如何將優質加工項目引進工業園區

1. 園區如何招商引資

第一步、明確園區招商目標
產業園區的招商目標就是要讓企業知道園區，找到有需求的企業並吸引他們來投資建廠。明確了這一目標，就為下一招商工作的展開指明方向。
第二步、園區的定位策略
產業園區定位要科學，明確的招商定位方便招商人員在尋找合作企業時更具針對性，提高項目落成率
第三步、園區銷售價格策略
1.折扣策略：在土地出讓方面，土地可以在對外報價稍高點，根據企業土地需求量來適當調整價格範圍，在大需求量上給予一定的價格優惠，這會在心理上讓企業滿足大企業的自豪感或其真實的利益保證。在土地承租，或者說今後的建成廠房的租售上面也採取同樣的價格策略。
2.價格上漲策略：在一期土地銷售成績漸顯的時候，產業園區的相對比較成熟，土地的價格這個時候就能選擇做一上浮的規劃。以彌補部分折扣所損失的利益。
第四步、園區合作方式策略
1.土地出讓：對有土地需求的企業，以土地的形式出讓給他們。
2.廠房租售：規模稍微小點的企業，或者說不需要土地，只對廠房需求，園區可以建好廠房以後再提供給他們。而且在在建廠房的過程中也可以根據企業需求，可以讓企業自己按需要設計園區建設，還可以園區自己設計建設。
第五步、園區廣告宣傳策略
第六步、跟蹤服務策略
互企通產業園運營商認為產業園區招商要做的就是必須把自身產業配套做好，走好產業園區招商策略六步棋，找到目標客戶，並把信息傳遞給他們，讓他們知道、認可、並記住產業園區。在他們產生需求的時候如果能第一個想到，那就成功了。

2. 新興工業園區如何開展招商引資

《產業園區招商實戰攻略》

本書總結了產業園區招商的實戰力著,應用豐富的園區招商實戰案例、技巧、策略、制度、表格流程詳細解讀園區招商團隊打造。廠房銷售招商實戰技巧、工作流程於團隊管理等。

3. 工業園區招商的有哪幾種方法

經濟發展離不開工業園區的合理規劃。近年來，越來越多的地方開始意識到園區招商引資的重要性，也開始著手進行園區建設。

但通過全員部署、層層分解指標、廣撒網等方式，效果往往不理想。如何把園區建好、規模化、產業化，從而帶動地方產業聯動和經濟發展，是各地都在探討的問題。

今天，我們就從產業高度和區域發展規劃的角度，來看看園區招商的13個方案。

第一招：把握區域產業規劃

每個地方都有自己獨特的產業。比如，上海重點發展金融業，杭州是電商聖地，義烏是小商品之都，深圳重點發展科技……每個地方都有最適合自己產業發展的規劃。在建設園區時，首先要了解當地的產業資源和上下游配套設施。

那麼如何才能知道當地的主要產業是什麼，通過區域產業大數據分析技術，分析區域內集中的企業從事什麼樣的業務，規模有多大，是否形成產業集聚。經過大數據分析，我們可以從一個個數據中判斷出該地區的核心產業是什麼，最缺乏的產業是什麼。

第二招：園區規劃定位

對於一個工業園區來說，早期的定位和規劃，代表著園區發展的天花板在哪裡，能否實現可持續發展。在了解了本地區的產業情況後，要根據本地區的產業規劃對園區進行定位。

第三招、差異化定位發展

當然，是同向發展還是差異化發展，是園區需要思考的問題。經過全面的大數據分析，我們發現台州曾被稱為應急產業之都，有著非常深厚的應急產業基礎。

為此，我們根據當地產業上下游配套條件，建設了中國台州智慧應急產業園，短短幾個月就吸引了130多家企業落戶納稅。

第四招、頭雁效應

雁群在遷徙之時，飛行的隊伍中一隻大雁會藉助前一隻大雁的羽翼產生的動力而飛行，這樣會更省力。在園區招商引資過程中，離不開這樣具有典型引領作用的頭雁企業。一家頭雁企業甚至可以帶動眾多上下游配套項目落戶園區。

第五招、引領效應

「外來的和尚會念經，但未必念得好。」有時候，與其專注於引進外部企業，不如嘗試扶持本土企業成為龍頭，帶來產業集群效應。支持本地企業或入駐企業發展壯大、做大做強，引導企業IPO上市，吸引更多有潛力的企業入駐，形成產業園區主體。

第六招：政策性返利補貼

「天下熙熙，皆為利；天下熙熙，皆為利。」沒有足夠的效益，企業何必背井離鄉，搬到外地？因此，通過稅收、土地、貸款貼息、科技獎勵等手段吸引有潛力的企業落戶也是一種方式。

第七招：築巢引鳳，吸引人才

企業的發展需要人才，產業的發展同樣離不開人才的供給。不少地方開始築巢引才。誰速度快、效率高，誰就能搶占人才高地。

第八招：產融互動

吸引企業落戶，推動園區發展，離不開資本的力量。通過資本杠桿撬動合作夥伴和社會資源，推動行業快速發展，是非常有效的手段。

資金是怎麼來的？不少企業落戶後，還面臨著走出去找投資的困擾。事實上，如果園區能為企業牽線搭橋，為產業基金和投資公司牽線搭橋，讓企業和管理層自主選擇，企業的發展機會將事半功倍。

第九招、會展招商

顧名思義，就是舉辦各種線下活動，如展示活動、創業大賽等，通過一系列活動提升園區知名度，吸引有潛力的企業，擴大投資選擇范圍。

通過線下活動吸引的項目，園區還可以進行大數據分析，分析什麼樣的企業對園區感興趣，什麼樣的企業有落戶意向。今後，招商還可以重點在這類項目上突破。

第十招：開放市場

企業發展最重要的是市場。如何將產業園內的項目捆綁銷售給入駐企業，或者促進園區內企業之間的協同發展、聯動發展，這是一個需要研究的課題，有利於降低招商引資難度，提高效益。

第十一招：委託第三方招商

技術行業有專業。在招商面臨瓶頸時，可嘗試委託第三方開展招商，充分發揮專業招商機構、相關行業主管部門、行業協會的信息集成和網路資源優勢，通過建立合作關系進行委託招商，拓寬招商視野，提高招商針對性。

第十二招：網路招商

網路招商也是網路營銷，從建立自己的網站到廣告、網頁廣告、搜索引擎、友情鏈接、We媒體等多種網路傳播方式。

第十三招：大數據招商

對於各地政府而言，最困難也最重要的招商方式，就是大數據招商。

當然，招商引資的方式千萬條，大數據來敲門。當然，最重要的一點是服務和信譽。只有優質、高效、主動的服務，才能營造良好的營商投資環境，只有講誠信、重誠信，才能解決企業安家落戶的後顧之憂。

