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國家為什麼限制工業用電

發布時間:2023-06-29 00:42:25

『壹』 國家為什麼要限電限產

限電限產原因一:能耗雙控。國家發改委明確了能耗雙控制度的總體安排,要求各地區採取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標任務。由此一級、二級預警省市為了完成能耗下降目標,從上到下層層落實,不斷加碼,才讓限電停產成為現實。
限電限產原因二:經濟轉型。進行限電還可以加速淘汰落後產能,加快產業結構升級。在全球貿易對中國依賴性加大的關鍵時期,還可以倒逼外貿企業主動提價,增加其議價權,防止產能無序擴大,在其他各國通貨膨脹嚴重的關鍵時期保持戰略定力。
限電停產的原因
一、煤價漲幅過大,電力緊張
目前我國發電結構中火電發電量佔比仍然超過七成,而火電要用煤炭發電。人們可能沒有留意到,今年的煤炭價格上漲有多麼誇張。火電用的動力煤,5月份500多元一噸,夏天時800元左右,現在都1400多了。由於煤炭價格漲幅過大,一個火電廠現在每天會有幾百萬的凈虧損。而煤價今年以來一直在高位,電廠存煤也較少。電廠存煤少導致電廠發電量受限,火電廠發電虧損也打擊了其發電的積極性。這就使得電力供應出現緊張的局面。
而與此同時,國內對電力的需求仍然持續增長。以南方電網公司數據為例,今年1-7月,南方五省區全社會用電量同比增長17.4%,其中製造業用電量同比增長20.6%。在火力發電廠缺煤又發電積極性不高的情況下,用電量卻繼續大幅增長,用電緊張局面就不難理解了。因此全國不少供電公司都發出了節約指坦用電、有序用電、拉閘限電的通知。
二、能耗雙控,碳中和達標壓力
電力緊張是一方面,當前席捲全國十幾個省份的限電停產主要是因為能耗雙控。在「十四五」規劃綱要中,「單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%」是經濟社會發展主要約束性指標之一。今年年初的《政府工作報告》也明確提出,2021年單位國內生產總值能耗降低的目標是3%左右。而眼下,全年只剩下3個月。
2021年8月17日,國家發改委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》,其中青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、雲南、陝西和江蘇九省不升反降,除陝西外,另外8省均列為能耗強度降低一級預警。浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個省上半年能耗強度降低率未達到進度要求,為二級預警。國家發改委要求各地區採取有力措施,確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標任務。由此一級、二級預警省市為了完成能耗下降目標,從上到下層層落實,不斷加碼,才讓限電停產成為現實。
我國是巴黎協定的簽約國困逗尺。前兩天的聯合國大會上,中國還向世界庄嚴承諾,大力支持發展中國家能源向綠色低碳方向發展,不再建境外煤電項目,這個信號很明確,在碳中和上中國是負責任的,而且要做全世界的表率。
三、能耗雙控對企業的影響
能耗雙控下,高能耗產汪高品供給將持續緊張。比如雲南的黃磷、工業硅,江蘇的純鹼,內蒙古、新疆等地的電石。從限產停產的行業來看,主要是有色金屬、鋼鐵、水泥和化工等高耗能行業,限產停產會使得相關產品的價格上漲。以化工品為例,9月份至今,67種化工品種,48種產品同比上漲,且片鹼、環氧氯丙烷、醋酸乙酯、甲酸、丙烯酸等漲幅超20%。能耗雙控以後將成為常態,我國已向國際社會承諾2030年前碳達峰,2060年前碳中和。碳中和目標將在較長時期內成為經濟的重要變數。高耗能企業,必須不斷提高技術水平,降低能耗,才能避免不被能耗雙控影響生產經營。
短期內在部分地區,能耗雙控還會影響到其他非高能耗的企業,但在電力緊張局面緩解後,能耗雙控的主要調節對象還是那些高耗能的行業企業。也許以後也會對各行業出台不同的能耗標准,超出標准後都會有限電停產等處罰措施,這也會倒逼企業同一時間,中國大力度的限電限產,竟然令美國更加難受,美國銀行全球研究部日前發布的最新報告顯示,由於受勞動力、集裝箱、卡車、各種原材料短缺,以及中國等海外供給的不暢等因素影響,美國供應鏈目前正面臨多重考驗,商品短缺局面或將持續到年底。
法律依據
《中華人民共和國電力法(2018修正)》第三條 電力事業應當適應國民經濟和社會發展的需要,適當超前發展。國家鼓勵、引導國內外的經濟組織和個人依法投資開發電源,興辦電力生產企業。電力事業投資,實行誰投資、誰收益的原則。

