東莞市鎮屬工業區如何申請工改工

㈠ 工業用地轉商業用地合法嗎如何申請轉為商業用地

城市規劃對不同性質 建設用地 的性質，根據其使用功能以及對社會、還有基礎工程設施的要求，對環境和安全的影響等等情況，以此提出不同的要求，並且加以綜合協調，以期達到功能分區和整體布局結構的科學、合理。那麼 工業用地 轉 商業用地 合法嗎？工業用地如何申請轉為商業用地？

工業用地轉商業用地合法嗎

一、土地法中明確規定改變用途的條款：建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者 土地使用權劃撥 批准文件的規定使用土地；

二、確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。其中在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃主管部門同意。

三、依據土地管理法，經過原批准用地的人民政府依法批准，工業用地可以轉為商業用地。但企業擅自將工業用地轉商業用地是不合法的。

三、工業用地是指獨立設置的工廠、車間、手工業作坊、建築安裝的生產場地、排渣(灰)場地等用地。商業用地，是指用於開展商業、旅遊、娛樂活動所佔用的場所，如用於建造商店、糧店、飲食店、公園、游樂場、影劇院和俱樂部等用地。

工業用地如何申請轉為商業用地

一、根據國家有關規定，目前工業用地轉化為商業用地主要有三個途徑：

1、必須符合城市總體規劃，並需經過規劃部門批准;

2、如符合城市規劃可以改變為商業用途的，按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過 招標 、拍賣或 掛牌 等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣;

3、通常的做法，可由工業用地使用人與所在區縣的土地管理部門聯系，由土地的收購儲備機構根據年度收購儲備計劃安排收儲。

二、改變用途的大致程序

1、寫個變更用途的申請，然後報送到土地局，逐級上報到主管土地規劃的副市長簽字

2、然後拿著批復到規劃部門辦理規劃變更

3、和土地局重新簽定土地出讓合同或者變更土地合同，然後補交 土地出讓金

三、現在的情況

1、但是現在變更土地用途沒有充分的理由，一般是不會批下來的，因為國家現在對於城市規劃管理的嚴，如果不合規定變性了，到時候規劃審查的時候所以簽字的人都得受牽連，所以他們一般不會冒這個風險。

2、所以很可能的結局就是，如果要變性就是政府收回土地使用權，重新公開出讓。

以上就是工業用地轉商業用地合法嗎？工業用地如何申請轉為商業用地的全部內容，按照現行土地出讓辦法的規定，其出讓應當通過招標、拍賣或掛牌等方式公開進行，工業用地原使用人和買受人不得自行進行買賣。改變為商業用途的，必須符合城市總體規劃，並需經過規劃部門批准。