以上內容來自 產業招商服務商

4. 國家級工業園區招商策劃方案

不管哪一級政府，招商引資是發展經濟的主要任務。
近年來各級政府發展經濟，全員招商，一把手負責制，把招商引資作為一把手工程。一場轟轟烈烈的招商引資運動正在展開。不難看出，為了讓企業落地，政府部門在工業用地，廠房租賃、出售、稅收返還、人才獎勵等方面多管齊下，多措並舉……出台了諸多傾斜政策。但是，最終招商引資的進度和效果還是不盡人意。為什麼不盡人意？為什麼滿足不了當初的設計需求？？……主要原因如下：一是基礎過於薄弱，區位優勢不足，招商引資硬體欠缺。二是招商人員積極性不高，流於形式，有的借駐外招商機會公費旅遊，不思進取，自甘落後。三是缺項目「營銷能力」。當前，我們的招商項目推介形式單一，儲備的客商資源很少，沒有強大的資源後盾，又缺乏必需的宣傳推介平台，全賴「參會」推介，等客商上門，被動招商。
四是缺項目「售後服務」。項目簽約後，缺乏必要的硬體設施保障和優質的軟體服務，也就是園區運營的管理與服務。可以說硬體先天不足，基礎設施落後，都是制約項目推介和落實的關鍵因素。特別是有著聚焦效應、起著風向標作用的工業園區因地方財力匱乏，令企業望而卻步，直接影響簽約項目履約率。還有就是一部分人的地方本位意識作祟，對引進外資、外企的重要性認識不夠，開放意識薄弱，往往因為「紅眼病」或特權意識嚴重，對招商項目設置障礙；有的部門服務不規范，辦事效率低下；有的單位和部門，因為小團體或個人利益「吃、拿、卡、要」，嚴重損害了政府公信力和行政權威，造成「以商傳商、商勸商退」的不良影響。
青島 綠天使集團集孵化器、專業招商、資金扶持等諸多功能於一身。立足青島，放眼全國。珠三角、長三角、黃三角、京津冀、中西部區域擁有諸多招商分隊、掌握著不同行業的企業資源、為各級政府工業園區提供招商引資一站式全流程服務，為合作區域精準匹配優質企業，助力合作單位實現區域優質項目挖掘、項目考察、項目洽談直至項目落戶投產，並為落地企業提供產業培育、公司注冊、環評報告支持與協助和轉型升級服務，促進當地經濟發展。實現政府、園區精準招商，項目快速落地，企業創新發展多方共贏。
目前，綠天使與部分地方政府合作，部分產業園分布如下：
綠天使利津創智綠谷產業園
綠天使萊西高新技術產業園
綠天使城陽智能製造產業園
綠天使日照高新技術產業園
綠天使濰坊高新技術產業園
綠海匯高密智能家居產業園
綠海匯高密環保產業園
綠天使安丘環保產業園
綠天使濱州智能製造產業園
綠天使濟寧節能環保產業園
綠天使梁山智能製造產業園
綠海匯濟寧智能製造產業園
綠天使臨沂智能製造產業園
以上園區部分正常運營，部分還在建設中。了解詳情可網路中國綠天使集團。也可網路：政府委託綠天使招商引資。這是官網的子頁面，直接看到政府委託綠天使招商引資的詳細細則。
當您進入官網對於頁面的介紹，如果文字介紹不太詳盡。可以直接電話溝通。那樣的話更直接。

綠天使集團利用自身的人才優勢，緊扣時代脈搏，快速發展壯大……正以星火燎原之勢開疆拓土、快速膨脹。這一點您在綠天使官網可見一斑。那麼，百聞不如一見，如果有意向，歡迎您到青島山東綠天使集團總部考察。歡迎您到正在運營的園區實地參觀考察。

