新建縣工業路有什麼發展

㈠ 請問：四會主要的工業區及其主要的工業部門有哪，四會工業的發展過程又怎樣的

南江工業園座落於四會市的南端，位於北江、綏江和西江三江匯合處，東與三水接壤，中廣州、佛山只有30多公里，離肇慶市40公里。321國道和廣茂鐵路橫跨工業園，水陸路交通方便，地理位置優越，是投資置業的寶地。南江工業園於1999年3月份啟動建設，規劃開發面積5平方公里，由廣州設計院進行規劃設計，國家環保局華南環科所進行環境評估。工業園設計布局合理，分區功能齊全，設有高新科技、普通工業等功能區和醫院、商場、廣場等配套生活設施。到目前止，已多渠道投入資金3億多元，開發土地面積5000多畝，園內日產6萬噸的自來水廠、污水處理中心已建投入使用，排水系統、道路網路、光纖通訊、路燈、綠化等市政設施完善。 目前，南江工業園已售出土地5000多畝，共引進工業項目96個，計劃總投資人民幣29億元，全部建成投產後預計年產值達62億元。現建成投產的企業有53家。我們的目標是再用3至5年的時間，把南江工業園建成年產值100億元，居住人口5萬人，肇慶一流、全省知名的江濱工業城。 四會市富溪工業園 四會市富溪工業園於2001年創辦，是四會市的重點工業園之一。工業園規劃開發面積10000畝，分為一般工業園、高新技術工業區、倉儲物流區、生活區，首期1000畝已開發完畢，目前正抓緊二期9000畝的規劃建設。 富溪工業園交通便利，位於321國道四會市大沙鎮富溪路段邊，距廣州50公里，離肇慶40公里，是連接珠三角和大西南的必經之地，距口岸碼頭5公里，離大沙火車客（貨）運站僅2公里。園內基礎設施配套完善，鎮內設有日供10萬噸的自來水廠，11萬伏變電站，6500門的電話裝機容量，有線電視信號光纖傳輸。工業園地勢平坦開闊，環境優美，保持良好的自然生態。富溪工業園已成為各方客商投資的熱土，目前共引進工業項目23個，計劃總投資2.5億元，預計年產值25億元。其中有9家企業已建成投資，14個項目正在建設中。 四會市新江高新技術工業區 四會市新江高新技術工業區座落在四會市東城街道，地處綏江下游，距廣州只有50公里，與廣茂鐵路大沙客（貨）運站僅一河之隔，離馬房口岸碼頭8公里，省道S263線從園區穿過，交通十分便利。 目前，市委、市政府決定規劃開發第二期10000畝，主要引進發展五金製造、電子電器和生物工程為主的工業項目，打造一個規模大、檔次高的現代化工業區。本著互惠互利、共同發展的原則，四會市新江高新技術工業區歡迎各地客商以合作、合資或獨資等形式參與萬畝園區的開發或創辦實業，共創美好明天。 四會市龍灣陶瓷工業城 四會市龍灣陶瓷工業城位於下茆鎮龍灣村，地理位置優越，水陸路交通便利，離四會市區僅16公里，距廣州80公里。省道S260線在工業城旁邊經過，水運可直達珠三角和港澳等地。四會市龍灣陶瓷工業城規劃開發面積10000畝，全部用於發展陶瓷生產企業。工業城附近蘊藏有大量品位和質量較高的陶瓷工業原料，主要有瓷土（石）、脈石英、陶土等，據勘測，目前已有出露的瓷土（石）儲量約800萬噸，脈石英儲量約100萬噸，陶土儲量約200萬噸。工業城周邊還蘊藏有大量未經開採的陶瓷原料。工業城內水、電、路、通訊等基礎配套設施完善。目前，市政府正投入資金進一步改善工業城的投資環境，省道S260線擴寬改造工程將於明年初動工，並計劃於近期內在工業城附近的綏江河邊興建一個專用碼頭，以便水路運輸陶瓷原料和成品。龍灣陶瓷工業城以優良的環境，優惠的土地價格和政策，優質的服務誠邀您的加盟，期待您的參與！

