廣安工業園區怎麼老是停水停電

㈠ 工業園區入駐企業不繳費可以停電嗎

可以，不交電費的後果就是等著停電，可能還要交遲納金。

供水供電合同的雙方當事人為業主與供水、供電公司；物業管理合同的雙方當事人為業主與物業管理公司，兩者是不同的法律關系。停水停電的權利是供水供電企業的一項重要合同履行抗辯權，物業管理公司不是小區內的供水供電人，自然不享有供水供電權。在物業管理合同中，約定在業主欠費的情況下，物業公司可以以停水停電為懲罰手段，在合同法上屬於設他合同條款，依法理，這種條款應徵得權利人的同意，否則，為無效條款，業主反而可以追究物業管理公司的侵權損害賠償責任。

㈡ 如何做好工業物業的專業化管理

工業園區的主要功能是滿足企業的生產需要，但我們不能忽視生產需要必須以滿足生活需要為前提。也就是說，我們應該為企業的生產需要進行必要的生活設施配套，建立社區化的工業園區。一、工業園區物業管理的現狀分析1、工業園區的概念 工業園區指由政府規劃建設的，供水、供電、供氣、通訊、道路、倉儲及其它配套設施齊全、布局合理且能夠滿足從事一般工業生產和科學實驗需要的標准性建築物或建築物群體。2、工業園區物業管理的現狀（1）工業園區物業管理立法不完善隨著城市建設突飛猛進的發展，城鎮居民生活設施的改善，成片的住宅小區、公寓、寫字樓、商廈、工業園區的建成，房屋售後物業管理也越來越重要。社會化、專業化的物業管理是改革開放過程中出現的新生事物，由於缺乏相應的物業管理法律規范，致使物業管理過程中產生的大量糾紛得不到及時解決。我國自1994年以來，就開始了物業管理的立法工作，並已基本形成體系但是到目前為止，還沒有一部權威性很強的法律，或者說，還沒有一部全國人大制定並通過的物業管理專門法律。而且法規大多數都是針對一般物業管理而言的，要麼過於原則，對物業管理市場只是泛泛而談；要麼根本不涉及物業管理市場問題。那麼，物業管理市場整體管理、物業管理市場招投標及管理、物業管理市場需求主體及管理、物業管理市場運行秩序的管理等，都還沒有制定相應的法律法規，沒能用明確的法律法規來規范。而且，就一般物業管理法律法規來說，也存在著明顯的不全面、不嚴密、不具體、不夠協調的缺陷。例如，對物業管理市場中最主要的權利主體——物業的產權人、使用人的法律地位、權利義務，所有的法律法規都沒有做出非常具體、明確、便於操作的規定。又如，對於發生了市場糾紛，比如業主欠繳費用，規定的也很含糊，只是說物業管理公司有追償的權利，但對於如何追償，追償不到怎麼辦？再如，業主高空拋物，把下面的車輛砸壞或人砸傷，應該由誰來賠償？小偷偷業主的錢、財、物，應該由誰承擔責任等等，都沒有具體的規定或說明，使得實際工作中面臨有法不能依的尷尬局面。作為物業公司催不到費用，只好採取停水停電的辦法，這是違法行為，那麼違反哪一條法律法規，也不是很明確。如業主的車輛被盜，也只是說物業公司要承擔一定的責任，但如何承擔責任，在什麼情況下應該承擔，什麼情況下不承擔，也沒有明確法律法規。雖然可以按照停車發票作為保管合同法來推定承擔責任，那麼物業公司在停車卡上寫明只提供車輛使用場地，車輛的損壞和被盜物業公司一概不賠償，那又該怎麼辦。公共專用基金誰來支付這筆款項呢？到目前為止，還沒有一家開發商向住宅管理部門劃撥這筆款項，即使開發商有這種想法，也不知道把這筆款項劃撥到什麼地方。我們應當承認，物業管理企業的某些職能與政府的某些職能存在重疊和交叉，特別是在居住環境、清潔衛生、消防治安、公共綠化、公用設施、道路養護等方面。由於二者地位和作用不同，所代表的利益不完全相同、工作的出發點不同，可能會在工作中引發各種沖突。對此除了及時溝通、消除誤解外，還需要法律上確定二者各自職責范圍及其在相關領域的配合機制。對於工業園區物業管理來講，我國的立法更是相對滯後。至今，尚無一部關於工業園區物業管理的法律法規。在司法實踐中，涉及工業園區的物業管理大多參照住宅小區的法律規范執此外，由於對工業園區物業管理中遇到的相關法律理論問題研究不夠深入，導致在工業園區物業管理中產生的許多法律糾紛難以處理2）工業園區的市場化程度不高 目前，全國物業管理市場處於一種一觸即發的狀態。這種市場化的導火索一旦點燃，整個物管市場則會烽煙四起。我們可以預測，未來3-5年是中國物業管理市場的「戰國時代」。到2010年末，全國性的物業管理品牌格局將基本形成，屆時，一個企業再想進入物管市場，分得一杯羹，困難更大，為時已晚。所以，對一個物管企業而言，目前是搶占物管市場的最佳良機。 當前獲得物業管理市場的方式主要有如下三種
① 通過公開招投標佔領市場
這種方式就是通過公開招投標的方式獲得物業管理權。這是物業管理市場化最根本的方式。但目前通過公開招投標方式獲得物業管理權的物業比較少，在整個物業管理市場所佔的比例也小，而且主要集中在一些政府的公共型物業。② 通過協議招標方式佔領市場 這種方式就是通過協議招標的方式獲得物業管理權。一般是較優秀物業的開發商邀請一些知名品牌的物業管理公司進行管理。目前，在物業管理市場上，這種方式比較常見，而且項目數目較多。③ 通過自建自管方式擁有市場 這種情況就是房地產開發商將所開發的物業委託給下屬的物業管理公司進行管理。這是目前非常普遍的一種現象。這種管理方式影響了物業管理的市場化進程。由於工業園區的物業管理費定價較低業主或物業使用人的經濟承受能力有限、管理難度大等
補充：
對市場化的物業管理企業吸引力較小，這類物業的市場化程度不高，一般由政府指定或開發商自建的物業管理企業進行管理3）規劃布局不夠合理，房屋設計的使用功能不夠全面從目前來看，無論是經國務院批准設立的國家級開發區，還是經省、市人民政府批准設立的省、市級開發區，雖然都是按照全面規劃、因地制宜、綜合開發、配套建設的方針建設工業園區的，但大量的工業廠房從設計上就沒有全面考慮房屋的使用功能，規劃布局也不夠合理。比如，許多標准廠房的衛生間很少，且分布不合理，導致入駐企業員工入廁難，這樣一來，就大大增加了物業管理的難度，致使我們的物業管理員成了「消防隊員」，處處救火4）工業園區的配套設施不夠完善 我國的開發區大都建在遠離市區或在市區的邊緣，地理位置雖然優越，但基礎設施配套設施不夠完善。無論是以高新技術為主的高新技術開發區，以工業為主的工業開發區，還是以金融商貿為主的金融商貿開發區，其供水、供電、供氣、排水、道路、工人食堂、宿舍、賓館、酒店、商店、醫院、學校等基礎設施、配套設施都不很完善。3、工業園區物業管理的發展狀況 1）我國物業管理行業發展狀況現階段，中國物業管理行業尚未真正形成規范化、產業化、市場化的發展格局，除深圳、上海、北京等城市物業管理市場相對成熟之外，全國大部份地區物業管理處於起步階段，市場化程度偏低。從物業管理行業發展程度已達到一定水平的深圳市來看，目前仍存在著以下問題① 以數量型為行業發展的主要特徵造成企業數量多、分布廣、規模小、規模效益差、發展後勁不足等問題，以2000年末的統計資料為例，全市擁有1100家大小規模不一的物業管理企業，正式注冊的僅500家，按2000年全市物業開發量約800萬平方米計算，1100家物業管理企業平均分配不足1萬平② 企業發展趨同化、企業運作方法雷同，低水平、重復性的產業隊伍大量涌現，從而形成管理手段落後，管理水平參差不一，產品（服務）結構不合理，低檔次產品（服務）多，企業運營成本居高不下，市場競爭力差的局面③ 由於物業管理行業普遍存在低水平重復建設的現象，大量小而全的物業管理企業勢必造成資源配置不合理、資源浪費的嚴重後果：一方面 「五臟俱全」的機構使人力、物力、財力浪費極大，企業成本增加；另一方面形成各類工程技術人員工作量極不飽和，復雜的現代化設施、設備出現的重大技術問題仍需依賴專業公司；同時，庫存備用材料低耗物料又佔用企業大量流動資
補充：
僅以開發商項目支持為優勢，政府指導價為保護傘，以純粹的物業管理作為主業，運用「五臟俱全」的組織結構養活一大批從業員工的企業發展模式在一定程度上仍延續著計劃經濟體制下後勤管理方式，未從根本上改變計劃經濟體制給企業發展帶來的種種弊端，這種模式已經明顯不能適應成熟的市場、變化的市場、競爭的市場的發展需求。
從全國范圍的行業發展現狀來看，觀念落後、法制不健全已成為嚴重製約全行業整體規范發展的關鍵因素，而國有物業管理企業存在體制改革和產權制度改革方向不明確的問題則嚴重阻礙了企業的市場化發展進程。
（2）工業園區物業管理發展狀況

