如何引進和發展工業企業

⑴ 如何做好承接產業轉移，招大引強

產業轉移是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。隨著全國產業轉移的步伐快速邁進，中西部各地關於承接產業轉移的爭奪戰越演越烈。一個地方要在承接產業轉移爭奪戰中爭得先機，拔得頭籌，取得實效，就必須堅持立足實際看大勢，立足優勢抓機遇，立足改革促對接，立足開放謀發展，解放思想，勇於擔當，用扎實有效的工作，推動承接產業轉移工作加快發展。
一、以解放思想為第一先導，實現觀念對接
思想決定行動，思路決定出路，沒有觀念的更新，就沒有緊跟時代的措施，就無法實現承接產業轉移的對接和融入。推進承接產業轉移，必須進一步解放思想，掀起解放思想大討論活動，形成思想解放的強大聲勢，使解放思想、加快發展的理念進一步深入人心。要在解放思想的基礎上，樹立起三種理念。一是樹立「無外不快」的理念。承接產業轉移實質上是通過招商引資發展開放型經濟。對外開放不足曾經是不少地方經濟社會跨越發展的短板之一。現在，仍然還有些人覺得招商引資、把別人請進來，就是分他們的蛋糕，挖他們的財富，這種落後的思想觀念必須堅決摒棄。實踐證明，一個地方不招商引資，就沒有出路，就富不起來，這是得到歷史檢驗的經驗。必須樹立起「無外不快」的理念，大力開展招商引資，補充本地缺少的經濟要素，促進本地資源得到充分開發和利用，推動經濟快速發展。二是樹立「無中生有」的理念。不能一味講客觀、講條件，也不能單純地看資源稟賦，只要勇於創新，善借外力，巧借外力，沒有優勢可以創造優勢，原來的劣勢也可以轉化為新的優勢。要敢闖敢幹，不畏艱險，在政策支持不足的情況下，勇於爭政策、爭資金；在招商環境不優的情況下，善於打基礎、創環境；在職能不全的情況下，勤於跑協調、促銜接。三是樹立「無信不立」的理念。現在社會上存在一定程度的誠信缺失現象，一些地方打開門來招商，關起門來宰客，招商時說得好，承諾快，可是客商進來後，卻不理不睬，不管不問，甚至吃拿卡要，雁過拔毛，造成項目建設遲遲不能開工，開工後遲遲不能竣工，竣工後遲遲不能投產，既傷了客商的利益，也影響了地方政府的形象。必須加強政府誠信建設，加強社會誠信建設，也引導客商加強企業誠信建設。尤其是政府部門，答應了的事情就要做到，該給的政策要給，許諾的事項要兌現，政府各級各部門要全力支持承接產業轉移，通力合作，支持招商、安商、護商，通過種種努力，千方百計在產業轉出地中樹立良好的誠信形象，吸引更多的客商來投資。
二、以打造園區為第一引擎，實現平台對接
各地經濟發展的成功實踐表明，一個檔次高、功能全、環境好的產業園區，不僅是一個地方承接產業轉移的重要載體，更是展示一個地方優惠政策、優質服務、優越條件的平台和對外交往的「名片」。必須高度重視園區建設，將園區視為戰爭中的「橋頭堡」來精心打造。一是完善園區規劃體系，推動園區發展有序化。高要求、高起點、高標准編制園區總體規劃，突出超前性、科學性和可操作性。規劃既要立足園區，著眼於內部建設，又要對接全局，與城鎮規劃、交通規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等相結合。既要強調節能節地、合理布局，又要著眼長遠、預留適量的拓展用地，為後續發展留有餘地。要抓好規劃的實施，嚴格執行規劃，要發揮規劃的引領、限制、匡正作用，不能讓規劃流於形式。必須根據園區規劃、本地區位、產業基礎和各種生產要素優勢，選擇培育園區的主導產業，抓好產業集聚，用優勢產業支撐園區經濟。二是加快配套基礎設施，推動園區建設標准化。