『貳』 國家限電的真正原因是什麼

國家限電的真正原因如下:
1、前期碳中和限產,出現了運動式減炭,很多地方一刀切,導致煤礦和火電廠被關閉。由於夏季用電量大,而新能源發電短期沒有跟上來,所以導致供電量不足,再加上冬季補煤,導致煤炭更加短缺,這個是限電的主要邏輯;
2、控制產能;
3、防止產能過剩。
能耗雙控以後將成為常態,我國已向國際社會承諾2030年前碳達峰,2060年前碳中和。碳中和目標將在較長時期內成為經濟的重要變數。高耗能企業,必須不斷提高技術水平,降低能耗,才能避免不被能耗雙控影響生產經營。
由於電力供應不足等原因,需要停電、限電的,由地方電力行業主管部門按照「有序用電管理」要求實施。各地的電力主管部門有所不同,廣東省由工業和信息化部門(工信委)負責,還有部分省市由發展改革委等部門負責。具體也可以分為按計劃方案限電和緊急狀態限電。
有序用電方案限電
按照規定,各地有序用電方案制定由電力主管部門指導,由電網企業根據省級電力主管部門確定的年度調控指標制定。具體實務中,該方案由各地市(設區的市)電網企業制定後,報所在地市電力主管部門同意和發布。
例如,廣州市工業和信息化局於2021年5月10日發布《2021年廣州市有序用電方案》,按照分類管理、擇優供電、確保重點、注重效益的原則,按照自覺錯峰、避峰、限電、線路側強制錯峰的順序安排電力電量平衡,優先保障公用事業等民生用電,集中調控手段,安排用戶錯峰和避峰用電。該方案有效期1年,自發布之日起即生效。
一旦電力或電量缺口達到規定的比例,就發出預警(分為四個等級),啟動有序用電方案。各地的電網企業收到預警信號後,必須履行提前通知的法定義務,應當通過公告、電話、傳真、簡訊等方式提前通知用戶。對於提前的時間長度,相關法律法規沒有規定,通常在各地「方案」中具體規定。例如,《2021年廣州市有序用電方案》規定,調控中心根據電源供應及電網運行情況,分區域發布次日或一段時間廣州市各區電網錯峰預警信號。各區供電局在收到調控中心發布的錯峰預警信號後,提前一天向所屬用戶發布次日或一段時間錯峰預警信號及相關信息。
近期國內多數地區的用電限制屬於此種情況。
緊急狀態限電
在事故等緊急狀態下,電網企業啟動有關的停電事件應急預案。對此電網企業沒有必須提前通知的法定義務。
法律依據
《有序用電管理辦法》第十二條編制有序用電方案應貫徹國家產業政策和節能環保政策,原則上重點限制以下用電:
(一) 違規建成或在建項目;
(二) 產業結構調整目錄中淘汰類、限制類企業;
(三) 單位產品能耗高於國家或地方強制性能耗限額標準的企業;
(四) 景觀照明、亮化工程;
(五) 其他高耗能、高排放企業。

『叄』 限制工業用電是為了什麼

因為最近的動力煤價格太高了,已經上漲了一倍多了,動力煤,就是用來發電的,每現在絕大部分動力煤都在上漲。因為現在的店供應絕大部分都是火力發電火力發電的話,主要都是動力沒來發電。

『肆』 為什麼要對企業限電

對於企業限電主要有以下幾點原因:
原因一:控制產能
在全球疫情的背景下,我國今年的大宗商品價格都上漲了許多,尤其是像口罩、防護服生產等產業,近兩年都大賺了一筆,因此很多人看到了投資的希望,而面對未來不可預測的疫情,產能過剩很有可能發生,為此國家採取戰略性決策,引導企業們理性生產,保證國內經濟有序運轉。
原因二:居民用電需求增高
由於夏季各地用電需求量都比較高,使得我國的煤炭產能減少,進而產電量減少,本來預計到了9月底時南方地區的用電量會有所下降,但像湖南等地的氣溫,每日還持續在36度左右,每日不開空調都無法度過,這樣一來用電量更高了,加上到了10月份時南方地區天氣是轉涼了,但北方地區迎來的是開暖氣的時候,整體下來居民用電就會增加,從而出現了限電的情況。
原因三:為了環保
根據我國可持續發展戰略及對國際社會的「碳中和」「碳達峰」的承諾,我國會採取減能降耗的措施,就會出現拉閘限電的情況,而此次浙江、廣東、安徽、山東、湖南、東三省等地的限電措施就是明顯的信號,這樣一來高耗能的企業將會逐步受到限制,進而經營成本會逐步提高,能很好地引導企業轉型升級。
一般而言,如果搜好出現用電緊張,受影響的首世慎鉛先是工商業用電,因為居民用電是政府和電力部門優先保障的孝缺。
法律依據
《中華人民共和國電力法(2018修正)》第二十九條 供電企業在發電、供電系統正常的情況下,應當連續向用戶供電,不得中斷。因供電設施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時,供電企業應當按照國家有關規定事先通知用戶。用戶對供電企業中斷供電有異議的,可以向電力管理部門投訴;受理投訴的電力管理部門應當依法處理。

『伍』 政府為什麼要限電

限電的主要原因是目前由於煤炭供應緊張導致電力供應出現缺口,不得不採取限制工業企業用電的措施來保證居民日常生活不受影響。根據《民法典》第六百五十二條規定 【供電人中斷供電時的通知義務】供電人因供電設施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應當按照國家有關規定事先通知用電人;未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應當承擔賠償責任。
法律依據
《中華人民共和國民法典》第六百五十二條 【供電人中斷供電時的通知義務】供電人因供電設施計劃檢修、臨時檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時,應當按照國家有關規定事先通知用電人;未事先通知用電人中斷供電,造成用電人損失的,應當承擔賠償責任。

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