㈡ 產業園和工業園從定義上有什麼區別

1、含義不同

工業園，是建立在一塊固定地域上的由製造企業和服務企業形成的企業社區。

產業園是指由政府或企業為實現產業發展目標而創立的特殊區位環境。

2、功能不同

在工業園的企業社區內，各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。

產業園區，會引入金融、商貿、會展等高附加值和科技型的現代服務業功能，推進科技與人才導入，引入全新先進產業，逐步成為區域經濟發展的引擎，帶動著區域整體實力提升。

3、促進工業發展政策方面不同

區域政府在制定促進工業發展政策方面也存在差異，工業園區就需要大而廣的政策，而產業園區就更加註重針對性。

㈢ 礦業園區及工業園區建設方面

一、礦業園區及工業園區間發展不平衡

從地區礦業布局看，在 5 個礦業園區中，建設與發展存在嚴重的不平衡。

1) 富蘊礦業園區及其工業園區建設比較成熟，基礎設施、礦業深加工產品及服務設施均比較完善。入駐本園區的新興鑄管集團100 萬 t 不銹鋼、160 萬 t 無縫鋼管項目前期工作 2009 年全部完成。

2) 地區工業園區位於地區礦業園區內，地處福海縣境內，地理位置十分優越，鐵路、公路交通便捷，具有良好的發展條件。工業園區產業發展規劃於 2009 年 5 月上旬編制完成。目前，全力推進園區一期基礎設施建設。地區工業園區總體處於規劃完成、基礎設施建設的起步階段。

3) 哈巴河礦業園區，是一個以銅、金、鋅等礦產為主的礦業園區，工業園區開始編制規劃。因為該園區礦種相對單一，深加工程度低。該園區的建設存在未來資源約束等不利影響，未來要將其發展成為一個為地區礦業園區供給初級礦產品原料的基地，可作為地區礦業園區的附屬園區。

4) 吉木乃礦業園區，因吉木乃邊民互市貿易市場內遷後，區位優勢和口岸優勢更加明顯。隨著廣匯集團引進哈薩克天然氣實施深加工，中石油加大對福津盆地的油氣勘查力度等，吉木乃礦業園區發展成為能源基地前景廣闊。

5) 富福礦業園區剛開始規劃建設。

可見，阿勒泰地區礦業園區建設和發展不平衡，園區之間的礦產品流通不暢，園區規劃建設不同程度地存在各自為政的現象。今後，要根據各礦業園區及工業園區發展實際，因地制宜、分類指導，有序促進各園區健康協調持續發展。對於基礎設施比較完善的成熟園區建設，重點在改善服務、優惠政策落實、監督管理等軟環境上下功夫; 對於地區近期重點支持的園區，在基礎設施建設、資源配置、優惠政策上給予傾斜; 而對於規劃建設的園區，則根據落地企業、地質找礦、利用 「兩種資源，兩個市場」等實際情況綜合考慮建設發展的速度和力度。

二、礦業園區及工業園區間的資源配置需強化

本書對地區 5 大礦業園區的功能定位只進行了初步的分析研究，由於對礦業園區功能定位的研究，要以正在編制的阿勒泰地區、縣 ( 市) 第二輪礦產資源規劃、產業發展規劃等為依據，以國家、自治區礦產資源勘查開發利用現狀及發展趨勢為背景，從促進阿勒泰礦業特區可持續發展的視角，在地區層面上，從成礦地質條件、勘查工作程度、礦種、儲量、資源潛力、礦業經濟發展現狀、國家產業政策、利用 「兩種資源，兩個市場」情況等方面進行統籌考慮，對地區 5 大礦業園區的功能定位進一步明確。從富蘊、地區、哈巴河3 個園區看，園區內培育的產業具有趨同性，大多數產業為黑色、有色、稀有以及其他特色非金屬礦產深加工，這為礦產資源在全地區配置造成困難。因此，亟須從地區整體角度縱觀全局，統籌協調，進一步明確各礦業園區及工業園區的功能定位，強化資源配置，促進礦業特區可持續發展。

