⑴ 工業園是由誰籌建及管理的,
工業園區管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快開放型經濟發展步伐，促進全縣經濟又好又快發展，根據國家法律、法規、政策及省人民政府批准設立省級工業園「宜豐工業園區」的有關規定，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用於宜豐縣工業園區管理委員會（以下簡稱園區管委會）管轄范圍內的單位、個人以及登記注冊的企業。園區管委會管轄范圍具體指宜豐工業園區（以下簡稱園區）規劃區及隨著工業規模發展需要而新增的工業項目區。
第三條 園區管理內容包括土地利用規劃管理、工程規劃建設管理、項目入園服務管理、企業生產規范管理、社會治安綜合管理、稅收規費徵收管理、社會公共事務管理等。
第二章 管理機構及其職權職責
第四條 縣人民政府設立園區管委會，代表縣人民政府行使相關管理職能。
第五條 園區管委會享有和行使以下職權
(一)縣人民政府依照法律、法規授予在園區的管理許可權以及開發建設許可權。具體包括：在園區行使全部或部分財政、稅收、工商、國土、招商、規劃、建設、環保、司法、勞動、安全、衛生、教育、社會事務等管理權；在園區內的開發建設權；按社會主義市場經濟規律，依法組建園區建設投資公司，並加強對公司的監管，確保國有資產的保值增值。
(二)園區管委會根據自身職責和工作任務，設立相應的內部職能機構，在園區內行使縣人民政府賦予的與相關部門相對應或相關聯的管理許可權，但業務上接受相應職能部門的指導和監督。相關部門在園區內設立的分支機構接受主管部門和園區管委會的雙重管理。
(三)依法對園區內的單位和企業進行監督和管理。
(四)縣人民政府授予的其他職權。
第六條 園區管委會承擔以下主要職責
(一)根據相關法律、法規及國家、省、市、縣關於園區各項工作的方針、政策，結合園區不同時期的發展需要，研究制定適用於園區建設與發展的有關辦法、意見等，並負責組織實施；
(二)研究編制園區經濟、社會發展規劃，經縣人民政府批准後組織實施；
(三)探索建立與社會主義市場經濟體制相適應，與國際慣例相銜接的現代管理體制，研究新時期園區的發展思路和規劃布局；
(四)負責園區相關配套基礎設施建設和園區安全、環保以及社會穩定等工作；
(五)負責協調、溝通、處理好園區內企業與政府及各部門的關系，做好服務工作，保障企業依法自主經營；
(六)根據規劃要求和產業定位，積極主動地做好擇商選資和安商工作；
(七)協調管理園區內的服務組織；
(八)按年度定期向縣委、縣政府提交年度工作報告和園區發展的經濟評估報告；
第三章 土地利用規劃管理
第七條 園區的土地利用規劃嚴格遵照國家的有關政策，按照節約用地的原則，逐步發展和壯大工業園區。
第八條 園區土地利用總體規劃必須和縣土地利用總體規劃及縣城總體規劃相銜接，並按照園區產業定位和功能分區的要求以及《宜豐縣工業園區控制性詳細規劃》操作。
第九條 會同縣國土資源局做好園區土地規劃、徵收、報批、出讓、發證與管理工作。
第十條 園區土地利用分為工業用地、商業用地、公共設施用地和行政生活用地。其使用方式分為土地出讓、土地租賃和行政劃撥等。土地出讓按照「招拍掛」方式進行，出讓價不低於《全國工業用地出讓最低標准》規定的宜豐縣工業用地的最低出讓標准。以「招拍掛」方式取得的土地，可以依法轉讓、出租、抵押、繼承或作價入股與其他企業合作、合資。工業用地土地使用權為50年（時間從簽訂土地出讓合同之日起計算）。
第十一條 園區內土地利用規劃，主要以安置工業企業為主，占園區土地總面積的65%以上，其它用地分別安排為市政公共設施用地、行政生活用地和商業用地。
第十二條 嚴格園區規劃控制區內土地管理，園區周邊相關村組建設道路、水利等公共設施及農戶建房等，必須符合園區土地利用總體規劃，周邊村組開展以上建設要先報園區審核，再報國土、建設等部門審批。
