如何推動工業互聯網安全行動計劃

A. 2018工業互聯網專項將支持哪三大體系建設

近日，工信部正在制定2018年工業互聯網專項，將重點支持工業互聯網三大體系建設，包括網路體系、平台體系、安全體系。

在日前召開的2018工業互聯網峰會上，工信部總經濟師王新哲表示，工信部將在2018年實施工業互聯網三年行動計劃，並啟動首期工程。據了解，工信部將統籌推進工業互聯網發展的「323」行動。「323」行動，即著力打造網路、平台、安全三大體系，加快大型企業集成創新和中小企業的應用普及，不斷健全產業、生態、國際化三大支撐。

上述權威人士透露，工信部正在制定的2018年工業互聯網專項，將重點支持工業互聯網網路、平台、安全三大體系建設。其中，網路體系是基礎，平台體系是核心，安全體系是保障。其本質就是數據加模型提供服務，服務內容包括協同設計、生產優化、質量檢測、運營決策的全生命周期管理等。據介紹，網路基礎方面，重點推動企業內外網改造升級，構建標識解析與標准體系，建設低時延、高可靠、廣覆蓋的網路基礎設施，為工業全要素互聯互通提供有力支撐。平台體系方面，著力夯實平台發展基礎、提昇平台運營能力、推動企業上雲和工業APP培育，形成「建平台」與「用平台」有機結合、互促共進的良好發展格局。安全保障方面，著力提升安全防護能力、建立數據安全保護體系、推動安全技術手段建設，全面強化工業互聯網安全保障能力。

B. 各省市、各個地區應該如何發展工業互聯網，有哪些主要任務

自2017年國務院印發《關於深化「互聯網+先進製造業」 發展工業互聯網的指導意見》之後，各地紛紛加快工業互聯網的建設與發展步伐。發展工業互聯網，網路體系是基礎，平台體系是關鍵，安全體系是保障。各省市、各地區應緊緊系統構建網路、平台、安全三大體系，打造人、機、物全面互聯的新型網路基礎設施，全力推進七大任務：

1.夯實網路基礎

夯實工業互聯網的網路基礎，應圍繞網路改造升級、提速降費、標識解析，推進三方面的工作：

第一，以IPv6、工業無源光網路（PON）、工業無線、時間敏感網路（TSN）等技術，改造工業企業內網；

第二，以IPv6、軟體定義網路（SDN）以及新型蜂窩移動通信技術（即5G技術），實現工業企業外網的升級改造；

第三，推進標識解析體系建設，圍繞工業互聯網標識解析國家頂級節點，推動行業性二級接機點的建設與連接。

2.打造平台體系

第一，培育工業互聯網平台，以企業為主導，構建跨行業、跨領域平台，實現多平台互聯互通。

第二，開展工業互聯網平台試驗驗證。支持產業聯盟、企業與科研機構合作共建測試驗證平台，開展技術驗證與測試評估。

第三，推動、吸引企業上雲。鼓勵工業互聯網平台在產業集聚區落地，通過財稅支持、政府購買服務等方式，鼓勵中小企業的業務系統向雲端遷移。

第四，培育工業APP，支持軟體企業、工業企業、科研院所等開展合作，培育一批面向特定行業、特定場景的工業APP。

3.加強產業支撐

要加強產業支撐，必須加大關鍵共性技術攻關力度，提升產品與解決方案供給能力：

第一，關鍵共性技術支撐。鼓勵企業和科研院所合作，圍繞工業互聯網核心關鍵技術、網路技術、融合應用技術開展聯合攻關，促進邊緣計算、人工智慧、增強現實、虛擬現實、區塊鏈等技術在工業互聯網應用。

