Ⅰ 北京市農產品加工業如何發展
建立適合農產品加工業發展的外部支撐體系，通過有選擇地對農產品加工企業進行扶持，促進企業制度創新和技術創新，實現北京市農產品加工業結構和布局的優化，以逐步建立起符合首都市場需求特點的農產品加工業體系。
農產品加工業發展特點和問題
北京市農產品加工業已經進入快速發展期，並初步形成具有一定輻射帶動能力的產業體系。截至2004年，全市國有及年銷售收入在500萬元以上的非國有農產品加工企業共1440家，佔全部工業企業總數的33.3%，占輕工業企業數的77%；實現產值691.3億元，利潤39.2億元，佔全部工業企業的14.2%和12.6%，占輕工業企業的74.9%和68.4%；2004年共安排從業人員30.3萬人，占工業企業就業人數的30.3%，占輕工業就業人數的82.1%。
北京市農產品加工業的發展呈現如下幾個特點：（1）已初步形成在郊區縣集聚發展的態勢。各郊區縣由於工資、地租等相對較低，而且近年來在交通、基礎設施等方面都大為改善，已經具備農產品加工業發展的外部條件。同時，為促進當地產業的發展，各郊區縣紛紛建立了一些工業園區；（2）初步形成具有區域特色的主導產業。主要是食品加工、食品製造、服裝鞋帽、印刷和醫葯製造產業；(3)龍頭企業成為產業升級、農業增效、農民增收的主要帶動力量。通過「基地+農戶+市場」形式，特別是通過訂單農業，把生產、加工、銷售等環節有機結合起來。
但北京市農產品加工業發展中也面臨一些問題，主要有：（1）各區縣在行業布局上缺乏協調，基本都以食品加工和食品製造行業為主，存在重復建設，相互間不能形成合力；（2）農產品加工企業稅收制度不盡合理，企業稅負相對較重。特別是深加工企業比初加工企業要多繳納一定的增值稅，深加工企業的增值稅稅負明顯偏高；（3）資金缺乏成為多數農產品加工企業面臨的主要制約因素。農產品加工企業自有資金數量有限，受行業贏利狀況及企業規模所限獲得銀行信貸較難；另外，農產品加工企業原料的采購時間集中，庫存原料佔用資金數額大、時間長、周轉慢；（4）郊區人力資本結構不合理，制約了農產品加工業在郊區的集聚和發展。一方面大量的一般勞動力缺乏專業技能，另一方面高素質的專業技術人才和經營管理人才又非常不足。再加上目前郊區的生活、工作環境相對城區還有差距，所以加工企業在吸引市區高層次人才時往往比較困難。
發展農產品加工業的基本思路
指導思想和目標 北京市農產品加工業的發展，應以促進農業增效、農民增收、增加就業及穩定首都市場供給為主要目標，緊緊圍繞統籌城鄉經濟社會發展、促進農業和農村經濟結構的戰略性調整。建立適合農產品加工業發展的外部支撐體系，通過有選擇地對農產品加工企業進行扶持，促進企業制度創新和技術創新，實現北京市農產品加工業結構和布局的優化，以逐步建立起符合首都市場需求特點的農產品加工業體系。
具體來說，其目標主要有：帶動城鄉富裕勞動力就業、增加郊區農民收入、實現首都農業效益的穩步增長、促進城鄉統籌發展、保障首都市場對農副加工產品的需求。
發展重點 在統計上，與農產品加工業有關的是12 個行業，即：食品加工業、食品製造業、飲料製造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維製品製造業、皮革毛皮羽絨及其製品業、木材加工及竹藤棕草製品業、傢具製造業、造紙及紙製品業、印刷業和醫葯製造業。這12個行業在北京市的發展水平不一，市場結構和行業績效差異較大，並且產業發展環境和要素需求也各有特點。政府應有針對性地選擇部分行業，通過給予政策傾斜和資金扶持進行支持，加快其發展，以充分實現其社會和經濟效應。
第一，食品加工行業在未來一段時間內應作為扶持重點。包括蔬菜、肉、蛋、奶以及果品加工等鮮活易腐類行業。這些行業多屬於勞動力密集型，需消耗較多農產品。所以從保障首都市場供應、增加勞動力就業、提升農業綜合效益三大目標出發，應將其作為北京市重點發展的行業。而且北京市發展這類加工業也有一定優勢：首先，北京市城鄉有大量的富裕勞動力，可以保證這些行業對勞動力的需求；其次，北京市郊區有一定的原料供應，可以部分保證其原料需求。同時，經過多年發展，這類行業在北京市已有一定的基礎。
未來一定時間內，這些行業應作為政府扶持的重點。
第二，技術密集型加工行業應作為今後長期扶持的重點。包括生物製品業、醫葯製造業、植物香精香料加工業等。北京市具有較多的科研機構和高等院校，加工企業通過與這些單位建立依託關系，或者組建科技聯合體，可以獲得新技術的機會比較多，發展科技含量高的精深加工產業具有優勢。此外，北京周邊已經出現了一些規模大、效益好的生物制葯企業、植物香精香料生產企業，產業基礎也較好。因此，未來更應鼓勵這些技術密集型行業的集聚發展。
第三，其他諸如服裝及鞋帽製造業、傢具製造業、皮革毛皮羽絨及其製造業、印刷業等可適度支持。這類行業的特點是：外貿依存度高，其最終產品基本屬於我國傳統的出口產品；多屬於勞動密集型行業，帶動勞動力就業的功能強。
第四，部分加工業應限制或禁止發展。主要包括飲料製造、紡織和造紙業等。飲料製造業的特點是消耗大量水資源，而北京屬於水資源匱乏地區，所以除在密雲等區縣可適度發展外，其他區縣要限制其發展。我國紡織業的中心在長江三角洲和珠江三角洲，這些區域目前已實現集群發展，形成了區域優勢，所以北京市紡織業的發展很難獲得競爭優勢；而造紙業則污染環境比較嚴重，從北京社會經濟可持續發展角度出發，要嚴格限制其發展。
農產品加工業發展的政策措施
首先，要加大財稅政策支持力度。可設立財政專項資金，重點扶持農產品加工業最急需的冷藏、保鮮、包裝、運輸、衛生檢疫、基地建設、科研開發、技術服務、質量標准、信息網路等基礎設施建設；同時，對於重點龍頭企業，實行投資優惠政策；另外，調整農產品加工業增值稅制度。建議將所有農產品加工業一般納稅人企業的增值稅銷項稅率全部降為13%，對以農產品為原料的加工行業實行「消費型」增值稅，以降低農產品加工企業的生產成本。擴大現行優惠增值稅政策的實施范圍，給予更多農產品加工企業以即征即退的優惠，以減輕企業的稅收負擔。