從國內市場來看，隨著我國城鎮化步伐的加快，工業園區的建設不斷加強，工業園區的物業管理市場也日趨發展成熟，政府及開發商在行業競爭中所充當的角色將順應市場變化而逐漸改變，政府在行業競爭中所起的調控作用也將隨著市場的規范發展而逐步淡化，工業園區的物業管理正逐步向規范化、法治化邁進。

從國際市場來看，隨著我國加入WTO，大批國外物業管理企業的進駐給國內物業管理企業的發展帶來直接影響，使國內企業面臨巨大競爭壓力和沖擊。WTO帶來的是公平競爭的市場環境。如果說是機遇，對國內外企業是共同的機遇，因此必將出現「與狼共舞」的格局。工業園區的物業管理企業也將出現三個層面，一是國內企業與國外企業聯姻的合資控股企業出現；二是獨資的國外物業管理企業進軍中國，企業迎來「洋管家」；三是國內的物業管理企業走出國門，到異國它鄉為「老外」服務
補充：
二、社區化工業園區的物業管理模式

1、工業園區物業管理基本思路

（1）樹立「以人為本、用戶至上」的服務思想

不可否認，「物業管理」這個新生事物曾一度被單純地看作是對不動產的管理、維護，這種機械地理解物業管理的認識至今還有影響。我們不否認對「物業」進行管理的重要性和必須性，但將物業工作面對的方方面面的服務對象看成一種管理主體以外的附屬物則是一個嚴重的誤區。