第二，系統解決方案支撐。圍繞智能感測器、工業軟體、工業網路設備、工業安全設備、標識解析等領域，推廣一批經濟實用的微服務化系統解決方案。

4.促進融合應用

融合創新工作應圍繞大型企業和中小型企業兩大主體開展：

針對大型企業，加快工業互聯網在工業現場的應用；開展用於個性需求與產品設計，生產製造精準對接的規模化定製；

針對中小企業，實現業務系統向雲端遷移；開展供需對接、集成供應鏈、產業電商、眾包眾籌等創新型應用。

5.完善生態體系

第一，構建創新體系：有效整合高校、科研院所、企業等創新資源，圍繞重大共性需求與行業需要，面向關鍵技術與平台需求，開展產學研協同創新。

第二，構建應用生態，鼓勵工業互聯網服務商面向製造業企業提供咨詢診斷、展示展覽、行業資訊、人才培訓、園企對接等增值服務。

第三，構建企業協同發展體系，以需求為導向，基於工業互聯網平台，構建中介型共享製造、眾創型共享製造、服務型需求共享製造、協同型共享製造等新型生產組織方式。

第四，構建區域協同發展體系，建設工業互聯網創新中心、工業互聯網產業示範基地。

6.強化安全保障

安全保障是發展工業互聯網的底線，必須切實提升安全防護能力，建立數據安全保護體系，推動安全技術手段建設。此外，各地區還應大力發展信息安全產業，推動標識解析系統安全、工業互聯網平台安全、工業控制系統安全、工業大數據安全等相關技術和產業發展，開展安全咨詢、評估和認證等服務，提升整體安全保障服務能力。

7.堅持開放合作

第一，加強地區乃至國際的企業協作，形成跨領域、全產業鏈緊密協作的關系。

第二，建立政府、產業聯盟、企業等多層次溝通對話機制。

第三，積極參與國際組織的協同與合作，參與工業互聯網標准規范與國際規則的研討與制定。

C. 劃重點：2022年，打造「5G+工業互聯網」升級版

通信世界網消息 （CWW）5G作為支撐經濟 社會 發展的新型基礎設施和重要戰略資源，已逐步成為推動新一輪 科技 革命和產業變革的關鍵驅動力量。近日，工信部印發《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》（以下簡稱《計劃》），《計劃》提出開展網路體系強基行動，加快5G全連接工廠建設，打造10個5G全連接工廠標桿，打造「5G+工業互聯網」升級版。

眾所周知，5G具有大帶寬、低時延、大連接等特性，可有效突破傳統無線技術的瓶頸。通過在工廠內構建5G專網，可以連接工廠全域各個環節，使得廠內移動設備的大范圍互聯和協同成為可能。同時，5G與大數據、人工智慧、雲計算、區塊鏈等技術的融合應用，為工廠生產體系提供了有力的網路保障與技術支撐。

隨著5G技術的不斷成熟，5G網路已成為工廠的網路基礎設施，逐步覆蓋到工廠絕大部分應用場景，滲透到工廠生產運營和管理的方方面面，有效提升了生產運營效率，不斷促進其數字化、網路化、智能化發展。

近年來，工信部一直大力推動5G全連接工廠的建設。2021年1月，工信部發布《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》，提出到2023年，在10個重點行業打造30個5G全連接工廠。《工業互聯網專項工作組2021年工作計劃》中提出打造3至5個5G全連接工廠示範標桿，而今年《計劃》的目標，則是打造10個5G全連接工廠標桿。由此可見，5G全連接工廠的建設已成為工業互聯網發展的重要目標之一。

此外，《計劃》提出，培育推廣「5G+工業互聯網」典型應用場景，推動5G由生產外圍環節向內部環節拓展，推廣已有20個典型場景，挖掘產線級、車間級典型應用場景。

據了解，5G應用於工業互聯網已是必然趨勢。一方面，工業互聯網的發展離不開5G的支持。5G的特性能夠滿足工業互聯網連接多樣性、性能差異化、通信多樣化的需求和工業場景下高速率數據採集、遠程式控制制、穩定可靠的數據傳輸、業務連續性等要求。另一方面，工業互聯網是未來5G技術落地的重要應用場景之一，應用於工業互聯網才能更好地體現5G的價值。

近年來，我國高度重視「5G+工業互聯網」的融合應用。國家以及相關部委相繼出台一系列政策，支持和推動「5G+工業互聯網」發展，為「5G+工業互聯網」的融合發展創造了良好的政策環境。

