如何應對柳州下半年工業下行問題

1. 請問影響柳州環境的主要原因及主要污染物是什麼，還有，調查報告腫么寫能不能舉一個例子

一、影響柳州環境的主要原因及主要污染物

柳州是一座工業城市，所以主要污染都來源於工業污染。
柳州市空氣污染主要原因是由於造紙，食品，化工，有色金屬冶煉等工業廢氣排放所造成的。主要的空氣污染物有二氧化硫，總懸浮物顆粒和酸雨。
柳州市水污染主要也是工業廢水污染，排放量較大的依次是化工，黑色冶煉和食品。廢水中的主要污染物是COD。
雜訊污染主要來源於建築雜訊，交通雜訊和工礦企業生產雜訊。

二、調查報告

調查報告格式及樣稿
1. 選題：選擇與調查相關的內容進行調查。
2. 調查報告一般包括以下內容：
調查目的
調查對像
調查內容
調查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）
調查時間
調查結果
調查體會（可以是對調查結果的分析，也可以是找出結果的原因及應對辦法等。）
3. 調查報告樣稿
下面樣稿是以問卷法進行調查的樣稿，由於所選的調查方式不同，會有相應的變化。但總體格式，內容不變。
對宜春市基金投資的調查報告
自1998年3月首隻基金發行以來，我國證券投資基金業迅速發展，特別是2002年以來大規模發行開放式基金，將基金業推向了新的發展階段。截至2003年6月30日，全國共設立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數達78隻，總規模1374.89億份，基金資產凈值1346.51億元,其中封閉式基金54隻，發行總規模817億份，資產凈值790.81億元;開放式基金24隻，總規模557.89億份,資產凈值555.7億元。證券投資基金業的迅猛發展，對改善和調整證券市場中的投資者結構，更新和倡導不同的投資理念，實現社會經濟的進一步專業化分工，促進證券市場的穩定發展，起到了重要作用。但在基金業誕生後的發展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調查，具體情況如下：
一、調查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調查對象及其一般情況
調查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態分布,有一定的富餘資金,且具有相當的投資理財經驗.
三、調查方式
本次調查採取的是隨機問卷調查。發放問卷是在宜春市各證券營業部隨機選擇證券投資者當場發卷填寫，並當場收回的形式。全市各證券營業點共發出調查問卷100份，收回87份，回收率達87%；
四、調查時間：2003年10月8日――――2003年11月10日
五、調查內容
主要調查了投資者的投資目的，投資於基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）
六、調查結果
本人就問卷調查結果統計如下表：（以下省略）
從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業整體表現的影響,大多數投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數據同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經理的歷史業績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經理人具有豐富的投資經驗，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環節以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調查還顯示,投資者對於開放式基金手續費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數量的增加以及各基金的表現,在投資者心目當中, 封閉式基金優於開放式基金的正在悄然發生變化。
在購買基金的投資目的中，多數投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那麼作為普通的中小投資者只好「等待分紅」,以求「保險平安」了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點。這結果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調查體會
從調查結果可以看出，基金投資者將會越來越多,因為有近60%人的是在近1年內涉足基金投資者的，這種趨勢將促進基金業的快速發展。因此，證券投資基金的管理問題更應該引起投資基金公司的關注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應這種增長趨勢的須求。為此,本人特提出以下幾點看法：(以下省略)

三、三種動物和三種植物的生活環境和習性（以生長在柳州的動植物為例）

柳樹：落葉大喬木，柳枝細長,性喜濕地，高可達 20----30米 ，徑50 －60 公分，生長迅速；樹皮組織厚，縱裂，老齡樹干中心多朽腐而中空。枝條無毛；冬芽線形，密著於枝條。葉互生，線狀披針形，長7 －15 公分，寬6 －12 毫米，兩端尖削，邊緣具有腺狀小鋸齒，表面濃綠色，背面為綠灰白色，兩面均平滑無毛，具有托葉。花開於葉後，雄花序為葇荑花序，有短梗，略彎曲，長1 －1.5公分。果實為蒴果，成熟後2 瓣裂，內藏種子多枚，種子上具有一叢綿毛。插枝繁殖。台灣，約於明朝末年時引進，迄今已有三百餘年歷史。對空氣污染及塵埃的抵抗力強，適合於都市庭園中生長，尤其於水池或溪流邊。

三角梅：喜溫暖濕潤氣候，不耐寒，在3℃以上才可安全越冬,15℃以上方可開花。喜充足光照。對土壤要求不嚴，在排水良好、含礦物質豐富的黏重壤土中生長良好、耐貧瘠、耐鹼、耐乾旱、忌 積水，耐修剪。葉子花原產南美洲的巴西，大約在十九世紀三十年代才傳到歐洲栽培，現在中國各地栽培。它喜溫暖濕潤、陽光充足的環境，不耐寒，中國除南方地區可露地栽培越冬，其它地區都需盆栽和溫室栽培。土壤以排水良好的砂質壤土最為適宜。葉子花常用扦插繁殖，育苗容易，五、六月份，剪取成熟的木質化枝條，長20厘米，插入砂盆中，蓋上玻璃，保持濕潤，一個月左右可生根，培養二年可開花。整株開花期很長，可達三、四個月。開花期間落花、落葉較多，需及時清除，保持清新美觀。三葉梅屬藤蔓生，繁殖簡單。只需要在初春或者晚秋用它的莖桿扦插於土壤內，一個月就能生根，長出枝葉。第二年就能開花.它的花期很長，一般一月左右。葉子花花期較長，花多且美麗，在南方一般花期為當年的10月份至翌年的6月初。

杜鵑花：我國除新疆外南北各省區均有分布，尤以雲南、西藏和四川種類最多，為杜鵑花屬的世界分布中心。杜鵑花屬種類多，習性差異大，但多數種產於高海拔地區，喜涼爽、濕潤氣候，惡酷熱乾燥。要求富含腐殖質、疏鬆、濕潤及pH值在5.5～6.5之間的酸性土壤。部分種及園藝品種的適應性較強，耐乾旱、瘠薄，土壤pH值在7～8之間也能生長。但在粘重或通透性差的土壤上，生長不良。杜鵑花對光有一定要求，但不耐曝曬，夏秋應有落葉喬木或蔭棚遮擋烈日，並經常以水噴灑地面。杜鵑花抽梢一般在春秋二季，以春梢為主。最適宜的生長溫度為15～20℃，氣溫超過30℃或低於5℃則生長停滯。冬季有短暫的休眠期，以後隨溫度上升，花芽逐漸膨大，一般露地栽培在3～5月開花，高海拔地區則晚至7～8月開花。北方在溫室栽培。1～2月即可開花。杜鵑花耐修剪，隱芽受刺激後極易萌發，可藉此控制樹形，復壯樹體。一般在5月前進行修剪，所發新梢，當年均能形成花蕾，過晚則影響開花。一般立秋前後萌發的新梢，尚能木質化。若形成新梢太晚，冬季易受凍害。為常綠或落葉灌木。