其次，構建金融支持政策體系。要構建多元化、多功能的金融服務體系，包括發展民間金融服務組織，為小城鎮農產品加工業提供多渠道的融資服務。對於投入到農產品加工企業的社會資本，其投資收益及資本利得給予減免稅的優惠；建立農產品加工企業信用中介服務機構，可以由政府、企業、銀行三方合作建立政策性信用中介服務機構，完善農產品加工企業信用擔保體系。
第三，培育技術創新支持體系。對於科研單位和大專院校，針對農產品加工企業進行技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包等所取得的服務性收入，免徵所得稅和營業稅。同時，要支持和強化培育農產品加工企業自主科技創新組織，對影響農產品加工業發展的一些關鍵技術研發給予專項支持；建立孵化器式的農產品加工科技園，使其早日真正成為農產品加工業方面的知識創新主力軍和技術創新的骨幹力量。通過向農產品加工企業提供咨詢、信息、技術培訓、國際合作的機會、技術發展動向等服務，完善農產品加工企業技術創新的社會中介服務體系。
第四，完善公共服務支持體系。利用財政和信貸支持工具，加大對郊區基礎設施建設的支持力度，包括提高道路等級水平、保障電力供給、改善通訊條件等；同時，加強對農村勞動力的就業培訓和指導，在提高農民就業競爭力的同時，為加工企業發展儲備必需的人力資源；加強加工產品質量安全市場監管，完善農產品和食品質量檢驗檢測體系。
第五，完善市場服務支持體系。要培育為農產品加工業提供專業化服務的各種中介組織，包括物流、營銷、貿易服務組織和各種產業化組織。
Ⅱ 蓄產品質量監管與特續改進
一、我國畜產品生產與消費狀況 我國畜產品生產歷史悠久，尤其在新中國成立後發展較快，經過60年的變遷，取得了巨大的成就，在國計民生中佔有重要地位。總體上，我國畜產品生產總量逐年增大，產品種類和結構不斷優化，消費結構趨於合理。2008年，全國原料肉產量為7278．7萬t，是1980年的4．9倍，年均增長率約為5．9％，佔世界總產量的29．0％左右，已連續19年穩居世界首位。其中豬肉4 620．5萬t(約佔世界46％)。牛肉613．2萬t，羊肉380．3萬t，禽肉1 533．6萬t；豬肉、禽肉、牛肉、羊肉、雜畜肉的比重依次為63：2l：8．4：5.2：2．4，向世界原料肉品種總結構比重40：30：24：5：1靠近。全國原料乳產量3 781．5萬t，是1980年的27．7倍，年均增長率為12．6％，其中牛乳產量佔95％，乳總產量已連續3年居世界第3位。禽蛋產量2 638．0萬t，是1980年的10．3倍，年均增長率為8．7％，其中雞蛋2 044．86萬t，佔77．52％，鴨蛋420萬t，佔15．92％，其他蛋173．14萬t，佔6．56％。蛋總產量佔世界44．1％，連續24年居世界第1位。另外，2008年，我國畜禽副產物達3 700餘萬t。 2008年，世界人均原料肉佔有量為37．6 kg，而中國人均原料肉佔有量超過世界人均水平．達54．8kg。世界人均原料蛋佔有量超過9．2 kg，中國為20．3 kg。世界人均原料乳佔有量達95．4 kg，中國為28．5 kg。 二、我國畜產品質量安全管理工作進展
(一)法律法規及標准體系初步形成 隨著對動物源食品安全問題重視程度的提高，國家立法機關制定並實施了一系列旨在保證動物源食品安全或與之相關的法律，我國動物源食品安全法規體系日趨完善，為動物源食品質量安全的監管工作奠定了法律基礎。目前形成了以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《產品質量法》、《農業法》、《標准化法》、《進出口商品檢驗法》、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》、《農葯管理條例》和《獸葯管理條例》等法律為基礎，涉及動物源食品安全要求的大量技術標准等法規為主體，各省及地方政府關於動物源食品安全的規章為補充的食品安全法規及標准體系。
(二)監管體制與機制逐步建立 我國畜產品質量安全監管責任由國家、省級以及地方政府共同承擔。在國家層面，負責食品質量安全監管的主要機構包括衛生部、質檢總局、農業部、國家工商總局、商務部等。大多數省、地區和縣設有
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食品質量安全監管機構。2010年2月，國務院聯合14個部委，成立了我國食品安全最高層次的議事協調機構——國務院食品安全委員會。《食品安全法》進一步調整和明確了食品安全政府管理部門的監管職責．將食品安全綜合監督職責劃歸衛生部統一管理，食品安全委員會對全國食品安全監管工作進行總協調．實施「地方政府負總責，行業部門各負其責」的綜合食品安全監管體制及「分段監管為主，分類監管為輔」的食品安全監管主流模式。 (三)科技支撐體系初步形成
1．建立了一批公益性行業平台。改革開放以來，尤其是「十五」以後，我國相繼建立了國家、部省級工程技術研發中心和實驗室，包括中國肉類食品綜合研究中心暨國家肉類加工工程技術研究中心、國家肉品質量安全控制工程技術研究中心、國家乳品工程技術研究中心、國家蛋品工程技術研究中心等，為加快畜產品加工與質量安全控制技術研發，促進科技成果轉化等提供了重要平台。 2．開創了一系列科技創新模式。我國畜產品領域的研發組織創新模式分為政府資助系統(政府主導型)，大學、科研院所科研(學研拉動型)，企業獨立研發(產業牽引型)和產前研發聯盟4種。自「九五」以來，國家先後在科技攻關、重大專項、支撐計劃、「863」計劃、跨越計劃、「948」項目、行業(農業)公益專項等科技項目和國家自然科學基金中設立了畜產品質量安全控制及相關方面課題。「十一五」期間又開創了新的科技創新體系，現代農業產業技術體系和產業技術創新戰略聯盟。涉及畜產品加工與安全的產業體系有生豬、肉牛、肉雞、奶牛、肉羊、蛋雞等技術體系，並設立了相應的科學家崗位；肉類加工產業技術創新戰略聯盟、乳業技術創新戰略聯盟均於2009年建立。通過產學研緊密合作，取得了系列成果，引領了行業科技發展。