按照高標准、高檔次、高規格要求，加強園區道路管網、通信網路、污水處理等基礎配套設施建設，加快生活配套設施建設，逐漸構建完善的公共服務體系。重點抓好標准廠房建設，支持鼓勵引進各類資本參與標准廠房建設，鼓勵提高投資強度和土地集約利用。三是加強土地儲備管理，推動園區用地充裕化。為招商引資和承接產業轉移儲備更多的項目建設土地，盡最大可能縮短項目落地前期征地環節辦理周期，實現產業轉移項目從引進到開工到投產的最大效值。加快項目用地報批工作進度，千方百計確保工業園區用地。進一步強化工業園區用地審核和調配，土地計劃優先安排給帶動作用大、產業集聚能力強、競爭優勢明顯的重大項目。
三、以招商引資為第一抓手，實現產業對接
加快承接產業轉移工作重心在產業，出路在招商。要按照「招商選資」「招大引強」的要求，以產業招商為主，把承接產業轉移與產業結構調整、產業升級、推進新型工業化等緊密地結合在一起，不斷提高招商引資的質量和水平。一是政府主導。政府部門要主動與沿海地區特別是珠三角加強溝通與聯系，建立多種形式的政府間對話互訪機制。通過在重點轉移地舉辦招商推介會等形式，廣泛宣傳本地的區位、資源、產業及配套、政策等多方面優勢，以良好的投資環境來吸引轉移產業。二是創新方式。大力推廣以商招商、以情招商，加強中介委託招商，突出產業鏈招商。充分發揮已落戶客商的示範帶動效應，通過本地良好的投資環境、客商的言傳身教吸引外來投資；充分動員親情、鄉情招商，動員本地在外成功人士回鄉創業興業。發揮龍頭企業、骨幹企業的帶動作用，通過整體包裝、整體招商，重點引進產業上下游科技含量高、帶動能力強、關聯程度大、環境污染少、經濟效益好的配套項目，延長產業鏈，最終形成產業集群優勢。三是瞄準重點。高度重視與大企業的合作，大膽走出去，利用一切可以利用的關系，與大企業進行廣泛接觸，與其領導層廣交朋友，想方設法吸引大企業的投資。主動出擊，重點瞄準世界500強、國內100強等大公司、大企業和戰略投資者，主動了解其投資方向、投資重點，吸引其在本地建立生產基地，發展配套項目，促進產業集聚。
四、以優化環境為第一任務，實現體制對接
優越的發展環境是提升承接產業轉移競爭力的關鍵。要把環境問題作為承接產業轉移的第一任務、關鍵環節，深入推動改革開放，建立健全承接產業轉移的制度體系，為營造親商、安商、富商的良好環境提供保障。一是完善制度體系，使環境具有穩定性。建立健全重點項目領導負責制度、首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度等，確保制度完善，有章可循，堅持有章必循，按章辦事。堅持用制度管人，用制度管權，用制度管事。加強行政服務中心建設，加快推進行政審批「兩集中」、「兩到位」，簡化辦事程序和手續，切實推行電子政務和「一站式」審批、「一條龍服務」，方便企業辦事。二是保護客商利益，使環境具有親和性。對外來投資者高看一眼、厚愛三分，主動為投資者著想，及時排憂解難，做到尊商重商、熱情服務。開展和深化「企業服務年」活動和「環境建設年」活動，實行行政問責制，嚴肅查處行政慢作為、不作為和亂作為等行為，保障投資者利益。切實優化重點項目建設環境和企業發展環境，堅決依法打擊阻工鬧事、強買強賣等違法行為。著力改善治安環境，真正讓外來投資者「投資放心、工作舒心、生活安心」。三是強化政策支持，使環境具有強磁性。敢想敢幹，敢於先行先試。認真國家關於加快產業轉移有關政策，大力向上爭取政策支持，創新思維方式，想方設法突破「資金、土地、項目」三大瓶頸，打造良好的政策環境，提高對珠三角、長三角等沿海地區的產業轉移吸引力。積極創新政策觀念，只要上級沒有明令禁止又有利於本地發展的項目和投資，就應堅決支持和鼓勵，絕不評頭論足或簡單否定。