這個誤區將導致認識上的模糊從而形成工作上的無序狀態，接踵而來的便是物業人員強硬管理、業主被動接受；而業主不斷提出要求時，物業人員卻因此而應接不暇、手忙腳亂，工作量不斷增大，業主滿意率卻不斷降低的局面，究其原因是我們沒有抓住根本。物業管理不僅是「物」的管理，更是人與人之間生動有機地交流聯系。物業管理離開了「人」這個服務主體，就像魚離開了水。高質量的物業管理工作永遠是心靈之間的溝通和理解，而不是人與物之間機械、缺乏活動的聯系。

因此，物業管理企業必須樹立「以人為本、用戶至上」的服務思想，盡心盡力為業主或物業使用人服務。

（2）確立工業園區物業管理的基本經營模式
工業園區的物業管理面對的是企業，如果服務質量不高，將影響政府的招商引資工作。因此，如何建立一種較為完善的管理模式，對工業園區的物業管理企業將是一項極為重要的課題。現有工業園區的物業管理模式主要有如下三種：

① 通過委託方式進行物業管理

這種管理方式是物業管理企業通過全委託方式接管物業。主要表現為：一是通過全委託方式接管上級開發商開發的物業，這就是自建自管模式；另一種方式就是通過全委託方式接管別的開發商開發的物業。一般情況下，這種物業比較優秀，有一定的利潤空間。
補充：
② 通過顧問方式進行物業管理

這種管理方式就是一個物業管理企業不直接管理物業，而是為另外一個物業管理企業的物業管理活動提供顧問、咨詢。這種管理主要表現在：一是物業優秀，發展商不願意全委；二是物業不是很好，顧問公司不願意全委。
③ 通過合作方式進行物業管理
這種管理方式就是兩家物業公司通過股份制等方式進行合作管理。這種情況一般是：一是物業比較良好，有一定的贏利空間；二是兩家物業公司想通過合作方式將雙方的利益聯系起來，加強合作，減少風險。

（3）建立社區化的工業園區

社區化工業園區是指確立「以人為本，服務至上」的服務思想，在工業園區科學地設置各項基本功能，如社區活動中心（老年活動中心和青少年活動中心）、超市、銀行、郵政、衛生所、新華書店、菜場等，為入駐企業提供全方位、多功能、綜合性的物業服務。社區化工業園區的建立主要考慮以下因素：

① 確定人口適宜容量

一個工業園區的適宜人口是社會經濟發展水平、消費水平、自然資源和生態環境的函數,是滿足一定生存質量的前提下的合理人口規模。

② 充分考慮地域要素和社會心理要素

所謂地域要素，是指城市幹道所分割或自然界限所包圍，具有生存發展的硬體設施、相對獨立和穩定的地域。工業園區一般是政府為發展地區經濟，對外招商引資而修建的，因此，必須充分考慮工業園區的地理位置、交通條件等因素。

所謂社會心理要素，是指群體對個體的行為產生決定性的影響，形成共同的生活方式、行為規范和心理取向。社區成員對本社區具有歸屬感，產生參與群體的集體意識和行為。工業園區雖然以生產為主，但我們仍然不能忽視企業的社會心理，不能脫離整個社會環境。