食人魚：這種食人魚俗名水虎魚、食人鯧，是南美洲食肉的淡水魚。它們通常有15～25厘米長，最長的可達40厘米。食人魚具有尖利的牙齒，據說能夠輕易咬斷鋼造的魚鉤或是人的手指，非常兇猛。一旦發現獵物，往往群起而攻之。食人魚群可以在10分鍾內將一頭活牛吃得只剩一排白骨。當地人用它們的牙齒來做工具和武器。亞馬遜河、蓋亞那河、巴拉圭河等河流是食人魚經常出沒的場所。食人魚的牙齒很嚇人。

紅腹錦雞：棲息於海拔500-2500m的闊葉林、針闊葉混交林和林緣疏林灌叢地帶，也出現於岩石陡坡的矮樹叢和竹叢地帶，冬季也常到林緣草坡、耕地活動和覓食。

成群活動，特別是秋冬季，有時集群多達30餘只，春、夏季亦見單獨或成對活動的。性機警，膽怯怕人。聽覺和視覺敏銳，稍有聲響，立刻逃遁，當危險尚遠時，多在地下急速奔跑逃竄；當危險迫近時，則多急飛上樹隱沒。善奔走，途中遇低岩或小片空地時，則展翅滑翔而過。飛翔亦甚快而靈巧，在林中飛行自如。白天大都在地上活動，尤以早晨和下午活動較多，中午多在隱蔽處休息，晚上多棲於靠溝谷和懸岩的松、櫟等喬木樹上。上樹時多從低枝逐級跳躍，盤旋而上，或從鄰近小樹再往上跳。每當夜幕降臨時候，常常可聽到上樹時翅膀扇動的「撲、撲、撲」聲。多棲於離地4m以上樹冠層樹木的側枝上。通常不群棲於一樹，而是分別棲於鄰近的幾棵樹上。主要以野豌豆、野櫻桃、青蒿、蕨葉、野蒜、懸鉤子、酢漿草、薔薇、胡頹子、羊奶子、箭竹、橡子、華山松種子、稠李、漆樹、杜鵑、雀麥、櫟樹、茅栗和青岡子等植物的葉、芽、花、果實和種子為食，也吃小麥、大豆、玉米、四季豆等農作物。此外也吃甲蟲、蠕蟲、雙翅目和鱗翅目昆蟲等動物性食物。常常在林中邊走邊覓食，早晚亦到林緣和耕地中覓食。

大耳羊：丘陵地區的農戶採用圈養或栓養組合的兩種方式，山區多採用放養為主，多數農戶圈養和拴養，羊舍內建有漏糞式羊床、水槽、食槽等設施，飼草主要是野生牧草、樹葉樹枝、藤蔓、農戶稿桿和人工種植牧草；補飼的精料以玉米、小麥、麥麩為主，適當添加飼料添加劑；防疫上每年打好兩次預防針，按季節驅蟲、這樣就可以確保大耳羊的健康發展。

2. 柳州為什麼能夠成為廣西省內最大的工業城市

談到柳州，你首先會想到什麼？我想大部分人都會回答：螺螄粉！不瞞你說，我也會這么回答。

咱們不是談柳州的工業嗎，怎麼說起螺螄粉來了！別急嘛，先讓螺螄粉給大家開開胃，再說了，螺螄粉也涉及到工業嘛，比如食品加工業。

說起網紅，怎麼少得了五菱神車！別得不說，就說今天6月份吧，五菱宣告要生產“地攤車”，消息立馬引爆網路，很多人打電話去問價格，據說當時連公司里的紀檢舉報電話都變成了銷售熱線。

螺螄粉和兩面針是柳州輕工業的代表，而五菱和東風柳汽則代表了柳州的汽車製造業，值得一提的是，柳州是中國唯一同時擁有四大汽車集團整車生產基地的城市。

除此之外，柳州的機械製造業有柳工，冶金業有柳鋼，制葯業有花紅葯業和金嗓子喉寶，等等，這些都是享譽國內外的知名企業和品牌，成了柳州工業大家庭的重要支撐力量。

那麼，柳州能成為廣西最大的工業城市，本身有什麼優勢？在我看來，成就柳州的因素肯定是多方面的，下面談談我看得到的四個方面。

第一、柳州是鐵路樞紐

我說的煤礦，就是合山煤礦。

別看合山現在由來賓代管，當年連來賓都由柳州管著呢，在來賓和柳州沒分開之前，合山煤石自然就是柳州的了。

不管是工業的發展，還是柳州城區發展，我相信合山煤礦都提供了有力的保障。

第五、柳州有水源

柳江在柳州穿城而過，紅水河則在來賓穿城而過。紅水河是西江的上游，而柳江則是西江的重要支流，不管是西江的幹流和還是支流，在當年來賓和柳州沒分開的時候，都過境柳州地區。

所以，柳州發展工業不缺水源，城鎮的發展也不缺水源。

3. 如何推進柳州市的機械工業的發展

第一，深化國有企業改革，進行現有體制機制的創新。以柳工集團為例，柳工作為柳州機械行業的龍頭企業，在其成立的60年中取得了許多非凡的成就，同時也帶動了本地區其他機械工業的產生發展，上下游關聯性極強，它對柳州機械工業具有特殊意義。然而在現今經濟形勢下國有企業這一性質就是一把雙刃劍，它能因為政府資金、政策支持而做大做強，也能因為隸屬國有管控而積極性不高影響企業發展。相比於三一重工等民營企業，柳工在人才引進、獎勵獎勵機制、創新活力和發展動力上都有所制約。例如在實施海外拓展戰略時，其他企業為了開拓目標市場可以有很大的議價自主權，而柳工對外談判人員所獲得的自主權較少，因此在與其他經銷商或客戶商談時往往需要向上級請示，從而出現影響企業效率的情況。現階的機械產業正處於競爭激烈、產能過剩、工業機械需求下降等不利環境，所以進行國有企業改革加強本市機械產業競爭力勢在必行。具體措施可以是擴大國有企業的自主經營權以增強企業快速響應市場的能力；完善創新薪酬獎勵機制，實現與市場化的高度掛鉤；高薪聘請專業化人才為企業服務，提供質量更高的決策，規劃好企業的發展戰略等。

第二，加強科技創新體系建設。科技是一個企業的核心競爭力。機械產業作為傳統的工業產業，其經濟和發展活力不如第三新興產業那麼強盛興旺。因此，為了提高柳州市機械產業的發展水平必須充分利用科技和創新的力量。柳州及其廣西地區擁有多所高等院校，再加上近年來廣西高鐵網路發展迅速，人才交流方便密切，專業人才優勢明顯且容易獲得。政府可以依此建設一批高水平、高層次的研發和公共技術服務平台，加強校企合作，運用高新先進技術和專業化人才提升改造傳統機械行業，促進柳州市機械行業轉型升級。另外，實現互聯網與機械產業的深度融合，在構建智能化工廠，數字化工廠、智能裝備等領域加大研發力度，爭取高端科研成果能應用於企業，合理利用關鍵工業技術提高傳統機械產業的生產效率和生產質量。
第三，加大財稅金融支持力度。眾所周知，機械產業資金需求量大，運營成本高，時常面臨著資金不足，研發投入少，市場開拓能力不強的困境。為此，柳州市政府應該設立專為機械產業發展的基金，引導上級政府、金融機構、社會資本對其進行投資，拓寬並且完善融資渠道。此外，在稅收方面應與廣西財政廳和稅局進行商議，制定合理有效利於機械企業發展的稅收減免政策，在信貸方面，鼓勵金融機構放寬對機械產業企業的貸款條件，加大信貸力度。在政府采購方面，鼓勵優先採用本地區機械產業產品，對本地區機械產業品牌進行大力支持。
機械產業是國民實體經濟的重要組成部分之一，在我國大力發展實體經濟的有利背景下，促進柳州市機械產業的發展合情合理。該產業是柳州經濟的支柱性產業之一，也是拉動廣西經濟發展的關鍵產業之一，為了使柳州經濟更好向前發展，使廣西經濟迅速崛起，發展機械產業勢在必行。