3．發展了一批行業中介組織。我國畜產品加工與質量安全控制領域的中介組織(或社會化服務組織)正逐步健全。目前，畜產品相關中介組織有中國畜產品加工研究會(CAAPPR)、中國肉類協會(CMA)、中國乳製品工業協會(CDIA)、中國奶業協會(DAC)、中國畜牧業協會(CAAA)、中圍畜牧獸醫學會(CAAV)等。這些行業中介對畜產品行業的發展起到了巨大的推動作用。 (四)控制技術水平明顯提升
1．動物源食品風險評估工作已正式啟動。衛生、農業等部門已根據《食品安全法》和《農產品質量安全法》的有關規定，分別制定了食品和農產品風險評估管理規定，成立了國家食品安全風險評估專家委員會和農產品質量安全風險評估專家委員會，積極推動食品安全風險評估制度化、常態化。有關方面2008年三鹿嬰幼兒奶粉事件中提供的風險評估結果為政府出台乳品中三聚氰胺臨時管理限量值提供了重要依據。
2．動物源食品安全檢測技術快速發展。我國先後啟動了「十五」國家重大科技專項和「十一五」國家科技支撐計劃——食品安全關鍵技術研究。項目的實施取得了許多階段性成果。目前．我國動物源食品安全檢測技術主要有已在實驗室廣泛推廣的國家、行業標准檢測方法和以各種試紙、試劑為主的現場快速檢測方法及具有國內先進水平的檢測設備如快速檢測用移動食品安全監測車等。
3．動物跟蹤及追溯體系建設正在全國范圍內開展。我國自2001年開始實行動物免疫標識制度，2005年又開始在四川、重慶、北京、上海等4省(市)進行防疫標識溯源試點，推進標識溯源信息化管理。2006年制定了《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》。2005年上海市發布了《動物電子標識通用技術規范》地方標准，為上海市採用國際先進的「牲畜識別追溯系統」提供了統一的技術基礎保
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障。北京市從保障奧運動物源食品安全需要出發，啟動了「奧運動物產品安全可追溯系統建設項目」。目前．動物標識及追溯體系已在動物及動物產品管理和重大動物疫病防控工作中發揮了重要作用。 三、存在問題
(一)產品質量不高。安全風險隱患多 (1)肉類產品質量不高．存在許多安全隱患。如產品安全危害因子葯物殘留、微生物、添加劑含量等經常超標：非法添加國家添加劑衛生標准目錄外物質或超量添加非肉組分或異肉組分；產品出水、出油、氧化、口感差、保質期內漲袋腐敗；包裝材料不合格而發生有害物質遷移等。(2)乳品質量不高。高品質產品所佔市場份額小。農葯、抗生素殘留或／和微生物超標；添加劑濫用；液態乳製品保質期短；乳飲料產品蛋白含量低；酸奶製品後酸化問題；乳糖不耐症人群不適宜乳製品(如UHT乳等)。(3)傳統蛋製品產品質量不穩定或質量差，如有些企業仍使用氧化鉛等非法添加物質導致皮蛋鉛含量過高、包泥的產品衛生差、咸鴨蛋加色素染色等。 (二)科技投入不足。成果轉化力度小我國畜產品科技起步於20世紀90年代，雖已取得了很大的發展，但仍存在科研投入不足、技術成果相對較少、科技成果轉化率低等問題。2007年，我國政府和企業R&D經費(政府投入+企業投入為主)總投入強度(R&D／GDP為1．49％)有限，低於日本3．39％、德國2．53％、美國2．62％、法國2．11％、加拿大1．89％、英國1．78％。我國政府研發經費投向大學與研究機構偏少，投向產業界偏多。大部分企業科技投入主要用於購買技術裝備．提升企業形象，以獲取更多的外部資金支持．僅少數大型企業利用科研投入進行新產品研發、提高產品檔次和生產效率，增加企業效益。長期以來，我國科研單位以取得成果為目標，企業則熱衷於引進，導致未能通過工程化技術與集成有效解決裝備「從無到有，從有到優」的問題，與歐美國家仍存在很大的差距。活體自動分級、胴體自動劈半、自動檢疫、胴體智能自動異物識別等工程化技術及集成裝備在我國仍是空白。
(三)法律法規和技術標准體系存在缺陷 我國動物源食品安全法律法規體系雖然初具規模。但存在一定的缺陷。(1)法律的系統性與協調性不夠。如體系不完整，調整范圍狹窄，監管存在盲區等。執法主體與職責模糊與交叉，法律責任規定不嚴。(2)缺乏動物源食品安全的專門性法律。由於動物源食品的特殊性和重要性，美國、歐盟等發達國家都制定了針對性法律或法規。如發達國家都制定了專門的《屠宰法》，實行畜禽「集中屠宰，就近屠宰」。我國盡管有《生豬屠宰管理條例》，各省市有《畜禽屠宰管理條例》，但均未上升到法律層次並涉及上述專門性規定。
我國動物源食品標准體系雖已初步建立，但由於種種原因，仍存在一些問題。(1)標准總量少，覆蓋范圍小。已制定的動物源食品標准大多集中於生產和加工領域，而在動物養殖、流通領域保障其質量安全的標准嚴重不足。(2)標准間存在相互交叉、互相矛盾問題。由於我國標準的制定缺乏有效的協調機制．國家標准、行業標准、地方標准之間存在著互相矛盾、交叉重復、指標不統一等情況，各政府食品監管部門執行標准也不一致，給企業帶來了很大的困擾。(3)標准技術指標不高，國際標准采標率較低。雖然我國在食品安全方面制定了大量的標准，但是標准不夠細化，分類欠科學，指標不高，國際標准采標率低。(4)標准執行不到位。比如食品添加劑使用不符合標准規定，成分含量不符合標准要求，衛生指標不合格，包裝類食品標簽不規范等問題仍時有發生。(5)食品安全標准所需的基礎性資料欠缺。主要表現在我國食品中的許多污染情況「家底不清」。食品
