⑴ 如何面對工業化城市貧富分化加劇
面對工業化城市貧富分化加劇,我們可以從以下幾個方面入手:
1. 政府應遲衡加大扶貧力度,提高基本生活保障水平,開展針對性幫扶,縮小城鄉收入差距和地區差距。
2. 推動租逗經濟結構轉型,提高工業化城市的整體發展水平,為城鄉居民提供更多的機會、更高的凝聚力和彈性支持。
3. 加強職業教育和技術培訓,提高農民工的職業技能水平和市場競爭力,讓他們有更多的進入中高端職位的機會。
4. 注重環保和公益事業建設,加強城市規劃和可持續發展,優化城市布局和人居環境,讓貧困和富裕區域的基礎設施建設和生態環保水平得到平衡。
5. 建立社會保障機制,加碼型做強社會福利保障,如養老、醫療等方面的制度設施建設,加強環保和扶貧的力度,留出更多的政策投入,緩解社會壓力,逐步消除貧富分化加劇的現象。
綜上所述,要緩解工業化城市貧富分化加劇,需要全面加強政策層面的扶持,推進政策體系的完善,同時引導市場發展,優化市場環境,提高民眾的非經濟收入來源,打造公平、帶有活力和機會的城市。
⑵ 如何實現低碳經濟
發展低碳經濟 促產業結構調整
低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式,是人類社會繼農業文明、工業文明之後的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。「低碳經濟」提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長,能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識,不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
中國能否在未來幾十年裡走到世界發展的前列,很大程度上取決於中國應對低碳經濟發展調整的能力,中國必須盡快採取行動積極應對這種嚴峻的挑戰。他建議應盡快發展低碳經濟,並著手開展技術攻關和試點研究。目前,國家發改委正在起草低碳經濟發展指導意見,財政部制定的低碳經濟相關政策也已進入實際操作層面。青島市應把握這一契機,大力發展低碳經濟,積極促進產業結構調整和升級。
當前,青島在發展低碳經濟所面臨諸多問題:一是能源結構不合理。青島市的能源結構現狀令人擔憂,以煤炭為主的能源結構產生較高的排放強度,對環境造成污染,制約了低碳經濟的發展;二是產業結構有待進一步調整。目前第二產業仍是青島市的經濟主體,工業生產技術的高碳消費特徵無疑加重了青島經濟的高碳傾向。近幾年來青島第三產業比重總體增長緩慢,服務業比重較低,與國內一些經濟發達的城市相比,還有一定的差距;三是科技水平有待提高。作為發展中國家,我國經濟由「高碳」向「低碳」轉變的最大制約是整體科技水平落後,低碳技術的開發與儲備不足;四是城市高碳經濟生活方式有待轉變。青島市經濟的快速發展,人們生活水平的普遍提高,同時帶來了高碳經濟生活方式,等等。
一、健全政策保障機制,明確低碳經濟發展理念。青島要進一步明確低碳經濟發展思路,著力推進以能源節約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳發展模式。將發展低碳經濟的理念融入到發展山東半島藍色經濟區建設中,注重海洋經濟發展的統籌布局、科學開發和科技創新,積極推進海洋高端低碳產業發展。同時,應加強財政、稅收、金融等政策保障,完善管理體制和機制,讓企業認識到低碳經濟的實際經濟利益,認識到低碳經濟的廣闊前景,通過強化生態建設,實現海洋經鍵尺濟的可持續發展。
二、調整產業結構,加快發展現代服務業。在工業化和城市化加速發展的今天,低碳經濟不僅意味著製造業稿喚高要加快淘汰高耗能、高污染的落後生產能力,而且要充分發掘服務業領域節能減排的巨大潛力。因而,發展服務業對青島這樣資源相對缺乏、生態環境較為脆弱城市有重大現實意義。青島市要明確發展現代服務業的目標任務,打造以服務經濟為主的產業結構,完善保障機制,構築服務業發展新格局,著力增強服務業發展活力。
三、加強低碳技術儲備,拉動新的經濟增長點。低碳技術的創新能力在很大程度上決定了是否能順利實現低碳經濟發展。青島市應重視低碳技術的研發工作,著眼於中長期戰略技術的儲備,加快對燃煤高效發電技術、二氧化碳捕獲與封存,高性能電力存儲等技術研發,形成技術儲備。通過有產業帶動意義的低碳新興技術的研究開發,促進具有低碳經濟特徵的新興產業群的發展,鼓勵企業開發低碳技術和低碳產品,整合市場現有的低碳技術,逐步建立低碳技術體系,拉動青島經濟新的增長點。
四、培養城市低碳生活方式。青島作為一個經濟發展走在全國前列的城市,應該從各方面提倡低碳生活方式。引導公眾對浪費能源、增排污染的消費模式和生活方式進行反思,倡導建設生態景觀,限建高耗電能的人工瀑布、噴泉,多營造有利於戶外健身、增氧、減少熱島效應的樹林綠蔭地,重視城市屋頂綠化,保留河湖水景在城區中的位置等。同時促進建築業與太陽能產業的融合,設計和建造富有景觀美的太陽能屋頂和光能利用建築,推廣住宅小區鏈者太陽能路燈和景觀照明。
⑶ 都市型工業的發展對策
加快園區建設步伐,完善社會服務體系。實踐證明,都市工業園區是城市工業發展的一個重要增長點和發展極。各級政府要加快都市工業園區的建設步伐。為中小企業發展及時提供施展本領的空間舞台:要注意和重視完善社會服務體系。消除和減少中小企業的顧慮和社會負擔:
一是興辦各類中介服務機構。應借鑒國內外好的做法,發揮官方機構和民間機構的積極性。興辦面向都市型工業的法律、會計、技術、金融、培訓、信息、管理等方面的中介服務機構;建立各級都市型工業協會,負責對全市都市型工業企業實行行業管理,提供各類市場信息和技術咨詢服務。
二是拓寬都市型工業企業發展的籌資渠道,提供配套的金融支持。都市型工業企業大部分是個體、私營的中小企業,受傳統體制及傳統觀念的影響,在投融資體制方面存在很多障礙應適當採取必要的政策傾斜,擴大中小企業信用擔保體系試點的范圍,建立中小企業信用和監管制度,搞好中小企業資信檔案,為其生存與發展提供更廣闊的空間。
三是建立健全都市型工業發展的法律法規制度,切實減輕企業負擔。進一步放寬市場准入條件。為企業發展提供強有力的法律支持。 加快技術改造與升級。重視培養和引進各類優秀人才。技術進步是都市型工業發展的根本動力。都市產業的「二元」結構特徵為傳統工業技術與現代工業技術相結合提供了理論依據。那些適合都市發展的、時尚的、時髦的和富有個性、人性化特色的產品,通常必然是傳統加工技術與現代工業製造技術的完美結合。要充分利用高新技術,加快中小企業的技術改造與升級步伐,促進都市型工業的發展。都市型工業的發展離不開人才,要堅持引進與培育相結合。加快人才隊伍建設。依據行業人才稀缺的程度,要重點加快設計人才、研發人才、管理人才、營銷人才、技術人才等5類人才的建設。要以引進為主、培育為輔,加快解決都市型工業設計人才和經營管理人才。要進一步轉變觀念,放寬戶籍等人為限制,建立引才綠色通道,切實為各類人才創造一個良好的發展環境。要大力挖掘現有的教育資源,以學校和企業培育為主,培養一批操作能力強的熟練工人.不斷提高都市型工業企業技術工人的整體素質。