4. 柳州是一個怎樣的工業城市

柳州市是中國西南地區重工業城市，主要要冶金、汽車、機械製造。比較出名的公司有上汽通用五菱、柳州工程機械廠、東風柳州汽車有限公司、柳州鋼鐵集團等。柳州風景秀麗，有百里柳江、龍潭公園等

5. 鍛造經濟形勢下行我們該怎樣應對

2015年以來，中國經濟運行遭遇到不少預期內和預期外的沖擊與挑戰，經濟下行壓力持續加大。面對錯綜復雜的形勢，黨中央、國務院堅持穩中求進的工作總基調，實施了一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策組合，使國民經濟運行保持在合理區間，結構調整取得新進展，民生持續改善。預計2015全年GDP增長6.9％，CPI漲幅1.5％。展望2016年經濟增長，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，但受結構性、周期性因素疊加影響，明年經濟運行仍面臨較大的下行壓力，需要採取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對，仍可保持在合理區間運行。●全年經濟運行總體特徵2015年經濟運行的總體特徵是穩中趨緩、穩中有進、穩中有憂，各領域分化加劇，動力轉換過程中有利因素和不利因素並存。產業結構持續優化，結構性衰退和結構性繁榮並存。前三季度，第三產業佔GDP的比重達到51.4％，較上年同期提高2.3個百分點，高於二產10.8個百分點。工業內部結構調整加快，新產業、新業態、新產品增長較快，產業結構加快向中高端水平邁進。但行業景氣度差異較大。一是部分產能過剩行業十分困難。資源類、重化工業普遍陷入困境，增速大幅下滑，煤炭、鋼鐵、水泥等產品產量明顯下降，行業總體庫存壓力較大，仍處在調整探底發展階段，要徹底走出困境尚需時日。二是高新技術產業快速發展。計算機通訊、新能源、新材料醫葯製造等產業發展優勢明顯，增長速度大幅快於傳統製造業。三是新興服務業發展勢頭強勁。服務新業態、新模式延續近兩年高增長態勢，電子商務、物流快遞等行業表現尤為搶眼。三大需求趨於平衡發展，內部分化逐步凸顯。2015年以來，消費增長保持穩定，投資增長速度持續放緩，出口增速換擋，三大需求趨向平衡發展。前三季度，最終消費支出對GDP增長的貢獻率達58.4%，高於投資15個百分點，消費成為經濟增長的主引擎。從三大需求內部看，分化逐步凸顯，蕭條與旺盛並存。投資方面，房地產投資持續回落，月度投資已現負增長，基礎設施投資保持較快增速，製造業投資緩中趨穩。消費方面，網上商品零售、通訊類商品、旅遊等領域消費高速增長，而石油及製品類消費大幅衰退。出口方面，一般貿易出口保持正增長，而加工貿易出口大幅下降，傳統七大類勞動密集型產品出口優勢明顯下降。區域經濟增長差距顯著，多速增長格局出現。一些產業基礎好、結構多元化、調整步伐快、開放程度高的地區，經濟仍然保持良好發展勢頭;而一些產業結構落後單一、產能過剩行業比較集中的地區，經濟下行速度較快。重慶和貴州兩地逆市上行，實現了10%及以上的超高速增長，領跑全國;絕大多數省份相對平穩，保持在7%—9%中高速增長區間;遼寧、山西等資源型、重化工業大省下行壓力較大，減速幅度大，增速低於3%，甚至其省內部分地市出現負增長，情況極不樂觀。企業景氣分化，同一行業內冰火兩重天。一方面，一些大型企業、上市企業緊抓市場、政策機遇，發揮其規模、品牌等優勢，發展相對較好。另一方面，量大面廣的傳統企業、中小企業依然普遍面臨生存難、轉型難的困境。民生持續改善，收入就業指標表現較好。前三季度，中國城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年目標，城鎮調查失業率穩定在5.1%—5.2%。居民收入實現了「兩個高於」的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計達到16367元，同比實際增長7.7%，高於同期GDP增速0.8個百分點。農村居民人均可支配收入同比實際增長8.1%，高於同期城鎮居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。價格水平總體平穩，結構性通縮壓力加大。受新拉漲因素不足，及季節、氣候因素的影響，全年月度居民消費價格漲幅均低於2%，個別月份低於1%，物價總水平平穩。但受國內需求總體偏弱及國際大宗商品價格持續下跌的影響，生產領域中原材料、燃料價格持續下降，生產者價格指數PPI連續45個月負增長，且降幅較大，工業領域結構性通縮風險已較為突出。●經濟運行中存在的主要問題一是投資增長後勁不足。1—11月份新開工項目計劃總投資同比僅增長4.7%，較上年同期下降8.8個百分點。特別是億元以上新開工項目計劃總投資同比增速更低，新開工大項目不足問題比較突出。主要是由於地方政府受到融資平台清理、房地產市場不景氣及經濟增速下降導致財政收入增速下降等多方面因素的影響，部分項目尤其是大項目的資金來源受限，致使部分穩增長措施難以落地。同時，盡管國家大力推進簡政放權，但是改革措施尚未完全到位，主動服務意識差，仍然存在投資項目需要各部門串聯會簽審批現象，審批環節多、行政效率低也影響穩增長措施的落實。二是市場出清困難。截至11月份，工業品出廠價格已經連續45個月負增長，超過1997年亞洲金融危機時期的負增長記錄，且伴隨經濟增速下行，產能利用率進一步下降，產能過剩局面緩解難度進一步加大，過剩行業有擴展之勢。產能過剩導致企業經營效益持續惡化。1—10月份，全國大中型鋼鐵企業累計虧損到386.38億元，其中主營業務虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業中48家虧損，虧損面擴大至47.5%。10月份，全國22個城市5大類品種鋼材社會庫存環比有所上升。其中鋼材市場庫存總量830.81萬噸，比上月增加26.93萬噸，上升3.35%。當前急需通過市場出清恢復市場供需平衡。但受過剩產能行業重資產技術經濟特徵、地方政府保護等主客觀因素的影響，化解產能過剩和清除「僵屍企業」仍面臨種種困難。