第十三條 園區企業土地利用規劃控制指標：
(一)工業企業用地建築密度控制在43%以上，容積率控制在0.6-1.0之間，綠化率控制在23%—30%，辦公生活用地控制在本企業用地總規模的7%以下。
(二)工業企業用地投資強度控制。凡入園企業固定資產投資強度每畝必須在80萬元以上，產出密度畝均年繳納稅金2萬元以上。同時，土地出讓按投資規模分檔，即2000萬-5000萬元為一檔，5001萬元-1億元為一檔；投資1億元以上項目，實行一事一議(外資按外匯實時牌價摺合人民幣計算，下同)。在《全國工業用地出讓最低標准》規定實施前，以零出讓獲得的土地，需要轉讓、抵押登記的必須按現有最低標准補交出讓金。
(三)企業用地實行保證金制度。企業入園用地按面積大小向園區交納用地保證金：30畝以下（含30畝）交10萬元，31-50畝交20萬元，51-100畝交30萬元，101-200畝交50萬元，201-500畝交100萬元，501畝以上交200萬元。用地保證金由縣財政實行專戶管理，在項目竣工驗收後7個工作日內全額無息退還。
第十四條 防範園區土地閑置。
(一)入園項目超過合同約定的動工日期滿一年未動工建設的，由園區管委會會同國土部門按12元/每平方米的標准徵收土地閑置費；滿兩年未動工建設的依法無償收回土地使用權(已收的閑置費不予退回)。
(二)項目建設密度、投資強度、畝均年稅收(投產後3年平均數)中有一項達不到要求的，按該項計算閑置土地面積。如有多項達不到要求，以最高的一項為依據計算閑置土地面積，並按相關規定收取土地閑置費。
(三)招商服務單位在控制閑置土地中的責任。招商項目實行誰引進誰服務、誰負責的機制。凡簽約項目未按期開工建設，未按期投產或投產後三年內建築密度、投資強度、畝均年稅收有一項或多項達不到要求的，招商服務單位應協助相關部門無償收回土地或按規定徵收土地閑置費。如不能按要求收回用地或繳清土地閑置費，縣財政將從招商服務單位的可用財力或經費中酌情扣繳。
第四章 工程規劃建設管理
第十五條 園區所有的工程規劃與建設必須符合控制性詳細規劃的總體要求。
第十六條 園區管委會相應的內設機構是園區工程建設管理的職能部門，負責園區所有基礎設施工程的規劃、預決算、招投標和建設管理工作，以及園區企業建設項目的設計審(報)批、安全監督、質量監督、施工隊伍管理和工程竣工驗收等工作。
第十七條 由園區管委會實施的基礎設施工程建設嚴格遵照上級有關規定和園區工程建設制度執行。凡工程預算造價在30萬元以上（含30萬元）的項目，一律向社會公開招標承建；工程預算造價不足30萬元的項目，可實行競價議標。所有工程招(議)標實行陽光操作，擇優選擇，公正辦理招投標事務。
第十八條 各職能部門承建的管線工程，應遵守園區的統一規劃，在園區管委會的統一指導下進行規劃與建設。
第十九條 企業規劃建設應遵守下列規定：
(一)企業規劃建設必須做到依法有效。企業廠區規劃與建設必須聘請具備資質的單位進行，杜絕「三無」單位進入園區企業規劃建設。
(二)企業廠區規劃與建設時，應提供按規定要求設計的用地規劃平面圖和廠區建設效果圖，經園區管委會審核，再報請縣政府分管領導審定。通過審批後，由園區管委會放土地紅線，並嚴格按設計方案實施。
(三)企業廠區建設必須按規定程序申請報批。在獲取建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證，通過規劃放線、施工驗線合格後方可開工建設。未經報批強行施工的項目，園區管委會可依法依規制止其施工並拆除違法違規建築物。
(四)企業廠區布局設計必須符合園區整體規劃，維護園區整體形象，服從園區的規劃管理，同時還應符合下列規定：
1、廠房建設要規范標准，必須是輕鋼結構或鋼砼結構，杜絕以鋼管為原材料的簡易廠房，外觀裝飾符合園區廠房整體布局要求。辦公樓建設原則上應建成三層以上，且設計新穎外觀漂亮；
2、臨公共區域的廠區圍牆必須按要求建設，禁止以廠房牆體充當圍牆，或利用圍牆作為牆體搭建附屬建築物；