⑵ 工業企業如何快速發展

工業企業快速發展有三個條件：
1.至少有一個明確具有競爭力的「拳頭產品」。
2.掌握九成以上的客戶端信息和客戶滿意度。
3.取得完整供應鏈控制權。
明確保持並擁有以上條件三年以上，約3-5 星期即可讓營運銷快速翻五番，利潤增三倍。

⑶ 推動工業經濟的任務和行動方案

一、深入推進園區建設，大力提升經濟開發區及鄉鎮工業園區發展水平

責任單位：經貿局、經濟開發區、鎮鄉、街道

配合單位：國土資源局、建設局、外經貿局、統計局

工作要求：

1.扎實開展鄉鎮園區「五比」競賽活動。各鄉鎮園區迅速開展以比擴容、比配套、比項目、比質量、比管理為主要內容的園區建設「五比」競賽活動。力爭征地6500畝，平整3500畝，基礎設施投入3億元。鄉鎮規上企業（2000萬以上）凈增30家以上，鄉鎮規上工業產值、工業投入、稅收分別實現280億元、30億元、14億元。

2.扎實推進經濟開發區整合提升。經濟開發區要迅速推開蘭江片登勝路兩側和江南片新周路以北、迎賓大道以西地塊，加快基礎設施和綜合服務配套，拓展工業用地4000畝，新增規上企業25家以上，規上工業產值突破200億元，實現工業稅收6億元，外貿出口3.7億美元，完成工業投入27億元以上，爭取全年引進工業資金18億元以上。

3.緩解土地制約瓶頸。建立用地指標安排與鄉鎮復墾掛鉤機制，制訂考核辦法，提高補助標准，調動鄉鎮土地復墾的積極性。實施工業用地招拍制度，開展低效用地清理專項行動，全年清理低效閑置用地1000畝，其中經濟開發區清理500畝，鎮鄉、街道清理500畝。

二、開展項目落地專項行動，加快項目投入產出

責任單位：外經貿局、經貿局

配合單位：發改局、人行、經濟開發區、鎮鄉、街道

工作要求：

1.開展項目落地專項行動。梳理項目落地過程中的難題，建立項目落地一對一服務機制，明確時間節點與進度要求，定期督查，加快項目審批、落地。

2.開展達產達效專項行動。對近3年來招商引資項目進行一次回頭看，由園區辦牽頭，從優化服務、規范管理、履行合同三方面，復核項目運作狀況。

3.加大工業性投入。發揮產業政策導向作用，引導企業投入向高科技、高附加值等產品傾斜。積極推進低碳、環保、節能等項目建設，提升產業核心競爭力，扎實推進大項目建設，加快產業結構優化升級。全年完成工業性投入55億元以上，其中製造業投入完成52億元以上。經濟開發區完成工業性投入27億元，鎮鄉、街道完成工業投入30億元。

4.全年實施60項總投資44.3億元的市重點技改項目，年內完成技改投入18億元，建成投產47項。

5.認真開展銀企對接活動，全年舉辦1~2次銀企合作洽談會，積極爭取金融機構的項目信貸支持。

6.加大項目儲備和包裝力度，爭取列入省重點工業項目8隻以上，獲得更多的省統籌指標及專項財政貼息。

三、優化駐點招商布局，提升招商選資水平

責任單位：外經貿局、經濟開發區、鎮鄉、街道

配合單位：市機關各部門

工作要求：

1.任務目標：爭取引進企業60家以上，引進工業資金35億元（含外資3500萬美元），力爭40億，並在引進「大好高」項目上取得較大突破。

2.優化駐點招商：實施駐點招商與產業招商相結合的「8+2」模式，分別在台州、紹興、寧波、崑山（太倉）、東莞、溫州、杭州、永康等八個重點區域進行駐點招商。同時新設立新型棉紡織和銅鋁延伸2個產業招商組，分別由一名市級領導牽頭負責。

3.發展總部經濟，推進回歸工程。2011年爭創總部經濟稅收1億元以上，在蘭新設立公司10家以上，回歸創辦企業15家以上。

4.完善項目考核：完善項目信息第一報告制度，負責每月向市招商引資領導小組辦公室匯報項目進展情況，每月召開招商引資工作例會，招商項目逐月對賬，對5000萬元以上項目個數列入鎮鄉、街道招商引資考核。

四、繼續擴大對外貿易，實施外向帶動戰略

責任單位：外經貿局

配合單位：人行（外管）、檢驗檢疫辦、海關聯絡處、財政地稅局、國稅局、經濟開發區、鎮鄉、街道

工作要求：

1.爭取新增自營出口企業20家以上，超千萬美元出口企業達18家以上。完成外貿進出口總額9億美元，其中出口7.5億美元以上；實現境外投資300萬美元，完成境外勞務輸出200人次。