大量資源固化於產能過剩行業，抑制了戰略性新興產業與現代服務業等領域的發展。三是就業壓力逐步凸顯。今年第三產業的快速增長促進了就業穩定，但受資本市場波動、總需求低迷影響，非製造業的景氣度也在下行，10月份非製造業PMI指數已較7月份的年內高點降低了0.8個百分點，第三產業吸納就業的能力減弱。且隨著經濟下行壓力的進一步加大，部分傳統行業和產能過剩行業目前勉力維持的就業局面可能會被打破，部分隱藏性失業可能會顯性化，就業壓力將進一步凸顯，可能將對明年的就業穩定造成影響。同時盡管網上商品零售、快遞等新興業態創造了部分新的就業崗位，但也必須注意到網店對實體店帶來的沖擊和顯著的替代效應。調研中反映，圖書、服裝、家電等產品的實體店受到沖擊最大，部分實體店經營困難甚至出現了關閉潮。部分傳統的百貨商場也受到較大沖擊，經營景氣度持續下降，這對相關群體就業帶來較大影響。四是金融風險加大。產能過剩問題嚴重、企業效益惡化、地方政府融資平台清理等實體經濟的問題開始向金融領域傳導。2012年以來，商業銀行不良貸款余額呈現逐季上升趨勢，目前已經連續16個季度上升，不良貸款率由2012年第一季度的0.94%上升至2015年第二季度的1.50%，三季度進一步升至1.59%，環比上升0.09%，同期撥備覆蓋率由287.40%下降到190.79%。融資難融資貴也導致部分地區非法集資問題抬頭。這些問題相互交織、相互傳導，加大了經濟下行的壓力，也導致金融風險上升。●2016年經濟增長趨勢分析2016年投資增長可能降至9%左右。製造業投資增速可能下降1.5個百分點，約拉低投資增速0.5個百分點。一是企業經營景氣度下降影響投資積極性。研究發現，製造業投資增長速度變化的60%可由上一年的企業利潤增長速度解釋。2015年以來，工業企業利潤總額持續負增長，較上年下降約5個百分點。工業企業利潤惡化抑制企業擴大投資。且上半年受益於股票市場持續活躍，企業非主營業務收入快速增長，若去除其影響，企業的經營狀況比利潤數據顯示的還要差。二是產能過剩依然突出，新增投資動力不足。從今年行業統計數據來看，產能過剩問題仍然突出，且伴隨經濟下行，產能利用率進一步下降，產能過剩行業有擴展之勢。三是高新製造業規模尚小，難以提供足夠投資支撐。全國高技術製造業投資同比增長高出全部製造業投資近4個百分點，但其佔比不足10%，對製造業投資增長拉動較弱。房地產投資可能降至零增長。一是當前的資金來源結構難以支撐房地產投資增長。雖然1—11月份房地產開發企業到位資金同比增長1.3%，增速連續多月提高。但從資金來源看，國內貸款、外資、自籌資金都連續多月負增長，僅有定金及預收款和個人按揭貸款正增長。二是房地產開發企業土地購置面積同比負增長。1—11月份，房地產開發企業土地購置面積同比下降33.1%。三是當前房地產市場景氣度仍未全面恢復。當前房地產市場景氣上行是結構性上行而非整體上行。從區域看，一二線城市景氣上行，三四線城市低迷。從房屋購買結構看，改善型住房景氣度高，而剛需房和高端房類的景氣度相對較低。10月份以來房地產銷售增速已經出現下降。基礎設施投資增長可能回落2個百分點。一是資金來源受到限制。受經濟下行影響，財政收入增速大幅下降，且若明年房地產市場景氣度再次下降，則地方政府的資金來源將受到極大約束。二是部分改革措施短期內可能抑制地方政府投資擴張。新預演算法、限制地方招商引資競爭和地方司法、紀委體系改革強化對地方政府經濟行為的制衡約束，短期內可能抑制地方投融資擴張。消費可能進入個位數增長。一是城鄉居民收入增長持續減速。前三季度居民收入實際增長7.7%，高於經濟增速0.8個百分點。但年度比較來看，卻是持續減速。二是受失業顯性化等因素的影響，消費信心可能有所減弱。三是一些熱點消費可能減速。首先汽車消費鼓勵政策的效應減弱。其次，今年受黃金價格波動及股市波動引發的避險情緒增強的影響，三季度以保值增值為目的金銀珠寶類消費大幅走強，平均增速達到13%，但不具有可持續性。出口可能略高於今年。一是外部環境依然復雜。國際貨幣基金組織10月份報告預計2016年發達經濟體復甦會有所減弱，但新興市場國家的增長速度在2016年有所回升。二是政策環境優化和低基數可能提高出口增速，進口可能低速增長。今年進口之所以出現負增長，主要是受到大宗商品價格下降所致，進口數量降幅不大。預計明年進口數量將窄幅下降，價格影響降低，進口實現低速增長。總體來看，明年經濟仍面臨較大的下行壓力，經濟增長速度有可能進一步回落。2016年宏觀政策選擇2016年宏觀政策的重點仍是要把握好穩增長、調結構和防風險的平衡，立足當前、著眼長遠，從供需兩側發力。積極的財政政策更加有力度。第一，建議進一步擴大赤字規模，提高赤字率，新增赤字主要用於國家重大工程，跨地區、跨流域的投資項目以及外部性強的重點項目。第二，建議考慮加大中央國債發行規模，並適當提高地方政府債券發行額度，繼續適時推進債務置換工作，減輕地方政府償債壓力，為地方騰出部分空間用於其他領域支出，保障地方公共服務的合理投入和公共基礎設施建設的穩定供給，拉動經濟增長。第三，進一步加大力度盤活存量資金，統籌用於交通、水利、民生等重點領域支出。第四，適當加大針對東北地區及其他困難地區的轉移支付力度，並配合其他相關政策，增強其自主增長動力。穩健的貨幣政策更加松緊適度。第一，建議繼續降低存款准備金率和基準利率，在資本外流增多的情況下保持流動性充裕，並引導市場利率下行。在保持匯率總體走勢基本穩定的大局下，根據市場情況，繼續釋放人民幣貶值壓力，進一步減輕出口部門壓力。第二，穩定股票市場，發展多層次資本市場，進一步完善資本市場融資功能。寬進嚴出，防範資本大規模流出風險。第三，發揮好定向調控作用，進一步擴大開發性金融、政策性金融機構的資金運用規模，支持重點領域建設。加快推進結構性改革。繼續推進簡政放權，加快化解過剩產能和清理僵屍企業，採取有效措施切實降低各類企業成本，引導「雙創」活動走向縱深，深化國有企業改革。充分調動地方積極性。建立地方政府在改革和發展中的正向激勵機制，克服不作為傾向。積極探索新形勢下地方政府的新型競爭機制，既要保障公平公正，也要充分調動地方積極性。