3、廠房建設要求美觀整潔。企業出入口須服從總體規劃。管道、線纜等不得在臨路的牆體上鋪設，只能內設或側、後放置。廠房外牆粉刷要求整潔美觀，與園區整體形象協調一致；
4、廠區建設須嚴格按規定退讓建設紅線，任何建築物和構築物都不得伸入道路紅線內。退讓距離內的土地按園區總體規劃，由企業實施綠化、硬化；
5、附屬建築和隱蔽工程必須符合園區的統一規劃，做到先批後建。凡需對園區公共設施進行破壞性的建設工程，除必須先申報並獲得批准外，還需繳交其恢復費用的2-5倍工程保證金後方可動工。
(五)建設、施工單位要主動接受質量、安全監督和消防審查，確保工程質量和安全。項目竣工後要及時向園區管委會出具相關資料，申請驗收。園區管委會組織相關部門驗收後出具驗收報告，合格工程方可投入使用。
第二十條 道路建設按控制性詳細規劃進行。在用地規劃改變時，可視情況對支路進行增減建設。道路及公用設施按控制性詳細規劃建設，隨路鋪建市政公用設施。
第二十一條 廣場及公共綠化地按規劃籌建，其面積視功能確定。
第二十二條 園區基礎設施必須符合相關的法律法規和行業規范。
第五章 項目入園服務管理
第二十三條 園區重點引進符合國家產業政策且固定資產投資2000萬元以上項目，及經省級以上部門批準的高新技術產業項目和園區主導產業及其配套項目。
第二十四條 落實環保第一審批權，項目入園首先必須通過環境影響評價和環保審批。
第二十五條 規范投資協議。招商服務單位與投資方簽訂項目投資協議必須遵守相關法律法規，符合本暫行辦法的規定。
第二十六條 規范入園程序。投資協議簽訂後，投資方須向園區管委會提交投資協議、項目可行性報告、環評初審意見、立項批復，提出項目用地申請，經園區項目准入領導小組審批同意後，與園區管委會簽訂正式入園合同。國土部門憑入園合同界定的項目用地范圍，簽訂用地協議，投資方在一次性交清全部土地出讓金和用地保證金後，再按程序辦理用地手續。用地選擇要遵照園區規劃的產業定位和功能分區的要求確定。
第二十七條 項目正式入園合同中要明確投資強度、建築密度、容積率、畝年均稅收、年主營業務收入以及開工建設日期和投產時間等條款。
第二十八條 項目建設周期原則上規定在1年以內。投資規模1億元人民幣以上的項目可適當放寬，並在合同中加以約定。
第二十九條 加強現有入園企業轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防範企業在變更過程中套取優惠政策。屬同一宗土地、同一類產品、同一生產規模的企業只能享受一次優惠政策。凡現有入園企業需轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須由園區管委會牽頭組織相關單位參與協調，嚴禁企業未經許可擅自操作。
第三十條 廠房及生活配套設施可由投資客商自主選擇有資質的設計、施工、監理單位進行設計和施工建設，或委託園區建設投資公司代建，或購買、租賃園區企業閑置廠房。
第三十一條 園區管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照合同規定，履行服務職能，監督項目建設，對違約項目依法按合同追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業的聯系，幫助企業排解生產、生活中遇到的困難，協助有關部門做好稅收征管、員工招聘等工作。
第六章 企業生產規范管理
第三十二條 完善合同管理，維護合同的合法性和嚴肅性；依法管理企業，提高企業開工率、投產率、達產達標率和貢獻率；開展企業規范化管理工作，制定獎罰辦法；建立信用考核機制，加強企業信息化工作，依法、及時、真實上報各類統計數據。
第三十三條 強化企業安全生產監管工作。對入園項目依法實行安全生產准入制度，嚴格執行安全生產「三同時」制度，實行安全生產執法大檢查制度，督促企業對存在的安全隱患限期整改，對有重大安全隱患的企業由相關部門依法處置，對造成重特大安全生產責任事故的，依法追究相關責任人的責任。