③ 研究工業園區內各入駐企業需求

不同的企業對工業園區的需求各不相同。在進行工業園區物業管理過程中不僅要考慮經濟上的合理性,還要考慮工業園區內各企業的不同需求，盡可能地滿足企業的合理要求，為政府的招商引資做出貢獻。
補充：
④ 完善物業配套設施由於當前工業園區的物業配套設施不全，給入駐企業員工的帶來了諸多的不便。因此，必須加強工業園區的配套設施建設，建立職工宿舍、食堂、社區活動中心、超市、銀行、郵政、電信、衛生所、新華書店、菜場等，為入駐企業提供全方位、多功能、綜合性的物業服務。⑤ 加強精神文明建設，建立工業園區的社區文化 工業園區無疑是物質文明建設的基地，但同樣要重視精神文明建設。我們應該倡導「文明家園,和睦共創」 的社區精神,在園區內提倡「和睦相處相敬如賓」、「溝通交流相互支持」的好風尚,使企業與企業之間、個人與個人之間互通有無、和睦相處、互相幫助、共同發展，實現園區企業一家人的「大家庭」理念，創造一種特色的社區文化隨著經濟的發展和社會的進步，工業園區的建設不斷增加，入駐企業對於生產、生活環境的需求也逐漸提高。企業已經不再僅僅滿足解決生產問題，逐漸開始關注建築群體的人性化需求（如環境需求、運動需求、安全需求、購物需求等），要求改善生活質量物業管理行業是公認的微利行業，而物業管理企業追求的是效益的最大化。特別是進入WTO後，在物業管理費不能隨便地大幅提高的情況下，挖掘新的經濟增長點是唯一出路。要想生存與發展，企業就必須千方百計降低企業營運成本，千方百計提高服務質量，千方百計挖掘新的經濟增長點，在企業經營發展上以快取勝、以質取勝。工業園區社區化，不僅滿足了入駐企業的需要，而且為工業園區的物業管理企業創造了更多的經濟增長點。發展社區經濟，既可帶來經濟效益，又可方便業主或物業使用人，提高工業園區物業服務質量的滿意度工業園區社區化可以涉及的領域十分廣泛，市場前景十分廣闊。如社區教育業、社區文化娛樂業、社區商務服務、社區健康服務業、社區中介業、社區商業、社區餐飲業、社區汽車服務業以及其它連鎖店等2、工業園區物業管理的特點及難點1）工業園區物業管理的特點① 工業園區內標准廠房的產權形式多元化② 大多數工人的素質較低③ 廠房內的機械及藏量過多的貨物可能超出樓面結構的承載標准④ 機器開動時震盪噪音對環境產生磁擾⑤ 升降機使用頻繁,損耗較大⑥ 工業樓房老化磨損速度加快,保養維護費高⑦ 廠房內存儲易燃物品及材料多,火警危險性高⑧ 公用地方及走火通道經常堆放雜物2）工業園區物業管理的難點① 由於工業園區內標准廠房的多元性，加大了物業管理的難度②險情因使用頻繁或使用不當，造成房屋的損壞以致帶來結構的變化
補充：
險情出現難以預料。而且，廠房設備損耗嚴重，保養，維修費用高昂③ 消防點多面廣。廠區內存儲的易燃易爆物品和有害的危險品，容易出現火警或險情，因電器安裝、機器的用電不當，也容易引起火災；另外廠區內的交通工具和人員多而雜，這給保衛工作帶來了難度。④ 功能特殊。由於使用的特殊性難以保持整潔，污水不便處理3、建立工業園區物業管理組織機構工業園區的物業管理企業要組建相應的組織機構，實施規范化管理。組織機構的職能有：① 負責廠房區域內建築物管理的日常事務；② 統一對外聯系，協調落實街道辦事處交辦的社會任務；③ 協調各生產企業對共用部分的使用，維護綠化布局，督促衛生制度的落實；④ 負責整體性設備及附屬設施，共用部位的管理，養護、維修工作，針對工作需要聘用維修人員，公共場地清掃人員、安全保衛人員；⑤ 負責建立房屋修繕基金並設立專項賬目⑥ 制定有關具體管理規定，定期召開會議，檢查管理辦法的執行情況和工作進度4、工業園區物業管理的前期介入1）從法律角度看物業管理前期介入前期物業管理是指新建物業在業主委員會成立之前，由開發建設單位自行或者委託物業管理企業對新建物業實施的前期物業管理活動。由於前期物業管理過程中，物業管理企業大都是開發建設單位委託或選聘的，物業管理企業與業主之間沒有簽訂物業管理合同。同時，前期物業管理過程中業主對物業剛開始使用，物業管理的工作任務相對較多，業主與物業管理企業之間較容易產生糾紛。物業管理糾紛產生後，業主最常採取的措施就是拒付物業管理費。物業管理企業因此受到損失也常見。物業管理關系是因物業管理合同而產生的法律關系，前期物業管理也不例外。實踐中，物業管理企業都以書面形式明確物業管理項目、內容、物業管理費計算標准和期限，從而明確物業管理企業的權利和義務。目前，因物業管理企業與不同的主體簽訂前期物業管理合同，從而使合同的形式多種多樣。無論何種形式的合同，物業管理企業的主要合同權利就是收取物業管理費2）工業園區物業管理前期介入的重要性盡管物業管理的諸多問題通常是在房屋使用過程中產生的，但究其根源卻往往可以追溯到開發項目的建設過程中，物業管理與開發項目生產使用周期前期階段的各種工作關系密切——開發項目的規劃、設計、施工乃至銷售等工作環節，在很在程度上決定著房屋投入使用後物業管理工作的難易及其工作量大小。
補充：
5、工業園區物業管理的接管與驗收由於政府招商引資工作的需要，許多企業在進駐工業園區時尚未進行綜合的驗收與接管，給物業管理企業造成許多管理隱患。因此，在物業開發建設竣工驗收完畢，具備入住和接管條件時，物業管理企業應及時組建物業接管驗收小組對接管物業進行詳細的驗收。對於接管驗收出現問題的，物業管理企業應當積極協助接管驗收小組同發展商或業主進行協商，迅速解決相關問題物業管理企業接管後，應立即同供電局、自來水公司、燃氣公司、供暖公司、郵局進行聯系協調，以確保工業園區的正常供電、供水、供暖、通郵；同管轄派出所、街道辦聯系，解決工業園區的治安等問題；同銀行聯系，解決工業園區各種費用的銀行代收代繳問題6工業園區的日常物業管理1）房屋管理工業園區內的廠房管理，主要是確保房屋結構完好和安全使用。因生產需要，企業對廠房做分隔改造或內部安裝機器設備時，不得超過樓面允許的荷載。施工前須與物業管理企業取得聯系並提供施工圖紙、經有關部門批准後才可以進行。因施工影響其他樓層時，需書面征詢涉及部位用戶的意見2）設備管理為了保證工業園區各企業生產的正常進行，必須對工業園區的一些主要的設備進行重點管理，如載貨電梯的管理、工業供水供電管理、變電房的管理等。同時，公共管網對整個工廠的正常運作事關重大，其護維修養護十分重要，如電話線、污水管等的維修養護工作等。因此，必須加強對重點設備和公共設施及公共管網的管理①載貨電梯的管理。電梯是現代工業廠房中最常用的、使用最頻繁的運輸設備，保證電梯的正常運行，對保障所有企業的生產生活有重要作用。為了管好用好這些電梯，必須對電梯司機進行專門的培訓，並配備專業的維修技術人員，完全按照專業化的要求進行管理。為了更加有效的管理好電梯，物業管理人員應該參與電梯的選貨、訂貨、安裝、驗收及年檢等工作②工業供水供電管理。工業用水用電不同於生活用水用電，其耗水量大耗電量大，電容量也較之生活用電容量大一些，而且水電的終止對廠家造成的損失有時是難以估計的，因此，水和電的正常供應是工廠進行工業生產重要保障，對它們的管理是不容忽視的，為此，物業管理人員要做好工廠正常供水及供電的保障工作。同時，要加強對高壓變電房的管理，完全按照供電部門的安全操作規程進行管理，高配電值班室每天24小時要有人值班、節假日照常，保證電力供應。同時值班人員應根據用電情況適時地調節和補償功率因素，使電網保持在較為經
補充：
較為經濟的進行狀態，以降低電耗，節約能源。