2.增強海關聯絡處作用，實現「大通關」運作，為外經貿企業順利開展各項海關業務提供服務。

3.全力為企業搭建國內外參展平台。計劃爭搶廣交會攤位110個，華交會攤位10個，境外參展展位80個。

4.充分發揮國際商會和牛仔面料對外貿易省級預警示範點作用，搭建起外經貿企業大服務平台。

五、積極推進棉紡織產業集群轉型升級示範區建設

責任單位：經貿局、紡織行業協會

配合單位：外經貿局、科技局、經濟開發區、人勞社保局、教體局、財政（地稅）局、工商局、質量技監局

工作要求：

1.加快推進棉紡織產業集聚升級，編制和實施《市紡織產業「十二五」發展規劃》、《關於推進市棉紡織產業集聚升級工程的意見》，不斷提升我市棉紡織產業競爭優勢，促進工業經濟轉型升級。

2.建設紡織品綜合市場和省棉紡織品質量檢驗中心，加快建設紡織綜合市場。強化服務指導，建立配套政策，推動紡織業集群化發展。

3.扎實開展重大項目和龍頭企業帶動工程，加快棉紡織產業集群向高附加值、高技術含量、高產業集聚度，低能耗、低污染的現代化棉紡織產業轉型升級。

4.強化紡織行業協會功能，提升服務功能，促進行業自律，引導行業可持續發展，推廣毛巾行業聯盟企業標准。

5.加大行業結構調整力度，增強企業應對危機能力，促進企業技術創新體系建設，爭列市級以上企業技術中心3家，信息化示範（試點）企業2家、市級以上新產品10隻。

六、培育壯大企業主體，進一步優化發展環境

責任單位：經貿局、行政服務中心

配合單位：鎮鄉、街道，經濟開發區、外經貿局、財政（地稅）局、科技局、統計局、人行

工作要求：

1.加大涉企政策宣傳力度，繼續推行難題交辦制度，幫助企業協調解決發展中存在的困難和問題，及時兌現工業扶持政策，引導企業轉型升級。繼續推行市領導聯系優強企業制度，鼓勵企業進行股份制改造，完善法人治理結構，推行精細化管理。

2.培育一批上規模的優強企業，全年力爭銷售額超億元企業突破90家，「億千」企業突破35家，「雙五」企業突破30家。新增企業150家，新增規模以上企業50家。全市規上企業產、銷增長25%以上，力爭30%。

3.加強優勢企業經濟運行監測分析，對優強企業和成長型企業生產、經營遇到的重大問題及時予以協調解決。

4.梳理調研全市企業分布結構，確定新興培育行業。確定一批成長性好、創新能力強、有特色優勢中小企業列入重點培育的成長型中小企業庫，並在技術改造和技術創新基金中安排不少於30%的'資金，專項用於支持特色優勢中小企業技改項目和技術創新的項目補貼。

七、抓好節能降耗和循環經濟工作

責任單位：經貿局

配合單位：鎮鄉、街道、經濟開發區、發改局、環保局、質量技監局、統計局

工作要求：

1.進一步推進工業固定資產投資項目節能評估工作，嚴格項目准入，萬元工業增加值能耗控制在1.0噸標煤以內（國家鼓勵類項目按行業標准執行），確保「十二五」期間單位GDP綜合能耗下降18%。

2.進一步完善節能項目庫建設，加大財政節能獎勵政策，鼓勵企業合同能源管理項目。

3.開展能源效率標識專項檢查和能耗限額標准執行情況的專項督查。對不達標企業立即停產改造，改造無望或經改造仍不能達標的企業列入淘汰名單。

4.注重推行工業循環經濟、清潔生產。加強重點用能企業的監管，列入重點用能企業全面開展清潔生產審核（10~20家），同時加強能源檢測（監察），不少於20家。

5.進一步完善集中供熱布局，加快浙能電廠熱電聯產建設步伐，繼續擴大城西集中供熱范圍。

八、實施名牌戰略

責任單位：工商局、質量技監局

工作要求：

1.深入實施品牌戰略。年內新增省市著名商標10件，省級名牌產品2隻，制定年度商標品牌戰略具體推進計劃，並開展組織實施且有量化目標。

2.開展商標搶注活動。明確創牌對象，實行一對一全程幫扶，對無商標工業企業進行摸底調查，引導外向型企業、無商標工業企業加強國際、國內商標的申請注冊，繼續完成10%無注冊商標工業企業的商標申報任務。

3.實施「以質取勝」戰略。開展質量獎評審活動，評出1～3家市市長質量獎企業；積極爭創1家市市長質量獎企業。年內扶持培育並申報省質量趕超項目1～2個，積極爭創1個項目。

