大項目建設如何描繪工業經濟

1. 如何堅持新型工業化道路

堅持走新型工業化道路

學習貫徹十七大精神的出發點和落腳點，在於運用十七大精神指導實踐，推動工作。

黨的十大報告明確指出，要進一步轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路。這對於辰溪加快富民強縣步伐，實施市委、市政府提出的建設區域性「雙中心」戰略，具有重要而深遠的指導作用和歷史意義。辰溪是懷化北部經濟區的一個重要板塊，工業經濟成效明顯，工業發展來勢好，潛力大，在實施建設區域性「雙中心」戰略中，必須堅持以十七大精神為指導，進一步依託優勢，突出特色，全面發展，重點突破，堅持走新型工業化道路。

一、要充分發揮優勢，推進特色產業發展。辰溪發展的潛力在工業，優勢在工業，希望在工業。加快新型工業化發展，既要堅持統籌兼顧，又要充分發揮比較優勢，堅持有所為，有所不為。要充分依託資源優勢，培育壯大支柱產業。辰溪境內礦產資源和水能資源豐富，推進新型工業化，必須充分依託這些資源優勢，立足現有工業骨幹企業、特色產業和名優產品，強化項目帶動，進一步發展壯大建材、能源、化工三大支柱產業，走產業集群的路子，在擴大總量的同時，實現質的提升。建材要重點扶持華中水泥300萬噸技改擴建；能源要突出抓好大洑潭20萬千瓦水電站、清水塘12.8萬千瓦水電站建成投產、煤炭資源的規范開采和綜合利用；化工要充分依託藍伯60萬噸電石擴建、德林耐火材料及華中莫來石製品擴改、鑫達及華榮工業硅等項目，傾力打造湖南「電石基地」、「莫來石生產基地」等特色品牌。要通過擴大增量，提升總量，力爭使三大支柱產業產值達50億元以上，新增稅收5億元以上，成為辰溪工業發展的頂樑柱和主支撐。要充分發揮農業優勢，抓好農副產品加工。推進新型工業化，並不意味著要拋下傳統農業優勢「另起爐灶」，就工業而抓工業。農業產業化的過程實際上就是新型工業化的要求，因此，要充分依託縣內豐富的農業資源，按照新型工業化的要求，大力推進農業產業化經營，實施農產品精深加工。近些年來，通過大力調整農業結構，實施農業產業化經營，辰溪已初步形成了優質糧油、果蔬、畜禽、林木、中葯村等五大產業基地，並涌現出漢清生物、沅江米業、欽菊木業、金溪板材、老舵綠色食品等一大批農產品加工企業，實現了縣內農產品就地加工轉化，延伸了產業鏈條，提高了農產品附加值，促進了農業增效、農民增收、農村城鎮化。要進一步強化龍頭帶動，壯大龍頭企業，並按照建立現代企業制度的要求，拓展生產規模，規范生產管理，實行產業化經營。要充分利用人才優勢，做好「兩頭在外」文章。在大力發展資源加工型企業的同時，必須充分利用原國有工業企業改制重組後留下許多專業人才和先進技術的優勢，致力發展市場和原料「兩頭在外」的工業體系，做好來料加工，拓展市場份額，提高工業經濟外向度。要進一步創新思維，擴大開放，在大力實施招商引資的同時，認真做好引技、引智、引料工作，把生產的上游要素「請進來」，做好「無中生有」文章；要進一步提升市場理念，把握市場脈搏，讓加工的產品「走出去」，實現「羽化為蝶」的飛躍。