在國家政策的支持下，「5G+工業互聯網」行業應用水平不斷提升，賦能效應日益顯現。最新數據顯示，我國「5G+工業互聯網」在建項目總數達到了2400個，創新應用水平處於全球第一梯隊。

同時，「5G+工業互聯網」逐步落地生花，已在鋼鐵、礦業、家電、水泥、港口、電力等領域的應用呈現蓬勃發展之勢，形成協同研發設計、遠程設備操控、設備協同作業、柔性生產製造、現場輔助裝配、機器視覺質檢、設備故障診斷、廠區智能物流、無人智能巡檢、生產現場監測等典型應用場景，有力促進了實體經濟提質、增效、降本、綠色、安全發展。

當前，「5G+工業互聯網」新征程已然開啟，賦能千行百業的大潮正快速涌來。期待各行各業攜手並進，打造「5G+工業互聯網」融合創新的新篇章！

D. 在5G已來，6G將至的市場趨勢下，如何搭建工業互聯網

開展5G+工業互聯網技術、產品、應用等的研發工作，並推進5G+工業互聯網在核心技術、融合、應用等方面的標准體系建設是未來企業發展工業互聯網的一大突破口。

E. 理論視野｜深化工業互聯網平台應用

林風霞

「十四五」時期是我國工業互聯網平台能級躍升、深度賦能、新技術深化融合應用、產業生態優化的關鍵期。實現規模化應用是工業互聯網平台盈利和可持續發展的必要條件，也是當前我國推進「兩化」深度融合的難點所在。當前，河南工業互聯網平台建設已經取得一定成績，已建、在建的工業互聯網平台達100多個，天信工業互聯網平台成功入選「雙跨」國家隊。但是，與廣東、江蘇、浙江等先進省份相比，河南不但在工業互聯網平台體系建設方面遠遠落後，還存在平台應用普及率低、平台整體盈利能力不強等發展難題。

在我國工業互聯網平台從建設邁入應用加速發展的新階段，工業互聯網平台之間爭奪用戶的競爭將日益加劇，應用服務能力成為平台生存的根基。因此，河南既要重視如何把工業互聯網平台體系「建起來」，也要重視如何讓工業互聯網平台「用起來」「強起來」，聚焦破解平台推廣應用難題，厚植應用生態優勢，深化平台應用，統籌推進「建平台」「用平台」「強平台」，充分發揮工業互聯網平台對河南工業轉型升級的賦能效應。

提高平台應用服務水平

打鐵還需自身硬，推動工業互聯網平台應用走深走實走精，首先需要平台側具有較高質量的產品和服務，以及較高的應用服務能力。一要支持平台通過創新提高產品和服務質量。加大對工業互聯網領域技術創新的支持，引導產學研圍繞網路、標識、平台與安全協同開展關鍵核心技術攻關，尤其是要著力提高設備接入、知識沉澱、應用開發等方面的創新發展能力，為整個行業提高產品和服務供給質量賦能；推動5G、邊緣計算、數字孿生、區塊鏈等新技術與平台的集成融合應用，持續拓展融合應用場景的深度和廣度，加強融合產品及其解決方案的商業化推廣；促進新技術對工業裝備、工業控制系統、工業軟體的帶動提升，優化工業企業應用工業互聯網平台的基礎條件。二要支持平台提高應用服務能力，降低平台應用成本，加快形成差異化、特色化競爭優勢。鼓勵平台在重點行業、重點領域深耕，提高工業數據集成管理及工藝、控制、運維等工業機理的建模能力，開發平台化、組件化的工業互聯網行業系統解決方案。支持以開源模式建設工業互聯網平台，匯集工業軟體開發商、解決方案服務商等，為工業企業的多樣化、個性化需求提供高質量的工業APP、解決方案。培育引進工業互聯網平台運營服務商，提升網路運維、行業應用推廣等運營服務能力。三要加強對工業互聯網平台應用水平的監測與評價，以評促建、以評促用、以評促強，平台通過評價結果可以精準掌握用戶需求，明晰自身薄弱環節，從而採取針對性措施完善平台功能、創新產品和服務、提升服務效能，實現自身能級提升和可持續發展。