㈡ 如何辦理工業產品生產許可證書

必須是企業名義，個人無法申請。
受理單位一般是本地市的質量技術監督局。
如何辦理生產許可證，辦理流程，主要申辦程序如下：
1 有營業執照或者企業名稱預先核准通知書；
2 有與所生產產品相適應的專業技術人員和檢驗檢疫手段（可通過咨詢公司獲取幫助）；
3 有與所生產產品相適應的生產條件，如生產廠房的土地證——如沒有土地證需所在鄉鎮辦理證明建設用地的手續等（可通過咨詢公司進行建立和整改）；
4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；
5 有健全有效的質量管理制度和責任制度；
6 產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；
7 符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況;
8、法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
9. 在本省質監局網站上下載《工業產品生產許可證申請書》以及所申報產品所屬單元的《審查細則》，如果不知如何下載或者不了解自己產品應該所屬的分類，請咨詢當地質監局。河南省內的企業可以向我咨詢，我的用戶名即是我的聯系方式。河南省質監局的申請書一般已經分好了申報單元，並且是EXCEL格式。
10.根據《審查細則》上的要求，針對自己的廠房、設備、文件資料是否齊全，產品是否有檢測報告等要求進行檢查、整改、完善。
11.填寫《工業產品生產許可證申請書》，上報質量技術監督局。
12.提交材料（生產許可證申請需要准備的材料）主要包括：（1）《工業產品生產許可證申請書》一式三份（2）營業執照復印件或者預先核准通知書復印件一式三份（3）換證企業還需提供原生產許可證復印件一式三份（4）組織機構代碼證（復印件）一式三份；不需辦理代碼證書的，提供企業負責人身份證復印件一式三份（5）生產場所布局圖一式三份（6）工藝流程圖（標注有關鍵設備和參數）（7）企業質量管理文件一式三份（8）產品標准。如果產品沒有國家標准，需向質量技術監督部門進行企業標准備案一式三份（9）申請表中規定應當提供的其他資料。
13.需要特別注意的是，《工業產品生產許可證申請書》封面應當加蓋企業公章，復印的印章無效。
14.質監局收到申請材料後，經審驗，材料符合受理標准，通知企業《行政許可申請受理決定書》；申請費用2200（同時申請兩個含兩個以上的每加一個加440元，但會大大增加申請通過的難度）
15.質量技術監督局指派2至4名審查員組成審查組，對企業進行實地核查，審核時間為企業應當予以配合。（一般提前五日通知企業）
16.現場審核不合格，企業應迅速整改，兩個月後方可重新申請。如審核合格進入下一步。
17.封存樣品，7日內由企業交付檢驗機構，完成檢驗後出具檢驗報告。（費用因產品種類不同不盡相同，國家收費標准）
18.根據審核提出的整改項進行整改，並對申報材料進行進一步的修改完善。
19.質監局對申報材料進行匯總，審核，申報企業等待發證。
20.整個工作最快在60日內完成，但是由於企業需要進行整改等工作，一般在3個月左右。

㈢ 耕地變工業用地流程

法律分析：1.工業用地用途變更計委立項文件；2.申請人工業用地用途資格一定是土地權人或者使用權人；3.工業用地規劃部門同意改變工業用地用途的規劃用地許可證；4.辦理工業用地用途變更的人需要提交工業用地用途變更的材料目錄；5.申請工業用地用途是有時限的，土地用途批准變更之日起要在30日內申請辦理；6.要准備法人代表人的身份證復印件，還要整理委託辦理委託書和委託代理人身份證復印件。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第十條 依法改變土地的所有權或者使用權的，必須辦理土地權屬變更登記手續，更換證書，的相關規定：

經過相應的審批程序後可以改變土地使用用途。一般須按照下列程序審批：

（1）農村集體經濟組織或者建設單位持有關建設項目批准文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設用申請；

（2）市、縣人民政府土地行政主管部門對建設用地申請進行審查，提出審查意見；

（3）按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，報縣級以上地方人民政府批准，其中，涉及佔用農有地的，應先按照《中華人民共和國土地管理法》第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續；

（4）建設用地經依法批准後，申請用地單位按照規定繳納有關費用，佔用耕地的，並履行開墾新耕地的義務；

（5）工程項目竣工後，由市、縣人民政府土地行政主管部門對用地和開墾耕地情況進行檢查驗收，合格後辦理土地登記手續，核發《集體土地使用並證》，確認建設用地使用權。

鄉鎮企業使用國有土地的，按照《中華人民共和國土地管理法》關於使用國有土地有關規定申請辦理建設用地審批手續。

㈣ 工業項目審批詳細流程

工業項目審批流程

第一階段：項目備案階段（2個工作日）

審批事項：工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、項目備案。

審批部門：工商局、質監局、國稅局、地稅局、發改局。

項目單位編制項目簡介、項目名稱、報送到政務中心「三證合一」綜合服務窗口辦理，工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證，備齊材料後，報送到發改局窗口辦理備案。