二、要注重好字當頭，強化質量效益優先。新型工業化，新在體制機制活、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，注重質量效益優先，強調又好又快發展。辰溪作為一個工業老縣，經過近幾年的發展，工業經濟已逐步成為縣域經濟的重要支撐和主要增長級，為加快地方經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，在加快推進新型工業化進程中。必須著力轉變思想觀念，切實按照可持續發展的要求，注重好字當頭，堅持用科學發展的理念，對縣域工業進行科學規劃、科學投資、科學管理，按照建設生態文明和產業生態化的要求，發展循環經濟，轉變發展方式，促進工業經濟實現質的提升。要進一步深化體制機制創新。要繼續按照「國退民進、民有民營」的思想，創新所有制形式，做好國有和集體工業企業產權制度改革的掃尾工作，大力發展民營經濟，最大限度地盤活存量資產，放手讓資本、技術等生產要素的活力從體制機制的弊端和束縛中解放出來，用體制機制的創新解放生產力，為推進新型工業化拓展更為廣闊的空間。同時要進一步深化工業企業管理體制改革，按照建立現代企業制度的要求，引導企業轉換經營機制，強化內部管理，提升適應市場競爭的綜合實力，不斷完善以縣級領導和縣直部門聯產業、聯企業、聯項目、定目標、定責任、定時間、定獎罰的「三聯四定」責任機制，研究制定關於貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的有關政策措施，興起推進新型工業化發展的濃厚氛圍。要進一步加大科技創新力度。科技創新是推進新型工業化、提升核心競爭力的有力武器。過來，我縣圍繞提高產品質量、提高勞動效率和節能、降耗、減排等目標，加大自主創新，先後在藍伯化工擴容、華中水泥技改、辰森綜合利用發電改造、德林及華中莫來石擴改，以及大洑潭水電站和清水塘水電站施工建設中，堅持科技創新，加強對環境資源保護，取得了明顯成效。要進一步依託科技創新，加大對高能耗、高污染企業的技術改造，全面提升技術裝備水平，加強科技成果轉化，促進先進適用科技及時轉化為現實生產力，使工業經濟潛在優勢轉化為現實優勢。要進一步提高產業准入門檻。按照「資源節約型、環境友好型」的要求，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資准入制，大力推進節能減排，著力引進、培育生態環保型企業，採用能耗物耗、污染物排放量少的先進生產工藝，使環境資源在開發中保護、在保護中開發。重點要抓好企業達標排放，依法執行環境影響評價制度和環境影響保護設施與全體工程「三同時」制度，確保達到國家和地方規定的污染物排放標准，實現發展建設與效益的統一。

三、要著力夯實基礎，不斷優化軟硬環境。工業要發展，環境是基礎。推進新型工業化，必須牢固樹立「環境就是生產力、環境就是競爭力」的理念，堅持把創優環境作為一項重要舉措來抓。堅持基礎先行，搶抓國家實施中部崛起、新農村建設和省委、省政府實施湘西地區開發等戰略機遇，加快城鄉交通、通訊、電力等基礎設施建設，改善工業經濟發展的基礎環境。重點要進一步加快火馬沖工業園區建設步伐，在優化資源配置的前提下，按照「主業突出、特色明顯、布局合理、功能完備」的要求，高起點定位，高標准建園，加強園區基礎設施建設，提高產業集中度，形成產業集聚效應，使之成為外有形象、內有實力、充滿活力的新型工業園區，成為辰溪對外開放的窗口、招商引資的平台、工業經濟的示範區和縣域經濟的增長極。牢固樹立「你發財、我發展」的觀念，逐步形成「人人都是投資環境，個個都是招商主體」的良好氛圍，努力營造「親商、安商、富商」的人文環境；進一步解放思想，堅持在法律允許的前提下，企業發展需要什麼政策就出台什麼政策，以超常規的手段營造開放的政策環境；堅持項目實施到哪裡，環境就優化到哪裡，以務實的作風營造良好的政務環境；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊影響重點建設項目施工的違法犯罪行為，嚴肅查處破壞經濟發展環境的惡劣行徑，以公正嚴明的法制環境助推新型工業化發展。

怎樣走新型工業化道路？

工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規律性；但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要「新」在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮」，並實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。第三，新的處理各種關系的思路。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富餘、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。

2. 如何理解引進大項目,培育大企業,構建大產業的現實意義

立足「轉型提升年」，圍繞「六個大」實現「六突破」

從歷史，我們一路走來；在今天，我們創造未來。當新年第一縷陽光從東海升起，遊走過廣闊的江面，普照在臨江大地上，臨江新城嶄新的征程已經揚帆起航。2010年，是全面實施大江東發展戰略的第一個完整之年，是應對金融危機的重大轉折之年，是實現轉型升級重大突破之年。臨江上下將認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議精神，根據市委十屆七次全會和區委十三屆八次全會的統一部署，開展「轉型提升年」活動，積極推進從「建園區」向「造新城」轉型，深入推進經濟轉型升級，圍繞「六個大」，努力實現「六突破」，全面提升發展水平。