三、園區建設資金、人才缺乏，產業競爭力不強

基礎設施建設是園區建設的基礎，阿勒泰地區作為經濟欠發達的邊疆少數民族地區，享受國家部分優惠政策，但園區基礎設施建設資金短缺的矛盾長期存在。園區在發展壯大過程，需要大量的專業技術人才和管理人員。但阿勒泰地區由於歷史、地理、自然條件等方面的原因，專業技術人才少，勞動力素質較低，技術力量不能適應礦業特區建設與發展的需要。存在從業人員文化素質普遍較低，尚未形成培養各類專業人員的教育體系，特別是地質、礦業、管理等相關人才急缺。盡管地區將技能培訓、建立地區職業技術高等學院作為重點任務來抓，但短期內仍難以滿足礦業特區礦業企業對這類人才的需求。各園區對規劃引入的礦產深加工企業做了大量的前期工作，成效顯著，但由於政府服務、資源、體制、信息等不同程度地存在的問題，近幾年內真正落地的礦產深加工企業少。隨著地區將10 大企業作為發展重點後，這種情況正在發生重大改變。

目前園區產業單一，以礦業為主，兼顧相關產業，但實際上，工業園區需全面發展，引入各行業的企業單位，共同發展園區經濟，否則，易造成競爭力弱的問題。如地區工業園區建設集中了阿勒泰市絕大部分的工業，在阿勒泰地區具有一定的優勢，但與其他地區的相比，工業化程度低，在企業數量、企業規模、加工業的產品等級、產業鏈延伸和產業發展基礎條件上都存在一定的差距。由於整個工業體系尚未完善，產業的競爭力不強。不過，阿勒泰地區發展的歷史與現狀表明，在現階段，園區以礦業為主業的定位不能改變，但發展到一定階段後，隨著礦業後續高新技術產業的跟進，產業結構逐步調整到位，園區產業競爭力自然會增強。

㈣ 中國的各大工業區的特點

全國最大的綜合性工業基地：滬寧杭工業區（也就是常說的「長三角」），中心城市有上海、南京、杭州。
北方最大的綜合性工業基地：津京唐工業區。中心城市是北京、天津、唐山、秦皇島。
以重工業為主的綜合性工業基地：遼中南工業區，中心城市有沈陽、大連、鞍山等。
（津京唐工業區、遼中南工業區和山東的煙台等又合稱為環渤海工業帶）
以輕工業為主的綜合性工業基地：珠江三角洲工業區，中心城市包括深圳、廣州。珠海、東莞。（泛珠三角還包括香港、澳門野彎）
滬寧杭工業基地.全國最強的綜合性工業基地
京津唐工業基地. 中國北方綜合性工業基地
遼中南重工業基地. 全國最大的重工業基地
珠江三角洲工業基地，以輕工業為主的加工基地
珠江三角洲由於改革開放初期的優厚政策，大量電子電器加工組裝企業發展起來，由於交通上的便利，特別是據港澳台較近，來料加工來樣加工企業發展特別迅速，但是該地區的工業綜合實力不是很強差脊此。
滬寧杭即是長江三角洲地區，該地歷史上就是人口稠密，生產生活高度發展的地區，蘇南與浙北依託上海，這個中國的經濟首都，有著廣闊的市場與經濟腹地，交通也十分便利，較珠三角更接近北方地區，市場潛力很大。由於綜合實力較強，該地區的發展將使四地區中最快的。
京津唐工業基地在很大程度上依託的是北京的眾多高校，這是在技術上的獨特優勢，而且礦產豐富，有利於經濟發展。但是環境問題，特別是沙塵暴和缺水問題一直制約著發展。而人民收入普遍較低，則更是大的阻礙。
遼中南重工業基地，重工業較全面，但結構老化，管理落後，大企業一般歷史長，負擔重，不適合市場經濟的發展。該地區資源豐富，但天氣因素是巨大的制約因素。
所謂重工業就是生產生產資料的的工業，輕工業就是生產生活資料的工業，綜合型工業就是兩者協調發展。輕工業相對重工業更加與人民的生活密切相關
京津唐
地理區位優越。位於我國東部沿海地帶的北部，扼我國北方地區海上門戶，與日本、朝鮮和韓國等聯系便捷，擁有「亞歐大陸橋」東端的天津港、大連港，是我國華北、東北的經濟核心區，腹地范圍廣大，幾乎包括半個中國。