6. 如何看待中國經濟下行壓力增大的問題

一、經濟運行仍處於合理區間但下行壓力較大

受出口和投資兩大需求明顯回落的影響，一季度經濟增長比去年四季度有所放慢，但仍處於合理區間內。經濟增長和就業仍在下限之上。國家統計局剛剛公布的數據顯示，一季度GDP同比增長7.4%，比去年同期和去年四季度均回落0.3個百分點，處於7.5%左右的預期目標內。較為可喜的是今年以來就業形勢較好。據廣東省調查資料顯示，企業用工好轉，春節後員工返崗率為92%，比去年同期提高2.8個百分點。同時，物價增長小幅回落，持續在上限之下。一季度CPI同比增長2.3%，比去年全年回落0.1個百分點，明顯低於3.5%的調整目標。

不容忽視的是經濟增長下行壓力確實在增大，最大的壓力來自於房地產市場的調整。一季度投資增長比去年同期明顯放慢同比增長17.6%，比去年同期回落3.3個百分點，比去年全年回落2.1個百分點。投資增長放慢最主要的原因是房地產市場的調整，我們估算，今年一季度房地產投資增幅回落拉動總投資增幅回落2.2個百分點。房地產投資明顯放慢的原因則是因為商品房銷售量的持續下降和投資房地產的資金增長放慢，這意味著房地產市場的「拐點」真的已經來臨。這對投資和經濟增長較大的內在壓力。導致投資增幅放慢還有一個因素值得注意，即產能過剩問題導致生產價格持續下跌，一季度PPI同比下降2%，比去年同期和去年四季度的跌幅分別擴大0.3個和0.6個百分點，這對投資預期和企業效益增長都會產生不利影響。經濟下行的壓力還來自出口下滑，一季度貿易出口同比下降3.4%，意外的出現了金融危機以來的第二次負增長。出口負增長主要是受對香港轉口貿易出口大幅下跌引起的，一季度我對香港出口同比下降31.3%，拉動出口增長回落6.5個百分點，剔除對港出口下降的影響，我國對其他地區出口還有所增長，但與全球經濟總體向好的趨勢是不相稱的，出口增長形勢嚴峻。

二、要正確看待經濟下行壓力增大

我們既要看到新發展階段經濟增長的「憂」，也要看到經濟運行特別是經濟結構調整的積極變化。

經濟下行是經濟步入長期調整期的一種自然反映，去年有，今年再有，明年後年可能還會有，主要是防止滑破經濟增長和就業的底線。金融危機以來，國內外各界都不適應我國經濟增長速度「換檔」的現實，容易產生過度焦慮情緒，甚至一些人或機構藉此唱空中國，唱衰中國，認為經濟速度放慢就是硬著陸。中國經濟已進入只有靠轉型升級才能保持持續健康發展的新階段，中國經濟必須經過一個較長時間的調整，才能獲得新的發展動力，一味靠貨幣刺激政策保增長、穩增長，會適得其反，增長保不住，而結構調整被忽視。特別是我們要對房地產市場調整保持平常心，要防止出現過度調整但也要穩定房地產政策，不能遇壓力就反調整。房地產市場調整是一種內在趨勢，既要看到其增加經濟下行壓力的一面，也要看到其對經濟轉型升級有利的一面。

今年國際經濟是向好的，但出口不升反跌，正是由於我們金融危機後的幾年沒有把主要精力放在調結構、促改革上，練內功，導致我國傳統產品的競爭力下降、而新的競爭優勢遲遲難以形成，結果使我們的出口增長面臨「前堵後追」的不利局面。

新一屆中國政府上任後改變了傳統的保增長方法，把政策的重點放在調結構、促改革上，經過一年的實踐，已取得積極成效。也正是如此，我們對經濟下行壓力不能反應過度，要看到目前經濟增長速度盡管在繼續下降，但也出現了許多積極變化。主要表現在以下方面：

一是經濟增長質量和效益在提高。一季度反映宏觀經濟效益的財政收入增長較快，明顯好於去年同期；反映微觀經濟效益的工業企業利潤也保持較快增長態勢。同時，居民收入增長穩中有升。

二是市場活力逐步增強。去年以來中央大力度推進的簡政放權和工商登記制度改革，有效地激發了市場活力。據統計，今年一季度浙江全省新設企業數同比增長32.1%，新設個體工商戶同比增長18.3%；安徽新登記私營企業數同比增長32.7%；廣東新登記各類市場主體同比增長27.9%，其中私營企業數增長50.5%。

三是經濟結構繼續優化。從工業結構看，盡管工業增長有所放慢，但結構趨於優化。高耗能行業回落較為明顯，汽車及裝備製造業保持快速增長。一季度鋼鐵行業和水泥行業增加值同比分別增長7.2%和10.3%，分別比上年同期回落3.4個和1.6個百分點。同期，汽車製造業、通用設備製造業等行業增加值增幅均有所加快。從區域結構看，中西部投資增長較快，區域結構繼續改善。一季度中部和西部地區投資同比分別增長20.2%和19.1%，分別比東部地區快3.8個和2.7個百分點。從服務業看，不僅服務業增加值佔比在持續上升，且服務業投資保持較高增長水平。2013年以來服務業增長持續快於第二產業，2013年佔比上升到46.1%，首次高於第二產業的佔比（43.9%）。今年一季度服務業繼續保持增速高於第二產業的良好態勢。一季度，服務業投資同比增長19.6%，比全部固定資產投資（不含農戶）增幅高2個百分點。從需求結構看，內需中投資與消費增長協調性提高，消費對經濟增長的拉動力增強。

三、有關政策建議

一般來講，一季度經濟形勢並不能說明全年的走勢，目前經濟的小幅波動屬正常范圍。我們要對穩增長、轉型升級充滿信心，我們在內需增長和區域增長等的迴旋餘地很大。從去年上半年經驗看，信心十分重要。當前，加強預期管理，增加市場信心，是做好宏觀調控、把經濟運行保持在合理區間的一個重大課題。同時，要高度關注經濟運行中存在的普遍性、苗頭性問題，做好應對准備。

一是可以對宏觀經濟政策做適當微調，保持經濟平穩增長。目前總體上要繼續實行穩健貨幣政策。在當前通脹壓力小的情況下，可適當降低基準利率，最好結構性降息，僅降至貸款利率，存款利率保持不變，以此降低企業負擔，增加市場信心。同時，積極運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，加大金融對經濟結構調整和轉型升級的支持力度，加強對小微企業的金融支持力度。鼓勵和規范互聯網金融與商業銀行競爭，提高金融市場效率。

二是加大改革力度，進一步增強市場活力。加快落實簡政放權年度計劃，積極在全國推進工商登記制度改革，進一步增強市場活力。加快放鬆對各類服務業發展特別是社會組織發展的准入限制，進一步優化服務業發展體制和政策環境。加大新型城鎮化相關改革的力度，推進「三個一個億」的戰略和政策的落實。

三是堅持著力調結構，挖掘內生動力。堅決淘汰落後產能，積極研究出台向國際市場轉移過剩產能的支持政策。加大治理霧霾力度，把環境整治與結構調整、轉變方式更好結合起來，加大對節能環保產業發展的政策支持力度。積極發展服務業和新興業態，加強保障房建設和中西部地區基礎設施建設。