中農葯和獸葯殘留以及生物毒素等的污染狀況尚缺乏系統監測資料，一些對健康危害大而貿易中又十分敏感的污染物狀況及對健康的影響尚不清楚。 (四)管理體制不夠完善 目前「分段監管為主，分類監管為輔」是我國食品安全監管的主流模式。《食品安全法》雖然對分段、分類監管的職責進行了調整，但動物源食品依然存在多頭管理，職能交叉，某些環節存在監管真空的問題。此外，還存在動物源食品安全過程監督不力的問題。動物飼養過程中對造成動物源食品安全問題相關因素的可控手段不到位．監督力度不夠。以獸葯所致的安全問題為例，可控環節為獸葯質量問題、飼料中葯物添加、獸葯使用行為3方面。獸葯質量管理方面，尚未從終產品的監督抽檢過渡到實施GMP的過程式控制制；對涉及加葯的飼料，在葯物加入的一些環節上監控手段還不到位；獸葯的使用方面，也尚未實行處方與非處方獸葯的劃分等。 (五)安全監測與風險評估欠缺。跟蹤溯源體系尚未形成我國與發達國家在食品安全監測方面存在較大差距，主要表現在：(1)缺乏食品安全系統監測與評價的背景資料。我國對食品中眾多農葯和獸葯殘留以及生物毒素等的污染狀況缺乏長期、系統的監測和評價，對一些重要的環境污染物，特別是持久性的或典型的環境污染物的污染狀況不明。(2)尚未全面建立覆蓋所有地區、根據產品特性而建立的國家食品安全監測體系。地區、產品和監測項目的范圍等均需要進一步擴大。(3)我國對食源性疾病的調查沒有發揮醫療服務框架作用，報告系統存在缺陷，對食源性疾病的流行病學調查能力也需要進一步提高。雖然我國近幾年已經開展了一些食品安全風險評估工作．由於缺乏統一的機制．以及受經費支持力度、可利用信息資源限制，風險評估尚處於起步階段，只能被動應付，不具備主動進行風險評估的能力，沒有搭建起與國際接軌的食品安全風險評估技術平台。 此外，我國建立適合我國國情的動物源食品溯源體系目前尚有難度。原因在於：(1)我國動物的飼養生產模式，制約了國家動物源食品溯源體系的全面實施。我國的畜禽養殖模式相對較為落後，個體散養比例還很高。(2)我國動物產品分段管理模式，使得可追溯管理系統分段建立，目前尚無法實現飼養場一屠宰廠(或奶站等)一加工廠一銷售一餐桌的全程質量安全溯源管理系統的有效對接。(3)目前我國僅在相互隔離的地區建立點狀分布的可追溯系統，急需擴大實施區域，建成國家級和省級的可追溯體系。從動物種類看，現有的政策和技術主要針對豬、牛、羊等家畜，對於家禽的可追溯體系嚴重欠缺，不能適應高致病性禽流感等疫病防控和家禽產品安全追溯的需要。 四、發展對策建議 (一)加強技術創新。突破關鍵科學技術難題 建立和完善畜產品產業技術體系和產業技術創新戰略聯盟，發揮國家級中心、重點實驗室等平台的作用，推動產學研結合，切實解決制約我國畜產品加工和動物源食品質量安全關鍵科學技術問題。在基礎科學問題方面，尚需進一步研究畜產品品質形成的生物化學機制；研究傳統畜產製品品質形成機理；研究畜產品生產加工過程中有害物生成、衍化、遷移、殘留規律；研究畜產品生產加工過程中重要腐敗和致病微生物有害因子生成、殘留規律。在工程技術及裝備研究方面，尚需進一步研究畜產品品質保證關鍵技術與裝備；研究畜產品智能化分級、在線檢測、無損檢測等信息化技術，開發相關軟體與設備；研究生物防腐劑生物工程技術及畜產品保鮮技術；研究畜產品中功能性成分無損與聯產提取技術；研究動物源食品中的化學殘留、致病或腐敗微生物等快速檢測及污染表徵確認技術；研究動物源食品全程冷鏈物流安全控
制技術如微生物預報技術；研究動物源食品產業鏈質量安全控制全程跟蹤與追溯(「物聯網」)關鍵技術。
(二)增加科技投入。完善科技管理針對過去投入資金分散、浪費現象嚴重，資金投向不合理(如投向重大建設項目)等問題，政府須進一步加大畜產品加工與動物源食品安全控制的科技投入，特別是針對關鍵技術與裝備研究、產業化和推廣的基礎性和公益性投入，保障實用和先進技術的推廣應用，加強人員培訓與教育投入。逐步完善投入管理體制，提高投資效率。政府應積極鼓勵其他相關部門、企業和個人等社會力量對畜產品加工與動物源食品安全的投入，在財政和金融上進行支持．出台相關的優惠政策，在科技開發、貸款等方面給予積極的傾斜。 (三)完善標准與法規體系 參考WTO／TBT或SPS規定，借鑒發達國家畜產品加工與動物源食品安全標准和法規體系的特點和建設經驗，結合我國具體實際情況，完善畜產品加工與動物源食品安全標准及法規體系。建議及時制定禁止活畜禽運輸和交易的相關法規，完善和強化定點和就近屠宰法規；建議加大力度制定涉及動物源食品安全的專門法律法規及其實施條例，如肉品安全法、蛋品安全法、乳製品安全法等；建議細化和完善畜產品產業鏈可追溯法規及動物福利相關法規；建議制定畜產品中葯物殘留、致病微生物限量標准；建議優化與創新畜產品細化的分級標准；建議制定畜產品消費「碳排放」標簽標注或認證制度。 (四)完善監管體制。加強政府服務功能借鑒歐洲「統一監管」、美國「分塊監管」的成功經驗，根據我國具體國情．進一步改革我國國家監管體制，完善目前多部門食品安全分段監管的體制。改變政出多門、結構繁雜的狀況，形成權威統一、權責分明、獨立行動、權力制衡、運轉高效的監管機制。加大執法和處罰力度，大大提高違法成本。此外，政府還需進一步完善和強化服務功能。建議鼓勵推進標准化生產；推進企業誠信體系建設；動態完善食品風險分析制度和食品召回制度：建立突發事件戰略預警和應急管理機制；支持行業協會、合作社、認證機構、第三方公證(檢驗)機構等各種中介組織的發展並加強管理。
(五)支持龍頭企業。帶動產業發展通過採取積極的財政、金融、稅收、科技等政策扶持措施，如參考取消農業稅的惠農政策，考慮取消或減免「農」字型大小加工企業的稅收。扶持培育畜產品生產加工產業化龍頭企業，促進產業鏈條延伸發展，提高產業集中度、產品深加工程度及集約化效率，發揮龍頭企業輻射帶動作用．解決「三農」問題；同時，鼓勵龍頭企業積極參與國際競爭，促進畜產品出口，擴大產業發展空間，樹立優質安全的國際形象，提高我國畜產品的國際競爭力，引導行業和相關產業可持續發展。
Ⅲ 我們的畜牧業發展現狀如何
個人覺得最近市場比較低靡，受大環境影響，這不是人為就能改變的，現代畜牧業的前景廣被看好。
一、當前我國畜牧業發展現狀分析