打造大平台，在新城開發建設上取得新突破。

新的一年，作為大江東地區中面積最大的一個新城，臨江將在打造大平台上下功夫，在理念思路上更創新，目標亮點上更明確，規劃引領上更科學，基礎設施上更加快，公建配套上更完善。要著重確立「產業興城、生態立城」的理念，堅持「高起點規劃、高標准建設、高效能管理、高強度推進」的「四高」要求和「規劃最優、環境最美、設施最全、推進最快」的「四最」理念，以功能開發為主導，以體制機制創新為動力，通過重大項目建設帶動重點區域開發，重點打好「產業牌」、「港口牌」和「生態牌」，以創新思維和前瞻謀劃，探索符合臨江實際、體現科學發展要求，堅持工業化與城市化協調發展路子，推動臨江從相對單一的工業發展為主，轉變為滿足復雜城市系統所需的工業、商業、居住、商務等多功能、綜合性的城市形態。圍繞大江東發展戰略規劃，將重點抓好《臨江新城分區規劃》、《重要區塊控制性詳細規劃》、《新城主中心城市設計》、《臨江新城景觀生態系統專項規劃》等規劃體系的修編完善工作。加快2000噸級試驗性臨時碼頭建設力爭2010年6月底前完工投入運營；紅十五線至出海碼頭的輔道力爭盡早開工建設；配合做好江東大橋和錢江通道連接線及塘新線東伸工程，爭取早日建成通車。要建設與臨江新城戰略定位相符合的公建配套體系，提升新城競爭力和吸引力，優先啟動臨江幼兒園、臨江小學、社區衛生服務中心、人才公寓等公建設施。

招引大項目，在培育新型產業上取得新突破。

在招商引資上，要實施大項目帶動戰略，明確「招什麼、如何招」。要抓住國際產業轉移、國家十大產業振興規劃、國家重大項目建設、民營企業二次創業、重大型工業向沿海集中布局、城市化建設等重大機遇，進行有針對性的招商活動，逐步構建網路化、專業化、戰略化、多元化的招商體系。要創新招商思路，突出兩條主線：加速引進「基地型、龍頭型」項目，把引資重點放在「央」字頭、「國」字型大小、「軍」字頭、「外」字頭等科技含量高、投資規模大的戰略性項目上；加速引進「雙自」企業，把引資重點放在「自主創新、自主品牌」企業上，重點引進具有「市場終端向上游遞進的逆向發展模式」和「利用全球化進行集成創新發展模式」特點的企業。要落實舉措，深化「敲門招商、駐點招商、專業招商、地塊招商」等招商方式，加快「台灣工業園」的各項前期准備，爭取盡早啟動建設。加強北京、上海、深圳的駐點招商工作，以及聘請一批信息靈、號召力強的招商顧問，招商引資人員逐步向專業化和專家化發展。依託已經規劃的「區中園」、「城中園」，著力打造產業基地，用產業的基地品牌、基地理念、基地效應來招引項目，使招商引資從「優惠政策招商」向「產業集群招商」轉變。要構建招商項目庫，進一步將招商工作制度化、規范化，並將招商項目按產業和重要性進行分類，尤其加強對戰略儲備項目的跟蹤。

發展大產業，在加快轉型升級上取得新突破。

2010年，要緊緊抓住「招、提、退、關」四個字來推動轉型升級。要招引龍頭產業、主導產業、戰略產業，培育新興產業；要推進創新，優化產業結構，改進工藝，提升傳統產業；要適時關閉落後設備和產品，進行產業重組。要抓住當前國際資本重新洗牌的新一輪契機，抓住製造業加速發展和城市化加速推進的戰略契機，以「工業經濟、外向經濟、服務經濟」為突破口，通過先進製造業與現代服務業「雙輪驅動」，加速實現優勢產業集聚，加快提升區域核心競爭力和影響力。要加快培育和發展汽車整車及零部件、機械裝備、新能源、新材料、軍民結合、航空器材、電子電信等新興產業。要打造臨江特色，重點發展港口物流業，依託港口資源，通過「以港興城」的發展戰略，吸引上下游關聯企業的匯聚。要完善城市功能，加快中介、培訓、賓館酒店、金融服務行業的發展。

培育大企業，在做強強隊經濟上取得新突破。

要注重「兩大梯隊」建設，一方面要注重發揮大集團、大企業在經濟發展中的引領作用、龍頭作用，2010年要重點培育富麗達、恆逸高新、東風裕隆、東方電氣等一批重點企業，培育更多的超50億元企業，為培育超100億元打好基礎，形成「大企業、大集團」的發展梯隊；重點關注一批具有高速成長性和巨大發展潛力的企業，輔之以相關政策激勵，激發企業的爭先意識、發展意識和目標意識，力爭形成「高成長、快發展」的企業梯隊。做強工業經濟，要做好目標引領文章、投入產出文章、氛圍營造文章、環境政策文章、保障領導文章。繼續推行「區管領導幹部聯系項目（企業）制度」，堅持深入企業，幫助破難解困；深入開展「比、學、趕、超、幫」活動，在企業中培育良性競爭新風尚；提升服務環境，加強領導，明確責任，完善機制。要突出重點項目建設，東風裕隆汽車項目爭取實現2010年上半年第一輛新車下線的目標；東方電氣新能源設備項目，要作為風能發電機「臨江製造」的代表早日走向市場；東風公司41000輛商用車項目力爭在第二季度開工建設，年底建成投產。另外，要積極推進裕隆全球研發中心早日落戶臨江，為臨江產業集聚提供智力支持。