7. 如何在新常態下實現我縣工業經濟新作為

轉載 一、進入新常態下的我縣工業經濟最新變化
今年8月份，我國經濟進入新常態化發展階段，我縣工業經濟增速和增量持續放緩，同時受到人力資源等要素資源持續增上漲，經濟下行壓力持續增強，受上年同期基數高以及經濟波動下行等因素影響，我縣工業用電量增速出現2011年6月份以來首次增速低於10%（1、2月份除外）。
1、工業經濟用電整體滑下明顯。受國內經濟形勢趨緊的影響，8月份我縣工業企業減產停產增多。8月當月，六大綠色產業實現用電7193萬千瓦時，環比下降1.7%，其中中板材、紡織、新能源、食品、照明五大產業分別環比下降8.42%、5.68%、15.02%、18.19%、12.35%。僅裝備產業小幅上升了6%，六大產業8月份的集體下滑，導致全縣工業用電的增速下滑。
2、停產半停產企業增多。截止8月底，全縣停產企業85戶，其中今年暫時停產企業53戶，土地拆遷治理企業32戶，較去年同期新增27戶。在全縣1310戶一般納稅人企業中，8月份當月用電環比下降的企業達到269戶，佔比達21%；516戶一般規模企業中，136戶企業處於停產半停產狀態，占工業企業總數的26.3%；194戶企業當月產銷售低於去年同期，占企業總數的37.6%。
二、應對經濟新常態的幾點建議
（一）加快產業結構調整，促進工業經濟轉型升級
一是推動主導產業鏈條向高端攀升。以現有龍頭企業為主體，排出為其配套的上下游項目，進行針對性招商選資，重點突出閩商企業招引。在土地規劃和信貸支持上予以傾斜，引導綠色食品招引培育龍頭企業；綠色紡織完善印染環節，做大化纖產業規模；綠色板材發展傢具等終高端產品等，推動製造業向產業鏈高端領域和高附加值環節攀升，力爭年內各主導產業內部實現科學的專業化分工與配套合作，提升產業整體競爭力。二是加快傳統產業改造升級。在繼續做大綠色紡織、綠色板材等傳統產業規模的同時，引導企業加大科技投入，提升產品科技含量，三是做大新興產業規模總量。設立新興產業集聚發展扶持專項基金，加大新興產業項目土地指標、融資、用工等要素保障，重點發展新能源、新材料、信息技術和軟體、節能環保、高端裝備製造、生物技術和新醫葯等新興產業。
（二）實施培大扶強戰略，打造骨幹型龍頭企業
一是實施大企業大集團培育工程。圍繞29家大企業（集團）年度培育目標，引導各類要素、各種資源、各項政策向列入培育的企業集中。同時，引入戰略管理咨詢機構，對企業發展進行全方位「會診」，加快培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力強、帶動力大的龍頭骨幹型工業大企業（集團）。二是實施「百企升級」工程。對全縣所有規模企業按區域分類，安排鄉鎮、部門負責人掛鉤幫扶，為企業提供「一對一」全方位服務。實行企業問題分級會辦制度，及時解決企業發展難題。三是實施規模企業「工業再造」工程。利用三年時間，對排定的37戶有能力擴大再生產的規模企業，實行「一企一策」量身定做扶持政策。
（三）提高企業創新能力，增強發展內生動力
一是大力推行科技創新券。充分發揮科技創新券引導作用，積極推動企業加大科技研發投入，加強企業技術中心、工程研究中心等研發機構建設；二是加快打造泗陽品牌群體。實施品牌發展戰略，提升產品市場競爭力，提高產品附加值和產品美譽度，加快形成泗陽品牌群體；三是全面推進企業「兩化融合」。以「數字企業」創建為抓手，加快推動信息技術全面應用，促進信息化與工業化深度融合，提高企業信息化水平。四是大力推動企業管理創新。通過組織企業家進名校、進名企學習考察活動以及建立企業傢俱樂部等方式，加強本土企業家管理能力培訓，著力培育企業家創新思維，增強創新管理意識，加快建立現代企業制度。
（四）加快特色產業發展，做大做強特色園區
一是化纖產業園。積極承接蘇南紡織產業轉移，做大園區規模。充分發揮化纖產業集群、新晨化纖、海欣纖維、聚潤紡織等骨幹企業引領輻射作用，鼓勵企業走配套發展之路；加強印染環節和公共技術服務平台建設，提升我縣綠色紡織產業發展配套能力。二是輪轂產業園。圍繞鋁合金材料、輪轂配件、模具、塗裝等環節開展招商選資，延伸完善輪轂產業鏈條，發揮輪轂產業創新中心作用，加大輪轂產品、設備自主研發力度。全力推進長青鋁業、華晉鋁業、士弗瑞輪轂等項目建設，全面投產達效。三是食品產業園。依託現有的洋河產業園、御珍酒業，加快釀酒產業發展，將我縣釀酒產業打造成為省級乃至國家級的特色產業。充分發揮好彩頭、福潤肉類、順祥食品等龍頭食品企業的示範帶動作用，堅持外引內培，加快形成綠色食品產業集聚，做大產業規模，提升產業層次。

8. 柳州曾經有什麼環境污染的歷史嗎 回來怎麼救好的

（柳州夜景）

9. 面對經濟危機政府採取的政策有什麼成效

肇始於美國次貸危機的經濟危機已經持續了一段時間，我國經濟較高的外貿依存度（78年為9.80%，04年為70.01% ，07年為71% ），無論是金融領域還是實體經濟都不可能獨善其身。因此，從大眾輿論一直討論中國政府是否會「救市」，到從9月開始的一系列經濟政策，包括貨幣政策和財政政策，拉開了宏觀調控干預經濟危機的序幕。從出台的這些政策來看，國家應對這次經濟危機採取的是靈活審慎的宏觀經濟政策，積極的財政政策，適當寬松的貨幣政策。

一。積極的財政政策。

國務院決定對財政政策做出重大調整，實行積極的財政政策，「這是繼1998年我國為應對亞洲金融危機實施積極的財政政策之後，再次轉向實施積極的財政政策。1998年，由於受到亞洲金融危機的影響，我國國內出現了有效需求不足和通貨緊縮趨勢明顯的問題，經濟增長乏力。在這種情況下，我國政府果斷決定實施積極的財政政策，不僅有效抵禦了亞洲金融危機的沖擊，而且推動了經濟結構調整和持續快速增長。2004年以來，我國經濟開始走出通貨緊縮的陰影，呈現出加速發展的態勢。但也出現了部分行業和地區投資增長過快等問題，通脹壓力不斷加大。在這種情況下，政府又一次相機抉擇，從2005年起將積極的財政政策轉向穩健的財政政策。」

二。適當寬松的貨幣政策。

這次也是中國10多年來貨幣政策中首次使用「寬松」的說法。適當寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續穩定價格總水平的同時，要在促進經濟增長方面發揮更加積極的作用。1998年在我國實行積極的財政政策的同時，實行穩健的貨幣政策。2007年下半年，針對經濟中呈現的物價上漲過快、投資信貸高增等現象，貨幣政策由「穩健」轉為「從緊」。如今，貨幣政策轉為「適當寬松」，意味在貨幣供給取向上進行重大轉變。 從歷史上看，貨幣政策的變化，始終與一國宏觀經濟形勢緊密相連。當前我國貨幣政策的轉向，凸顯了國家促進經濟增長的決心。

「這次調整是在傳遞國家提振經濟的信號。」清華大學經濟管理學院中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明認為，國內經濟已經出現了增速下滑的苗頭，提出適度寬松的貨幣政策是應對之策。

自去年以來，我國GDP增速連續5個季度出現回落，沿海地區的一些工廠經營困難；同時，外需減弱使我國出口面臨新的壓力。

央行有關負責人接受記者采訪時也表示，當前落實適度寬松的貨幣政策，就是要確保貨幣信貸穩定增長及金融體系流動性充足，促進經濟平穩較快增長，支持擴大內需，維護幣值穩定和金融穩定，加大金融對經濟增長的支持力度。適度寬松的貨幣政策，一方面會對促進經濟增長起到拉動作用，另一方面也會為將來經濟健康發展打下堅實基礎。