改革開放以來，中國畜牧業發展取得了舉世矚目的成就。畜牧業生產規模不斷擴大，畜產品總量大幅增加，畜產品質量不斷提高。特別是近些年來，隨著強農惠農政策的實施，畜牧業呈現出加快發展勢頭，畜牧業生產方式發生積極轉變，規模化、標准化、產業化和區域化步伐加快。目前，畜牧業產值已佔中國農業總產值的34%，畜牧業發展快的地區，畜牧業收入已佔到農民收入的40%以上。中國畜牧業在保障城鄉食品價格穩定、促進農民增收方面發揮了至關重要的作用，許多地方畜牧業已經成為農村經濟的支柱產業，成為增加農民收入的主要來源，一大批畜牧業優秀品牌不斷涌現，為促進現代畜牧業的發展作出了積極貢獻。
當前，中國畜牧業發展特別是畜產品質量安全監管仍面臨著嚴峻形勢，任務艱巨。一些地方存在著畜牧業投入不足、畜牧業生產和畜產品加工有隱患、影響畜產品質量安全的不確定性因素依然存在、飼養環境和生產條件相對落後、重大動物疫病形勢嚴峻等問題。
建設現代畜牧業，是走中國特色農業現代化道路的重要任務。大力推進畜產品品牌建設，發展優質安全的品牌畜牧業，是建設現代畜牧業的有效途徑。特別是在畜產品的安全面臨著更大范圍、更深層次挑戰的情況下，大力加強畜產品品牌建設，增強企業社會責任，是應對畜牧業生產面臨的挑戰、維護消費者生命健康安全、促進畜牧業健康發展的有力舉措。要把畜牧業品牌建設作為加強畜產品質量監管的重要內容，制定和落實相關支持政策和措施，通過發揮優秀品牌的示範帶動作用，探索畜牧業品牌建設的途徑和經驗。
近年來，我國畜牧業生產繼續呈現穩步、健康發展的態勢，主要畜產品持續增長，生產結構進一步優化，畜牧業繼續由數量型向質量效率型轉變，畜牧業產值已經占農業生產總產值的比重超過30%，畜牧業已經成為我國農業和農村經濟中最有活力的增長點和最主要的支柱產業。畜牧業產業收入已經成為農民家庭經營收入的重要來源。
以下是聯合國糧農組織2009年公布的統計資料：我國生豬存欄5.23億頭，佔世界存欄總數的50.9%，居世界第1位；綿羊2.19億只，佔世界存欄總數的18.72%，居世界第1位；山羊2.46億只，佔世界存欄總數的25.14%，居世界第1位；牛1.89億頭，佔世界存欄總數的9.2%，居世界第3位。肉類總產量達10845萬噸，禽蛋(不含雞蛋)843.6萬噸，雞蛋3578.6萬噸，奶類3785萬噸，其中肉類產量佔世界總產量的百分之三十，禽蛋產量佔百分之八十，雞蛋產量佔百分之四十，奶類產量佔百分之五。到目前為止，我國人均肉類佔有量已經超過了世界的平均水平，禽蛋佔有量達到發達國家平均水平，而奶類人均佔有量僅為世界平均水平的1/13。從以上數據可以看出我國畜牧業的發展水平在改革開放的三十年間取得了飛速的發展。
二、我國畜牧業發展遇到的主要問題
2.1 農村養殖戶缺乏技術
長期以來中國農村生產模式還是以傳統的農業生產為主，小規模生產，自然經濟仍占居一定的主導地位。在養殖業方面則體現為以散養為主，處於家庭生產的副業地位。這種散養模式與科學化、規模化、集約化生產的現代養殖業相比相距甚遠。散戶養殖生產設備、生產技術以及生產條件相對落後，尤其在思想意識方面不能適應現代化養殖業的需要。大部分散戶養殖戶仍舊把農業養殖當作家庭收入的一個補充形式，加之這些養殖戶文化水平相對較低，接受現代化的專業養殖技能比較困難，這也成為在農村大規模發展養殖業的一大障礙。
2.2 環境污染嚴重
畜牧養殖所產生的大量糞尿如果處理不好，則直接造成對當地環境的污染和破壞。現今無論是大規模的現代化養殖場還是小規模的家庭散戶養殖，對畜禽的糞尿處理還缺乏相應的環保措施和廢物處理系統，糞便未經處理直接大批量的露天堆放或是直接排入河流，造成對家畜和環境的污染，同時這些大量放置的糞尿也造成了一些人畜疫病的發生。現有解決方法一般為水沖式和沼氣利用。採用水沖式清糞則需要大量的處理污水，這些污水如能經過分離後排入農田的話可以達到利用效果，如直接或間接排入河道，對地表水的污染也很嚴重。另外，畜禽糞便發酵後產生大量的CO2、NH3、H2S、CH4 等有害氣體，如果直接排放到大氣中，則會危害人類健康，加劇空氣污染，引起地球溫室效應。但收集利用加工成沼氣的話將實現再利用。
2.3 飼料資源短缺
長期以來，我國畜牧業的發展主要依靠糧食生產。雖然我國糧食總產量有一定程度增長，但增幅不大。同時我國人口也在增長，加之畜牧養殖用地因各種原因逐年減少，加之我國糧食產量相對下降的現實，畜牧業的發展實際上已經受到糧食產量的制約。畜牧業飛速發展導致飼料用糧大幅上升，目前我國的飼料用糧約占糧食的1/3，則存在著人畜爭糧的問題，這種飼糧短缺的情況嚴重製約了畜牧業的可持續發展。
2.4 畜產品葯物殘留高
隨著抗生素、化學合成葯物和飼料添加劑等在畜牧業中的廣泛應用，在實現降低動物死亡率，縮短動物飼養周期，促進動物產品產量的增長的同時，同於操作和使用不當以及少數養殖戶在利益驅使下違規違法使用，造成畜產品中的獸葯及一些重金屬、抗生素等危害人體健康的獸葯殘留增加，使畜產品的安全問題引起社會的關注。
2.5 科學技術研究與推廣不力
我國傳統的畜牧養殖技術已經跟不上現代化的畜牧養殖要求，雖然我國在畜牧養殖方面的科技研究工作一直很受重視，但是長期以來我們的科技研究成果轉化率不高，一些地方政府對科研成果的轉化工作沒有足夠的意識，許多「高產、優質、高效」的畜產品培育技術的利用只停留在口頭上，沒有與畜牧業資源有效利用。此外，我國從事畜牧業生產的人員素質普遍偏低，使畜牧業養殖技術推廣困難，阻礙了畜牧業可持續發展的進程。
三、我國畜牧業發展趨勢
3.1 提高農戶對養殖業的認識
科學技術是第一生產力。在各地大量散戶養殖戶占相當大比重的前提下，提高養殖戶的養殖技術水平非常重要。一定要腳踏實地地學好、用好養殖技術知識。養殖實用技術的普及應從兩個方面進行努力，一方面是政府主管部門要重視養殖技術的推廣和普及工作，有計劃地組織各種不同層面的養殖實用技術傳授，舉辦各種培訓和學習班。另一方面要轉變養殖戶的觀念，只有轉變養殖戶傳統的養殖觀念，學習專業的養殖知識和技能，才能實現整個畜牧養殖業的科學化，規模化，集約化的產業結構轉變。
3.2 大力推進規模化養殖