九、推進技術創新

責任單位：科技局、經貿局

配合單位：鎮鄉、街道、經濟開發區、財政局、國稅局

工作要求：

1.著力構建科技創新體系，努力提高企業創新能力。全年新增市級以上科技型企業10家以上，其中國家高新技術企業1～2家。全年新增各級研發和技術中心20家以上，其中省級研發（技術）中心2家以上。

2.大力實施技術創新工程，積極推進科技強市創建。全年爭取市級以上科技項目50項以上，開發市級以上新產品120隻以上，專利申請量660件以上，其中發明專利50項以上。

3.不斷加大科技合作力度，進一步促進企業技術創新。舉辦各類科技對接會活動，加大院校與企業合作的力度，有針對性地開展科技合作。充分發揮工業大學技術轉移中心作用，鼓勵企業與大院名校共建研發機構。

十、強化安全監督，努力實現安全生產「三個零增長」

責任單位：安監局

配合單位：鎮鄉、街道，經濟開發區，經貿局、公安局、交通局、建設局、教體局、總工會、旅遊局

工作要求：

1.進一步落實企業安全生產主體責任，減少一般事故，遏制較大以上事故，確保全年事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現「三個零增長」。

2.深化安全生產隱患排查整治工作，繼續推進消防及「三合一」、道路及水上交通、建築施工、危險化學品、礦山、電力設施等重點行業和領域的安全專項整治。

3.強化安全教育培訓力度，大力開展「安全生產月」等活動，加強企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員的安全教育培訓，著力提高安全意識和事故防範能力。

十一、加強電網建設，提高供電保障能力

責任單位：供電局

工作要求：

1.加強新農村電氣化建設。建成投運110千伏香溪變、擴建110千伏蓮花變，開工建設110千伏女埠變，建設500KV信安至線路，提高變供電能力及供電可靠性。

2.加快城農網建設改造工程。新建改造10千伏線路174.72公里；改造或新增農村台區246個。

十二、加強對進出口企業的質量監管，促進外向型企業轉型升級

責任單位：出入境檢驗檢疫局辦事處

配合單位：鎮鄉、街道、經濟開發區、質量技監局、外經貿局

工作要求：

1.加強涉及安全、衛生、健康、環保、假冒偽劣等出入境貨物的檢驗檢疫和監管，按要求對出口企業開展新的分類管理，使一類企業達6家以上，完成出入境檢驗檢疫3億美元以上。

2.加快對外貿易便利化進程，直通放行企業達40家以上，對出口企業100%實行電子監管。

3.幫助出口企業採取有效措施應對國際技術貿易壁壘，使出口產品無質量問題國際通報和退貨，幫助企業積極利用自貿區優惠原產地證書，提高外向型企業的國際市場競爭力，促進外向型經濟發展。

十三、開展「企業文化年」和「職工技術創新」活動，創建勞動關系和諧企業

責任單位：總工會、人勞社保局

配合單位：鎮鄉、街道，經濟開發區、經貿局

1.推進企業文化建設。深入開展「創建學習型組織，爭做知識型職工」活動；廣泛開展豐富多彩的企業職工文體活動，舉辦慶祝建黨90周年職工文藝聯歡晚會；開展「千萬職工大行動、轉型升級立新功」活動，認真抓好「六比一創」為主要內容的勞動競賽活動。

