊伍建設不斷加強。園區是改革開放的前哨陣地，我們在大力發展開放型經濟的同時，高度重視黨的建設和隊伍建設。（1）加強了學習借鑒工作。累計派出1700多人次赴新加坡學習培訓，在規劃建設、經濟發展和公共行政管理方面認真借鑒新加坡經驗，先後編制實施了68項新的管理辦法和實施細則，確立了全新的「親商、富商」理念，建立了「精簡、統一、效能」的政府架構和對企業「全過程、全方位、全天候」的服務體系，形成了科學規范的管理秩序和法治化環境。（2）加強了幹部隊伍建設。在幹部選拔和使用上，採用公開民主途徑，堅持全員招聘、績能考核、末位淘汰和動態管理。目前，管委會機關幹部平均年齡36歲，研究生、博士生、留學歸國人員和擁有高級職稱的佔30%以上。（3）加強了黨的基層組織建設。針對開發區特點，我們特別重視非公有制經濟組織黨建工作，先後成立了園區外企黨委和私營個體經濟聯合黨委。目前，工委下設14個黨委、67個黨總支、304個基層黨支部，共有黨員1.2萬余名，基層黨組織建設基本實現了「全覆蓋」。（4）加強了勤政廉政建設。注重黨章學習，強化「八榮八恥」意識，堅持「以教倡廉，以制保廉，以俸養廉，以勤促廉」，標本兼治，著力治本。通過完善責任體系、健全監督網路，重點規范財務管理、政府采購、建築有形市場招投標等各項制度，提高了廉政建設系統程度。
代表的娛樂設施去左案商業街一帶看看吧，好像還真的沒什麼。
B. 從稅收角度,如何加快工業園區發展
工業園區是地方政府為提升企業競爭能力，拉動地方經濟增長、實現產業工業化和城鎮化的重要舉措，在地方經濟中佔有舉足輕重的地位。但因工業園區企業大多為招商引資企業、上市公司、大型國有控股企業和民營企業，入駐工業園區的企業呈現出跨區域經營、市場覆蓋面廣、內部結構復雜、信息化程度相對較高的特點。傳統的低層面、分散型的稅收管理模式已無法適應當前各類工業園區稅收管理的需要。
（一）強化管戶調查和分析
組織人員深入企業進行調查研究，並通過與工商等部門的信息交換和匯總，及時收集所有入園企業信息，對漏管戶進行認真清理，及時登記，力求從戶源上杜絕漏征漏管。在此基礎上，對入園企業進行分類管理，建立園區企業分戶檔案，及時更新企業有關情況。
（二）強化稅收政策宣傳
加強稅收政策宣傳，爭取地方政府和社會各界對工業園區稅收征管的理解和支持。通過各種方法和形式，不斷加大稅法宣傳力度，樹立依法納稅典型，幫助投資經營者充分認識到，依法納稅是企業的一種商譽，也是企業賴以樹立良好形象，最終轉換為生產力的無形資產。
通過分析企業財務人員對稅收政策的知曉度，有針對性地印製各類宣傳材料，下發給園區的企業。召集各企業財務人員進行專題培訓和講座，力求在全方位多角度宣傳稅收政策的過程中，幫助企業解難釋疑，有效避免園區企業因對稅法誤解而漏繳少繳稅款等現象發生。
（三）強化稅源監控和分析
強化稅源控管，不斷完善工業園區稅收征管措施。首先要加強稅務登記管理，督促納稅人及時辦理稅務登記；其次，要加強工業園區建築業稅收營業稅的征管。建築工程要從工程項目登記管理入手，全面掌握基建進展情況，確保建築業稅收的及時足額入庫；再次，要強化工業園區企業房產稅、土地使用稅、契稅、耕地佔用稅的征管，大力宣傳申報繳納政策，爭取納稅人的廣泛支持和理解。
做好稅源分析，稅收管理員按季對申報涉稅資料進行對比分析，對報送資料的全面性、有效性、合法性進行審核，確保報送資料准確、及時、完整、有效。同時還充分運用納稅評估系統進行評估對象的篩選，發現疑點或者異常情況，及時進行實地核查。為防止偷漏稅，提供了有力的保證。對實行網上報稅的納稅人，在申報期後要對申報信息進行核查。主要核查城建稅、教育費附加、地方教育附加的計稅依據是否一致，房地產企業銷售不動產營業稅、印花稅、土地增值稅的計稅依據是否一致。
（四）儲備工業園區企業稅收管理人才
一個現代化的稅務幹部，除了要有較高的思想政治素質和道德文明素養外，還應具備良好的業務素質、心理素質、創新觀念、時效觀念、信息觀念以及人與人之間社會關系的協調能力。而現實卻不容樂觀，在工業園區稅收稅源管理中，我們的稅收管理人員面對的是擁有大量財務精英並兼有專業稅收籌劃人員的大型企業，這就要求工業園區企業稅收管理人員精通稅收政策、掌握企業財務、金融、資本運作、生產經營等方面的知識。從目前從事園區管理的人員狀況來看，已不能適應稅收管理的需要。為此，可以從以下幾方面入手解決。一是開展各種形式的教育和培訓活動，提升整體隊伍素質。重點培訓稅收業務知識、財務分析、會計電算化等方面的內容，掌握財務軟體中設置的會計科目和會計核算規則，找出重點監控的會計科目及相關憑證，提高電子查賬的能力；二是選拔具備較高財務分析能力、高素質、復合型專業人才從事管理；三是面向社會，以合同形式聘用專業人員，如執業注冊會計師、審計師、律師、計算機財務分析專家、金融證券專家等，針對大企業管理中的某一課題開展深入研究分析。
（五）加強納稅服務及納稅風險提醒服務
針對工業園區企業多為招商引資的上市公司、大企業，一般有較為完善的治理結構和較為謹慎的財務、稅收策略安排。作為稅務部門的稅源管理部門一是要利用有限的稅務資源，有效地控制不遵從風險，達到稅收管理與服務的最終目的；二是加強對大企業的稅收政策輔導和培訓，幫助企業正確理解和執行稅收政策，盡量減少涉稅爭議；三是按照風險管理的理念，力爭在稅源管理過程中解決部分轉讓定價風險，提高稅源征管的質量和效率。
C. 工業園區的商業模式是什麼它是如何運營的
幾乎所有中國的工業園區都是政府擁有的。工業園區通常有兩個機構，一是工業園區管理委員會；二是工業園區有限公司。前者是工業園區所在地域的政府派出機構，執行該區域的政府職能。工業園區有限公司是一個經濟實體，從事土地開發、基礎設施建設、招商引資和企業服務。兩者都由地方政府全面控制。 工業園區的商業模式需要解釋的是單純從工業園區運營的角度來看工業園區的成本和收入狀況，以判斷把工業園區作為一個企業看待時，它的盈利模式和可持續性。工業園區的成本構成： 土地開發成本：該成本包括農民的動遷補償、農民的養老補償、農作物的補償。 各級政府收費：該部分在土地出讓時，由各級政府收取。該部分約占工業用地出讓價格的70%。 基礎設施費用：包括道路、各類地下管路。 日常管理費用： 財務成本：工業園區開發早期通常都從銀行獲得貸款，需要支付高額利息。 工業園區的收入： 土地出讓金的留存部分。即客戶繳納的土地出讓金，在扣除各級政府收費後的留存部分。 工業園區內企業的稅收留存。即工業園區內企業繳納的稅收，在扣除各級政府留存之後剩餘的部分。