A. 什麼是中國民族工業內遷
戰爭爆發以前,中國的近代工業主要集中在沿海和長江流域各省,廣大的內陸地區工業經濟基礎十分薄弱。1937年,中華民國政府經濟部登記注冊的3935家工廠(不包括礦場,但包括公用事業和兵工廠)中,有1235家(佔30%)設在上海,2063家(佔52%)設在沿海各省,637家(佔17%)設在內地。
「七七」事變以後,尤其是「八一三」後,東南沿江、沿海一帶迅速陷落,全國工業基地遭到毀滅性的打擊和破壞。據統計,紡織業損失70%,麵粉業損失60%,機器造紙業損失84%,國防制鹼業損失82%,火柴業損失53%,鹽酸製造業損失80%;全國6344家工廠,損失60%。看到內地工業落後,社會生產力較低,而軍需民用方面的需求卻大幅度上升,中華民國政府和廣大愛國工商人士及民族資本家,乃共同發起組織了國營與民族工業大遷徙。
工業遷徙的目的地最初定在武漢。早在1936年,隸屬於中華民國政府軍事委員會的資源委員會即擬定了工業化的五年計劃,把兩湖和江西作為工業建設的重心,並開始設廠,生產鋼鐵、重型機器及無線電和電氣設備。內遷開始以後,共有數百家民族工業冒著日軍的炮火,從上海等地遷往武漢。僅在上海一地,即有150家工廠、1.38萬余噸設備、2300多名工人,在日軍的槍林彈雨之下冒險遷出。然而隨著戰火的不斷擴大和日軍的步步內侵,資源委員會不得已改變計劃,將其工業建設重心由兩湖和江西逐步轉移擴張到四川、雲南、貴州、廣西、甘肅、河南、陝西、安徽和西康等省,中華民國政府亦計劃在四川、雲南、貴州、廣西、湖南、陝西、西藏和西康等內陸省份建造後方根據地,並於1938年初提出《非常時期經濟方案》,決定將西南和西北作為後方建設重點。其中工業建設的重點後來明確放在西南,「其地域以四川、雲南、貴陽、湘西為主」,並指令以四川、貴州、廣西及湘西為內遷廠礦的主要地區。
中華民國政府選中西部地區作為後方建設基地,除了從安全的角度考慮以外,亦因這些地方工業資源豐富,地理位置優越。而在大後方的開發和建設的戰略布局上,之所以採取以西南為中心,先西南後西北的順序,是因為西南有著相對發達的農業和戰時交通線及較好的人文文化背景。同時,以四川為首的西南各省對沿海沿江經濟重心的遷移表示了極大的關注和熱烈的歡迎。四川、雲南等省多次派代表到上海、漢口等地做勸說工作,並在工廠選址、稅捐、運輸等方面予以方便和優惠。
在各方面的配合下,一場規模空前的產業、人才、資金、市場的由東向西的再次轉移發生了。從1938年7月開始到1940年左右,以一些關鍵性的工業企業和軍事工業為主體,各業工廠大致分成三路,分別遷到了四川、雲南、貴州、陝西、廣西和湘西等地。據不完全統計,除了國營工業企業以外,共有623家私營工廠搬到後方,並有3/4最終復工。四川省遷入的工廠數最多,達254家。湖南次之,經政府工礦調整處協助內遷的即有121家(其中絕大部分集中在湘西),占該處協助遷工廠數的27%。陝西和廣西遷入的工廠亦不在不少數,經工礦調整處協助內遷往兩省的,即分別達27家和23家。雲南和貴州遷入的廠礦企業共23家。此外還有少量企業遷到了鄂西和西康。四川省不僅遷入的工廠數最多,遷入的機器設備也比較先進。雲南和貴州兩省遷入的多是重工業和軍事工業,其技術和設備在國內處於領先地位。遷往陝西的工廠以紗廠和麵粉廠居多。遷往湘西和廣西的工廠企業包括機器、五金、化工、電器、紡織、印刷、麵粉等眾多門類,資本規模大小不一。
在沿海沿江經濟重心向西部地區遷移的過程中,以資源委員會為首的中華民國政府有關部門通過獨資、合資等多種形式,在大後方舉辦新的工礦企業,以適應戰爭的需要。在這種背景之下,不獨四川、雲南、貴州、廣西、陝西等省建立了一批新的企業,較為偏僻的甘肅、青海和西康也創辦了一些廠礦企業。據統計,戰時政府軍政部等七部門在廣西獨營的企業即有16家,與桂省合營的企業有5家;在貴州,僅蔣、宋、孔、陳四大家族直接投資的企業,1943年即達25家。
在工業重心遷移的過程中,各類人才、資金、設備、技術和市場也從沿海和長江流域部分地向西轉移。戰前西部地區的科技人員十分貧乏,而1941年時後方工程師達到了2萬多人。1938年至1940年間,隨同工廠遷移的技術工人有4.2萬多名,其中1.2萬多人獲得政府的財政資助。
抗日戰爭爆發和沿海沿江工業內遷,客觀上為西部地區的經濟發展提供了較好的歷史機遇和條件。
B. 一五計劃中重工業分布為什麼集中在東北
由於煤炭、鐵礦、石油這些最基本的重工業原料主要分布在北方,因而北方歷來都是我國最主要的重工業基地?地方政府投資重點也常常放在重工業領域,由此必然形成「南輕北重」的工業布局.但隨著我國鐵礦、石油等資源短缺狀況加劇和對外開放力度加大,我國已經並將繼續堅持利用「兩種資源,兩個市場」,在南方的沿海和沿長江地區出現了利用國外資源加快發展重工業的勢頭.同時,北方地區也在加緊調整產業結構,加快發展輕工業.因此,從未來發展看,「南輕北重」的工業格局會逐步發生變化..