5. 重慶雙橋工業園區的招商引資

入園投資項目享受《雙橋區人民政府鼓勵投資辦法》（雙橋府發〔2007〕1號）等入駐園區企業的優惠政策和優質服務。
(一)稅收扶持：企業所得稅執行企業所得稅15%的優惠稅率；從投產之日起，五年內給予區、鎮（街）級實得部分100%的財政支持。 (二)規費
1、凡為工業性質的廠房、辦公樓等設施的城市建設配套費全額返還。
2、其他行政規費按每平方米10元收取。
(三)土地政策
1、投資者開發建設用地，其土地出讓金，原則上按市政府規定的最低標准收取，可以分期付款。
2、在我區內興辦工業企業購買土地均實行優惠價出讓。
(四)甲方負責對乙方實行掛牌保護，各部門不得因檢查而影響、干擾企業正常營運。
(五)子女入學：乙方業主子女可在雙橋區范圍內選擇中小學校入讀，免繳擇校費。 重慶市大足區人民政府
關於擴大開放鼓勵外來投資的優惠政策
為進一步擴大對外開放，鼓勵外來投資，扶持本土企業做大做強，加快構築成渝間經濟開放高地，建設成渝經濟區區域中心城市，根據國家有關法律、法規、規章和政策，結合本區實際，特製定本政策。
一、適用范圍
1．本政策適用范圍為區外各類投資主體在我區投資新（興）辦的企業。凡是法律、法規、規章未明令禁止的，符合國家產業政策領域，均允許投資經營。
二、鼓勵投資的重點領域
投資項目須符合國家產業政策和環保要求，產業布局、投資強度、產出強度、容積率和土地利用須符合我區規定。鼓勵和引導重點投資以下領域：
2．純電動、混合動力、燃料電池、氫動力等新能源汽車及動力電池、驅動電機、控制系統、汽車電子等汽車整車及關鍵零部件、輪胎橡膠、高端裝備製造、現代五金、再生資源循環利用、通用航空配套等主導工業。
3．電子信息、新材料、新能源、節能產業、光伏等戰略新興產業。
4．其他新辦的文化及特色主題旅遊、生態農業、現代服務業等。
三、優惠政策
5．投資項目用地以公開「招、拍、掛」方式供給。土地出讓底價根據項目投入產出等情況綜合確定，原則上不得低於國家規定的大足工業用地基準價格。
6．投資項目合同約定建設期間，規劃綜合費、城市建設配套費、人防異地建設費、集中綠化費等全額徵收後，生產性用房給予一定比例的財政支持。其中固定資產投資總額達1億元以上的，工業類項目生產性用房上述規費全額給予企業財政支持。
7．水、電、氣、閉路、通訊等安裝到項目用地紅線邊緣，涉及的各類經營性和服務性收費按低限收取。
8．新辦企業實現合同約定、年納稅額300萬元以上的；新辦外商投資（合資）企業；新增進出口實績的生產性外貿企業，進出口總額增長率超過稅收增長率的稅收增量部分，給予以下比例扶持：
企業所得稅：投資新辦西部地區鼓勵類工業企業，在2020年前企業所得稅減按15%的稅率徵收；自企業注冊登記次年起，企業繳納的所得稅區級分成部分按前二年全額，第三、四、五年50%給予企業財政支持。
流轉環節稅（增值稅或營業稅）：自納稅之日起，企業繳納的流轉環節稅區級分成部分第一年全額，第二、三年按50%給予企業財政支持。
土地使用稅：自納稅之日起三年時間，生產性用房所繳納的土地使用稅，給予企業30%的財政支持。
收購、兼並企業：投產納稅當年稅收增量在300萬元以上的，增量部分享受上述企業所得稅、流轉環節稅的財政支持。
9．現有生產性企業（資源開采性企業除外）技改，投產納稅當年稅收增量在300萬元以上的，給予增量部分的增值稅、企業所得稅區級分成部分50%的財政支持。
10．電子信息類企業：租用園區標准廠房進行過渡性生產的，兩年內租金每月按不高於6元/平方米的標准，超出部分由區財政定額補貼給企業。
鼓勵企業在園區建設標准廠房及輔助用房，不改變工業用地用途的前提下，建成兩年內初次出售所產生的營業稅、初次租賃營業稅和土地增值稅，區級分成部分全額獎勵給企業。
11．外商投資企業：按實到注冊資本金的6‰給予財政支持。
12．外貿企業：新辦生產型外貿企業，除享受國家、市、區外經貿相關鼓勵政策外，在合同約定的優惠期滿後，凡自營出口創匯產值達到總產值50%以上的企業，按當年實際繳納所得稅區級分成部分的50%給予財政支持；根據企業進出口總額，對企業技改研發或物流費用給予財政支持
13．總部經濟企業：在我區登記注冊為具有獨立法人和納稅主體資格的總部企業或主營業務在區外的商貿、服務性企業，自納稅年度起的區級分成部分按相應比例給予企業財政支持。
14．農、林、牧、漁業開發及觀光特色農業的投資項目，取得區級以上龍頭企業稱號的，由區政府按規定優先給予一定的基礎設施建設補助，並自企業注冊登記次年起5年內給予企業所得稅區級分成部分全額的財政支持。
15．外來投資企業新增固定資產投資和流動資金貸款達到相關政策要求的，由區財政給予一定的貼息支持。
16．外來生產性企業年納稅額達到300萬元以上的，次年享受獎勵大足石刻景區門票20張，按每增加300萬元稅收增加20張門票遞增。
四、獎勵政策
鼓勵中介機構、個人引進項目和資金，在簽訂正式協議時予以明確，項目投產達效後給予其相應的獎勵（具有招商職能職責的單位或個人除外）。
17．引進世界500強、國內500強、中國行業10強企業，在大足注冊獨立核算的法人機構、建成投產後，分別給予引進單位或個人一次性50萬元、30萬元、15萬元獎勵。
18．引進符合我區產業發展規劃主導產業鏈條中的企業，按項目投產後兩年入庫稅金總額，其中工業類項目、商貿流通類項目2%，旅遊、農業、基礎設施類項目3%，給予引進單位或個人一次性獎勵。
19．引進資金（政策性資金、政府性融資除外）經區政府統籌安排使用的，按照「誰受益，誰獎勵」原則，根據其資金額度、利率和使用年限一次性按到位資金額的0.3—1%給予獎勵。
五、投資服務
20．建立重特大項目區級領導聯系制度和掛牌保護制度。
21．實行手續代辦、限時服務制度。項目涉及的立項、注冊、辦證、辦照等手續，在企業提供真實、完備的資料後，由經開區、工業園區、區招商局等確定專人負責代辦，實行有關行政審批職能部門並聯審批、限時辦結。
22．外來投資重點企業由區政府發放「投資者身份證明」，賦予其相應工作、生活便利條件，可獲得政治待遇和社會榮譽的優先提名；對我區經濟社會發展發揮重要推動作用的，由區政府授予「榮譽市民」稱號。
外來企業業主和員工及家屬在戶籍、子女入學、就業、參軍等方面享受區內居民同等待遇。
六、其它規定
23．國內外知名品牌、上市公司、高新技術等企業或附加值高、財稅貢獻大、帶動性強的項目，實行「一事一議」、「特事特辦」，相關特殊優惠由區政府常務會和經開區主任辦公會審定。
24．本政策未納入的國家、重慶市有關西部開發、鼓勵外商投資等優惠政策，對進入我區的投資者均適用。凡國家、重慶市新發布的招商引資政策優於本政策時，按新政策執行。
25．區內法人、自然人、返鄉創業者投資新辦企業或擴大再生產，其投資額及入庫稅收等達到本文相應條款要求的，按照本政策執行；資源性、房地產企業不享受本政策。
26．本政策的兌現由區招商局、經開區投資促進局承辦，區財政局、工業園區管委會、區稅務部門及經開區相關部門等參與審核，報區政府審批後按照現行財稅管理體制分別實施。
享受優惠獎勵辦法的企業於次年3月初備齊相關證明材料申報，4月底前兌現。
27．本政策自發文之日起實施。原雙橋區、大足縣出台的招商引資優惠政策系列文件不再執行；原來簽訂合同並已啟動建設的項目，按合同約定執行。
28．本優惠辦法執行中的具體問題，由區招商局負責解釋。

6. 產業園區招商常見的方式有哪些

一切可以把企業拉過來談的方法都可以用，常見就是活動招商、展會、中介、網路、廣告等等。不過根據我個人多年的經驗，不是所有方法都會有效果，甚至有時候砸了錢連個影子都見不著。要根據實際情況進行認真評估，如果對這方面不是特了解的話給你推薦一本書：《產業園區招商實戰攻略》，這本是是產業地產這行中唯一一本系統介紹、指導招商的書籍。