根據各在畜牧業的發展狀況，建設規范化的養殖小區或養殖場，政府部門制定畜牧業發展的扶持政策並認真執行，推進標准化規模養殖場的建設，支持規模和生態養殖模式發展。建立規范化的養殖小區或規模化養殖場，這樣才能實現畜禽糞污無害化處理和資源化的合理利用。加快優勢畜產品的區域布局，著重利用各地的有利畜養資源，發展有競爭力的畜產品品牌。實現產量規模化、效益化並具有市場競爭力。
3.3 標准化生產
提高畜產品的質量水平，就需要建立健全我國農副產品安全質量標准體系，搞好各類標准化示範養殖區和標准化養殖基地的建設。從源頭上實現畜養水平的提高，使產品與國際市場接軌，具有競爭力。在原材料采購、生產設備、產品加工、檢測等各個環節入手，建立一套科學嚴密的食品安全保障體系。這也是實現畜牧業持續、快速、健康發展的重要基礎。實踐證明，無論農產品還是畜產品，只要有質量、有品牌，就會提高市場競爭力。
3.4 加強良種體系建設
制定並推進牲畜群體遺傳和畜牧品種改良計劃，充分利用我國畜禽繁育項目的科研成果，重點扶持規模大、運行良好的種畜禽場的建設和改造，造就一批龍頭企業，加快繁育推廣優良品種；加快生產性能測定站、種站等基礎設施建設；規范種畜禽場審批。建立健全種畜禽管理資料庫，開展優良種畜登記工作；加強畜禽遺傳資源保護與開發利用，盡快發布省級畜禽資源保護名錄，嚴格畜禽遺傳資源進出口審批。同時加大畜禽良種的保護工作，加大打擊的執法力度。
3.5 科學管理大規模的養殖企業需要科學規范的管理，我國農業企業普遍存在管理環節薄弱的弊病。畜牧養殖生產需要科學嚴謹規范的方法和態度，現代化的養殖企業首先要樹立科學管理的觀念，建立起一整套規范有效的科學管理、標准化生產經營和疫病防控管理體系，是推進現代畜牧業規模健康。
Ⅳ 大力發展農產品加工業
從國內外歷史經驗來看，大力發展農產品加工業是提升農業競爭力的重要途徑。從外部因素來看，我國加入WTO後，國內市場國際化，國際市場國內化，我國農業與世界農業的相互聯系和影響日益加深，全面提升農業的國際競爭力已成為推進現代農業建設的出發點和立足點。而構造以農產品加工業為核心的農業產業體系，積極拓展農業和農產品的功能、效益、品牌和研發，則無疑是提升農業國際競爭力的重要戰略選擇。從內在因素來看，大力發展農產品加工業，對於合理調整農村產業結構，發展現代農業，提高農產品附加值，增強國際競爭力，促進農村勞動力轉移，增加農民收入，推進社會主義新農村建設，都具有十分重要的戰略意義。
如前所分析，鄱陽湖地區許多農產品具有天然的比較優勢，但發展農產品加工業是一個系統工程，需要構建以農產品加工為核心的現代農業產業體系，實行標准化、產業化、國際化生產。
一是要積極貫徹國務院辦公廳《關於促進農產品加工業發展的意見》和農業部《農產品加工業「十一五」發展規劃》精神，積極申報專業農產品加工分中心，爭取獲得國家的支持，盡快發展一批具有規模農產品加工企業。這些企業向前延伸，就可能把農戶組織起來，形成規模化、標准化生產基地;向後延伸，建立市場營銷網路，可打通第一、二、三產業，把構成農業產業的各個要素和各個環節整合在一起，推進產加銷一體化經營，逐步把小規模集合成大產業，把小生產連接到大市場，化解千萬家農戶和千變萬化的市場之間的矛盾。
二是圍繞加工和市場需求組織農業生產。我國農業已經進入新的發展階段，農產品加工業已經從被動發展的「工業依附型」，開始向主動發展的「市場主導型」轉變，即圍繞市場消費需求組織加工生產，圍繞加工需要再安排專用農產品的種養，形成需求什麼—加工什麼—種養什麼的「反彈琵琶」新格局。這一新格局的成形與完善將有效引領農產品的生產品種、區域、規模和布局的戰略性調整，從而全面提升農業的產業層次。
三是切實激活農產品的流通環節。加快培養市場網路，形成以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎的布局合理、輻射力強的農產品流通網路;發展各種中介服務組織、行業協會和商會，壯大農村經紀人隊伍，培育多種市場主體。
四是大力扶持發展農民專業合作社。於2007年7月1日正式生效的《中華人民共和國農民專業合作社法》明確規定「農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織」，也就是說農民專業合作社是一個經濟組織，又是以農民為主的團體，完全可以發展加工業。
Ⅳ 我國農產品加工業還有哪些潛力
目前,農產品加工業正在向精深型,綠色型,規模型的方向發展,食品加工業成為現代農產品加工業的重要的快速發展的領域之一.
精深加工是農產品加工業的重要發展趨向
發達國家農業的整體發展水平普遍較高,綜合經濟效益普遍較好,一個重要因素就是十分重視農產品的精深加工.實踐表明,大力發展農產品精深加工業對區域經濟發展和社會進步有著特殊的推動作用.農產品的加工程度決定著農產品的增值程度.越是精深加工,增值程度越大.農產品加工業產值的比值集中反映了農產品的增值程度.發達國家比值一般為2-4:1,是我國的10-20倍,主要原因就是國外無論在農產品加工的深度,廣度,還是在精細度上都遠遠超過我國[1].大豆加工成豆油,深加工成為色拉油,再進一步加工成大豆磷脂,僅每100噸磷脂增效500萬元;國際上玉米克深加工成為3000多個品種,廣泛用於化工,造紙,紡織,印染等領域其增殖程度是顯而易見的;有效資源的充分利用和零排放不僅獲得了巨大的經濟效益,其環保和社會效益日益顯現.有資料顯示:目前中國的糧食儲藏和果蔬產後損耗率分別高達9%和25%;遠高於發達國家水平;農產品產後產值與採收時自然產值之比僅為0.38:1;產品粗加工多;精加工少;初級產品多;深加工產品少;中低檔產品多;高檔產品少;而且農產品的深加工技術和裝備普遍落後於發達國家10-20年;各種高新加工技術的應用很不普遍.盡管近幾年來;各級政府對農產品的深加工越來越重視;逐漸加大了投入;但由於基礎薄弱;起步較晚;中國的農產品深加工業距世界發達國家水平還有很大差距.