2.深化勞動關系和諧企業創建活動。2011年，全市勞動關系和諧企業創建面達到90%以上。

工業經濟任務和行動方案責任編輯：陳老師閱讀：人次

⑷ 怎樣結合工業與經濟發展

要注重工業技術的現代化改造，提高產品的質量，降低原材料與燃料的消耗、提高勞動生產率，全國工業就會上水平、上檔次，如此，也就會導致國民經濟的持續發展與環保。

⑸ 都市型工業的發展對策

加快園區建設步伐，完善社會服務體系。實踐證明，都市工業園區是城市工業發展的一個重要增長點和發展極。各級政府要加快都市工業園區的建設步伐。為中小企業發展及時提供施展本領的空間舞台：要注意和重視完善社會服務體系。消除和減少中小企業的顧慮和社會負擔：
一是興辦各類中介服務機構。應借鑒國內外好的做法，發揮官方機構和民間機構的積極性。興辦面向都市型工業的法律、會計、技術、金融、培訓、信息、管理等方面的中介服務機構；建立各級都市型工業協會，負責對全市都市型工業企業實行行業管理，提供各類市場信息和技術咨詢服務。
二是拓寬都市型工業企業發展的籌資渠道，提供配套的金融支持。都市型工業企業大部分是個體、私營的中小企業，受傳統體制及傳統觀念的影響，在投融資體制方面存在很多障礙應適當採取必要的政策傾斜，擴大中小企業信用擔保體系試點的范圍，建立中小企業信用和監管制度，搞好中小企業資信檔案，為其生存與發展提供更廣闊的空間。
三是建立健全都市型工業發展的法律法規制度，切實減輕企業負擔。進一步放寬市場准入條件。為企業發展提供強有力的法律支持。 加快技術改造與升級。重視培養和引進各類優秀人才。技術進步是都市型工業發展的根本動力。都市產業的「二元」結構特徵為傳統工業技術與現代工業技術相結合提供了理論依據。那些適合都市發展的、時尚的、時髦的和富有個性、人性化特色的產品，通常必然是傳統加工技術與現代工業製造技術的完美結合。要充分利用高新技術，加快中小企業的技術改造與升級步伐，促進都市型工業的發展。都市型工業的發展離不開人才，要堅持引進與培育相結合。加快人才隊伍建設。依據行業人才稀缺的程度，要重點加快設計人才、研發人才、管理人才、營銷人才、技術人才等5類人才的建設。要以引進為主、培育為輔，加快解決都市型工業設計人才和經營管理人才。要進一步轉變觀念，放寬戶籍等人為限制，建立引才綠色通道，切實為各類人才創造一個良好的發展環境。要大力挖掘現有的教育資源，以學校和企業培育為主，培養一批操作能力強的熟練工人．不斷提高都市型工業企業技術工人的整體素質。