第三十四條 強化園區環保工作。嚴格執行環保「三同時」制度，即環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。加強環境監管，落實環保各項政策，督促企業加強環境管理和完善污染治理設施，開展園區大氣、水體、雜訊、土壤等污染防治工作，保護園區生態環境。
第三十五條 園區勞動保障事務所負責企業用工招聘、技能培訓、擴大就業和社會保障、勞動保障監察、仲裁等協調服務工作。企業要加強勞動用工管理，按照《勞動法》等法律法規，與勞動者簽訂勞動合同，自覺接受勞動保障監察，規范用工行為，切實維護勞動者合法權益。園區企業擴大就業和社會保障等業務的辦理，經園區勞動保障事務所會同有關部門提出申請後，上報到上級主管部門批准。
第三十六條 園區管委會負責企業主要經濟指標的統計、分析、調度和上報工作；負責企業管理的咨詢、指導、檢查、評比、考核、整改工作；負責對企業技術改造、科技創新、品牌創新、產品創優等指導、協調工作。
第三十七條 適時成立園區中小企業信用擔保中心，對園區企業提供信用擔保支持。
第七章 稅收規費徵收管理
第三十八條 園區財稅部門負責園區范圍內稅費徵收管理工作。
第三十九條 園區范圍內的稅收包括園區基礎設施建設、企業廠房建設、企業生產經營、園區商業服務及其他活動等所產生的所有稅收。稅收的征管按照屬地管理原則，由園區財稅機構統一徵收管理，任何單位和個人都不準到園區內攬引稅收，防止園區稅收的跑冒滴漏，確保園區稅收管理的完整性和招商引資單位的積極性。
第四十條 企業要依法進行會計核算，按期申報，照章納稅。對企業的財政獎勵政策按縣政府相關規定執行。
第四十一條 園區企業自建廠房設施，涉及國家、省、市規定必須收取的規費，按規定標準的最低收取；涉及縣級行政性收費的全部免收(工本費除外)，事業性、服務性收費按國家最低標准減半收取。企業在繳清建築營業稅、城建稅、契稅、教育費附加和建築企業所得稅等稅費後，憑地稅部門出具的已稅證明，方可辦理企業房屋產權證。鼓勵企業建設多層廠房，凡建設兩層以上廠房且建築密度達到43%以上的，第二層以上(含第二層)的面積由縣政府每平方米獎勵10元。
第八章 社會治安綜合管理
第四十二條 園區管委會相應的內設機構會同園區派出所負責研究制定園區社會治安綜合治理工作計劃和方案，建立群防群治網路，落實綜治措施等工作；負責信訪接待、外來人員登記、園區戶政管理以及調處矛盾糾紛等工作；負責協調周邊社會環境綜合治理，維護園區正常工作、生活秩序；負責組織巡邏、處理突發事件、打擊不法行為、消除治安隱患工作；負責檢查生產現場、整改安全隱患、加強易燃易爆、防火防毒等安全管理督查工作。
第四十三條 企業要建立組織完善、責任明確的內部治安防範網格，把維護穩定工作的責任逐級分解到車間、班組和職工個人。
第九章 社會公共事務管理
第四十四條 園區管委會負責園區范圍內的社會公共事務管理工作。
第四十五條 園區管委會負責園區物業管理、物流、園區信息、商業用地經營等工作。
第十章 附則
第四十六條 本暫行辦法由縣人民政府授權園區管委會解釋。
⑵ 如何申請通過國家工業園區審批,申請建立工業園區的步驟有哪些
你的問題已經超出我的想像能力范圍之外。
⑶ 如何創建特色工業園區重點工作計劃
工業園區基礎設施建設向科技化、性化 及態化向發展城市構架工業園區規劃減少工業發展城市影響工業園區規劃要根據具體城 市需求及城市具體特點進行探索思考要體現科技性、 文性態性實現工業園區持續發展
⑷ 工業園區招商的有哪幾種方法
經濟發展離不開工業園區的合理規劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區招商引資的重要性，也開始著手進行園區建設。