Ⅵ 如何發展農產品深加工+現代農業
農產品加工業行業覆蓋面寬、產業關聯度高、中小微企業多、帶動農民就業增收作用強，是農業現代化的重要標志，是國民經濟的重要支柱產業，也是保障群眾營養健康的重要民生產業。「十三五」時期，要以創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領，加大供給側結構性改革力度，加快轉型升級和創新發展，為促進農業現代化和全面建成小康社會提供強有力的產業支撐。
一、充分肯定農產品加工業發展成就
「十二五」時期，伴隨我國傳統農業向現代農業轉變，依靠市場拉動、科技驅動和政策推動，農產品加工業保持了較快增長的好勢頭。
（一）總量規模快速擴大。2011-2015年，規模以上農產品加工業主營業務收入從13萬億元增加到20萬億元，年均增長11%，在工業中佔比從16%提高到18%，加工業與農業總產值比值從1.8∶1提高到2.2∶1。規模以上企業從6.9萬家發展到7.6萬家，年銷售收入超過1億元的企業近2萬家，超過100億元的龍頭企業達70家（其中超500億元的5家）。
（二）發展動力持續強勁。規模以上農產品加工業完成固定資產投入累計達到16.8萬億元，年均增長19%，其中2015年預計達4萬億元，同比增長9.7%，高於工業2個百分點；實現利潤總額1.2萬億元，同比增長8%，成為經濟發展新的亮點。
（三）產業結構優化升級。目前食用類加工業主營業務收入占農產品加工業比重達52%。主要農產品加工初步形成齊全的國產化機械設備品種，如肉類加工設備國產化88.5%以上，糧油加工設備逐步替代進口。
（四）空間布局更趨合理。2015年農產品加工園區達到1600家，匯聚了3.5萬家企業（其中龍頭企業1.5萬家），成為優秀企業和名牌產品的聚集地；山東、河南、四川、內蒙古等10個畜禽大省的肉類加工總量佔到全國的80%；河南方便食品、湖南辣味、安徽炒貨、福建膨化、湖北冷凍、四川豆製品等形成區域特色品牌。
（五）融合發展趨勢明顯。農業經營主體接二連三融合，以資金、農產品、土地經營權入股合作社發展加工和流通業，農民合作社中已有53.3%從事產加銷一體化經營。龍頭企業前延後伸融合，將農戶、加工企業和經銷商等不同環節的經營主體，在空間上集聚形成利益共同體，打造了農業產業化升級版。「互聯網+」等新信息技術滲透融合，將電子商務等新業態引入，模糊產業邊界，縮短供求距離。
農產品加工業的發展，延長了農業產業鏈價值鏈，推動現代農業產業體系、生產體系、經營體系加快構建，實現補農建農帶農。目前農民人均收入9%以上來自農產品加工業工資性收入，加上關聯產業比重更大，每億元加工營收吸納96人就業，明顯高於工業；農業逐步從出售原字型大小農產品轉向加工製品，我國農產品市場供應量的1/3、「菜籃子」產品供給的2/3以上都是加工製品。可以講，「十二五」是我國農產品加工業大發展的時期。
「十二五」時期農產品加工業發展成就來之不易，各地在工作中有許多好經驗。一是始終把農業提質增效農民就業增收作為推進工作的根本出發點。通過產業發展，引領農業經營主體按照加工和市場需求組織生產經營，努力為農業注入資金技術管理等現代生產要素，積極延伸農業產業鏈價值鏈，為農民開辟了新的就業增收渠道。二是始終把市場決定和宏觀指導作為推動工作的重要原則。通過政府搭建平台、平台聚集資源、資源服務產業，針對農產品加工薄弱環節、瓶頸制約和重點領域，發揮企業主體作用和政府規劃引導、政策扶持作用，形成了發展產業的合力。三是始終把政策引導和項目推動作為推進工作的重要抓手。用政策來推動，用規劃做引領，用標准來衡量，善於把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項目，為產業發展發揮了積極的帶動作用。四是始終把創新和推廣作為推進工作的重要著力點。
瞄準資源配置、人才培育、體制機制建設、成果轉化等關鍵問題，不斷激發創新主體的積極性和主動性，在成果推廣應用、標准化進程、品牌培育、創新體系建設完善等方面形成了一套有效的機制，為產業發展提供了強有力的創新支撐。五是始終把職能和隊伍建設作為推進工作的重要保障。不斷加強規劃指導、管理監督、協調服務，整合系統資源，匯聚工作合力，形成了推進工作的新格局。
Ⅶ 如何促進農產品加工業的發展規劃
當前農產品供給已由賣方市場轉變為買方市場，農產品市場已由對數量的要求轉變為對品種和質量的更高要求。近年來，我縣謀求工業結構轉型，先後扶持電子信息、農機裝備、農產品加工等產業，但收效甚微，至今仍未能尋找到承接錳、硅等傳統產業的第二支點。作為謀求農業、工業齊頭並進的秀山，大力發展農產品加工業將會為產業結構轉型升級提供有力支撐。
一、基礎夯實，產業已具雛形
我縣農產品資源豐富，發展農產品加工業條件得天獨厚。目前，全縣金銀花基地已達30.1萬畝，種植面積全國第一；年出欄土雞1000萬只以上，規模西部地區最大；茶葉基地7萬畝，高端獼猴桃基地2.7萬畝，油茶基地10萬畝，均居全市第一。形成了以金銀花、土雞舉旗，茶葉、獼猴桃、油茶為骨乾的「一朵花、一隻雞、一杯茶、一盤果、一桶油」產業發展格局。加上近年來全縣加大農業結構調整力度，農作物良種普及率提高，名、特、優農產品逐年增加。這些都為我縣發展農產品加工業尤其是食品加工奠定了堅實的原材料基礎。
與周邊區縣相比，我縣農產品加工業起步較早，較早就形成茶葉、腐乳等初級加工。近幾年來，我縣進一步加大扶持力度，農產品加工業初具規模，形成了以金銀花、茶葉、土雞為支柱，豆腐乳、皮蛋、魔芋精粉、優質糧油加工等為輔助的特色農產品加工業，初步形成涼茶飲料、金銀花飲片、綠原酸提取等加工體系。截至2013年底，我縣擁有各類農產品加工企業127家，紅星中葯材、鍾靈茶業、魯渝立強等35家企業發展成長為市縣級龍頭企業，農產品加工業實現加工產值5億元，農產品加工業已成為加快我縣農村經濟發展，助推農戶增收致富的重要途徑。
二、正視問題，前路任重道遠
（一）精深加工層次較低。雖然我縣農產品加工業發展勢頭很好，但總體上還存在「小、散、初」局面。目前農產品加工企業分布很散，很多還是作坊式生產或單台機器加工，全縣只有1戶農產品加工企業達到條件進入規上企業。大部分是初級產品加工，產業鏈延伸不夠，多停留在簡單分級、簡單包裝等粗加工狀態，規模化、集約化、產業化程度不高，對經濟效益提高及競爭力的提升產生很大的阻礙。如土雞產業，全縣從事精深加工的企業僅1家，加工量不足100萬只。