自然資源豐富。擁有探明儲量佔全國40％的鐵礦石和石油資源，以及大面積的沿海灘塗，自然條件優越。

農業生產穩固發達，基礎工業實力強大，工業體系門類齊全，特別是石油工業、煤化工業、冶金工業、海洋化工、機械電子工業等都很發達，是我國北方最大工業密集區。

文化科技發達，人力資源素質較高，研究開發潛力巨大。全國1/4的高等院校、1/4的研究虛迅與開發機構及情報文件機構、17％的國有企事業單位專業技術人員都集中在本區，尤其是京津地區是全國知識最密集的區域，能夠提供經濟發展所需的各類高級人才。
本區經濟發展所遇到的最大問題是水資源和能源緊缺，此外，國有大中型企業活力不足，產業結構轉換艱難也是區域經濟開發中出現的主要問題。今後要加強農業建設，發展節水型生態農業；發揮交通發達、科技人才集中和鋼鐵石油資源豐富的優勢，積極發展汽車、電子和高新技術產業，提高鋼鐵、石油化工、重型機械等優勢產業的技術水平和開發創新能力，加快產業結構向知識密集型產業方向發展；同時要加快基礎設施的建設，大力發展信息、金融、商貿、旅遊等第三產業。
珠三角
珠江三角洲位於廣東省中南部，具有平原廣闊、氣候溫和、河流縱橫等優越的自然條件，是我國人口、城鎮密集，經濟發達的地區之一，也是我國對外開放的前緣地帶。

改革開放以來經濟的持續高速發展。珠江三角洲在原有的較好經濟基礎上， 1981～1995年國內生產總值年平均遞增達18％，高於廣東14％和全國12％的增長速度，成為全國經濟增長最快、人民生活最富裕的地區。

本區位於我國東南沿海，同香港、澳門毗鄰，靠近東南亞，地理位置相當優越。這樣的區位條件使本區得以發揮勞力豐富、地價低廉的優勢，就近接受港澳產業的擴散，利用港澳貿易渠道轉口大量出口商品，參加廣泛的國際分工。

外商投資的熱點地區。珠江三角洲是著名的僑鄉，與港澳同胞、海外華僑有著共同的文化背景和密切的血緣關系。改革開放的優惠政策，吸引了大量的外資，促進了本區的發展。1979～1995年珠江三角洲地區實際利用的外資額佔全國的16％，其中港澳資金佔77％。外資進入的同時還引進了先進的技術設備和經濟管理方法，並對傳統工業進行技術改造，創辦了一批現代外資、合資企業，成為本區區域經濟增長的重要源泉。

我國重要的輕工業基地。現在，這里已經已形成了以輕工業為主、重化工業較發達、工業門類較多、產品競爭能力較強的工業體系。家用電器、消費類電子、紡織服裝、食品飲料、醫葯、玩具、手錶、自行車、多種日用小商品等輕工業均居全國前列。尤其是電子工業的產值佔全國20％，已成為全國重要的新興電子工業基地。

但是，珠江三角洲在經濟迅速發展的同時，出現了盲目征地的現象，使耕地大量減少，造成了水土資源的緊張；同時也出現不重視農業的傾向，使基礎農業受到明顯削弱；此外，生態環境問題也不容忽視。因此，珠江三角洲在今後的發展中，可利用香港和澳門主權的回歸這一特殊的有利條件，在工業、金融、運輸、貿易、旅遊等方面進一步與港澳進行分工協作，互相補充。在改造、提高現有的家電、電子、輕紡、醫葯等支柱工業，發展新的支柱產業的同時，要切實加強耕地保護、加大農業投入，為經濟的發展提供良好的基礎。
長三角 (滬寧杭)
長江三角洲地區是指以上海為經濟中心，以滬寧杭為主體的一系列大中城市