⑹ 如何加強新常態下的招商引資工作

一、要充分認識目前招商引資面臨的四個新常態
一是國家對經濟發展做出的調整換檔期；結構調整期；前期政策過度刺激消化期的新常態。由此國家對此作出了相應的調整，主要體現在土地政策收緊，園區建設需要及進入園區的項目都進行了嚴格的約約束；對稅費優惠政策進行清理。近年來，為推動區域經濟發展，一些地區和部門對特定企業及其投資者，在稅收、規費、財政支出等方面實施了優惠政策，稅收優惠政策尤其是區域優惠政策過多過濫，應當說，對於一個地方的經濟發展起到了很好的作用，但同時也干擾了市場競爭的公平，甚至投資同質化項目過多，為此，國家已出台政策下大力氣清理整頓，取消了針對企業稅收的優惠、土地出讓金的返還和財政的直接支持，稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定，嚴格禁止各種越權稅收減免。
二是招商引資環境及資源約束趨緊的新常態。招商引資由成本競爭優勢轉向軟硬環境的競爭，土地、金融、人才、環境進入了約束趨緊的新常態。根據相關政策規定將實行最嚴格的用地護制度。今後包括工業用地在內的土地使用，將必須嚴格按照規定手續辦理，由於指標所限，可用土地資源將越來越緊張，尤其是山區的地勢特點，工業用地成本也相對較高。
三是經濟結構調整和產業轉型升級的新常態。隨著稅費獎勵政策的變化和土地指標越來越稀缺的現狀，傳統的低價土地政策作為廉價資源吸引外來投資的優勢將受到沖擊，拼資源、拼政策的老路已凸現瓶頸，由拼環境拼資源轉向更加註重招商引資項目的質量和效益，按照經濟結構調整和產業轉型升級要求招商勢在必行。
四是基礎設施建設和園區配套市場化運營的新常態。新政策的出台，更意味著我們必須不斷創新招商理念和方式，要用更多的用市場的機制來改變招商引資的軟硬體建設的配套，來完善、改變招商引資現有機制，特別要從基礎設施建設與園區配套建設入手。
因此我們預判，新常態下，長陽的發展將會發生一系列的變化：要素瓶頸將成為常態；招商引資將越來越難；土地模式將無以為繼；市場化運作將不可避免；產業服務將面臨挑戰。新常態對長陽意味著什麼？我們應如何主動適應新常態呢？
二、新常態下要實現招商引資思路上的四個轉變
新常態下經濟發展呈現出系列新的特徵，這也決定了今後及相當一個時期，新常態應當成為我們觀察分析問題的基本點，也是我們從事招商引資工作的立足點。招商局作為經濟發展的排頭兵，應該對發展趨勢有更強的敏銳性，因此要在招商引資思路上實現「四個轉變」。
（一）本土主義要向共通融合轉變。我縣要打破以前素來的招商本位主義，增強大招商、大平台、大整合的意識，深入研究「飛地經濟」模式，要樹立「只要落戶宜昌都是成功的項目」的思想境界，實現招商信息資源共享，錯位發展，差異化競爭，從思想上、制度上避免招商信息和土地資源的浪費。
（二）優惠政策要向優化環境轉變。要逐漸改變過去主要「依靠優惠政策搏投資」的意識和方式，逐漸向更多依靠環境吸引投資轉變。要拿出項目收益清單、項目負面清單、項目責任清單，重點在防止公權濫用、事後監管等方面下功夫，營造公平的市場環境。要在堅持項目預審制度、項目保證金制度、項目即時交辦制度、項目督查制度、項目考核制度等工作上下功夫，打造優良的招商服務環境。
（三）全面出擊要向精準招商轉變。要由全面出擊、盲目招商轉變為突出重點、定向招商。圍繞本地主導產業和成長型產業，重點在龍頭招商、配套招商、延鏈補鏈招商上下功夫。要科學梳理我們要招引的項目、需要對接的目標對象，採取專題招商、上門招商等方式，實施精準對接，提升招商實效，盡量減少經濟浪費。
（四）注重外引要向內培外引並舉並重轉變。對外地企業、本土企業一視同仁。凡本土企業在本地增加投資，對新增投資部分視同招商引資任務，給予相關同等待遇，促進本土企業的「二次創業」，實現本土與外地企業共生共榮。
三、思考新常態下全縣招商引資的新思路
隨著國內經濟下行壓力增大，各地招商引資競爭日趨激烈，優惠政策欠缺、土地緊張、資金短缺、勞力不足等矛盾日益凸顯，「後工業化」時代的縣域經濟發展面臨著新的挑戰和機遇。在這種繁榮與危機同步、機遇與挑戰並存的新常態下，一個山區縣要實現加快發展、優質發展、持續發展的目標，任重而道遠。
2015年，我縣招商引資工作的總體思路是：解放思想、搶抓機遇、迎接挑戰、服務大局，適應新常態、謀求新發展，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的「都市後花園」的宏偉目標，堅定「創先進、爭前列」總目標，深入開展「項目年」、「落實年」活動，大力實施「滿園工程」，圍繞「綠色礦業、生態文化旅遊、現代農業、清潔能源」四大產業集群，牢固樹立「招大商、招名商、扶優商」的理念，創新招商思路，改進招商方式，力爭招商工作實現跨越式發展，招商引資到位資金40億元以上。
（一）堅持產業強縣戰略，圍繞主導產業開展招商引資。