7. 如何強化招商引資 助推園區快速發展

這次全市招商引資工作大會，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和市委七屆四次、五次全會精神，總結去年以來我市招商引資工作，研究部署今年的主要任務，進一步動員全市上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，奮勇爭先，不斷開創我市招商引資工作的新局面，努力推動我市經濟持續快速健康協調發展。
2003年是我市改革開放和現代化建設取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進展的一年。一年來，市委、市政府始終把招商引資作為經濟工作的重中之重，制定實施了《關於加快實施大開放主戰略的決定》和「3671」，行動計劃，開展了「三大基地建設與新一輪對外開放」大討論活動，推動了新一輪招商引資熱潮的形成。全市上下按照市委、市政府的統一部署，進一步解放思想，更新觀念，理清思路，改進方法，努力克服非典和洪澇災害等不利因素的影響，招商引資工作取得了可喜成績。全市實際利用外資8126萬美元，同比增長61.7％，總量位居全省第三，增幅位居全省首位，為近8年來最好水平；實際利用內資15.5億元，同比增長183.9％，提前和超額完成省下達的招商任務，對推進淮南經濟社會的發展發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府正確領導、科學決策的結果，是各縣區、各部門、各有關企業團結協作、密切配合的結果，也是招商引資工作者埋頭苦幹、扎實工作的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向為我市招商引資工作付出辛勤勞動和做出突出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
下面，我就如何做好今年的招商引資工作，講四點意見。
一、認清形勢，深化認識，努力掀起新一輪招商引資的熱潮科學地分析形勢，准確地把握形勢，既是我們統一思想、統一認識的基本前提，也是謀劃未來、制定對策的重要依據。淮南的招商引資究竟面臨一個什麼樣的形勢，我們應該有一個清醒的認識和把握。只有認清形勢，善於把握機遇，我們才能在新一輪國際國內競爭中，占據有利地位，尋找新的動力支持，贏得加快發展的主動權。
第一，從國際經濟形勢和發展趨勢看，招商引資已成為世界經濟發展一種不可阻擋的時代潮流。當前，隨著跨國公司的發展，交通通訊方式的政進，以及科技的巨大進步，經濟活動越來越多地跨出國界，各國相互聯系、相互滲透日益加深。歐盟、亞太經合組織、東盟等區域經濟組織的建立，特別是世界貿易組織的成立，使世界多極化和經濟全球化的步伐進一步加快，正在促進國際資本、資源、技術、人才等要素以空前的速度流動,世界各國、各地區都面臨著生產和貿易國際化、投資和金融國際化、市場和競爭國際化的嚴峻形勢。資本的跨國運動已成為驅動當代世界經濟發展的引擎和時代潮流。它有利於生產要素和資源在全球范圍流動和有效配置，有利於世界經濟結構、產業結構和產品結構的調整，有利於改變國際經濟秩序，特別是有利於發展中國家解決資金不足和技術落後問題，以此提升產業水平和優化產業結構，擴大開放和促進貿易，改革和完善市場經濟體制。這種大趨勢、大環境，既為我們提供了重大機遇，也使我們面臨著新的挑戰。可以說，哪個地方與國際接軌快，經濟發展環境好，哪裡就能吸引更多的外來資本，掌握發展的主動權。
第二，從我國對外開放的歷史實踐和發達地區利用外資的成功經驗看，招商引資已成為加快發展的主要牽動力量。改革開放20多年來，對外開放已成為我國的一項基本國策，招商引資已成為提升經濟發展層次和實力的重要戰略措施。2003年，我國實際利用外資535億美元，佔全國固定資產投資的8％。從全國各省區特別是沿海地區看，利用外資已成為推動經濟快速發展的主要手段。2002年，浙江省實際利用外資31.6億美元，增長83.7％，2003年實際利用外資54.5億美元，增長72．4％。廣東省全省的固定資產投資三分之一來自外資。2003年廣東省實際利用外資達189.41億美元，廣州市達30.64億美元，深圳市達50．42億美元，東莞市達25.63億美元。江蘇的蘇州市作為一個地級市，由於高度重視招商引資，近10年的招商引資額為西部10省區的總和，一躍成為全國的第五經濟強市。江西省作為一個中部省份，2001年、2002年吸收外商直接投資分別增長74％和1.7倍，兩年引進國內資金606億元，拉動經濟增長7個百分點，2003年實際利用外資16.64億美元，增長33.4％，其中，外商直接投資16.12億美元，實際引進內資700億元，增長64％，被經濟學家稱為「江西現象」。全國許多省市區外資在經濟總量的比重已經佔到60％以上。當前，我國經濟發展已進入了新的增長期，全國各地都在緊緊抓住重要的戰略機遇期，競相發展。沿海發達地區在原有基礎上，調整發展戰略，實施「二次創業」，增創新優勢，對外開放工作迅速躍上了一個新層次；中央關於振興東北老工業基地的戰略決策，必將使東北地區成為繼珠三角、長三角、京津唐之後的中國經濟增長第四極，隨著各項政策措施的陸續到位，國內外投資者必將把目光瞄準東北市場；中西部的各省份也都審時度勢，奮起直追，對外開放勢頭強勁，招商引資將更加激烈，人流、物流、資金流將向區位條件和投資環境更好的地區集中。淮南作為中西部的一個能源城市，能不能抓住機遇，更加有效地開展招商引資工作，將直接決定我市未來的發展走勢。
第三，從經濟轉軌和投資方式轉變的深刻變化看，招商引資是加快我市經濟發展的必然選擇。我市是一個能源工業城市，在計劃經濟時期，主要依賴國家政策性投資拉動經濟發展。隨著計劃經濟向市場經濟轉軌，社會主義市場經濟體制的逐步建立，市場已成為配置資源的主要形式，資金的配置也必然要遵循市場法則和價值規律。特別是那些直接用於企業發展的投資，已基本上要靠市場去解決。過去那種單純靠國家投資上項目、促發展的模式不會再有了。如果我們不調整思路，仍把發展的希望寄託在等靠要上，必然會貽誤戰機、妨礙發展。從我市企業自身的投資能力看，國有企業多數包袱沉重，自籌無力，借貸無門，而民營經濟又比較弱小；從老百姓的投資理財理念看，雖然截止3月末我市居民銀行儲蓄達163．85億元，數目不小，但由於人民群眾的觀念、生活水平及社會保障能力等原因，一時還難以把這些資金動員出來，變為有效的投入。加快我市經濟發展最現實最有效的選擇只有招商引資。可以說，招商引資的程度，決定著我市經濟的發展速度。如果沒有外來資金的投入，沒有先進設備的引進，沒有先進智力的引入，加快發展將是一句空話。我們常說：「財政保吃飯，貸款搞建設，引資促發展」，這就生動地描繪了我們自身的經濟狀況，也明確了發展的依靠力量。實際上，今後不僅是發展靠引資，隨著社會公益事業的市場化，建設的資金也將主要靠引資來解決。因此，我們必須比以往任何時候都要重視招商引資工作，比以往任何時候都要珍惜我們取得的招商引資成果。各級黨委、政府一定要審時度勢，進一步提高招商引資的重要性和緊迫性認識，增強做好招商引資工作的使命感和責任感，不斷強化憂患意識；競爭意識和機遇意識，真正把招商引資作為經濟工作的重中之重，作為加快發展的最大實招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。
二、明確目標，突出重點，全力推動招商引資工作再上新台階
今年是我市大開放、大建設、大發展的關鍵之年。全市招商引資工作的總體要求是：以鄧小平理論和「三個代表」，重要思想為指導， 以融入「長三角」、滲入「珠三角」、面向韓國為重點，進一步解放思想，拓寬思路，落實措施，加大力度，努力實現我市招商引資工作的新突破，推動全市經濟更快更好的發展。今年招商引資的目標是：利用外資1億美元，利用省外資金超過20億元，招商引資工作在全省保持先進水平。