③ 公共管網的維修養護。這方面的工作較為繁雜。比如污水管堵塞如不及時檢修，勢必影響工廠和工人的正常工作。因此，對公共管網的維修養護十分重要。

（3）消防管理

① 認真學習消防知識,熟悉並能正確使用各種消防設施和器材；

② 負責消防監控中心的日常值班。消防監控中心是接受火災報警、發出火災信號和安全疏散指令、控制消防水源、固定滅火、通風、空氣調節系統等設施機構,中心應實行24小時值班。要對整個工業園區進行消防監控,並做好值班記錄。值班人員要忠於職守,認真工作。對部門經理和公司負責人,應做好管理、指導、督促、檢查好工業園區內的消防工作,對有問題的及時進行整改。

③ 嚴格貫徹、執行消防法規,落實各項防火安全制度和措施。專職消防人員必須每天巡視工業園區的每個角落,及時發現並消除火災隱患;定期對防火責任制、防火崗位責任制執行情況進行檢查,並進行匯報、交流、評比；定期對業主或物業使用人的生產場所進行防火制度執行情況檢查,阻止私自亂拉亂接電源,違反安全用電、用氣的不當行為。

④ 負責工業園區內動用明火的批准和現場監護工作。

⑤ 管理好工業園區內的各種消防設備、設施和器具,定期進行檢查、試驗、大修、更新,確保它們始終處於完好狀態。

⑥ 組織消防宣傳教育,廣泛開展防火宣傳,動員和組織區內群眾接受教育,增強防火意識。宣傳方式可靈活多樣,生動活潑,可以發通告、貼廣告、出牆報,也可以觀看消防自救電視錄像。同時揭露批評違章違法行為,加強引導,培養建立全民的消防意識。抓好義務消防隊的培訓和演習,定期向業主或物業使用人傳授消防知識。

⑦ 定期對工業園區內要害部位進行檢查是預防火災的一項基本措施。特別是要檢查各樓內的電器、電線、煤氣管道有無腐蝕、氧化等情況,防止線路短路或爆炸引起火災。

⑧ 管理好消防監視中心的各種設備、設施,保障監視中心始終處於正常工作狀態。

⑨ 發生火災時,協同公司、部門領導到場，現場指揮和撲救。

⑩ 制止任何違反消防安全的行為和企圖。
補充：
（4）綠化及清掃保潔管理

工業園區搞好綠化衛生管理工作，能夠為工人提供工作、生活、娛樂優美的環境，從而能讓工人工作時精神飽滿，心情舒暢，減少工傷事故的發生。因此同其他物業一樣，工業園區綠化衛生管理也很重要。當然，在具體管理上有些差異，如綠化方面應根據工業廠房生產特點種植一些能適合排除工廠異味和氣體的植物。衛生保潔工作也會因為工業生產的不同而有不同的要求。

由於工業廠房使用功能上的特殊性，有的廠房難以保持清潔，如重工業生產廠房。有的廠房要求清潔度相當高，甚至要求車間內一塵不染，如生產精密儀器儀表和食品加工的生產工廠的廠房，因此，對不同的工業廠房應有不同的衛生保潔制度和方法，對難以保持清潔的廠房，應勤清潔清掃清理。清潔要求高而嚴的廠房，平時要採取保護清潔的措施，如進入車間要嚴格管理，要更換衣服鞋子，帶好手套和帽子等。總之工業園區清潔難度大，但仍要設法做好，以保證生產順利進行。

（5）安全防範管理

① 建立嚴格的值班守衛制度，對人員、產品的進出入都要進行嚴格認真的檢查登記；

② 無關人員不得進入廠房和倉庫的重地；

③ 嚴格執行值班巡邏制度以及其他安全措施；

④ 嚴格執行兩人以上進入倉庫、鎖門等制度。

(6) 交通秩序和車輛管理

工業園區內單位多、人員多、貨物進出頻繁，車輛必然多。但由於建設或管理的疏忽，工業園區內的車輛管理還存在不少漏洞，給企業的生產和生活帶來諸多不便，甚至給業主或物業使用人的財產和生命造成一定的威脅。因此，物業管理企業要在工業園區內按照統一規劃、統籌安排、方便使用、便於管理、確保安全和有償使用的原則，將機動車和非機動車分成若干個停車區域，並設專人進行管理，確保車輛完好無損。

此外，還必須建立一套完善的停車場日常管理制度，確保工業園區良好的交通秩序。

㈢ 工業園租戶安全生產拒不整改停水停電合法嗎

關鍵是看你們簽訂的租賃協議裡面對此是否有要求？如果協議里有要求租戶必須合法經營的，可以在下達整改通知幾天後，租戶拒不執行整改，對其停水斷電要求整改，但是這都是兩敗俱傷，最簡單的辦法就是打電話給安監，消防和環保局，你什麼都不用管了，他們最有威懾力！

㈣ 這家固執的釘子戶，揚言給1億也不搬，被斷水斷電4年後現狀如何

中國的城市化與美國的高科技發展，將是深刻影響21世紀人類發展的兩大主題。——斯蒂格利茨

中國城市化的進程，呈現出了一個幾何倍增長的局勢，現在我國的城市化建設，已經成為國際上一道靚麗的風景線。在這大背景下，也誕生了很多因為拆遷而一夜暴富的富豪。但是又不得不承認，拆遷對於每一個人來講都會有不一樣的態度。比如說有一些人因為拆遷而拿到了大額拆遷費，甚至所擁有的房子數量也不斷提高。但是有一些釘子戶就不喜歡拆遷，即便是錢再多，也不願意配合整個城市化的進程。