地理位置優越，經濟腹地廣大。本區地處沿海中段和長江口，既可通過海運與東北、華北、華南乃至海外往來，又可通過內河航運與佔全國1/5陸地面積、1/3人口的長江流域內各省市相溝通，還可通過鐵路與中、西部地帶的各省市相聯系，經濟影響幾乎遍及全國。

工農業生產水平居全國領先地位，是我國經濟實力最強的經濟核心區，其面積僅佔全國的1％，人口佔全國的 6％，但國內生產總值佔全國的15％，在全國佔有舉足輕重的地位。一方面，本區自然條件豐腴，農業基礎好，是全國聞名的高產穩產農業區，總體農業生產水平比全國平均水平高出30％～50％；另一方面，本地區是我國最大的綜合性工業基地，有紡織、化纖、電氣、電子、機械、化學、黑色冶煉及壓延加工、交通運輸設備製造、金屬製品、食品、服裝加工等多種行業，很多行業在全國總產量中占很大比重，此外微電子與電子信息、精細化工、新材料、生物工程、機電一體化等高新技術產業已經具有一定基礎。

鄉鎮工業發展迅速。本區鄉、鎮、村及村以下工業產值約佔全國同一類型總數的40％，大部分縣以及縣級市的鄉鎮工業產值已超過整個工業的 1/2，大多數縣市的農村工農業產值中，工業已佔90％以上，可見鄉鎮工業已成為農村經濟的主要支柱。鄉村工業化的發展同時促進了鄉村城鎮化的發展，各種人口規模的城鎮等級齊全，使其成為我國城鎮化程度最高的地區之一。

但是目前本區的發展也存在著不少亟待解決的問題：土地資源緊缺；區域環境質量下降；能源和原材料不足等。因此，今後的主要發展方向是：加強農業發展，鞏固農業在國民經濟中的基礎地位；大力進行對太湖的治理，保護環境；促進技術進步與技術創新，改造傳統產業，加快發展高新技術產業；加快發展金融、保險、外貿、商業等第三產業；借浦東新區的開發開放為契機，進一步明確上海作為長江三角洲的經濟核心地位和龍頭地位，調整上海的產業結構，帶動長江三角洲的產業結構調整與經濟發展。

㈤ 如何堅持新型工業化道路

堅持走新型工業化道路

學習貫徹十七大精神的出發點和落腳點，在於運用十七大精神指導實踐，推動工作。

黨的十大報告明確指出，要進一步轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路。這對於辰溪加快富民強縣步伐，實施市委、市政府提出的建設區域性「雙中心」戰略，具有重要而深遠的指導作用和歷史意義。辰溪是懷化北部經濟區的一個重要板塊，工業經濟成效明顯，工業發展來勢好，潛力大，在實施建設區域性「雙中心」戰略中，必須堅持以十七大精神為指導，進一步依託優勢，突出特色，全面發展，重點突破，堅持走新型工業化道路。