第一，要認真查找工作差距，以思想的大解放推動招商引資的新突破。我市招商引資工作雖然取得較大成績，但是必須清醒地看到，與大開放、大招商的要求相比還存在著很大差距：一是思想認識上的差距。部分同志認為我市是個能源城市，資源豐富、發展有條件，搞不搞開放、有沒有外資無關緊要，不礙大局。部分企業經營者對招商引資思想上有顧慮，怕丟權丟利。二是工作服務上的差距。有些部門服務於招商引資的意識不強，不是主動為外商出主意，搞服務，想外商之所想，急外商之所急，辦外商之所需，而是消極應付，遇到問題光說這樣不行，那樣不行，就是不說怎麼樣才行。三是政策落實上的差距。有些部門沒有大局觀念，只顧部門利益，照搬條條框框，不從淮南實際出發思考問題，不落實市委、市政府關於招商引資的政策。有的認為招商引資是開發區的事，不是全市的事，不是自己的事。有的對市裡定的事情，總是找一些借口，拖著不辦。四是工作作風上的差距。有的部門作風不實，工作浮飄，徵用土地扯皮，辦理證件扯皮，落實項目扯皮，在扯皮中耗費了許多時間和精力。有的是說的多，做的少，跑的地方多，談的項目少，談成的項目更少。五是基礎設施建設上的差距。我市城市硬體建設
盡管取得了明顯進展，但與沿海沿江城市相比相差較大，建設工期比較長，建設檔次也不高。這些問題不解決，勢必影響我市的對外開放和招商引資。解決這些問題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。解放思想的核心是「放」。「放」要全面放，放開手腳，放低門檻，放活體制，放活要素，「放水養魚」；「放」要徹底放，清除一切妨礙招商引資的阻力，消除一切影響招商引資的因素，拆除一切束縛招商引資的政策藩籬；「放」就要盡快放，早放早得益，快放快得益，大放大得益，小放小得益，不放不得益，誰敢於早放快放大放，誰就會搶占招商引資的制高點。「放」的關鍵在領導層，在幹部。各縣區、各部門、各單位一定要認真查找問題，採取切買措施，突出在領導層中、在幹部中解決思想解放程度不夠、政策放寬程度不夠、體制活力釋放不夠、工作推進力度不夠的問題，堅決沖破一切影響招商引資的思想觀念、體制弊端、行為方式、管理方式，自覺地為招商引資「清障」、排險」、疏通、變通、融通，努力打造適宜各種投資落地的跑道，適宜各種投資者創業創新的環境，讓一切活力竟相進發，讓一切創造財富的源泉充分涌流，讓一切生產要素向我市聚集，真正以思想的大解放推動招商引資的新突破。
第二，要著力打造招商主體，以大企業、大項目提升招商引資的規模和質量。大項目、大企業對經濟發展的帶動性強、貢獻率高，提高招商引資水平必須突出大項目、大企業這個重點。去年以來，淮南礦業集團積極引進中電投、香港中華電力、浙能集團等大企業加快煤電一體化建設，取得明顯成效。淮化集團也積極加強與上海復星集團的合資合作。他們為全市大企業、大項目招商起到了很好的示範作用。各縣區、各部門、各企業要向礦業集團和淮化集團學習，緊緊圍繞建設「三大基地」、發展「六大產業」，積極引進和上馬一批效益好、貢獻度高、產業關聯度大的項目，以大項目促進大產業、推進大開放、實現大發展。一是要抓好煤電化項目。重點支持淮南礦業集團與中電投合資建設田集電廠4×60萬千瓦機組，與香港中華電力合資建設潘集電廠2×60萬千瓦機組，與浙能集團合資建設鳳台電廠4×60萬千瓦機組，力爭田集電廠年內開工，潘集、鳳台電廠盡早開工，2007年建設投產。開工建設平電二期2×60萬千瓦機組、洛電三期2×60萬千瓦機組、田電二期技改1×30萬千瓦機組，力爭開工建設瑞亨電廠潔凈煤多聯供發電廠2×30萬千瓦機組。支持淮化集團與上海復星集團的合資合作，加快工作進度，力爭6月底新公司掛牌。二是要抓好針對韓國的招商引資工作。大力支持信昊棉紡、信昊毛紡、東信織物、東方麻紡等已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資．重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。已建成投產項目正常生產，擴大經營，做大做強。進一步加快寶羅印染、愛博紡織服裝等在建項目建設進度，確保今年建成投產。認真抓好韓國大農6萬綻高檔纖維、東洋精密1萬噸纖維紡紗油劑、韓國新光7000噸高檔針織製品等已簽約項目的落實，力爭早日開工建設。同時，今年要爭取再簽約一批上千萬美元的大項目。三是要抓好企業招商重組。要加大對已重組企業的支持服務的力度，促進企業建設和擴大生產。對尚未重組的困難企業，市直有關部門和縣區要深入摸排，制定出招商重組方案，主動出擊，力爭取得實質性進展。今年要重點抓好浙江橫店集團東磁公司整體收購皖紙公司建設鋁製品深加工項目、陝西東盛葯業集團控股益益乳業等項目、浙江景興紙業；集團高檔卷煙紙項目、中國興樂集團收購重組賽力威線纜公司、化機廠並建設50萬千伏高壓電纜生產線項目、中國建材集團重組淮南煤礦機械廠和特種水泥廠項目，發揮示範作用，引導困難企業走利用外部資金擺脫困境、實施戰略性重組的路子。四是要抓好城市基礎設施的招商引資。重點推出一批已建、在建和待建的基礎設施和公用事業對外招商。加快淮南天然氣利用工程項目建設。積極尋求外商收購京福高速淮南連接線及配套建設項目、投資建設城市環城公路，收購供水公司、公交公司，加快我市基礎設施項目建設合資合作的步伐。
第三，要切實加快開發區建設，以高標準的園區實現招商引資的聚集效應。前不久，省委書記王太華同志來我市調研，對開發區的及韓國工業園建設成果給予了充分肯定，對開發區的發展作出了重要指示。我們要認真落實太華書記的指示精神，不斷加快我市開發區發展步伐。一是基礎設施建設進度要加快。上個月省黨政代表團到廣州考察，我們參觀了廣州市經濟技術開發區。這個區為吸引外資，加大基礎設施建設力度，區內實現了「七通一平」，建成了花園式開發區，但每畝土地價格只有20萬元。我們要大膽借鑒廣州等地經驗，敢於投資，捨得投資，切實做好開發區的規劃建設。今年要高標准完成20平方公里的總體規劃和10平方公里詳細規劃，開工建設永興路、中興路及配套設施，確保開發區工業污水處理廠按期建成投產。要加快標准廠房建設，廠房建好後可以租給客商，也可以賣給客商，有的甚至可以送給他們，讓客商安心地在開發區擴大生產。二是招商引資力度要加大。開發區管委會要把主要精力放到招商引資上，重點瞄準跨國公司、世界500強企業以及國內上市公司、大企業，爭取引進大的項目，形成「大招商、招大商」的格局，確保今年引進外資超6000萬美元，內資超10億元。三是工業園區建設水平要提高。要繼續按照「依區建園，以園興區」的思路，推進區中園建設。今年要重點抓好韓國工業園二期項目，完成投入1.6億美元。支持萬向集團擴大萬向特軸和原華鷹機械廠的生產規模，形成萬向工業園。支持東盛葯業集團在開發區建設東盛科技園。各縣區都要突出特色、因地制宜地抓好工業園區的規劃建設，加快發展開放型經濟。
第四，要積極創新工作方法，以有效的招商方式提高招商引資的實際效果。「工欲善其事，必先利其器。」招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法，創新招商引資方式。我們要堅持多路並進，多策並舉，不斷增強招商引資工作的針對性和實效性。一是要倡導以商引商。辦好一家外來企業，就是一本很好的招商指南；哄騙一家外來企業，就會對一個地區的發展商機帶來嚴重的負面影響。我市韓國工業園的誕生就是一個很好的例證。韓國信昊公司在我市投資成功後產生了極大的示範效應，引來了一批韓國企業。對此，各縣區、各部門一定要從中受到啟示，認真對待每一戶外來投資企業，及時幫助落戶企業解決實際問題，為他們的企業成長、發展提供良好的服務，讓投資者自覺引資、擴資，增資，形成「引進一個、建好一個、帶來一批」的聯動效應。二是要堅持外出招商。近年來，我市招商引資工作取得了較好的成效，一條重要經驗就是我們主動出擊，廣交朋友，廣為推介。今年，我們要繼續強化招商攻勢，採取組團式招商，駐點招商、小分隊招商等形式，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。特別要重點瞄準浙江、福建、江蘇、上海、廣東等發達地區和大型企業集團、跨國公司，有計劃、有目地的上門推介。三是要抓好會展招商。要精心辦好中國豆腐文化節，積極參加深圳高交會、廈門招商會、中國東西部合作與投資貿易洽談會以及省政府舉辦的各種大型招商活動，扎扎實實地做好各項參會准備工作，做到「會前播種、會中開花、會後結果」。四是要突出招商實效。抓而不實等於不抓。我們要力求抓實每一個招商環節，使我們的工作緊鑼密鼓、環環相扣，保證外來資金和項目引得進，留得住，養得大。要善於捕捉信息，只要有一絲商機，都要抓住不放，力爭變成在談項目。對於在談項目，要採取「盯人」戰術，加強跟蹤聯絡，幫助客商作好市場預測和項目可行性分析等前期工作，增強客商信心，力爭早立項、早審批；對已審批項目，按預訂計劃盡快啟動建設，加快資金到帳進度和項目實施進度；對在建項目，要主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效。