一要依託資源抓重點產業。根據全縣現有的資源稟賦及產業基礎，合理確定特色產業和主導產業，有選擇地做大做強做精做優，與其他縣市區形成差別化的發展方式和競爭優勢，避免無序競爭。2015年，我們將在繼續大力發展旅遊、農業、房地產、第三產業等項目的同時，重點依託鐵、錳、鈣、釩等礦產資源，大力實施「一十百千」
萬工業振興計劃，實現年產1萬噸釩、10萬噸錳、100萬噸鋇鈣礦、1000萬噸鐵礦的「工業振興」目標，在資源集約綜合利用的基礎上，加快建設綠色礦業、和諧礦區，重點加大對工業及稅源型項目的引進。二要推進產業集約化。高舉「生態」和「產業」兩面大旗，主抓園區建設，推進產業集約化。通過招商引資，拉長主導產業鏈條，全力推動工業、旅遊業、農業、健康食品產業、新材料等重點產業轉型升級；大力支持新能源、新技術、節能環保、現代服務業等新興產業加快發展。今年將大力實施「滿園工程」，努力做到項目滿園、配套建園、服務到園，進一步拉長綠色產業鏈、做大生態工業園、做強低碳企業群，以壯大投資引擎、增強發展後勁、提升綜合實力。2015年，力爭新增規模以上工業企業8家以上、限額商貿企業5家以上，年產值過億元的企業達到25家以上，進一步做大工業經濟塊頭。努力打造「100億宏信產業園、100億生態文化旅遊產業集群、100億魔芋產業集群、100億礦業產業集群。」三要加大政策挖潛力度。積極爭取中央、省、市在產業布局上給予特殊扶持，用足用活國家西部大開發、國家主體功能區、武陵山區域發展與扶貧攻堅試點、國家可持續發展實驗區、「616」工程對口支援少數民族國家困難縣政策等一系列扶持政策，把一些規模大、帶動能力強、符合地方經濟社會發展現狀的項目放在長陽縣，帶動產業集聚發展。四要大力引進高校產學研的科技型項目。在招商引資過程中要把科技成果轉化型項目、科技成果產業化項目作為重點項目引入長陽，彌補長陽工業內生動力先天不足的問題，使之快速成長並帶動相關產業發展。
（二）調整招商引資獎勵政策，逐步取消招商引資普惠制減免。一要重新調整招商引資優惠政策。科學劃定招商引資企業的准入門檻，逐步減少在土地和稅費方面的普惠制優惠政策，對符合我縣產業發展的重點企業實施重點幫扶，盡量減少資源浪費和財力流失。重點研究如何給予部分企業特殊的政策，認真讀透國發62號文件，充分利用山區民族自治縣的優勢加大政策研究與爭取，對重點產業的成長型企業在融資、產業升級、專項資金爭取、市場拓展等方面給予特殊的政策，以促進企業快速形成擴大再生產能力。二要進一步細化招商引資政策分類。對招商引資企業按照行業和項目的不同，設定招商引資獎勵政策。根據投資額度、技術先進程度、產業帶動能力、稅收貢獻度、社會貢獻度等指標，建立項目綜合評定體系；對項目進行評級分類，根據評定結果分別給予不同的優惠政策，充分體現分類指導的原則。三要放大幫扶優勢，改變拼資源、拼優惠的傳統招商模式。對於真正的企業家而言，最重要的是企業發展的前景，而稅收優惠和土地優惠並不是他們最看重的。根據落戶的不同企業，研究制定符合企業發展規劃的幫扶措施，幫助企業快速發展壯大，既能使企業健康發展，又能增強我縣財政實力，最終實現雙贏。因此，把完善我縣的企業幫扶機制，作為我縣吸引企業的最有價值的品牌來打造，具有很強的現實意義。
（三）科學調整招商引資考核體系。一要強化全縣招商引資考核制度。不斷完善招商考核機制，優化招商考核，穩步推進招商考核體系建設。我縣要進一步研究完善《招商引資管理辦法》，建立和完善激勵機制，鼓勵各級各部門和廣大幹部積極參與招商。要加強對這一工作的考核，把招商成效、引資實績作為考核幹部、選人用人的主要標准之一。要號召全縣上下都要把招商工作擺到重要位置，自覺帶頭招商，發動各級幹部招商，帶動全社會招商，營造千軍萬馬抓招商的濃厚氛圍，構建深層次、大范圍招商引資的工作格局。二要強化以稅收貢獻等產出考核為主，淡化簽約落戶考核。這樣更能體現項目實現所產生的效益及貢獻。三要淡化一般企業引進考核，強化符合本土產業要求企業引進。應以符合我縣主導產業規劃的企業招引為主，對於不符合主導產業規劃的企業，一般情況下不予引進。四要強化土地集約節約利用指標，淡化企業個數指標。由於受到土地資源的制約，考核應以單位土地的稅收貢獻強度帶動就業崗位等作為考核標准，而不是以招引企業個數為考核標准。

⑺ 如何推進新型工業化道路

推進新型工業化道路，需要以下幾個方面：

制定產業政策：根據經濟發展的實際情況和產業特點，制定產業政策，增加對重點產業的投入和支持，提高產業發展的質量和效益。

推動技術創新：加強科技創新和中搏技術引進，推進工業生產技術的升級和轉型，提高工業產品的附加值和競爭力。

建立多元化的企業生態系統：建立多元化的企業生態系統，促進各產業鏈的協同發展，增強企業的創新能力和競爭力。

加強人才培養：加強人才培養，培養具有創新精神和實踐能力的人才，為企業的發展提供堅實的人才支撐。

提高綠色製造水平：加強環保意識，推廣低碳、綠色製造，提高工渣培敏業產品的環保性和可持續發展水平。

通過以上措施，可以有效推進新型工業化道路，提高中國工業的綜合競爭力和發展水平。如枝