第二階段：施工報建階段（34個工作日）

審批事項：項目選址意見書、用地預審、環評報告、核發國有土地證（16個工作日）。

審批部門：國土局、住建局、環保局。

審批事項：結建人防工程施工許可證、防雷裝置設計審核、地震安全性評估及抗震設防要求審核、供電申請、誠信責任書、節能備案、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設工程消防設計備案（18個工作日）。

審批部門：人防辦、氣象局、科技局、供電公司、人社局、住建局、消防隊。

項目單位備齊申請資料，報送到政務服務中心工業項目綜合窗口辦理。

第三階段：竣工驗收階段（9個工作日）

審批事項：工程防雷設施驗收、工程消防驗收、工程環保驗收、工程竣工驗收、工程規劃驗收、人防工程驗收、城市園林綠化工程竣工驗收。

審批部門：消防隊、環保局、住建局、人防辦。

項目單位備齊資料，由政務服務中心組織各驗收部門進行驗收。

五、其它事項

（一）在並聯實施的審批環節中，如某個環節未予許可或者許可內容發生變更的，該環節審批部門應及時告知工業項目綜合服務窗口，由工業項目綜合服務窗口轉告其它審批窗口作出相應處理，所需審批時間相應順延。

（二）各審批窗口初審發現申報材料不齊全的，應一次性告知項目單位並要求其在7個工作日內補充完善相關材料，補充材料時間不計入行政審批時限。依各級相關規定，審批事項需徵求相關窗口意見的，審批窗口在審批前應主動徵求相關窗口意見，並設定回復時限。被徵求意見部門不在規定的時限內回復意見，視為該部門默認同意。徵求意見所需時間不計入行政審批時限。

（三）依法進行的公告、公示、招標、拍賣、掛牌、專家評審等工作所需時間嚴格執行各級規定，最長不超過30個工作日，不計入行政審批時限；涉及征地審批、農用地和林地轉為建設用地審批、土地利用總體規劃和城鄉規劃調整審批，所需時間依照有關法律、法規、規章的規定辦理，最長不超過30個工作日，不計入行政審批期限；申請人項目圖紙設計、審核時間不計入行政審批期限。依法報上級人民政府或上級主管窗口審批的時間不計入行政審批期限，相關程序按照國家和各級有關規定辦理。

六、有關要求

工業項目並聯審批是我縣深化行政審批制度改革、優化投資發展環境的一項重要舉措。縣直各有關部門、窗口要高度重視，密切協作，加強溝通，形成合力，共同推進並聯審批有序實施。

（一）加強組織領導

縣政府成立工業項目並聯審批領導小組，組長由常務副縣長張士民同志擔任，縣政務服務中心、發改局、住建局、國土局、環保局、氣象局、安監局、供電公司、人防辦、消防隊為成員單位。領導小組辦公室設在縣政務服務中心，負責領導小組日常協調服務工作，辦公室主任由縣政務服務中心主任李懷鋒同志擔任。

（二）完善工作機制

領導小組組長委託定期召開並聯審批領導小組成員單位工作會議，研究進一步完善並聯審批相關事宜，協調解決項目審批過程中遇到的各種問題和困難，必要時可邀請項目單位列席會議答疑解惑，確保工業項目並聯審批順利開展。

（三）構建信息平台

充分利用政務服務中心行政審批平台，加快開發建立全縣統一的工業項目並聯審批管理專用網路系統，推行無紙化辦公和實時跟蹤監督，實現審批信息實時公開和即時共享。

（四）加強效能監察

監察部門要加強管理，將並聯審批開展情況納入行政效能綜合考評體系，對並聯審批質量和效率進行全過程效能監察，保證政令暢通。

（五）強化業務指導

各行政審批部門要加強標准化管理，統一印製並聯審批申請條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標准及收費依據等標准化申報材料及範本，陳列於政務中心服務窗口，在政務服務中心網站公開，方便群眾辦事，主動接受社會監督，不斷提高我縣職能部門業務水平和執行能力。

（六）該方案自發文之日起執行。