三、優化服務，改善環境，著力營造吸引外商來淮投資的新優勢
在市場經濟條件下，環境就是「氣候」，企業就是「候鳥」。只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優勢的投資環境，才能引來投資者，留住投資者。當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資、加快發展的新亮點。今年，我們要在繼續實行外來投資優惠政策的同時，大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境、信用環境、法治環境、城市環境建設，不斷增強投資吸引力，營造招商引資比較優勢。
一是要樹立「親商」理念，優化政務環境。投資者是我們的衣食父母，是我市經濟發展的推動力量。各級各部門要進一步增強「親商」意識和服務意識，切實把為外商提供全過程服務、全領域服務、全天候服務融入每一位幹部特別是具體辦事人員的思維之中,盡心竭力為外商提供優質服務。要進一步增強大局意識，堅決做到部門利益服從全市利益， 眼前利益服從長遠利益，凡是與市招商引資政策不相符、有抵觸的部門規定，都要一律廢除或取消，絕不允許頂著不辦、自行其是，更不允許用本部門的條條框框來壓外商。要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高作效率。對重大外商投資項目，凡涉及到的地區和部門，要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題，對項目投演、審批、注冊、建設等過程要一包到底，建立外商投資「快速通道」。有關部門要進一步加強監督檢查，及時受理外商和群眾的投訴，對影響和破壞經濟發展環境的單位、領導和責任人要嚴肅查處，絕不姑息。
二是要樹立「誠信」理念，營造信用環境。人無信不立，一個城市、一個地區、一個企業也是這樣。失去信譽就等於失去了發展空間。招商引資不能信口開河，要實事求是，誠實守信，凡向投資者作出的承諾必須堅決履行。近年來，我市對外商作出的「逢山開路、遇水搭橋、一路綠燈」的承諾在韓國企業界廣為流傳，「誠信招商」已成為我市的一大「品牌」。我們要倍加珍惜這個「品牌」，進一步加強「信用淮南」建設。各級、各部門尤其是各級領導及決策部門要帶頭遵守和維護政府信用，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商，不斷提高政府的公信力。要切實加強企業「重合同，守信用」的宣傳、教育，提倡誠信和守法經營。積極推進金融安全區建設，嚴肅查處逃避金融債務行為。推進企業和個人的信用登記等制度建設，逐步建立覆蓋全社會的信用體系。
三是要樹立「公正」理念，建設法治環境。公正是一個地方文明程度的重要標志。發展開放型經濟，必須堅持依法行政，營造公正合法、公平競爭的投資環境。要按照世貿組織規則和國際慣例，深化行政審批制度改革，積極引入競爭機制，打破行業壟斷和本位主義，大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊強行承包工程、干擾工程建設等違法犯罪行為，為各類投資者提供公平競爭的環境。要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益。今後凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批准後持檢查證到企業進行檢查。否則，企業可以拒絕檢查。對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查。要充分發揮我市是「較大的市」、享有地方立法權的優勢，加強地方立法工作，建立健全吸引外商投資的鼓勵性法規、合法權益保護法規、人身財產安全保障等法規體系，把對外開放和招商引資工作逐步納入法制化的軌道。
四是要樹立「文明」理念，美化城市環境。一個城市要有吸引力，必須要有文明的城市形象。我們要按照「省內最佳，國內一流」的標准，加快文明城市建設步伐，大力實施「凈、暢、寧、綠、亮」工程，打造具有淮南特色的人居和創業環境。「凈」就是要凈化環境、減少污染，創造清潔、健康、舒適的生產生活環境；「暢」就是要整治交通、規范行駛，創造暢通、便捷、安全的交通環境；「寧」就是要加強嚴打、綜合治理，創造和諧、穩定、安寧的治安環境；「綠」就是要加大綠化力度，爭創國家級園林城市，創造青山碧水藍天綠地的生態環境；「亮」就是要抓好亮化工作，以路燈、沿街建築及店面亮化為主體，戶外廣告亮化為襯托，車站、廣場、樹木亮化為點綴，形成燈火輝煌、夜色宜人的城市景觀。各縣區、各部門、各單位一定要加強領導，負起責任，加大力度，狠抓落實，努力塑造一流的城市新形象，吸引更多的外來投資者到淮南投資。
招商引資工作事關我市經濟社會發展大局，必須從全市發展大局的戰略高度，進一步加強對招商引資工作的領導，強化責任，狠抓落實，形成招商引資強有力的組織保障體系，確保招商引資的各項目標任務落到實處。
第一，要認真落實招商引資領導責任制。各級黨委、政府和各部門、各單位一定要把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置，繼續高度重視招商引資工作，進一步強化組織領導，理招商管理體制，建立健全統一的組織領導機構，負責指導、協調招商引資工作。各級各部門的一把手是招商引資的第一責任人，要認真落實領導責任制，不僅要做招商引資的組織者、領導者，更要做招商引資的實踐者；不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調度項目建設。要繼續實行重大項目領導負責制，對市委、市政府確定的今年招商引資十大項目做到每個項目成立一個由市級領導牽頭的領導小組，每個月召開一次調度會，協調解決項目中出現的重大問題，確保項目順利實施。
第二，要建立健全招商引資目標考核體系。要進一步完善目標責任制，層層簽定責任狀，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成科學合理、規范有效的工作機制。要繼續把招商引資納入縣區、部門和領導幹部的目標考核之中，考核結果作為評價班子、領導幹部政績的重要內容和評先選優的重要條件。對完成或超額完成招商引資任務、工作成績突出的單位和個人，要給予重獎，並在領導幹部提拔使用上給予優先考慮；對完不成招商引資任務的單位，要在全市亮黃牌，進行通報批評。要進一步完善《淮南市招商引資項目引薦人獎勵辦法》，大張旗鼓地對招商引資有功的引薦人予以獎勵，引導更多的人為招商引資作貢獻。要加大招商引資的督查力度，認真解決重洽談輕跟蹤、重簽約輕到資、重開工輕投產等現象，要建立招商引資通報和統計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發通報，把在手項目落實到每一個具體部門和責任人，要明確時限、要求和責任，把握每個環節，對由於人為原因導致項目不落實的，要追究責任、嚴肅紀律，切實提高招商引資的成功率。