一、要充分發揮優勢，推進特色產業發展。辰溪發展的潛力在工業，優勢在工業，希望在工業。加快新型工業化發展，既要堅持統籌兼顧，又要充分發揮比較優勢，堅持有所為，有所不為。要充分依託資源優勢，培育壯大支柱產業。辰溪境內礦產資源和水能資源豐富，推進新型工業化，必須充分依託這些資源優勢，立足現有工業骨幹企業、特色產業和名優產品，強化項目帶動，進一步發展壯大建材、能源、化工三大支柱產業，走產業集群的路子，在擴大總量的同時，實現質的提升。建材要重點扶持華中水泥300萬噸技改擴建；能源要突出抓好大洑潭20萬千瓦水電站、清水塘12.8萬千瓦水電站建成投產、煤炭資源的規范開采和綜合利用；化工要充分依託藍伯60萬噸電石擴建、德林耐火材料及華中莫來石製品擴改、鑫達及華榮工業硅等項目，傾力打造湖南「電石基地」、「莫來石生產基地」等特色品牌。要通過擴大增量，提升總量，力爭使三大支柱產業產值達50億元以上，新增稅收5億元以上，成為辰溪工業發展的頂樑柱和主支撐。要充分發揮農業優勢，抓好農副產品加工。推進新型工業化，並不意味著要拋下傳統農業優勢「另起爐灶」，就工業而抓工業。農業產業化的過程實際上就是新型工業化的要求，因此，要充分依託縣內豐富的農業資源，按照新型工業化的要求，大力推進農業產業化經營，實施農產品精深加工。近些年來，通過大力調整農業結構，實施農業產業化經營，辰溪已初步形成了優質糧油、果蔬、畜禽、林木、中葯村等五大產業基地，並涌現出漢清生物、沅江米業、欽菊木業、金溪板材、老舵綠色食品等一大批農產品加工企業，實現了縣內農產品就地加工轉化，延伸了產業鏈條，提高了農產品附加值，促進了農業增效、農民增收、農村城鎮化。要進一步強化龍頭帶動，壯大龍頭企業，並按照建立現代企業制度的要求，拓展生產規模，規范生產管理，實行產業化經營。要充分利用人才優勢，做好「兩頭在外」文章。在大力發展資源加工型企業的同時，必須充分利用原國有工業企業改制重組後留下許多專業人才和先進技術的優勢，致力發展市場和原料「兩頭在外」的工業體系，做好來料加工，拓展市場份額，提高工業經濟外向度。要進一步創新思維，擴大開放，在大力實施招商引資的同時，認真做好引技、引智、引料工作，把生產的上游要素「請進來」，做好「無中生有」文章；要進一步提升市場理念，把握市場脈搏，讓加工的產品「走出去」，實現「羽化為蝶」的飛躍。

二、要注重好字當頭，強化質量效益優先。新型工業化，新在體制機制活、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，注重質量效益優先，強調又好又快發展。辰溪作為一個工業老縣，經過近幾年的發展，工業經濟已逐步成為縣域經濟的重要支撐和主要增長級，為加快地方經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，在加快推進新型工業化進程中。必須著力轉變思想觀念，切實按照可持續發展的要求，注重好字當頭，堅持用科學發展的理念，對縣域工業進行科學規劃、科學投資、科學管理，按照建設生態文明和產業生態化的要求，發展循環經濟，轉變發展方式，促進工業經濟實現質的提升。要進一步深化體制機制創新。要繼續按照「國退民進、民有民營」的思想，創新所有制形式，做好國有和集體工業企業產權制度改革的掃尾工作，大力發展民營經濟，最大限度地盤活存量資產，放手讓資本、技術等生產要素的活力從體制機制的弊端和束縛中解放出來，用體制機制的創新解放生產力，為推進新型工業化拓展更為廣闊的空間。同時要進一步深化工業企業管理體制改革，按照建立現代企業制度的要求，引導企業轉換經營機制，強化內部管理，提升適應市場競爭的綜合實力，不斷完善以縣級領導和縣直部門聯產業、聯企業、聯項目、定目標、定責任、定時間、定獎罰的「三聯四定」責任機制，研究制定關於貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的有關政策措施，興起推進新型工業化發展的濃厚氛圍。要進一步加大科技創新力度。科技創新是推進新型工業化、提升核心競爭力的有力武器。過來，我縣圍繞提高產品質量、提高勞動效率和節能、降耗、減排等目標，加大自主創新，先後在藍伯化工擴容、華中水泥技改、辰森綜合利用發電改造、德林及華中莫來石擴改，以及大洑潭水電站和清水塘水電站施工建設中，堅持科技創新，加強對環境資源保護，取得了明顯成效。要進一步依託科技創新，加大對高能耗、高污染企業的技術改造，全面提升技術裝備水平，加強科技成果轉化，促進先進適用科技及時轉化為現實生產力，使工業經濟潛在優勢轉化為現實優勢。要進一步提高產業准入門檻。按照「資源節約型、環境友好型」的要求，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資准入制，大力推進節能減排，著力引進、培育生態環保型企業，採用能耗物耗、污染物排放量少的先進生產工藝，使環境資源在開發中保護、在保護中開發。重點要抓好企業達標排放，依法執行環境影響評價制度和環境影響保護設施與全體工程「三同時」制度，確保達到國家和地方規定的污染物排放標准，實現發展建設與效益的統一。