以政策助推企業上平台用平台

聚焦企業提高應用工業互聯網平台的能力、動力和效能效益，完善平台應用推廣政策體系，加大政策支持力度。統籌運用各級財政資金、技術改造專項資金、數字經濟產業創投基金等，支持工業企業加快設備的網路化智能化改造升級，引導企業運用新型網路技術和先進適用技術改造升級內網。推動電信企業為企業外網提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網路服務。培育引進一批面向中小企業的數字化服務商，打造推廣一批符合中小企業需求的數字化平台、系統解決方案、產品和服務。引導推動中小企業工業設備和業務系統上平台，以創新券、服務券等多種方式降低其上平台用平台的門檻和成本。面向區域重點產業和特色產業，建設一批集成果展示、案例示範、應用體驗等功能於一體的工業互聯網平台應用創新推廣中心，為企業搭建線上線下結合的創新體驗環境，提高企業對工業互聯網平台的認知度、認可度，促進平台服務供給與用戶需求精準對接。實施工業互聯網新模式推廣工程，加大對平台化設計、個性化定製、智能化生產、網路化協同、服務化延伸等新業態新模式的宣傳力度，鼓勵企業基於工業互聯網平台開展業務模式創新，提高用平台的深度和廣度。完善工業互聯網人才培養體系，支持高校和職業院校設置工業互聯網相關學科，建立工業互聯網實習實訓基地，支持校企合作培養工業互聯網平台應用人才，解決我省工業互聯網平台在普及應用中面臨的專業人才不足的難題。

引導平台進園區進集群

由分散推動企業用平台向推動企業集體用平台轉變，聚焦重點產業、重點區域，實施平台進產業園區、進產業集聚區、進產業集群行動。引導支持平台服務商與龍頭企業聯合建設園區工業互聯網平台、集群工業互聯網平台，針對行業痛點和薄弱環節確定平台服務的重點對象和重點產品，力爭實現園區管理部門、平台企業和應用企業三方共贏。利用平台把先進企業數字化轉型的經驗、技能、工具等賦能給產業鏈供應鏈上自身不具備數字化轉型能力的中小企業，降低中小企業數字化轉型門檻，帶動傳統產業集群整體數字化轉型。鼓勵龍頭企業通過平台整合產業鏈供應鏈資源， 探索 協同製造、共享製造、眾包眾創等新模式，實現以數據驅動的上下游協同設計、協同製造、協同供應鏈管理等，打造有競爭力的產業集群。

築牢平台安全屏障

實施平台安全貫標計劃，遴選一批貫標示範平台，增強平台安全防護意識，提高防護能力。健全工業互聯網安全管理制度和閉環工作機制，對重點設備、重要系統、工業互聯網平台、工業APP、工業數據等開展動態安全檢測評估，提高檢測評估、監測預警、事件通報、整改落實等閉環管理水平，為用戶應用平台過程中的信息安全和數據安全保駕護航。依法落實平台的安全主體責任，督促平台完善安全責任制，明確安全管理負責人。建設公共服務平台，為中小企業上雲上平台提供網路安全技術服務。（作者系河南省 社會 科學院數字經濟與工業經濟研究所副研究員）

F. 如何構建工業互聯網安全體系

2018年中國工業互聯網行業分析：萬億級市場規模，五大建議構建安全保障體系

工業互聯網安全問題日益凸現

工業互聯網無疑是這個寒冬中最熱的產業經濟話題。「BAT們」視之為「互聯網的下半場」，正在競相「+工業」「+製造業」而工業企業、製造業企業們也在積極「+互聯網」，希望藉助互聯網的科技力量，為工業、製造業的發展配備上全新引擎，從而打造「新工業」。

