『壹』 工業項目審批詳細流程
工業項目審批流程
第一階段:項目備案階段(2個工作日)
審批事項:工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。
審批部門:工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。
項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理,工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證,備齊材料後,報送到發改局窗口辦理備案。
第二階段:施工報建階段(34個工作日)
審批事項:項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證(16個工作日)。
審批部門:國土局、住建局、環保局。
審批事項:結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案(18個工作日)。
審批部門:人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。
項目單位備齊申請資料,報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。
第三階段:竣工驗收階段(9個工作日)
審批事項:工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。
審批部門:消防隊、環保局、住建局、人防辦。
項目單位備齊資料,由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。
五、其它事項
(一)在並聯實施的審批環節中,如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的,該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口,由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理,所需審批時間相應順延。
(二)各審批窗口初審發現申報材料不齊全的,應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料,補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定,審批事項需徵求相關窗口意見的,審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見,並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見,視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。
(三)依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定,最長不超過30個工作日,不計入行政審批時限;涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批,所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理,最長不超過30個工作日,不計入行政審批期限;申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限,相關程序按照國家和各級有關規定辦理。
六、有關要求
工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視,密切協作,加強溝通,形成合力,共同推進並聯審批有序實施。
(一)加強組織領導
縣政府成立工業項目並聯審批領導小組,組長由常務副縣長張士民同志擔任,縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心,負責領導小組日常協調服務工作,辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。
(二)完善工作機制
領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議,研究進一步完善並聯審批相關事宜,協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難,必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑,確保工業項目並聯審批順利開展。
(三)構建信息平台
充分利用政務服務中心行政審批平台,加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統,推行無紙化辦公和實時跟蹤監督,實現審批信息實時公開和即時共享。
(四)加強效能監察
監察部門要加強管理,將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系,對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察,保證政令暢通。
(五)強化業務指導
各行政審批部門要加強標准化管理,統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本,陳列於政務中心服務窗口,在政務服務中心網站公開,方便群眾辦事,主動接受社會監督,不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。
(六)該方案自發文之日起執行。
『貳』 當今世界有多少個真正的工業化國家各國完成工業化所用的大致時間是多少
與國家的人口,管理方法都有關系,比如英國,第一次工業革命5年就實現了工業化,基本各國都是都是10年左右。
真正的工業化國家是中日韓德國,英美雖然產業空心化了,但能力尚在。如果英美動員出舉國體制,到今天肯定還有救,所以英美還是算工業化國家,這些都是。
真正的工業化國家,評判的標准還是自主工業能力,注意,是自主!像越南孟加拉這樣只能代工,雖然能紡織,但縫紉機都沒法自主研發的國家,顯然不是工業化國家。
但紐西蘭這種放羊的,以及那些中東產油國,和一些賣資源的,礦山機械都要從外面進口,沒有一整套自主工業技術的,靠著資源,旅遊業或農業躺著吃飯的,人均gdp再高,也不是工業化國家。
工業化本質上並不難,唯一的問題是,你怎麼找到實現工業化的錢。