立足大提升，在優化投資環境上取得新突破。

在優化環境上，要注重「六個強化」，要強化節能減排減碳，要強化生態環境保護，要強化視覺效果和有機更新，要強化設施養護健全機制，要強化服務意識提高效率，要強化要素保障。著重推進園區生態化建設與改造，要編制園區生態化建設與改造規劃並積極實施，緩解區域資源與環境壓力。加強產業准入，實行「一票否決」制，重點引進「三高三低」項目，即「高技術、高投入、高產出，低能耗、低材耗、低污染」的項目。多渠道爭取土地指標；在為企業提供融資支持上，提高「捆綁式授信」的額度；人才保障方面，適時組織企業開展專場招聘活動，滿足企業對專業技術人員、熟練技術工人、一般產業工種的用工需求。另外，進一步落實「以城帶街、城街合一」的管理模式，形成「圍繞中心、統一口徑、強化執行、分工協作、形成合力」，做到「扁平化」管理，高效化運作。

謀求大和諧，在統籌全面發展上取得新突破。

新一年臨江的統籌全面發展要落實在平安建設上、落實在民生事業上、落實在園區管理上、落實在隊伍建設上。要抓好綜合治理工作，進一步拓展「無線報警系統」覆蓋范圍，鞏固和深化人防、物防、技防三大防範措施；推動「平安臨江」建設。把發展經濟和改善民生有機結合，讓開發建設的成果惠及更多的居民群眾，特別是注重讓村和農場原居民從中得到實惠；推進就業再就業，開發更多的就業崗位，創造更多的就業機會；爭取臨江慈善分會盡快組建。強化園區管理，抓好安全生產，進一步讓企業確立安全發展的意識，要認真落實安全生產責任制，確保三項指標實現「負增長」；切實辦好實事，開建學校、衛生院、公交車站等實事工程；改善市容環境，完善河道衛生保潔，強化城市管理。要提升隊伍素質，增強科學發展意識，在應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的實踐中提高能力水平，不斷培育一支特別能奉獻、特別能吃苦、特別能戰斗的黨員幹部隊伍，大力倡導「創新創業、激情奉獻」的工作理念和人生態度，為推動和諧發展提供堅強保障。

3. 油氣工業經濟評價

「經濟評價」是指在項目投資決策之前，認真進行可行性研究，計算、分析項目投資的經濟效益，從經濟的角度評定被評價項目的計劃、預算、決策、方案是否先進可行；當有多個方案時，還要對各個方案的經濟效益進行比較和選優，這種分析論證過程稱為項目的經濟評價。其目的是改善經營管理，有效使用投資，提高經濟效益。

油氣工業經濟評價，實際上是對油氣工業的建設項目，從經濟的角度進行投資估算和收益預測，通過財務評價和國民經濟評價，計算項目未來的盈利能力、債務清償能力、外匯平衡能力及國際競爭能力，分析項目未來的抗風險能力，論證項目投資的經濟合理性、可行性的過程，從而為擬建項目的投資決策提供依據。