同志們，加快招商引資是我市經濟社會發展的重大戰略舉措。任務艱巨，時不我待，全市上下要進一步振奮精神，扎實苦幹，努力開創我市招商引資工作的新局面，為加快發展、富民強市，全面建設小康社會作出更大的貢獻!

8. 國家對工業園區及招商引資有什麼優惠政策

一、企業准入政策 第一條 除國家法律、法規明令禁止外，只要符合國家產業政策的企業和項目均可入駐園區。 第二條 入駐園區的企業和項目投資、產出強度必須達到135萬元/畝、270萬元/畝。 二、土地使用政策 第三條 固定資產投資5000萬元以上或年實現稅金500萬元以上的項目，建設用地按綜合地價每畝6萬元出讓，或實行租賃方式租用園區土地。 第四條 基礎設施由縣工業園區管委會統一規劃和建設，達到「七通一平」（即公路、電力、給水、排水、電話、電視、網路等通暢通達和場地平整）後提供給入駐企業。 第五條 園區自建標准廠房按優惠價出租、出售。 第六條 投資者依法以出讓方式取得土地使用權的，出讓年限為50年。 三、稅費優惠政策 第七條 企業在項目建設過程中，建設行政主管部門按政策收取的城市建設配套費，50%安排給企業用於配套設施建設。 第八條 企業在開辦、建設和生產經營中所涉及的行政事業性收費（不含第七條城市建設配套費），屬縣內收取上繳市級的，按最低限收取；屬本級政府和部門收費許可權內的，只收取工本費，其餘一律免收或先收取後再安排給企業。 第九條 企業自項目建成投產繳納企業所得稅年度起，在享受國家企業所得稅優惠政策的基礎上，前3年所繳納的企業所得稅縣級財政分成實得部分全額安排給企業發展再生產，第4至5年減半安排。 第十條 企業在項目建設期和建成投產後，除所得稅按第九條執行外，其他每年應繳納的稅收縣留成實得部分，縣財政在5年內按30%安排給企業發展再生產；農副產品加工企業按50%安排。 第十一條 首次固定資產投資1000萬元以上的農副產品加工企業或項目貸款，其生產設施固定資產貸款由縣財政全額貼息3年。 四、服務保障政策 第十二條 園區企業入駐手續辦理實行「代辦制」。對入駐園區企業，自協議簽訂後，企業申辦各種證照手續，在企業提供必要的報件下，可委託縣工業園區管委會全程代辦。 第十三條 園區企業繳納行政、事業性收費實行「一票制」。 第十四條 企業在生產經營中出現的外部環境問題，由縣工業園區管委會組織有關鄉鎮及部門及時協調解決。 第十五條 縣政府保護企業合法經營，努力為企業創造良好的發展環境。到園區企業檢查工作，必須經縣工業園區管委會同意。嚴禁任何單位和個人以任何方式向園區企業攤派、拉贊助。 五、激勵招商政策 第十六條 縣級各部門向園區引進項目或企業，自投產之日起前5年，每年按其引進項目或企業上交稅收縣級財政分成實得部分兌現優惠政策後余額部分的10%，安排專項工作經費。 第十七條 各鄉鎮向園區引進的項目或企業，自投產之日起上交稅收，縣級財政分成實得部分兌現優惠政策後的余額，5年內全部計入引進鄉鎮。 第十八條 個人或縣外機構向園區引進投資額度1000萬元以上的項目或企業，報經縣委、縣政府同意，按投產當年實現稅金的10%給予一次性獎勵，最高限額100萬元。 第十九條 縣級各部門為園區建設和發展爭取的項目資金，按實際到位資金的5%安排工作經費，最高限額100萬元。 六、政策兌現程序 第二十條 企業及有關單位、個人向縣工業園區管委會提出政策兌現申請，經縣工業園區管委會會同有關部門初審，報縣政府審批後兌現。 七、其它 第二十一條 凡累計固定資產投資2000萬元以上或當年向本級國庫實現入庫稅金100萬元以上的外來投資者，縣政府為企業董事長和總經理頒發「外來投資者綠卡」。 第二十二條 對固定資產投資10000萬元以上或年上繳稅金1000萬元以上的特別重大項目，實行「一企一策、一事一議」。 第二十三條 本文未涉及的優惠政策，凡國家、市、縣有明文規定的，可同時享受。 第二十四條 自執行本政策之日起，國家和市、縣出台新優惠政策的，從其規定。 第二十五條 本政策由縣工業園區管理委員會負責解釋。 第二十六條 本政策自發布之日起執行。