前幾年,我曾經參加過一個國內最先進某類型電機企業的收購談判,當時我跟著老闆去了他的廠房,最令我印象深刻的,乃是一台台進口的極為昂貴生產設備。
我當時問老闆,這些設備國內可以不可以做?他說先進工業設備技術門檻很高,目前做不了,這類設備只能從少數幾個國家進口,不僅僅要掏培訓費,而且維護機器的費用也非常高。
更重要的是,西方出口的這些工業設備,乃是高利潤的商品,相比之下,中國做出的電機,則利潤相對有限——更壞的是,諸多中國廠商都購買了西方高價設備,相互惡性競爭,追逐稀薄的收益,以至於西方大賺特賺的同時,開工廠的中國老闆和工人們卻都活得非常非常辛苦。
這些親身經歷,讓我理解了很多東西。那就是工業化是非常非常昂貴的,而且先進工業化的發展離不開對英美西方的依賴,以及為什麼西方和中國企業roe差距這么大。
即:
後發國家的工業化,本質上都是大量購買西方工業設備,建立先進生產線,當然有的可能實現仿製,但產品無法與對手競爭——如蘇俄。
從滿清的洋務運動,到埃及阿里,再到明治維新,再到斯大林,以及當代中國,都是這樣實現工業化的。
而實現這種工業化最重要的基礎,就是離不開大量外匯的積累,只有能夠通過比較優勢賺取外匯,才能買入工業化時代更為剛需的西方工業設備和技術——而這就是西方貨幣為什麼更加硬通貨的另一個原因。
成功的後發國家工業化,最重要的基礎就是外匯賺取能力。
『叄』 什麼是國家和省級重點建設項目,以什麼標准劃定,由誰來定。如何確定某企業是否是國家和省級重點建設項目
重點項目由發改委確定。一般根據投資規模、節能、對國民經濟發展的影響等來綜合評定。一般由縣級發改委篩選上報,最終由省發改委和國家發改委確定。一旦確定,就會列入地方目標考核任務。名單可在各級發改委以及各級政府網站查詢。
國家和省級重點建設項目指對整個國民經濟的發展起關鍵作用,是發展生產和改善人民生活所急需的建設項目。
它不局限於新建性質,改建、擴建和大型技術改造等性質的項目都可以成為重點項目。
基本上所有涉及投資、開發、建設等事業形式都可以說是項目建設。項目建設可分為地方重大主體建設和生活配套,這是一項事關城鎮經濟發展的總體規劃。通常重大工程分國家級重大工程、地方重大工程。
國家和省級重點項目是指符合國家產業政策,在一定區域具有較強支撐作用和戰略地位,對經濟社會發展具有較強的拉動作用,可以是工業項目、農業產業化項目或者重大基礎設施建設項目等等。
國家的重點項目由國家發展改革委員會確定,省級重點項目由各省發展改革委員會確定。確定某企業是否是國家和省級重點項目,可到當地發展改革委查詢。
拓展資料:
什麼叫重大工程
所謂重大工程所包含的面很廣,基本上所有涉及投資、開發、建設等事業形式都可以說是項目建設。
項目建設可分為地方重大主體建設和生活配套,這是一項事關城鎮經濟發展的總體規劃。通常重大工程分國家級重大工程、地方重大工程。
國家級重大工程指一般列入國家重點投資計劃而且投資額巨大,建設周期特別長,由中央政府全部投資或者參與投資的工程,屬於國家重大建設項目,如三峽工程。
有些雖然未列入國家重點投資計劃,投資額不算巨大,但影響很大的工程項目,也是屬於國家重大建設工程項目,如國家大劇院工程。
也有些工程,雖然屬於地方政府投資,但投資巨大、影響廣泛的工程項目,如亞運工程建設,主要是由北京市政府投資的工程,其投資計劃是經過國家批准,也屬於國家重大建設工程項目。
地方重大工程:指地方建設的工程,居住建築、公共建築(行政辦公建築、文教建築、托教建築、科研建築、醫療建築 、商業建築、觀覽建築、體育建築、 旅館建築 、交通建築、通信廣播建築、園林建築 、紀念性建築)、工業建築、以及易爆易爆場所。
『肆』 工業用地招拍掛流程
1.做好工業用地招標拍賣掛牌出讓與農用地轉用、春粗蘆十地徵收審批的銜撥。工業用地出讓涉及農用地轉用和土地徵收的,應當先行辦理農用地轉用和土地徵收市批手續,再依法採取招標拍賣掛牌方式確定土地使用權人。
2.建立健全土地儲備制度,作好工業用地的前期開發,為招標拍賣掛牌出讓創造條件。
3.建立用地預中請制度,及時了解工業用地的需求情況,科學合理安排工業用地出讓的規模、結構、布局、進度和宗地規模、產業類別、土地使用條件等,保證工業用地招標拍賣掛牌制度的有效落實。
4.依據土地利用總體規劃、城市規劃、國家產業政策,以及擬出讓地塊周邊產業布局情況等,進步細化擬出讓工業用地的地類和產業類型,科學合理地確定擬出讓工業用地的地塊面積、具體用途、土地使用條件、產業類型、生產技術要求等內容。出讓方案中確定的產業類型、用地標准和用地規模等,應當符合《建設項日用地預審管理辦法》和《工業項目建設用地控制指標(試行)》的有關要求。
5.根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等,集體決策,綜合確定出讓底價。出讓底價不得低於國家公布的最低價標准。
6.工業用地出讓文件中,應當明確擬出讓地塊的投資強度要求、產業類型、具體地類等內容
7.採取靈活的方式,合理確定工業項目的用地面積。既可以確定出讓地塊面積後招標拍賣掛牌出讓,也可以先不確定出讓地塊的具體面積,招標拍賣掛牌中通
土地招拍掛程序
1.根據項目向市裡請示土地申請(即確定地塊);
2.國土局根據確定的地塊調整市用地總體規劃;
3.國土局向上級部門報材料申請土地批復(省政府批復);
4.掛牌申請。招商引資單位會同項目單位分別到外經局(發改局)、環保局、規劃局出具初審意見,國土局根據三部門出具的初審意見向市政府打掛牌的請示報告;
5.市政府批復後向社會公示掛牌,公示期限20天;
6.報名。用地單位在公示期限內報名,並繳納20%的保證金;
7.競標;
8.摘牌;
9.摘牌後,國土局與項目單位簽訂成交確認書;
10.項目單位分別到外經局(發改局)、環保局、安監局出具項目正式批文、環評報告、安評報告;
11.國土局根據批文及報告與項目單位簽訂國有土地使用權出讓合同;
12.在簽訂扒帶國有土地使用權出讓合同後,項目單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同領取建設用地規劃許可證。
13.項目單位在簽訂國有土地使用權出讓合同後60日內繳納剩餘金額;
14.項目單位繳納有關稅費;
15.項目單位申請出讓國有建設用地使用權登記;
16.頒發土地證。需提供的主要資料為:
(1)城市用地勘測定界圖(一式八份,需加蓋規劃服務中心及所在地國土所章)
(2)項目用地單位向市政府用地請示及市政府指示意見;
(3)項目用地市規劃局出具的規劃意見書。
法律依據:
《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》
第四條工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者凳團掛牌方式出讓。