4. 如何在新常態下實現我縣工業經濟新作為

一、要充分認識新常態給我縣工業經濟帶來的挑戰
一是增速的挑戰。近年來，我縣工業經濟增長雖然取得長足的發展——三年規上工業總產值增長接近翻一番。全縣工業經濟增長趨於常態，仍處於合理區間，但我縣工業總量與合肥市、其它縣區差距不但沒有縮小反而差距拉大。廬江工業短腿局面依然沒有改變，廬江工業發展的壓力增大。
二是內生性增長動力的挑戰。由於我國經濟增長進入新常態，意味著經濟增長告別過去傳統粗放的高速增長時期。我縣工業也是如此，我縣工業企業主要屬於勞動密集型、資源型企業，技術創新力強、科技含量高類型的企業很少，過去的增長主要是依靠傳統要素驅動和廉價勞動力、自然資源支撐，保持著一定的高速增長優勢。現在面臨著原有動力減弱的挑戰，主導產業礦業由於受市場的影響，礦石產量增加，價格降低，整個礦業經濟增幅緩慢。其它產業，由於受用工、融資等要素成本增加的影響，增長動力難以為繼。
三是工業投資乏力的挑戰。工業發展離不開投入，今天的投入就是明天的產出。近年來，我縣工業投入雖然逐年增加，但增速卻呈逐年下降趨勢，且投入的質量不高。從近年企業項目看，近年總投資在20億以上的重點工業項目僅有1個，即安徽銅冠礦業有限公司，目前還處於項目工程建設中，10億元以上重點工業項目僅有7個，其中礦業項目佔4個，實質性開工建設科技含量高、產業關聯度大的大項目很少，廬江面臨著工業投資乏力的挑戰。
二、要在新常態下彰顯新作為
新常態是新挑戰，也是轉型發展新動力和新機遇，既要保持戰略上的平常心態，也要科學制定戰略戰術，勇於擔當，積極作為。
一是在新常態下要大有作為。廬江歷史人文，資源稟賦，聞名遐邇。區劃調整以後，我縣區位優勢更加明顯。隨著交通等基礎設施的逐步完善，各類優勢越來越突出，廬江大有作為。廬江工業總量小，有很大發展空間。廬江工業僅佔全市工業總量的2.2%左右。縣經濟開發區的工業引擎潛力還未充分發揮，龍橋工業園還處於規劃、基礎設施配套的起始階段，園區發展空間很大。廬江資源豐富，有很大的發展潛力。廬江礦產等資源十分豐富，礦業經濟是我縣及今後一段時期工業的主導產業，但礦業深加工產業鏈一直沒有形成，資源優勢不能形成產業優勢，更沒有形成經濟優勢，因此我縣工業發展潛力很大。我們要科學分析我縣工業經濟發展增速放緩的新變化，分析其原因，謀求我縣工業經濟發展新機遇，不能順勢而下，而應積極應對。
二是在新常態下要敢於作為。堅持「工業立縣」戰略不動搖，做到「立思想、立政策、立機制、立項目、立園區」真立真行，敢於作為，敢於先行。要全力推進重點項目建設，加大招商引資力度，優化產業空間布局，尋求重大項目突破。突出「產業第一」導向，依託現有的產業基礎和區位資源優勢，以產業鏈合作為主線，堅持走新型工業化道路，加快用高新技術改造傳統產業，推進產業結構升級，大力發展新興產業，努力使我縣成為全市新型工業化發展的主戰場，力爭形成礦業及其深加工千億元產業集群，磁性材料及電子、機械製造及汽配兩個百億元產業集群，以及農副產品加工、建材、輕紡業三大特色產業集群，構建具有較強競爭力的產業體系，以二產發展帶動三產發展，不斷優化三次產業結構。
三是在新常態下要有所為有所不為。適應新常態發展新要求，自覺遵循經濟發展規律、社會發展規律、自然發展規律，自覺走經濟社會與生態文明協調發展之路。廬江是省會合肥南部副中心，又有合肥空間發展戰略規劃「1331」廬南產業新城。建設美好廬江，要以高度警醒的生態自覺，統籌劃定好產城發展邊界，站在全市、全縣長遠發展的大局，規劃好廬南產業新城的產業定位、發展方向，做到有所為有所不為。堅定走新型工業化發展道路，不能盲目追求產值投資最大化，對沿海、大城市產業轉移的項目要實行嚴格的環保審批，大力發展和引進科技含量高、產業鏈長、牽動性強企業，大力加快淘汰低附加值、高能耗、高污染企業，實現我縣工業經濟發展從粗放型向集約型的轉變，朝著環境友好型工業方向邁進。
四是在新常態下為企服務要親力親為。經信委作為工業企業服務部門，服務企業是我們主要職責，工作不能錯位，要按照工業立縣的總要求：精力向工業集中、資源向工業匯集、政策向工業傾斜。堅持服務工業經濟三項制度，創新服務方式，堅持問題導向，想企業所想、急企業所急，對「企業家懇談會」活動中梳理的解決中和未解決問題跟蹤督查，加強調度，限期解決。對暫時難以解決的問題，要向企業詳細說明原因，要引導企業規范管理，開拓市場，樹立信心，克服困難，實實在在幫助企業解決實際問題，為企業發展創造良好環境。

5. 縣工業規模以上企業發展和重點項目建設情況調查報告

縣人大常委會：

工業是經濟發展的根本支撐，是經濟社會矛盾和問題解決的最為重要的依託。通過艱苦努力和頑強拼搏，近年來，我縣工業經濟得到了長足發展，速度加快，質量提高，貢獻增大，讓全縣人民看到了加快竹溪小康社會建設步伐新的希望。為了不麻痹大意，時刻保持清醒頭腦，為了更好總結經驗教訓，及時解決好前進中的困難和問題，以此促進我縣工業經濟又好又快發展，六月中旬，在常委會領導張勝全同志帶領下，我們對全縣工業規模以上企業發展和重點項目建設情況進行了調查。現將調查況報告如下：