很多人不理解釘子戶的想法，如果不是自己房子有特殊重大價值，不配合城市化的進程，可能顯得格局小了。但還是尊重每個人的想法，畢竟誰都有自己的苦衷。當國人對於大局觀更加理解之後，相信在不久的未來，釘子戶也許會減少。

㈤ 梧州電子工業學校的遭遇困境

梧州市電子工業學校遇公權驅商陷入絕境
目前，在廣西梧州投資興業的賴志堅日子十分難過，他不但在當地銀行無法辦理抵押貸款謀求發展，而且因為梧州市政府和市教育局的行政不作為和蓄意打壓，致使他開辦並創出品牌的知名 學校瀕臨絕境。2008年以來，賴志堅一直在為學校的生存和發展四處奔走。 1996年，賴志堅放棄在廣東的優厚待遇，來到廣西梧州投資辦學，隨後還創辦梧州市華菲電子發展有限公司、梧州怡菲生態旅遊發展有限公司。在賴志堅的領導下，梧州市電子工業學校首創「訂單辦學」職業教育新模式，培養了來自貧困地區的數以萬計的畢業生，並全部安排就業。從 2000 年起每年報讀該校的學生達到1萬多人，有一年高達1.6萬人。賴志堅和他所創辦的學校，也因此聞名全國。基於賴志堅為社會所作出的突出貢獻，當地人大代表推選他為梧州市人大常委會委員。
外商投巨資，地方卡脖子
由於報讀梧州市電子工業學校的學生人數不斷增多，為滿足學生及家長的需求，賴志堅於2007年前後，籌資1.3億興建新校區。可是，新校區投入使用後，卻因政府開辦的職教中心壟斷生源，導致民辦職校的生源嚴重不足。該校剛剛建成的新校區被迫閑置。為尋求出路，梧州市電子工業學校與北京師范大學基礎教育對外合作部商定，創辦「北京師范大學梧州附屬實驗學校」。此舉卻遭遇到梧州市政府和市教育局的故意「延誤」！
據了解，2004、2005年，梧州市電子工業學校兩次向梧州市教育局和市人民政府請求解決校舍不足的問題，但都杳無音訊。
為解決校舍問題，該校於2007年前後籌資1.3億元興建新校區。新校區投入使用後，遇到廣西三年職教攻堅計劃實施，連同梧州市電子工業學校在內的多所民辦職校，生源幾近枯竭。
梧州市電子工業學校剛剛建成的新校區被迫閑置，投資本金和利息無力償還，學校陷入舉步維艱的困境。
為化解危機，該校與北京師范大學基礎教育對外合作部多次協商，決定聯合開辦「北京師范大學梧州附屬實驗學校」，並向梧州市教育主管部門提交了項目策劃書和可行性研究報告。北京師范大學方面要求梧州市電子工業學校，盡快取得梧州市政府批准由職業教育轉為基礎教育的批文。
梧州市電子工業學校於 2007年12月7日，向市政府和市教育局呈報《關於籌建北京師范大學梧州附屬實驗學校的請示》，卻被梧州市政府 「三秘」楊濤以個人的名義在「請示」上莫名其妙的簽署了「取消」二字，沒有說明任何理由……情急之下，賴志堅又將「請示」再次呈送梧州市教育局，仍無結果。直到該校於 2008 年3月18日，第三次向市教育局呈送請示後，市教育局才於2008年4月1日批復，同意梧州市電子工業學校轉為基礎教育。
梧州市教育局遲來的批復，讓該校喪失了與北京師范大學合作的大好機會。 2008 年5月，北京師范大學書面答復該校：「因貴方（梧州市電子工業學校）原因，經我校研究決定，終止與貴方合作辦學的相關事宜。」
同月，根據梧州市教育局原局長何炎明的提議，梧州市電子工業學校向梧州市教育局呈報了《關於利用紅嶺新校區開辦梧州市職教中心的報告》和《關於解決我校紅嶺新校區辦學出路問題的請示》，但無任何回應。
事後去問，何炎明局長卻出爾反爾，稱並沒有把梧州市電子學校紅嶺新校區納入市職教中心的計劃，而是另有選址安排……
筆者調查發現，有多份梧州市官方文件證實梧州市相關主管部門曾計劃擬9000萬元收購梧州市電子工業學校紅嶺新校區，作為開辦梧州市職教中心之用。
曾在該校任教的多名教師對筆者說：「2008年5月初，梧州市教育局相關領導，曾到我校調研，並主動提出了利用我校紅嶺新校區開辦梧州市職教中心的設想。梧州市市長王凱、市委常委副市長謝紅星和市人大副主任李奕權等領導，也來到我們學校調研，再次表明市政府積極關心並全力幫助學校解決新校區出路問題。
2008年8月18日，梧州市政府秘書長徐遠洲等領導，還親臨我校落實解決紅嶺新校區出路的問題。市教育局在2008年8月22日，還下發了《關於成立梧州市電子工業學校紅嶺校區資產評估工作小組的通知》。但是，北京奧運會過後，梧州市教育局黨組書記李丹虹卻在資產評估工作小組會上表示：市政府從來沒有將梧州市電子工業學校紅嶺新校區，用於建設梧州市職教中心的想法。他們這么出爾反爾是什麼原因？為什麼採用這樣的手段，欺騙一所民辦學校？ 」
由於與北京師范大學合作辦學被延誤，教育局領導又明確否認了收購紅嶺新校區用於建設梧州市職教中心的想法，兩條出路都被堵死，全校教職員工即將面臨失業。該校教職工為了生存，自發到梧州市信訪辦控告市教育局，此事引起了中新社南寧支社等新聞單位的高度關注，卻觸怒了時任市委領導。來自官方的打擊報復因此從天而降。