9. 如何做好承接產業轉移，招大引強

產業轉移是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。隨著全國產業轉移的步伐快速邁進，中西部各地關於承接產業轉移的爭奪戰越演越烈。一個地方要在承接產業轉移爭奪戰中爭得先機，拔得頭籌，取得實效，就必須堅持立足實際看大勢，立足優勢抓機遇，立足改革促對接，立足開放謀發展，解放思想，勇於擔當，用扎實有效的工作，推動承接產業轉移工作加快發展。
一、以解放思想為第一先導，實現觀念對接
思想決定行動，思路決定出路，沒有觀念的更新，就沒有緊跟時代的措施，就無法實現承接產業轉移的對接和融入。推進承接產業轉移，必須進一步解放思想，掀起解放思想大討論活動，形成思想解放的強大聲勢，使解放思想、加快發展的理念進一步深入人心。要在解放思想的基礎上，樹立起三種理念。一是樹立「無外不快」的理念。承接產業轉移實質上是通過招商引資發展開放型經濟。對外開放不足曾經是不少地方經濟社會跨越發展的短板之一。現在，仍然還有些人覺得招商引資、把別人請進來，就是分他們的蛋糕，挖他們的財富，這種落後的思想觀念必須堅決摒棄。實踐證明，一個地方不招商引資，就沒有出路，就富不起來，這是得到歷史檢驗的經驗。必須樹立起「無外不快」的理念，大力開展招商引資，補充本地缺少的經濟要素，促進本地資源得到充分開發和利用，推動經濟快速發展。二是樹立「無中生有」的理念。不能一味講客觀、講條件，也不能單純地看資源稟賦，只要勇於創新，善借外力，巧借外力，沒有優勢可以創造優勢，原來的劣勢也可以轉化為新的優勢。要敢闖敢幹，不畏艱險，在政策支持不足的情況下，勇於爭政策、爭資金；在招商環境不優的情況下，善於打基礎、創環境；在職能不全的情況下，勤於跑協調、促銜接。三是樹立「無信不立」的理念。現在社會上存在一定程度的誠信缺失現象，一些地方打開門來招商，關起門來宰客，招商時說得好，承諾快，可是客商進來後，卻不理不睬，不管不問，甚至吃拿卡要，雁過拔毛，造成項目建設遲遲不能開工，開工後遲遲不能竣工，竣工後遲遲不能投產，既傷了客商的利益，也影響了地方政府的形象。必須加強政府誠信建設，加強社會誠信建設，也引導客商加強企業誠信建設。尤其是政府部門，答應了的事情就要做到，該給的政策要給，許諾的事項要兌現，政府各級各部門要全力支持承接產業轉移，通力合作，支持招商、安商、護商，通過種種努力，千方百計在產業轉出地中樹立良好的誠信形象，吸引更多的客商來投資。
二、以打造園區為第一引擎，實現平台對接
各地經濟發展的成功實踐表明，一個檔次高、功能全、環境好的產業園區，不僅是一個地方承接產業轉移的重要載體，更是展示一個地方優惠政策、優質服務、優越條件的平台和對外交往的「名片」。必須高度重視園區建設，將園區視為戰爭中的「橋頭堡」來精心打造。一是完善園區規劃體系，推動園區發展有序化。高要求、高起點、高標准編制園區總體規劃，突出超前性、科學性和可操作性。規劃既要立足園區，著眼於內部建設，又要對接全局，與城鎮規劃、交通規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等相結合。既要強調節能節地、合理布局，又要著眼長遠、預留適量的拓展用地，為後續發展留有餘地。要抓好規劃的實施，嚴格執行規劃，要發揮規劃的引領、限制、匡正作用，不能讓規劃流於形式。必須根據園區規劃、本地區位、產業基礎和各種生產要素優勢，選擇培育園區的主導產業，抓好產業集聚，用優勢產業支撐園區經濟。二是加快配套基礎設施，推動園區建設標准化。按照高標准、高檔次、高規格要求，加強園區道路管網、通信網路、污水處理等基礎配套設施建設，加快生活配套設施建設，逐漸構建完善的公共服務體系。重點抓好標准廠房建設，支持鼓勵引進各類資本參與標准廠房建設，鼓勵提高投資強度和土地集約利用。三是加強土地儲備管理，推動園區用地充裕化。為招商引資和承接產業轉移儲備更多的項目建設土地，盡最大可能縮短項目落地前期征地環節辦理周期，實現產業轉移項目從引進到開工到投產的最大效值。加快項目用地報批工作進度，千方百計確保工業園區用地。進一步強化工業園區用地審核和調配，土地計劃優先安排給帶動作用大、產業集聚能力強、競爭優勢明顯的重大項目。
三、以招商引資為第一抓手，實現產業對接
加快承接產業轉移工作重心在產業，出路在招商。要按照「招商選資」「招大引強」的要求，以產業招商為主，把承接產業轉移與產業結構調整、產業升級、推進新型工業化等緊密地結合在一起，不斷提高招商引資的質量和水平。一是政府主導。政府部門要主動與沿海地區特別是珠三角加強溝通與聯系，建立多種形式的政府間對話互訪機制。通過在重點轉移地舉辦招商推介會等形式，廣泛宣傳本地的區位、資源、產業及配套、政策等多方面優勢，以良好的投資環境來吸引轉移產業。二是創新方式。大力推廣以商招商、以情招商，加強中介委託招商，突出產業鏈招商。充分發揮已落戶客商的示範帶動效應，通過本地良好的投資環境、客商的言傳身教吸引外來投資；充分動員親情、鄉情招商，動員本地在外成功人士回鄉創業興業。發揮龍頭企業、骨幹企業的帶動作用，通過整體包裝、整體招商，重點引進產業上下游科技含量高、帶動能力強、關聯程度大、環境污染少、經濟效益好的配套項目，延長產業鏈，最終形成產業集群優勢。三是瞄準重點。高度重視與大企業的合作，大膽走出去，利用一切可以利用的關系，與大企業進行廣泛接觸，與其領導層廣交朋友，想方設法吸引大企業的投資。主動出擊，重點瞄準世界500強、國內100強等大公司、大企業和戰略投資者，主動了解其投資方向、投資重點，吸引其在本地建立生產基地，發展配套項目，促進產業集聚。
四、以優化環境為第一任務，實現體制對接
優越的發展環境是提升承接產業轉移競爭力的關鍵。要把環境問題作為承接產業轉移的第一任務、關鍵環節，深入推動改革開放，建立健全承接產業轉移的制度體系，為營造親商、安商、富商的良好環境提供保障。一是完善制度體系，使環境具有穩定性。建立健全重點項目領導負責制度、首問負責制度、限時辦結制度、責任追究制度等，確保制度完善，有章可循，堅持有章必循，按章辦事。堅持用制度管人，用制度管權，用制度管事。加強行政服務中心建設，加快推進行政審批「兩集中」、「兩到位」，簡化辦事程序和手續，切實推行電子政務和「一站式」審批、「一條龍服務」，方便企業辦事。二是保護客商利益，使環境具有親和性。對外來投資者高看一眼、厚愛三分，主動為投資者著想，及時排憂解難，做到尊商重商、熱情服務。開展和深化「企業服務年」活動和「環境建設年」活動，實行行政問責制，嚴肅查處行政慢作為、不作為和亂作為等行為，保障投資者利益。切實優化重點項目建設環境和企業發展環境，堅決依法打擊阻工鬧事、強買強賣等違法行為。著力改善治安環境，真正讓外來投資者「投資放心、工作舒心、生活安心」。三是強化政策支持，使環境具有強磁性。敢想敢幹，敢於先行先試。認真國家關於加快產業轉移有關政策，大力向上爭取政策支持，創新思維方式，想方設法突破「資金、土地、項目」三大瓶頸，打造良好的政策環境，提高對珠三角、長三角等沿海地區的產業轉移吸引力。積極創新政策觀念，只要上級沒有明令禁止又有利於本地發展的項目和投資，就應堅決支持和鼓勵，絕不評頭論足或簡單否定。

10. 政府產業園區招商應注意什麼

1.投資項目的選定應根據園區所處的地理位置、根據現有的基礎設施條件、產業配套情況以及各種資源去偽存真。
2.明確園區的產業發展目標，要突出重點產業招商，抓龍頭促集群，以重大項目帶動產業跨越。
3.充分了解並積極對接需求，引進重大高端項目，尤其是集中力量引進在產業鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業和重大項目。
4.既要舉辦樹立形象、擴大影響的招商會，還更要結合培育壯大支柱產業、核心技術、培植優勢，明確主攻的對象，帶著具體的項目和洽談方案，主動上門招商。