Ⅰ 工業園區如何促農民就近就業
城市化進程中必然產生大量的失地農民，而失地農民的就業難、就業質量差、結構性失業已成不爭的事實。在建立政府牽頭、企業參與、鎮村聯動的農民就近就業長效機制，做到「失地不失業、失地不失利、失地不失心」方面，工業園區必須有所作為。 建立勞動用工信息平台。一是建立就業台賬。一方面，園區加強對各企業用工需求的信息統計，具體包括各企業的招聘崗位、招聘人數、招聘條件以及工資福利待遇等；另一方面，園區加強對當地富餘勞動力的年齡結構、文化程度、勞動技能、求職要求等基本情況進行調查摸底，建立就業登記、統計制度，健全台賬信息。二是及時發布信息。園區將企業招工信息庫和當地農民富餘勞動力信息庫進行結合，建立企業招工和農民求職的信息共享平台，把台賬詳細資料公布在金霞經濟開發區的網站上和區人力資源和社會保障局的電子信息平台上，逐步形成以市場為導向的就業機制。三是幫扶困難人群。對於家庭極其困難或就業極其困難的人群，園區做好重點登記和統計，與區人力資源和社會保障局聯動，建立健全「一幫一」的對口服務機制。 定期舉行現場招聘會。一是及時總結經驗。仔細聽取企業、鎮、村、求職者以及園區內部工作人員的反饋意見，開好總結大會，分析成功的經驗，並反思存在的不足之處，進一步理順工作機制，提高工作成效。二是常態幫扶企業。園區將為企業招聘用工作為「兩幫兩促」活動的一項常態化工作來抓，建立幫扶平台和機制，構建園區、企業、鎮村和群眾四位一體的信息平台和溝通平台，主動為企業解決勞動用工問題，確保招得到合適員工，農民能就近找到合適崗位。三是定期舉辦招聘會。招聘會是一個交流、合作的平台。園區將繼續搭建平台，每年定期舉辦農民就近就業現場招聘會，創造供需雙方的對接機會，使當地富餘勞動力與用工企業實現無縫對接。 強化就業人員技能培訓。按照「培訓有所需，就業有其位」的要求，探索「訂單培訓，菜單培訓，定向培訓，定點培訓」等方式，舉辦多期當地富餘勞動力職業技能培訓班，提升當地富餘勞動力的技術技能。當前，開發區規模以上工業企業用工缺口較大，尤其是對鉗工、焊工、車床工等各類技工存在著很大的需求，為農民工開展技工培訓，有利於定向培訓和定向輸送。同時，作為中國物流示範基地，開發區已引進並培植物流企業32家，而這些物流企業用工的專業技能極其匱乏，園區將主動對接相關院校，為企業推薦輸送人才，組織開展農民夜校，進行物流知識專業技能培訓，為物流企業提供有力的人才支撐。 出台就業扶持政策。一是以產業扶持名義獎勵企業。園區將設法拓寬當地農民就業渠道，鼓勵用人單位招用「4050」失業人員，並制定相應的補貼辦法。同時，將此次《關於企業勞動用工獎勵兌現的操作辦法》制度化，建立健全獎勵機制。二是以產業興園活動考核企業和村（社區）。園區開展「產業興園」評選活動，將就業工作納入對各企業和各鎮村（社區）的評比考核內容，督促其重點解決當地農民就業難的問題，真正做到園區發展依靠人民群眾、發展成果由人民群眾共享。（作者系長沙金霞經濟開發區工委書記）