求助媒體遭變相報復 民辦職校被迫停辦
2008年6月，梧州市電子工業學校的遭遇，引起了中國新聞社南寧支社等有關新聞單位的關注。記者以《梧州市電子工業學校為何陷入困境》為題，撰文送達梧州市委、市政府、市人大、市政協等領導傳閱。但該校的問題不但沒有得到重視，反而遭到了無休止的變相報復。梧州市公安機關以偵查犯罪為名，前往校長賴志堅夫婦的原籍地，進行所謂的「調查」。
中國新聞社南寧支社記者撰寫的《梧州市電子工業學校為何陷入困境》文稿，發給梧州市委、市政府等領導後，梧州市委宣傳部復函稱：梧州市電子工業學校的困難，已經引起了梧州市委市政府領導的高度重視，並於 2008年6月11日，由市長王凱召開專門會議，決定組成工作小組與電子工業學校進行商談，提出經過權威評估機構進行評估，協商條件成熟後整體收購梧州市電子工業學校紅嶺校區，用於市職業教育中心辦學……
本以為記者的文稿能夠引起相關領導的重視，但原梧州市委某領導，卻對梧州市電子工業學校黨支部書記李毅聲稱：「政府的事情由政府考慮，不要以為他（賴志堅）撒幾個錢叫記者寫了這些東西我就怕他，我會對他不客氣的！」
隨後，坊間便有傳言，梧州市委領導要將賴志堅趕出梧州。
賴志堅創辦的梧州市華菲電子發展有限公司，在梧州市工業園區內有200餘畝土地，原本打算在此投資興建校辦工廠，但梧州市有關部門領導遵照市委書記的指令，發函要求梧州市國土資源局和梧州市區農村信用社，停止辦理華菲電子發展有限公司項目用地抵押登記手續和抵押貸款手續。賴志堅的華菲公司，被政府公權力之手，無情地斬斷了資金鏈。
賴志堅到梧州市國土資源局申請辦理房產、土地抵押登記手續，國土局卻不予辦理。不明真相的賴志堅，找到國土資源局局長詢問原因，最後被告知，不予辦理抵押登記手續，是「市委」的意思。
賴志堅告訴筆者：「我去梧州市國土資源局，了解不予辦理抵押登記手續的原因，國土資源局相關人員表示，我們的抵押申請材料沒有任何問題，但梧州市委主要領導，要求有關部門發函不給我辦理抵押登記手續，他們說市委領導發話要把我趕出梧州，說這一切都是因為中國新聞社記者寫的那篇稿件造成的。國土資源局領導還當著我校多名領導的面，給原梧州市政府常務副市長李寧波打電話，電話那頭李寧波說，不同意給我辦理抵押登記手續，是市委書記的意思。他們這么做，明顯是利用手中的權力，對我實施打擊報復！」
此外，作為外來投資商和梧州市人大代表、市人大常委的賴志堅，無論如何也想不明白，自己和妻子居然在未立案的情況下，被列為犯罪嫌疑人「偵查」。
2008 年9月18日，梧州市公安局經偵支隊兩名民警攜帶市公安局的介紹信，前往賴志堅夫婦的原籍地，以「偵查犯罪」的名義，調查賴志堅夫婦以及學校、公司賬戶的「匯款 / 存款」情況。
原梧州市電子工業學校的多名領導對筆者說：「他們企圖從賴志堅的老家封堵賴的資金來源，為了達到驅趕投資商的目的，他們真是不擇手段！」
2009年5月，梧州市電子工業學校錢鑒校區的出租方——中船華南船舶機械有限公司（該公司不具有電力供應經營資質），非法向梧州市電子工業學校勒索電費總額20%的「線路耗損費」。勒索未果後，華機公司又非法截斷了錢鑒校區的供電供水管道，就連消防水都被截斷，導致錢鑒校區 1400多名師生處於極度危險的境地。
梧州市電子工業學校錢鑒校區原工作人員，講述了當時境況：「賴校長從校外自己的住房中，拉出一條臨時電線，但也被華機公司強行剪斷，華機公司還將學校的自來水供應管道、消防應急用水管道徹底截斷，後來學校不得不購買發電機自己發電，以每車250元的高價請水罐車每天給學校送水。
日夜生活在學校里的師生們，感覺就像處在鬧市中的『難民營』。學校多次請求市教育局、市政府出面協調，盡快恢復學校的供水供電；如不能恢復供水供電，請求搬遷至紅嶺小區校區辦學，但遭到了拒絕。」
賴志堅對筆者說：「華機公司後勤一負責人來到我們學校，勸我離開梧州，並說截斷我校水電，是梧州市政府的用意。這人說這些話時，有學校多位校領導在場。在我們要求搬遷未被許可、斷水斷電和資金來源完全被切斷的情況下，我校被迫遣散全體師生，宣布暫停招生辦學。時至今日，我校錢鑒校區已經被停水停電長達 1 年多，梧州市委、市政府以及相關部門，沒有為學校恢復供水供電的任何跡象」。
中國政法大學北京法大律師事務所律師劉雲雷認為：「 政府機關和教育主管部門應保障民辦學校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，不應該受到歧視、排擠和打壓。學校內有 1400 多名師生遭遇斷水斷電數月，而政府機關和教育主管部門，卻對此熟視無睹，這樣的情況在中國實屬罕見。如果這 1400 名師生因此而發生騷動或群體性事件，那後果將不堪設想。一個外來投資商人，在梧州市受到如此『禮遇』，以後誰還敢到梧州投資興業？」