一、我縣工業規模以上企業發展和重點項目建設所取得的主要成就

近年來，我縣堅定不移實施了「工業強縣」戰略，工業經濟發展水平得到明顯提高，發展後勁不斷增強。2004年全縣實現工業總產值10.1億元，2007年實現20.1億元，同比增長99%，其中：規模以上工業產值2004年完成3.6億元，2007年完成8.3億元，是2004年的1.3倍；規模以上企業個數，2004年為27家，2007年底達到32家，凈增5家；規模以上工業稅收2004年實現1225萬元，2007年實現3281萬元，是2004年的1.68倍；2004年全縣實現工業增加值2.55億元，2007年實現6.51億元，是2004年的1.55倍。

以上數據變化，反映了我縣工業，特別是規模以上工業發展速度加快，同時，我們也看到，我縣工業經濟發展基礎得到了質的加強：

（一）依託優勢資源，形成四大支柱，特色產業有了較好規模和質量。一是水電產業。全縣7大流域均得到開發，總裝機達到23萬千瓦，去年發電量突破5億度，實現發電收入1.5億元，稅收2700萬元。今年可新增裝機10萬千瓦，明年可再新增8萬千瓦。二是綠色食品加工產業。先後培植了龍王埡、梅子埡、銀松果汁等20多家特色農產品加工企業，年產值達到4億元，增加值1億元以上。三是醫葯化工產業。雲浩葯業通過了國家gmp認證，創藝皂素公司引進了國家863 科技項目成果，華馳化工公司開發的雙稀和奧氏氧化物產品，被省科技廳評為高科技產品。醫葯化工業年產值3億元以上，稅收2500萬元。四是礦產建材產業。百萬噸水泥生產項目已完成投資9800萬元，今年10月份將正式投產。板石企業和煤炭企業通過市場開拓和資源整合，生產能力大大加強。到年底，礦產建材企業將規范為15家，產值將超過1.5億元。

我縣通過培育特色品牌，推動了產業升級。全縣有5個農產品通過綠色食品和有機食品認證，6家企業通過iso國際質量體系認證。在32家規模以上企業中，有 2家列入了省級龍頭企業，5家列入了市級龍頭企業，6家列入了全市中小企業成長工程，1家企業列入了市政府支持的雙億企業。

在加快工業發展同時，我縣積極推進農業產業化建設，茶葉、魔芋、中葯材等板塊基地達到了40多萬畝，為工業加工提供了厚實的農產品原材料來源，正確處理了工業化與農業產業化關系，逐步形成了農業和工業良性互動長效機制。

以上情況還說明，我縣工業經濟投資結構已經發生質的變化，正在向良性方向發展，除開水電產業以外，農林特色資源、醫葯化工、礦產建材等具有較強市場吸引力與競爭力的項目，正在形成我縣經濟發展的中堅力量。

（二）搭建了工業發展平台。縣工業園區實施特殊政策優惠和服務受到歡迎。截止2007年12月，園區佔地面積達到27.38公頃，基礎設施建設投入達到近 1億元。入園企業總數達到15家，完成固定資產投資1.052億元，實現工業產值3億元，實現稅收278萬元。在全省92家縣（市）級開發區經濟指標統計考核中，竹溪工業園區固定資產和稅收增幅分別比上年增長170.9%和272.2%，增幅排名在全省分別為第8位和第5位。綜合排名第21位，居全市8家開發區之首。

（三）建立了機制。2005年，縣委政府制定出台了《關於加快實施工業強縣戰略的意見》，近期還將出台《優化發展環境，促進中小企業成長的意見》。政府定期召開工業運行分析會、銀企項目對接會、工業生產現場調研會和企業業主座談會，及時掌握情況，研究解決出現的困難和問題。對引進項目的有功人員和企業納稅大戶，每年都進行獎勵。

（四）逐步加大了企業家隊伍培訓。企業家隊伍建設正在得到重視。今年以來，政府先後兩次組織部分企業法人到外地參觀學習，並積極籌備成立我縣中小企業協會，為實現企業家自律和維護其合法權益搭建平台。

二、取得成就的主要原因

我縣工業經濟,特別是規模以上企業發展和重點項目建設出現良好勢頭,已經和即將發揮富民強縣的重大作用,通過調查,我們認為其原因主要有以下幾個方面:

(一)發展工業經濟的基本方法步入科學軌道。經過多年實踐,我們不斷總結經驗, 吸取教訓, 最終認識到,竹溪地處偏僻,交通信息阻隔嚴重, 遠離大城市大市場,發展原材料采購和產品銷售兩頭在外的項目,成本高,反應遲鈍,代價的昂貴,不能適應競爭激烈的市場經濟環境,要想有出路,只有著眼外地和本地兩大市場,按照效益原則，依靠本區域內優勢資源,發展人無我有、人有我好的產品項目,才能站住腳跟, 穩步發展,做強做大。在這一思想觀念指導下，沒有出路的項目被淘汰，市場形勢看好的產品不斷得到開發，鏈條不斷延長，科技含量不斷提高，增加值不斷增多，逐步促成了資源優勢向經濟優勢的轉變。調查中，很多同志對此給予了高度評價，認為近幾年我縣工業經濟實踐取得的最大成果，就是理清了思路，走上了發揮優勢資源的路子。

（二）縣域經濟民營化發揮了關鍵作用。縣域經濟民營化，是我縣實施的重大戰略，一方面，通過改制，將原國有和集體企業及時轉化為民營性質，另一方面，改善環境，強化服務，積極鼓勵和支持民間力量創業。這一措施，對聚集生產要素，興辦產業，創造財富，形成了巨大的推動力量。近年來，制約因素很多的竹溪，工業固定資產投資增長幅度、經濟運行質量，在全市一直名列前茅，而政府投資比例只有2006年的0.6%、2007年的.0.55%、2008年元至5月份的 3%，由此可見，我縣工業類項目投資絕大部分資金來源為私人自籌或銀行貸款，社會自然人與私人企業的投資意願主導著我縣工業投資領域。

（三）招商引資起到了決定作用。近幾年，我縣堅持把招商引資、擴大開放作為發展縣域經濟的重要舉措常抓不懈，取得了可喜成績。通過集中招商、地域招商、親情招商、小分隊招商、成功人士回鄉創業招商，2005年至2008年5月，全縣共引進內資達到22.04億元，利用外資達到505.5萬美元。引資總額連續三年居全市第一。歷史上，我縣最大資源優勢是水力。近幾年來，我縣水電產業建設完成投資22.5億元，主要是通過招商引資實現的。這一資源快速開發，書寫了我縣工業發展輝煌。其他方面，如建築材料、醫葯化工、綠色食品等領域，如果沒有招商引資的成功，也同樣沒有目前的理想成就。

（四）不斷改善優化發展環境提供了重要保障。幾年來，在宏觀政策允許的情況下，我縣提供了最大的優惠政策招商引資，諸如「零地價、零收費、零距離」和銀行信貸閘門放寬等，在優化縣域經濟發展環境中發揮了重大作用。在服務方面，用剛性措施規范執法執收部門行為，形成了行政主管部門經濟局、龍頭企業平台工業園區、各專業辦公室、辦事服務機構民營辦，還有各種形式的社會民間組織等，建立起了立體的服務與管理網路。我縣優勢資源依靠良好的發展環境,產生了強大吸引力,在開發中,使得大量資金源源不斷地向本縣集中,一批又一批的外商進得來，留得住，能發財，有貢獻。

三、我縣工業規模以上企業發展和重點項目建設中存在的主要困難和問題

經過調查分析，我們認為，我縣工業規模以上企業發展和重點項目建設，目前還存在著不少困難和問題，主要是：

（一）規模以上企業塊頭小，主導作用不突出。主要反映在在全縣經濟份額中所佔比重和財政貢獻率依然較低等方面。2007年,我縣規模以上企業總數達到32 家，實現工業總產值8.3億元，佔全縣20.1億元的41%；實現工業增加值3億元，只佔全縣生產總值17.5億元的17%，佔全縣工業增加值6.5億元的46%；實現稅收0.33億元，僅佔全縣1.2億元財政收入的27%。

（二）規模以上企業經濟運行質量不高，擴張困難。發揮主導作用的水電企業，今年以來，由於降雨較多，水量充足，遇到了難得的好形勢，但在全省發電的統一調度中受到限制，不能滿負荷生產，下降嚴重。元至5月份，龍灘電站、宏林公司、新正公司同比分別下降了21.5%，33.7%和18.5%。銷售市場在外, 特別是面向大城市、沿海和國外的產品加工，如黃姜、魔芋、中葯材、茶葉、板石、黃豆製品等，要麼大多處於初級加工階段不能快速向終端延伸，要麼依賴傳統消費方式不能適應現代生活富養便捷需要，要麼流動資金不足、污染環境而停產半停產，雖然市場空間巨大，利潤空間卻很難拓展。