但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網等方式，效果往往不理想。如何把園區建好、規模化、產業化，從而帶動地方產業聯動和經濟發展，是各地都在探討的問題。
今天，我們就從產業高度和區域發展規劃的角度，來看看園區招商的13個方案。
第一招：把握區域產業規劃
每個地方都有自己獨特的產業。比如，上海重點發展金融業，杭州是電商聖地，義烏是小商品之都，深圳重點發展科技……每個地方都有最適合自己產業發展的規劃。在建設園區時，首先要了解當地的產業資源和上下游配套設施。
那麼如何才能知道當地的主要產業是什麼，通過區域產業大數據分析技術，分析區域內集中的企業從事什麼樣的業務，規模有多大，是否形成產業集聚。經過大數據分析，我們可以從一個個數據中判斷出該地區的核心產業是什麼，最缺乏的產業是什麼。
第二招：園區規劃定位
對於一個工業園區來說，早期的定位和規劃，代表著園區發展的天花板在哪裡，能否實現可持續發展。在了解了本地區的產業情況後，要根據本地區的產業規劃對園區進行定位。
第三招、差異化定位發展
當然，是同向發展還是差異化發展，是園區需要思考的問題。經過全面的大數據分析，我們發現台州曾被稱為應急產業之都，有著非常深厚的應急產業基礎。
為此，我們根據當地產業上下游配套條件，建設了中國台州智慧應急產業園，短短幾個月就吸引了130多家企業落戶納稅。
第四招、頭雁效應
雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一隻大雁會藉助前一隻大雁的羽翼產生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領作用的頭雁企業。一家頭雁企業甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區。
第五招、引領效應
「外來的和尚會念經，但未必念得好。」有時候，與其專注於引進外部企業，不如嘗試扶持本土企業成為龍頭，帶來產業集群效應。支持本地企業或入駐企業發展壯大、做大做強，引導企業IPO上市，吸引更多有潛力的企業入駐，形成產業園區主體。
第六招：政策性返利補貼
「天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利。」沒有足夠的效益，企業何必背井離鄉，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業落戶也是一種方式。
第七招：築巢引鳳，吸引人才
企業的發展需要人才，產業的發展同樣離不開人才的供給。不少地方開始築巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。
第八招：產融互動
吸引企業落戶，推動園區發展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作夥伴和社會資源，推動行業快速發展，是非常有效的手段。
資金是怎麼來的？不少企業落戶後，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區能為企業牽線搭橋，為產業基金和投資公司牽線搭橋，讓企業和管理層自主選擇，企業的發展機會將事半功倍。
第九招、會展招商
顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創業大賽等，通過一系列活動提升園區知名度，吸引有潛力的企業，擴大投資選擇范圍。
通過線下活動吸引的項目，園區還可以進行大數據分析，分析什麼樣的企業對園區感興趣，什麼樣的企業有落戶意向。今後，招商還可以重點在這類項目上突破。
第十招：開放市場
企業發展最重要的是市場。如何將產業園內的項目捆綁銷售給入駐企業，或者促進園區內企業之間的協同發展、聯動發展，這是一個需要研究的課題，有利於降低招商引資難度，提高效益。
第十一招：委託第三方招商