法院、工商局阻撓學校拍賣 高價收購梧州職業學院有何內幕 ?
2010年8月15日 ，一則《梧州職業學院改為公辦性質》的新聞，在梧州日報頭版頭條刊發，梧州市政府以1.8億元的高價，將民辦的梧州職業學院整體收購，改為公辦性質。
此前，賴志堅興建的梧州市電子工業學校紅嶺新校區，曾欲以9000萬元低於成本價請求市政府收購，卻遭到了梧州市政府拒絕。賴志堅依法委託中介機構將紅嶺新校區拍賣，卻遭到了梧州市萬秀區法院以及梧州市工商部門的阻撓。萬秀區法院在拍賣前，「及時」查封了該校紅嶺校區的一棟教學樓。這棟教學樓的價值，超過了案件執行標的10倍。
2010年3月，賴志堅決定將自己的財產變賣，盡快離開梧州這個「傷心之地」。
賴志堅委託廣東某拍賣公司，對梧州市電子工業學校新建校區進行整體拍賣，但梧州市萬秀區法院，卻以執行（2008）萬民初字第411號民事判決書的名義，於2010年4月7日下達裁定書，查封了該校紅嶺新校區教學樓一棟（註：價值800萬人民幣）。
最高人民法院《關於人民法院執行工作若干問題的規定》第三十九條明確規定：「查封、扣押財產的價值應當與被執行人履行債務的價值相當。」萬秀區法院趁梧州市電子工業學校拍賣之際，對學校房產進行查封，被指蓄意破壞該校 紅嶺 新校區的整體拍賣。
我國民事訴訟法第一百八十五條規定，按照審判監督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執行。梧州市萬秀區法院卻不顧這一規定，在梧州市中級人民法院於2010年5月5日，已指令梧州市萬秀區法院對（2008）萬民初字第411號民事判決進行再審後，仍於2010年5月12日（拍賣的前一天），查封、凍結梧州市工業電子學校「拍賣所得款項193萬元」。直到2010年5月21日，才將先前超標的查封的新校區教學樓解除查封。
「梧州市萬秀區法院用同一文號 [（2010）萬民再字第2號] ，對我們電子學校的財產，進行兩次內容不同的查封。法院在2010年5月21日解除對學校的財產查封後，在我們再次對學校新校區委託拍賣時，梧州市萬秀區法院又以與前面相同的文號 [（2010）萬民再字第2號 ] ，再次查封我校新校區 A 棟教學樓的資產。12天內，萬秀區法院用同一文號，對學校的財產進行了兩次不同內容的查封。他們的目的，就是要阻撓學校進行財產拍賣！」校長的助理莫日輝告訴筆者。
據了解，梧州市工商管理部門，也在2010年5月13日（拍賣當天）阻撓電子工業學校進行拍賣。「離拍賣新校區只有10分鍾的時候，突然來了多名自稱工商監督員的人，到現場進行所謂的工商監督。我們的拍賣材料，早在10天前便送給了市工商局進行審查，工商局沒有提出任何異議。拍賣前 10分鍾，工商局的人卻來到現場搞所謂的工商監督，導致拍賣延遲了40分鍾，最後導致拍賣流拍。工商局的行為完全是越權行為。對此，我們有理由懷疑工商局的所謂工商監督，也是對我們的拍賣進行阻撓。」拍賣見證人、梧州市電子工業學校多名工作人員告訴筆者。
了解賴志堅及其學校近年來悲慘遭遇的人們，認為相關部門如此「重視」該校新校區的拍賣，目的是迫使拍賣流拍，「這是典型的關門打狗！」
同為梧州市民辦教育機構，梧州職業學院卻受到梧州市委、市政府的格外關照。
2008年9月19日，是梧州職業學院成立慶典的日子。梧州市委、市政府聯合蓋公章，為該民辦學院成立慶典，向梧州市轄區內外單位廣發請帖。有人統計，梧州職業學院因此收取的贊助紅包超過百萬，梧州市委、市政府等四套班子領導到場參加了慶典儀式。
此次慶典，被指為「史上最牛的民辦學校慶典」。有人甚至調侃，清華大學、北京大學的校慶，也無法享受到如此高規格的禮遇和曠世殊榮。（筆者將對此事另作獨立報道）
據了解，開業不到2年的梧州職業學院，2010年8月1日，被梧州市政府以1.8億元的高價收購作為梧州市職教中心教學之用。
梧州市坊間人士指出：梧州職業學院的價值，都不如賴志堅投資興建的電子工業學校紅嶺新校區。但梧州市政府不僅沒有將閑置的電子工業學校紅嶺新校區收購，反而高價收購了梧州職業學院，這有浪費教育資源的嫌疑。更有人懷疑，高價收購梧州職業學院的背後，有官商勾結的交易！
本文定稿前，筆者試圖向梧州市現任市長、原教育局長何炎明、梧州市人大副主任李奕權，以及梧州市政府秘書長徐遠洲等人，詢問有關賴志堅和梧州市電子工業學校情況，上述人員均表示不知情或直接掛斷電話。
截至本文發稿，筆者已將該事通過舉報信的形式發送至梧州市委市政府等相關部門，但梧州方面無任何回應。
筆者認為，梧州市相關職能部門，應理性善待外來投資商賴志堅，畢竟賴志堅和其創辦的梧州市電子工業學校，為梧州市、為社會做出過卓越的貢獻。筆者將聯合國內外新聞媒體，進一步關注賴志堅的悲慘遭遇。