1. 為什麼要推進工業園區向產業社區的轉型
1、園區功能多樣化。產業園區從工業區向產業社區漸次演化，園區功能配套、商業配套不斷豐富，生活、生態功能不斷增加與完善。
2、產業園區物業豐富化。園區物業形態不再局限於單一製造業所需物業，其形態向製造廠房、研發中試廠房、商辦樓宇、生活配套、生態配套等多樣化物業形態演變。單體建築物也向多用途建築物轉變，不再局限於單一的製造功能或研發功能。
3、土地用途混合化。土地是產業園區最重要的資源，土地使用用途是受限制的。原先土地用途單一，現在土地可以混合化使用，增加了物業的可使用性，提升土地集約節約利用水平，滿足企業的研發、中試、生產、銷售、生活、生態多功能所需，有利於企業生態的打造，提高企業的競爭實力。
4、開發建設主體多元化。園區管理運營機構從開發者向開發建設者轉變，即園區管理運營機構從將土地出讓給各企業，由企業開發建設向自主開發建設轉變。園區開發運營體制機制由政府主導向市場主導轉變，園區管理運營機構參與土地市場化運營深度與廣度大大提升。社會力量越來越多參與到產業園區的開發建設運營中，比如產業地產商正大舉進軍產業園區。
5、科技人才成為園區發展驅動力。園區開發建設由土地資源驅動向科技與人才驅動轉變，各級各類的研究中心、技術中心、數據中心、眾創空間等科技創新平台與創新型人才越來越成為園區經濟持續增長的重要動力。
2. 振興東北老工業基地怎麼振興
振興措施：（一）優化經濟結構，建立現代產業體系。 進一步打破地區、行業、所有制界限，優化資源配置，推進兼並重組，淘汰落後產能，防止重復建設。 推動裝備製造、鋼鐵、石化、汽車等傳統優勢產業結構調整。 積極培育新興潛力型產業。 扶持重點產業集聚區加快發展。 研究制定物流業、旅遊業發展專項規劃，推進文化產業、軟體和服務外包、金融業發展。 （二）推進企業技術進步，全面提升自主創新能力。 充分挖掘人才優勢，建立鼓勵自主創新的體制機制，重點突破一批核心技術和關鍵共性技術，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。 通過東北地區等老工業基地調整改造專項，支持企業技術改造和技術進步。 加快設立裝備製造產業投資基金。 繼續組織實施振興東北老工業基地高技術產業發展專項。 （三）加快發展現代農業，不斷鞏固和發展農業基礎地位。 要圍繞提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，抓緊研究制定加快東北地區現代農業發展的政策措施，加強東北糧食生產、運輸和倉儲能力建設，形成穩固的國家糧食戰略基地。 目前，東北和內蒙古部分地區乾旱嚴重，要加大抗旱救災工作力度，千方百計爭取全年糧食的好收成。 （四）加強基礎設施建設，為東北地區全面振興創造條件。 重點推進一批能源、交通、水利項目建設森梁喚。 加快客運專線、煤運專線、沿海疏港等鐵路建設。 加大對黑龍江、吉林和蒙東地區高速公路和"村村通"公路投資力度。 統籌抓好乾線和支線機場建設。 開工建設一批骨幹樞紐和重點水源工程此凱。 支持發展東北高寒地區熱電聯產項目，加快城市集中供熱管網改造。 進一步加強農村基礎設施建設。 （五）積極推進資源型城市轉型，促進可持續發展。 組織實施好資源型城市吸納就業、資源綜合利用和發展接續替代產業專項。 出台資源型城市可持續發展准備金制度。 抓緊研究制定資源型城市接續替代產業發展規劃和《資源型城市可持續發展條例》。 （六）切實保護好生態環境，大力發展綠色經濟。 繼續實施天然林保護、退耕還林、天然草場恢復和保護、黑土區水土流失綜合防治等生態工程建設。 深入推進集體林權制度改革，加快發展以生態為主導的林業。 開發和應用低碳技術，大力推進節能減排，積極發展循環經濟。 推動城市垃圾分類處理、清潔燃燒，加強大氣和水體污染治理，抓好以遼河、松花江為重點的河流治理。 （七）著力解決民生問題，加快推進社會事業發展。 千方百計擴大就業，重點做好大學生和"零就業"家庭就業工作。 加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設，逐步提高保障待遇和水平。 積極推進醫葯衛生體制改革，加強公共衛生和基層醫療衛生服務體系建設。 加大城鎮廉租房、經濟適用房建設規模和城市棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區危房、農村危房、危舊校舍改造力度。 加快教育改革發展，加強職業教育實訓基地、職業教育基礎能力建設。 （八）深化省區協作，推動區域經濟一體化發展。 落實好《東北地區振興規劃》。 加快推進東北三省與蒙東地區產業對接和合理分工。 加強跨省區產業布局、重大基礎設施項目建設與區域發展重大問題的協商協調。渣歷 （九）繼續深化改革開放，增強經濟社會發展活力。 繼續搞好國有企業改革改制，妥善安排職工生活，防止國有資產流失。 大力發展非公有制經濟和中小企業，著力解決融資難等問題。 加快推進廠辦大集體改革試點工作。 全面提升東北地區對外開放水平，組織實施好《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，抓緊編制圖們江區域開發開放規劃。 抓緊建設好綏芬河綜合保稅區。 開展貨物貿易人民幣結算試點。
3. 工業區衰落後城市如何應對
1、產業轉型升級：針對工業區衰落後的情況，城市可以通過推進產業轉型升級，引進新興產業和高端製造業等，提高工業的競爭力和核心競爭力，從而推動工業的發展，促進城市的經濟發展。
2、城市更新改造：對於衰落的工業區，城市可以進好瞎行城市更新改造，將原來的工業區改造成集商業、文化、旅遊等多種功能於一體的城市綜合體，提高工業區的使仿襪皮用效益，增加城市的吸引力和活力。
3、城市規劃調整：城市可以通過規劃調整，將原來的工業區進行拆分和整合，形成新的城市功能區，推進城市功能的優化升級，提高城市的發展水平。
4、城市合作聯動：在工業區衰落後，城市可以與周邊城市合作聯動，共同開發和利用工業區資源，形成產業協同效應，促進城市備差群的發展和協調發展。
5、發展新興產業：城市可以發展新興產業，如數字經濟、智能製造等，引進新的技術、新的產業模式，實現工業的轉型升級，提高經濟效益和社會效益。
4. 如何對經濟技術開發區進行轉型升級和創新發展
需要轉變企業服務方式有力支撐區域發展，可以開展以下工作：
1、建立企業服務專人負責制度，讓企業服務專職化、常態化。讓開發區的每個人都發揮服務專員作用，與企業建立24小時不間斷熱線，每周深入企業走訪，為轄區內企業提供精細化、差別化、點對點服務，及時幫助企業解決好生產經營中遇到的問題和訴求，全力支持企業發展壯大。
2、協調當地銀行選派善於服務、精通業務、經驗豐富的工作人員常駐管委專職服務企業和項目建設，逐戶走訪轄區內企業，及時跟進解決企業發展過程中的融資需求問題，暢通政企銀三方溝通渠道，為企業提供全方位、立體化的綜合金融服務。
3、對轄區內重點稅源企業實行「一對一」幫扶，及時送達最新稅收優惠政策，快速辦理退稅手續，為企業減輕資金壓力。