三、要著力夯實基礎，不斷優化軟硬環境。工業要發展，環境是基礎。推進新型工業化，必須牢固樹立「環境就是生產力、環境就是競爭力」的理念，堅持把創優環境作為一項重要舉措來抓。堅持基礎先行，搶抓國家實施中部崛起、新農村建設和省委、省政府實施湘西地區開發等戰略機遇，加快城鄉交通、通訊、電力等基礎設施建設，改善工業經濟發展的基礎環境。重點要進一步加快火馬沖工業園區建設步伐，在優化資源配置的前提下，按照「主業突出、特色明顯、布局合理、功能完備」的要求，高起點定位，高標准建園，加強園區基礎設施建設，提高產業集中度，形成產業集聚效應，使之成為外有形象、內有實力、充滿活力的新型工業園區，成為辰溪對外開放的窗口、招商引資的平台、工業經濟的示範區和縣域經濟的增長極。牢固樹立「你發財、我發展」的觀念，逐步形成「人人都是投資環境，個個都是招商主體」的良好氛圍，努力營造「親商、安商、富商」的人文環境；進一步解放思想，堅持在法律允許的前提下，企業發展需要什麼政策就出台什麼政策，以超常規的手段營造開放的政策環境；堅持項目實施到哪裡，環境就優化到哪裡，以務實的作風營造良好的政務環境；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊影響重點建設項目施工的違法犯罪行為，嚴肅查處破壞經濟發展環境的惡劣行徑，以公正嚴明的法制環境助推新型工業化發展。

怎樣走新型工業化道路？

工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規律性；但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要「新」在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮」，並實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。第三，新的處理各種關系的思路。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富餘、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。

㈥ 工業園起步區什麼意思

關於印發《武清區示範工業園起步區基礎

設施建設融資管理辦法》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關單位：

《武清區示範工業園起步區基礎設施建設融資管理辦法》已經區第三屆人民政府第三十七次常務會議研究通過，現印發給你們，請照此執行。

二○○九年九月十五日

武清區示範工業園起步區基礎設施

建設融資管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快推進我區示範工業園發展，保障示範工業園起步區基礎設施建設資金需求，加強和規范資金管理，根據《武清區示範工業園基礎設施建設融資方案》，特製定本辦法。

第二條 本辦法所稱示範工業園是指根據區政府產業布局規劃設立，並經市政府批准予以重點支持的示範工業園區。具體包括中華自行車王國產業園、天津地毯產業園、天津京濱工業園、天津武清汽車零部件產業園。

第三條 示範工業園起步區基礎設施建設融資工作由區財政局負責，實行統一籌資、統一管理。

第二章 資金籌措

第四條 區政府授權區財政局所屬天津市武清區國有資產經營投資公司作為示範工業園起步區基礎設施建設融資平台，與金融機構合作，通過銀行貸款方式為示範工業園基礎設施籌措建設資金。

同時各示範工業園成立建設投資有限公司作為園區建設主體，並進行起步區以外基礎設施和其他項目的投融資。

第五條 為了防範金融風險，融資貸款規模由區財政局根據每個示範工業園總體規劃和建設資金需求及自身償債能力確定。

第六條 區計委、規劃局、國土局、環保局、建委等部門要加快辦理融資貸款所需各種審批要件，為加快融資進度創造條件。示範工業園區管理機構及所在鄉鎮政府要積極協助，指定專人負責辦理項目可行性研究報告、立項申請、項目預算等融資貸款必備資料。

第三章 資金使用管理

第七條 貸款資金實行計劃管理和有償使用。各示範工業園應制定投資計劃和資金使用計劃，並於每年10月底之前報區財政局。

區財政局根據各示範工業園報送計劃安排資金，並由國資公司與各示範工業園簽訂年度借款協議。

各示範園區對國資公司撥付的資金要單獨建賬、單獨核算，並按月向區政府報送財務報表。

第八條 貸款資金的使用嚴格執行財政投資評審制度、政府采購制度和資金撥付審批制度。所有示範工業園基礎設施建設項目都應納入投資評審和政府采購范圍，未經財政投資評審和政府采購以及采購招標後二次轉包的一律不予撥付資金。