不難看出，工業互聯網正面臨著一個重要的高速發展期，預計至2020年將達萬億元規模。但與此同時，工業互聯網所面臨的安全問題日益凸現。在設備、控制、網路、平台、數據等工業互聯網主要環節，仍然存在傳統的安全防護技術不能適應當前的網路安全新形勢、安全人才不足等諸多問題。

工業互聯網萬億級市場模引發安全隱患

據前瞻產業研究院發布的《中國工業互聯網產業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》統計數據顯示，2017年中國工業互聯網直接產業規模約為5700億元，預計2017年到2019年，產業規模將以18%的年均增速高速增長，到2020年將達到萬億元規模。隨著國家出台相關工業互聯網利好政策，中國工業互聯網行業發展增速加快，截止到2018年3月，中國工業互聯網平台數量超250家。世界各國正加速布局工業互聯網，圍繞工業互聯網發展的國際競爭日趨激烈。

預計2020年我國工業互聯網產業規模將達到萬億元

數據來源：公開資料、前瞻產業研究院整理

一方面，加快工業互聯網發展是製造業轉型升級的必然要求;另一方面，工業互聯網是構築現代化經濟體系的必然趨勢。

工業互聯網是深化「互聯網+先進製造業」的重要基石，也是發展數字經濟的新動力。發展工業互聯網，實現互聯網與製造業深度融合，將催生更多新業態、新產業、新模式，創造更多新興經濟增長點。

伴隨著工業互聯網的發展，越來越多的工業控制系統及設備與互聯網連接，網路空間邊界和功能極大擴展，以及開放、互聯、跨域的製造環境，使得工業互聯網安全問題日益凸顯：

1、網路攻擊威脅向工業互聯網領域滲透。近年來，工業控制系統漏洞呈快速增長趨勢，相關數據顯示，2017年新增信息安全漏洞4798個，其中工控系統新增漏洞數351個，相比2016年同期，新增數量幾乎翻番，漏洞數量之大，使整個工業系統的生產網路面臨巨大安全威脅。

2、新技術的運用帶來新的安全威脅。大數據、雲計算、人工智慧、移動互聯網等新一代信息技術本身存在一定的安全問題，導致工業互聯網安全風險多樣化。

3、工業互聯網安全保障能力薄弱。目前，傳統的安全保障技術不足以解決工業互聯網的安全問題，同時，針對工業互聯網的安全防護資金投入較少，相應安全管理制度缺乏，責任體系不明確等，難以為工業互聯網安全提供有力支撐。

如何構建工業互聯網安全體系?

那麼，如何鑄造工業互聯網的安全基石，加快構建可信的工業互聯網安全保障體系呢?

1、突破關鍵核心技術。要緊跟工業互聯網最新發展趨勢，努力引領前沿技術和顛覆性技術發展。

2、推動工業互聯網安全技術標准落地實施。全面推廣技術合規性檢測，促進工業互聯網產業良性發展。

3、完善監管和評測體系。

4、切實推進工業互聯網安全技術發展。加強全生命周期安全管理，構建覆蓋系統建設各環節的安全防護體系。

5、聯合行業力量打造工業互聯網安全生態。

在工業互聯網的安全防護能力建議：

1、頂層設計：出台系列文件，形成頂層設計;

2、標准引導：構建工業互聯網安全標准體系框架，推進重點領域安全標準的研製;

3、技術保障：夯實基礎，強化技術實力;

4、系統布局：依託聯盟，打造產業促進平台;

5、產業應用：加強產業推進，推廣安全最佳實踐。

近年來，中國也陸續出台了《關於深化「互聯網+先進製造業」發展工業互聯網的指導意見》、《工業互聯網發展行動計劃(2018-2020年)》等文件，明確提出工業互聯網安全工作內容，從制度建立、標准研製、安全防護、數據保護、手段建設、安全產業發展、人員培養等方面，要求建立涵蓋設備安全、控制安全、網路安全、平台安全、數據安全的工業互聯網多層次安全保障體系。

在國家政策以及業界的一致努力下，相信我國工業互聯網在取得快速發展的同時在安全層面的保障也會更上一層樓。