技術行業有專業。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委託第三方開展招商，充分發揮專業招商機構、相關行業主管部門、行業協會的信息集成和網路資源優勢，通過建立合作關系進行委託招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。
第十二招：網路招商
網路招商也是網路營銷，從建立自己的網站到廣告、網頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、We媒體等多種網路傳播方式。
第十三招：大數據招商
對於各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數據招商。
當然，招商引資的方式千萬條，大數據來敲門。當然，最重要的一點是服務和信譽。只有優質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業安家落戶的後顧之憂。
以上內容來自 產業招商服務商
⑸ 工業園區怎麼開發如何招商
工業園區開發一般有兩種模式，一種是政府主導，做好基礎設施工作之後修建標准廠房，築巢引鳳；一種是企業主導，政府只是提供場地和基本設施，具體開發又企業自行把控。
園區招商要做好園區基礎工作和宣傳工作，轉變傳統以低價土地和優惠政策坐等招商的找思維，以特色招商或者產業鏈招商，吸引企業入駐，這樣效果會好很多
⑹ 蘇州工業園區是哪一年由哪位領導創立的
摘要 1992年初，鄧小平同志視察南方，發表了借鑒新加坡經驗的重要講話。[1]
⑺ 如果說要建立一個工業園區,怎樣從它的產業特徵進行科學性的論證
一個好的工業區，應該是上下游互相聯動，彼此為供需關系。否則只能說是工業集中區，不能說是一個成熟的工業區。而且，各企業的產品（包括半成品），應該是彼此依賴，互為供需的關系。高級一點的，就是各企業的產品，包括半成品之間，不構成危險源或者可能成為危險源的。這是比較高的境界了。
⑻ 什麼是工業園區
這是網路的答案：
概念
工業園區是劃定一定范圍的土地，並先行予以規劃，以專供工業設施設置、使用的地區。工業園區的設置，通常是為了促進地方的經濟發展而設立。
用途
工業園區的用途相當多元，除了工廠、廠辦等一般工業設施之外，亦可提供高科技產業使用，甚至有研究機構與學術機構進駐。工業園區如經過妥善的開發，通常會發展成為一個產業聚落。
通常進駐工業園區的產業類型，都為早期較發達的產業，例如食品製造業、紡織業、成衣業、毛料製造業、傢具業、造紙業、石化業、運輸業、化學製造業、倉儲業等。1980年代後遂有科學園區的發展。 世界上第一個科學園區，起源於50年代，就是現在的矽谷。科學園區提供良好的創業環境，讓企業及大學可以成立新的創投公司(Startup company)。 科技園區是中國在沿海開放城市設立的以發展知識密集型和技術密集型工業為主的特定區域。是世界自由港區的重要形式之一。中國在沿海開放城市和地區中，劃出一定的地域范圍，實行經濟特區的某些較為特殊的優惠政策和措施。在工業園區通過興辦中外合資經營、合作經營和外商獨資經營的生產性企業，以及中外合作的科學研究機構，開發新技術、新產品、發展新興產業，為中國的現代化建設服務。 [1]
⑼ 新建工業園區需具備的條件
建設工業園區需具備的條件一是有主導產業和龍頭企業；二是有特殊的體制和政策；三是有很好的區位優勢和高質量的規劃；四是有良好的基礎設施；五是有完備的社會服務體系；六是有暢通的融資體系；七是有充足的人力資源和研發機構。由於諸多方面條件限制（如基礎設施和配套服務），工業園區很難自然形成。建得早的和先進的工業園區，一開始都是由政府引導培植的。其最初可能只具備了某一方面條件，如依靠龍頭帶動形成「鏈」，由於「鏈」的聚集帶來優勢，在此基礎上通過行政推動、產業帶動、龍頭拉動、服務聯動，最終形成工業園區。