第九條 資金撥付按下列程序進行：

一、征地及拆遷補償資金的撥付。

（一）示範工業園根據區有關部門確定並經區政府批準的補償標准提出資金申請，報區政府領導審批；

（二）區政府領導批准後轉財政局，並將資金撥付至各園區。

二、建設工程（含勘察、設計、監理等）資金的撥付。

（一）各示範工業園根據投資計劃，將准備開工建設項目向區政府提出進入投資評審和政府采購招投標程序的申請；

（二）申請經批准後，將建設工程資料報區財政局進行投資評審和政府采購招投標；

（三）將招標文件、中標通知書、施工合同、監理合同等文件報區財政局備案；

（四）工程進場施工後，按施工進度和合同約定向區財政局提出用款申請；

（五）審核合規後將資金撥付至各園區。

第四章 貸款資金的償還

第十條 融資貸款要按照「誰使用，誰償還」的原則落實還貸責任。

第十一條 落實還貸資金，確保償還貸款。各示範工業園下列資金專項用於歸還銀行貸款，不得挪作他用。

一、市、區兩級財政撥付的示範工業園基礎設施建設貸款貼息；

二、示範工業園土地出讓按每畝5萬元上繳的政府收益；

三、示範工業園自第六年起實現稅收地方留成的50%部分。

第十二條 區國有資產經營投資公司開設專門賬戶，上述三項資金可由區財政局直接劃入該賬戶，專項用於還貸。

第十三條 上述資金不足以還貸的，可由區財政局暫時代償，發生代償時，區財政局與示範園區管理機構或所在鄉鎮簽訂協議，明確代償資金由示範工業園區以後年度稅收留成或鄉鎮財政資金扣還區財政局。

第十四條 加強土地出讓管理，防止隨意減免土地出讓金。示範工業園土地出讓需報經區政府同意，各鄉鎮和示範工業園區管理機構不得擅自製定土地出讓優惠政策。未經區政府同意鄉鎮或園區管理機構擅自減免土地出讓金而導致還貸資金不足的，由區財政局按正常土地出讓金數額扣園區或所在鄉鎮除正常工資經費以外的所有財政性資金。

第五章 建設項目的管理

第十五條 示範工業園主要建設項目包括：征地拆遷、土地整理、道路、給排水、供電、綠化等基礎設施及配套服務設施等。各示範工業園要按照區政府批準的規劃和標准組織項目實施。

第十六條 征地補償、拆遷及地上物清理補償，由區有關部門制定統一的補償標准，報區政府批准後，由示範工業園提出補償方案及意見報區財政局審核。

第十七條 水、電、路等基礎設施建設項目和配套設施建設項目，由各示範工業園提出建設意見和初步設計方案，經區政府區長辦公會研究同意後，由區財政局投資評審中心按確定的建設標准和規模進行審核。

第十八條 各示範工業園擅自增加的建設項目，或超標准、超規模建設，區財政局一律不予安排資金，由示範工業園自行承擔建設費用。

第六章 監督檢查

第十九條 區財政、審計、監察等部門要加強示範工業園建設資金使用的監督檢查，防止資金挪用、截留和損失浪費。每年至少重點檢查一次，並形成檢查報告上報區政府。

第二十條 重點檢查的內容包括：各示範工業園是否按財務、會計法規要求單獨進行會計核算，財務會計管理制度是否健全；資金是否及時足額撥付至施工單位，是否存在截留挪用現象；是否存在工程中標後二次轉包現象；各項工程是否達到進度要求，工程質量是否符合要求等。

第二十一條 對檢查中發現的違反規定造成資金挪用、截留和損失浪費的，要追究有關人員責任。

第七章 其他

第二十二條 本辦法由區財政局負責解釋。

第二十三條 本辦法自2009年8月起實行。

主題詞：城市建設 融資 管理 辦法 通知

共印（220份）

抄 送：區委辦公室，區委各部、室，區人大常委會辦公室，

區政協辦公室，區紀委辦公室，區檢察院，區法院，

各人民團體

武清區人民政府辦公室 2009年9月15日印