「在『寬松』前加上『適度』二字，就是要強調信貸放鬆的規模不是全面放鬆，而是有保有壓、有所選擇。」張斌認為，「將更加註重經濟增長的質量和效益。」

三。具體政策實施(以時間為序)

1.9月15日中國人民銀行決定下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款准備金率：從2008年9月25日起，除工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行暫不下調外，其他存款類金融機構人民幣存款准備金率下調1個百分點，汶川地震重災區地方法人金融機構存款准備金率下調2個百分點。

簡評：本來隨著近年來的一次次加息，央行加息的空間已經不斷縮小。然而卻在今年年初開始，CPI指數開始瘋狂上漲，讓金融部門陷入到兩難境地，如果通過加息來抑制通脹，則會導致中小企業經營困難和股市走低，而降息則會縱容CPI高漲。無奈之下，只能停止調整銀行利率，而是改用提高存款准備金率來實現抑制通貨膨脹的效果。

就在CPI指數連續四個月下降後，更重要的是8月CPI指數下降到4.9%。在8月份CPI指數剛剛公布幾天後，央行就突然宣布降息，這次情形基本跟往常一樣，央行政策跟著CPI指數進行調整。突然降息不僅是為了打破民眾對於銀行利率向上調整的預期，這跟最近沿海地區出現的眾多中小企業資金緊張、經營困難有很大關系。

央行結束加息周期，進入政策調整期，無疑對樓市是一個利好的消息。這是央行自2004年10月29日以來首次下調貸款基準利率,也是央行9年以來首次下調存款准備金率。在近幾年，隨著銀行利率的一步步向上調整，國內居民購房的貸款需求也逐步被抑制了。關於下半年的銀行加息預期不斷，如果央行再次加息，無疑給正在處於低迷的樓市更大的沖擊。

雖然這次央行降息主要是給中小企業解困，但也從另一個層面說明了，通貨膨脹已經得到合理有效控制，未來銀行利率和存款准備金率將會處於一個相對穩定時期，短期內不會再進行重大調整，至少不會繼續再向上調整。因為國家金融政策一般不會在短時期內進行上下調整，除非是國內通貨膨脹惡化。金融環境的寬松將給目前的樓市發展帶來活力。

普通居民對於銀行加息的疑慮消除之後，在各樓盤紛紛推出特價和優惠價格情況下，居住貸款需求有可能得到釋放，推動國內房地產市場逐步走出低迷，進入健康發展時期。

2. 證券交易印花稅徵收方式調整為單邊征稅。 18日，經國務院批准，財政部、國家稅務總局決定，從2008年9月19日起，調整證券(股票)交易印花稅徵收方式，將現行的對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據按千分之一的稅率對雙方當事人徵收證券(股票)交易印花稅，調整為單邊征稅，即對買賣、繼承、贈與所書立的A股、B股股權轉讓書據的出讓方按千分之一的稅率徵收證券(股票)交易印花稅，對受讓方不再征稅。

簡評：減少股票交易成本可能短期內增加交易量，但是受國際股市受挫，持續低迷的這種本質上金融風險，彷彿有些指標不治本，正如摩根大通經濟學家龔方雄預計，「鑒於全球性危機已嚴重沖擊投資信心，18日中國調整印花稅的決定可能無力振奮中長期股市。」 可能會像過去一些人批評「布票」、「糧票」，現在批評戶籍制度一樣，取消了它們難道就解決了問題了嗎？關鍵是應該使得附著在它們上面的權利義務的剝離。單邊印花稅的實施對短期可能會對股市產生利好現象。

2. 支持央企增持或回購上市公司股份。國資委主任李榮融18日也表示，國資委一貫強調國有企業尤其是中央企業要成為推動資本市場穩定發展的積極力量。在目前股市低迷的時候，國資委支持中央企業增持或回購上市公司股份。

3. 匯金宣布將在二級市場自主購入工、中、建三行股票。為確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機構的控股地位，支持國有重點金融機構穩健經營發展，穩定國有商業銀行股價，中央匯金公司將在二級市場自主購入工、中、建三行股票，並從即日起開始有關市場操作。

簡評：國家增持股票、向國企（大型企業）注資無論是在任何意識形態的國家都是無可厚非，也曾經有人批評美國救市是搞社會主義，且不談國家用公眾稅收拯救企業的合理性，單就國家調控市場經濟的工具而言，大型企業盛衰尤其關乎基本民生的領域，國家對其扶持也是情理之中。但是在其發展逐漸成熟的時候更應該增強自身的風險預警機制和抵禦風險完善缺陷的免疫力。

4. 10月5日，中國人民銀行宣布同意中國銀行間市場交易商協會從10月6日起繼續接受非金融企業中期票據發行的注冊。

簡評：重啟中期票據發行將有助於部分大型企業獲取流動資金，緩解其融資困境，不排除將資金用於增持上市公司股份。同時，由於中期票據發行有一定門檻限制，因此對於中小企業的融資幫助有限。

5.10月5日證監會表示，將於近期啟動證券公司融資融券業務試點工作。

簡評：有人稱之為「買空賣空」的套現，證券公司融資困難在股市低迷的此刻尤其困難，推行這項業務既能擴大收益也能擴大損失。證券公司融資融券業務試點的推出是我國資本市場改革發展的一項重要措施也為當前的證券市場注入新的活力，對促進我國資本市場穩定發展與改革創新具有積極的意義。

6. 10月8日，國務院決定自2008年10月9日起，對儲蓄存款利息所得暫免徵收個人所得稅。

同日，中國人民銀行決定：從10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款准備金率0．5個百分點；從10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0．27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。

簡評：對於這兩項相互矛盾的措施引起了一些人的誤解，免徵利息稅明顯會增加個人儲蓄，並且會成為個人所得的避稅港，並且當前通貨膨脹調控得當，沒有必要進一步採取措施。下調准備金率也明顯是對股市利好的政策，因此可見國家對這兩項措施同時出台目的不同，無意沖突。

7. 10月21日， 財政部、國家稅務總局聯合發出《關於提高部分商品出口退稅率的通知》，提高3486項商品的出口退稅率。

簡評：此次政策調整主要為了應對目前中國經濟增長放緩面臨的挑戰，尤其是出口增速的放緩，通過減輕出口企業經營壓力，促進出口企業自我發展，提高應對風險能力。

此次大規模調整商品出口退稅率再次凸顯了中國政府「保增長」的宏觀調控意圖，也是繼近期增加商業銀行信貸規模、實施新的外匯管理條例和兩次下調「雙率」之後的又一次重大調控舉措。

今年以來，受國際金融動盪、全球經濟減速影響，中國經濟增長放緩趨勢明顯，中國國家統計局最新數字顯示，今年前三季度中國經濟增長率為9．9％，這一增速比上年同期回落了2．3個百分點。

通過提高勞動密集型產品的出口退稅率，將有助於增強企業抵禦市場風險的能力，支持中小企業克服經營困難健康發展，從而促進城鄉勞動力就業。此外，通過提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，將有利於引導企業優化出口產品結構、加快產業升級的步伐。

8. 10月22日，財政部宣布，從11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統一下調到1% ，對個人銷售或購買住房暫免徵印花稅，對個人銷售住房暫免徵土地增值稅。金融機構對居民首次購買普通自住房和改善性普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20% 。同時下調個人住房公積金貸款利率，各檔次利率分別下調0.27個百分點。地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。