（二）載體建設特色不明。近年來，武陵山區各種園區遍地開花，為的是搭建公共服務平台，形成集群發展的孵化器。但無論是我縣，還是周邊區縣，園區建設都缺乏特色，且速度較慢，形成了「園區是個筐，是個企業都往裡面裝」的發展格局，真正形成集群發展的很少。我縣雖然在梅江鎮規劃了工業園區C區發展農產品加工，但扶持政策不足，許多農產品加工龍頭企業都直接入駐A區綜合園，集聚和集散效應未得到有效發揮。
（三）要素制約依然存在。2011年，我縣出台三大產業三年振興規劃，其中提到重點扶持農產品加工業，但產業發展依然按部就班，進展不大，特別是離2015年農產品加工業實現50億元的目標還有很大差距。其次，市場供求信息不靈通不及時，產品生產極易陷入盲目性，相互擠壓、過度競爭現象依然存在。農產品批發市場功能也不夠健全，只能為農戶提供一個簡單的交易場所，健全的信息網路體系還沒有形成。此外，大多數農產品加工企業屬於中小企業，銀行貸款門檻高，對企業不願授信，加之農產品加工業季節性特點，導致融資十分困難。
（四）流通壁壘難以打破。雖然我縣物流發展較快，但仍處於起步階段。流通主體素質低、規模小，運銷能力低下，抗禦風險能力差。中介流通組織稀缺，產品吞吐能力有待加強。冷鏈物流發展起步較晚，沒有規模化冷鏈物流庫，農產品加工園和一些中心集鎮批發市場等關鍵物流節點缺少冷凍冷藏設施，加上我縣農產品加工業仍處於粗放式、小規模的生產方式，冷鏈物流發展面臨多重製約，影響了農產品的快速流通。
三、切准要害，破除發展瓶頸
（一）著力抓好規劃，打造加工基地。一是要合理布局。我縣特色農業分布較廣，對形成加工集群有一定影響。要形成加工集群布局必須要堅持「三靠近」原則，即靠近原料基地、靠近市場、靠近交通網路。建議在工業園區20萬平方米標准廠房中劃出部分掛牌農產品加工園，集中要素資源，作為園區主要支撐點打造，謀求做大加工集群，充分發揮標准廠房效益，幫助園區聚集人氣；或者比照工業園區運行模式和政策優惠，積極打造興隆坳農產品加工園，著力打造一個產業集群。同時，要積極鼓勵縣內農產品加工企業農產品加工園梯度轉移，可採取廠區置換等方式解決用地問題。二是要合理分工。即不同層次的加工項目、企業之間合理分工。一般說來，小企業搞粗加工，大中型企業搞精加工。三是要形成特色。建議依靠武陵山區特色農產品，打造武陵山區特色農產品加工示範園。同時，杜絕出現盲目發展、遍地開花、重復建設的現象。
（二）突出地方特色，打造轉型支撐。依託特色農產品加工打造經濟轉型的新支撐點。其重點應該是食品加工及有區域特點的特色農產品加工。一是食品加工主要包括主食、副食加工。主食加工要在搞好傳統菜油、桐油的基礎上，大力發展成品熟食加工，比如清溪場鎮的豆腐乳，如能比照老乾媽模式從生產規模、營銷模式上著手打造出1個屬於秀山的熟食品牌，加工中心的集聚效應將自然形成。副食品加工包括果、菜、肉、蛋、奶、魚等「菜籃子」產品的加工。另外，近年來，各種功能食品、天然野生食品等市場旺銷，前景看好，這些都是武陵山區的優勢資源。二是以金銀花為主的特色農業加工。由於受北方金銀花排擠，南方金銀花入葯前景堪憂。銀花行業轉向飲料、食品等深加工將可以適當解決產業困局，我縣可以依託現有的涼茶加工生產線率先打造一批加工品牌，扶持1-2家行業老大，使秀山成為南方金銀花的深加工和集散中心。其次，我縣茶葉有著久遠的歷史，但目前只有鍾靈茶廠等幾家企業擁有小型生產線，做大茶葉加工產業要依託本土茶廠，繼續加大扶持力度，進一步做大做強。此外，土雞、油茶等特色產業近年來都得到長足發展，但其相對應的深加工產業都還未形成氣候。
（三）集中要素資源，打造產業龍頭。一是積極培育龍頭企業。要因勢利導地鼓勵農村能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈；要積極引進外資興辦加工龍頭企業，把發展農產品加工龍頭企業作為招商引資的重點，新建、改造和嫁接加工龍頭企業；鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業，積極鼓勵和爭取更多的大企業在我縣投資興辦加工項目。二是努力扶持加工企業。建議出台發展農產品加工業的意見，著力扶持一批農產品深加工龍頭企業和農產品深加工重點新項目落地秀山，每年拿出部分財政資金，通過貸款貼息、以獎代拔等形式扶持重點扶持有市場前景、輻射帶動能力強的龍頭企業。三是鼓勵企業科技創新。加強科技人才的引進和培養力度，積極採用高新技術，提高農產品加工的科技含量，提高競爭力。此外，要積極利用校地合作優勢，研究新技術、新產品，採用現代食品工程工藝技術，並在各大高校建立後備人才資源庫，加強人才的儲備力度。加強農產品加工的科學化管理，努力走科研、生產、加工、銷售一體化的道路。
（四）突破流通壁壘，打造集散中心。武陵山區是典型的農業地區，擁有眾多的特色農產品，受地理條件影響，如果沒有完善的流通體系，要把它們推向市場，是非常困難的。一要擴展流通渠道。構建良好的特色農產品市場流通平台，可以極大地節約流通成本，減少流通時間，對於武陵山區特色農業的發展也是必不可少的。近年來，我縣物流銷售網路已初步形成規模，以物流園區為中心搶占武陵山區農產品流通體系建設，有利於強化農產品加工的行業集聚和集散效應。可以建立權威性的農產品市場信息網路，為農產品的流通搭建信息平台，及時、准確地向農產品的生產經營者提供價格信息、生產信息、庫存信息，提供中長期市場預測分析。二要發展冷鏈物流。建立以「企業為主體、政府引導、多方參與」的多元化投入機制，形成政府、行業協會和龍頭企業聯動體系，依託物流園區，以加工企業為核心，建立產供銷一體化的農產品冷鏈物流體系；以物流配送中心為核心，發展區域內農產品短途冷鏈物流體系；利用第三方物流，發展跨區域的農產品長途冷鏈物流體系。三要鼓勵我縣農業龍頭企業跨區縣對特色農產品加工企業進行兼並與收購，對兼並收購成功的企業給予一定物質獎勵，使得因地區分割而導致的惡性競爭內部化。
（本文來自六樓微論壇第3期 指導：向東木，組長：趙小波，執筆：肖鄧）
Ⅷ 農產品加工廠的前景如何怎麼起步
就我個人覺得還不錯的，但是要純天然的農產品；
五穀雜糧現在賣的不錯的！不知道你想做怎麼樣的加工！
望採納！