簡評：明顯的鼓勵買房提振房市的措施，對於政府拯救房地產市場一直以來觀點不一，包括美國收購「兩房」很多人認為這是對房地產商的保護。房價虛高，產生泡沫是眾所周知的，以北京為例，首都房價確實該長，但是明顯不能一直扶搖直上。0.7倍的基準利率經過測算便知會出現「存貸倒掛」現象，當然這或許這是形式上的口號，用以提振大眾信心是主要目的。鼓勵購房的這些措施的出台讓人也不得不產生懸念：這不會造成中國的「次貸危機」吧？房價不降，不改變「土地」財政等根基性的頑疾，成效顯著的背後或許是一些人謀得了灰色收入和搭了政府便車，佔了政策的便宜。

9. 10月29日，央行宣布，從10月30日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率，其中，一年期存貸款基準利率分別下調0.27個百分點。

簡評：一個月內兩次降息，足以見到政府在這次經濟危機中審慎的宏觀經濟政策，防止調控過火，和剛滅了火又去救水的現象。不過這樣添油戰術的效果往往不會特別明顯。

10. 11月4日，央行表示，對商業銀行信貸規模不再加以硬約束。

簡評：有人說危機危機，既是危險又是機遇。金融危機對中國金融體制改革來說也是機遇。目前中國金融資產、企業、操作過於國有化，防範風險的能力和市場競爭力提高到了小巷當中，適當放手金融商業市場的管束也是金融市場完善的措施，當然也有人認為正是中國金融的相對封閉保護了金融領域（比如97年亞洲金融危機）,但是金融資本全球一體化加快，中國參與國際金融的程度要求了我們金融市場的改革迫在眉睫。

11. 11月5日，國務院召開常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。

簡評：這是財政政策的一個大手筆，基本投資4萬億，拉動地方和各方投資十幾萬億，可能讓西方國家看得瞠目結舌，也有一些國家贊嘆中國集中力量辦大事的力度，但是我們自己應該頭腦清醒。投資促進經濟不錯，應該注意的是一要嚴防腐敗，二是要防止政策失誤，投資偏離方向。這些投資主要是基礎工程和民生方面，直接促進消費的並不多，主要集中在增加農民收入，看好農村市場，擴大內需目標指向農村也成為這次「土改」題中之義，沒有實際增收何來消費？李昌平教授曾經說過「有人測算最近十幾年以來農民實際收入增加不超過9%（扣除通脹因素）」 因此，這次大手筆改善民生輪也該輪到農村了。

12.推進增值稅轉型。國務院常務會議批准了財政部、國家稅務總局提交的增值稅轉型改革方案，決定自2009年1月1日起，在全國范圍內實施增值稅轉型改革。

簡評：增值稅制的一大優點是能夠避免生產專業化過程中的重復征稅問題。小規模納稅人徵收率水平的大幅下調，將減輕中小企業稅收負擔，為中小企業提供一個更加有利的發展環境。面對中小企業目前的關閉困境，不管是像有些人說的那樣6.7萬家還是像一些領導辟謠說的那樣，出口困難和勞動力密集型企業生存都遇到了麻煩。一些人提出的借這次危機正好促進製造業轉型，但是大量勞動力就業問題不得不在我們的考慮之列。吳敬璉先生也提出了中國製造業轉型的障礙 。此外，財政部和國家稅務總局還將通過調高增值稅、營業稅起征點等政策在稅收上進一步鼓勵中小企業的發展。當然實施消費型增值稅也會造成財政收入的減少，據統計會大約減少稅收2000億元，有人質疑這會不會給4萬億的支出造成後力不足，時機選擇不對。

13. 11月5日，發改委表示，明年我國將較大幅度提高糧食最低收購價格和良種、農機具和農資補貼，較大幅度提高支持農業生產和農村發展的投入。

簡評：從十七屆三中全會一路過來，可以看到中央支農決心，記得******總理到人民大學看望學生的時候說：「不了解三農問題的中國領導者不是稱職的」

中國農村發展嚴重滯後，城鄉二元結構在多方面阻礙了社會發展，真正到了不改不行了。

14.11月10日，******部署落實中央政策措施的七項工作。

 1、加大投資力度和優化投資結構

 2、著力擴大消費需求特別是居民消費需求

 3、促進房地產市場平穩健康發展

 4、努力保持出口穩定增長

 5、著力提高企業素質和市場競爭力

 6、認真做好金融財政工作

 7、推進關鍵環節和重點領域改革

15.11月12日，國務院常務會議研究決定四項實施措施：

措施1 核准審批固定資產投資項目 ，措施2 提高3770項產品出口退稅率

措施3 確定災區重建基金具體方案 ，措施4 加強支持林業生態恢復重建 。

16.11月19日工業和信息化部：出台十項措施，應對工業增速下行壓力。

財政部：自2009年1月1日起，在全國統一取消和停止徵收100項行政事業性收費，將為企業和社會減輕負擔約190億元，財政安排中小企業專項資金共51.1億元。人力資源與社會保障部：從2009年1月1日起，調整企業退休人員基本養老金，調整的水平按照當地08年企業退休人員人均基本養老金的10%左右確定。國土資源部：從2009年起國家逐步適當提高征地補償標准。

17.11月26日，中國人民銀行決定下調人民幣存貸款基準利率和金融機構存款准備金率：從2008年11月27日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，下調中央銀行再貸款、再貼現等利率。從2008年12月5日起，下調工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構人民幣存款准備金率1個百分點，下調中小型存款類金融機構人民幣存款准備金率2個百分點。同時，繼續對汶川地震災區和農村金融機構執行優惠的存款准備金率。

簡評：之所以綜合這幾項措施一起，是因為或許一些並不簡單是為了應對這次經濟危機所採取的，但是或多或少都會對經濟復甦和發展產生影響。同時通過這些政策可以發現應對這次經濟危機貨幣政策應用的較97年金融危機要多，財政、貨幣政策形成組合拳，更為自如。尤其是中小企業問題、農村發展問題等都是基於長期發展目標的，而不是簡單的經濟危機問題。

目前來看，經濟危機還沒有接近尾聲，正如成思危所言：「中國無力英雄救美」，他預測本次金融危機2至3年內就會過去，從2011年開始將迎來世界經濟的復甦。 至於中國的這些宏觀經濟政策效果如何，有些已見成效，走出經濟危機還要各方努力。

10. 柳州工業旅遊現狀是如何

既然樓上已經說了大致情況，我就補充一下最近比較值得關注的。今年由於疫情原因，柳州重工業無法避免地出現疲軟，反倒是輕工業，尤其是食品工業出現了曙光，包括今年爆火的螺螄粉以及深耕南方市場多年的古嶺神浸泡酒，均呈現行業黑馬態勢。現如今這些地方產業也走在行業前列，競相掀起工業旅遊熱潮，其中古嶺龍景區、洛維螺螄粉產業園、螺螄粉小鎮等一系列具有地方特色的工業旅遊景區尤為吸人眼球，成為不少遊客的旅遊熱門打卡點。可以說，這一股風潮將預示著柳州經濟發展的新風向。