（三）新上項目困難，特別是規模大、質量好的項目准備嚴重不足。實施的重點項目,2005年32個，2006年和2007年各22個，2008全年擬爭取 20個，數量在逐年減少。一方面，我們能夠提供的投資項目捉襟見肘。如在建和正准備新上的項目中，除開水泥和水電項目外，其他還沒有一個投資是過億元的。還如今年初，政府要求各鄉鎮都要新上工業項目，到目前為止，還沒有一個鄉鎮已經有新的項目開工，多數鄉鎮還在洽談中，還有少數鄉鎮沒有行動。另一方面，我們卻面對著強烈項目需求。在縣內，當前我縣民間資金存量很大,縣內銀行存貸余額差達到了10個多億，另據不完全統計，私人擁有的各類形式存量資金已經達到 15億元左右，特別是一些大戶積累的資金已經達到相當規模。他們也很想在本地創業，但苦於找不到運行安全、來錢較快的項目，而猶豫徘徊，一次次等待機會。在縣外，隨著新一輪產業轉移速度加快，很多老闆拿著巨額資金，四處尋找理想的投入項目，一次次與我們熱切地握手相見，而一次又一次與我們尷尬地說著再見。

6. 工業項目可行性報告格式怎麼寫如何才能寫好

建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。
中國產業競爭情報網工業項目可行性研究報告基本內容如下：
1、總論
項目提出的背景（改擴建項目要說明企業現有概況），投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍；
2、需求預測和擬建規模
國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析；
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件；
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見；
5、設計方案
項目的構成（包括主要單項工程）技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇；
6、環境保護
環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案；
7、企業組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單（含數量、型號和主要技術參考等）合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
「附件」是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委託書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。

7. 年終工業經濟發展總結

年終工業經濟發展總結範文

一、工業經濟發展情況

（一）經濟指標完成情況 元至十月份，全部工業企業預計完成工業總產值252億元，占年計劃的89.7%，同比增長30.5%；預計完成工業增加值76億元，占年計劃的86.4%，同比增長30.8%。 元至十月份，全市規模以上工業企業預計完成工業總產值176億元，占年計劃的92.6%，同比增長36%；完成工業增加值55億元，占年計劃的90.9%，同比增長37.5%,預計增速居全省第一位；實現銷售收入166.8億元，占年計劃的97.8%，同比增長56.2%，預計增幅居全省第一位；實現利潤7.2億元，占計劃的80%，同比增長39.5%，預計增幅居全省第十二位；實現稅金8億元，占年計劃的88.9%。同比增長55.7%；累計產銷率98.2%；經濟效益綜合指數190%；虧損企業10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個百分點，預計虧損額3600萬元。 xx年，全市工業企業預計完成工業總產值300億元，占計劃106.4%，完成工業增加值90億元，占計劃102.3%。全市規模以上工業企業預計完成工業總產值210億元，占計劃109.4%，同比增長36.5%；完成工業增加值65.5億元，占計劃108.3%，同比增長37%，預計增幅居全省第一位；預計實現銷售收入200億元，占計劃117.6%，同比增長55%，預計增幅居全省第一位；預計實現利潤9億元，占計劃100%，同比增長39.8%，預計增幅居全省第十位；預計實現稅金9.5億元，占計劃105.6%，同比增長38.5%；累計產銷率98%，與年計劃持平；經濟效益綜合指數190%，高於計劃30個百分點；虧損企業8戶，虧損面5%，與市定目標持平，虧損額3500萬元。 xx年，全市工業總產值超億元企業預計29家，比xx年增加8家；銷售收入超億元企業預計28家，比xx年增加11家。

（二）項目投資完成情況 元至十月份，全市共實施投資額在200萬元以上的工業項目164個，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計劃34億元的75%,同比增長40.14%。其中，市直共實施18個（已完工9個），已完成投資15.5億元，占年計劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長23.54%；鄉鎮共實施146個（已完工50個），已完成投資9.97億元，占年計劃5億元的199.4%,同比增長76.99%。 預計到年底，全市工業企業可完成投資29億元，占年計劃34億元的85.29%，其中市直企業可完成19億元，占年計劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉鎮企業可完成10億元，占年計劃5億元的200%。

二、工業經濟發展形勢分析 xx年，我市工業經濟面臨的形勢不容樂觀，經濟增長的幅度會有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：

（一）受宏觀經濟形勢的影響，我市經濟增長已由高速擴張期向平穩較快增長期轉換 從全國工業增長趨勢來看，工業經濟增長開始明顯減緩，工業經濟運行平穩的特徵比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區速度回落比較明顯。前三季度全國利潤增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業虧損額增幅同比大幅提高50.4個百分點。我市工業在全國來講，處於工業鏈條的低端，基礎工業和原材料工業所佔比重較大，對市場反應的靈敏度不如高端產業。在發達地區遭遇效益回落時，其滯後影響在xx年將不可避免地波及我市。與此同時，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業領域的電價、油價、運價、水價、能源原材料價格上漲因素較多，對工業經濟增長的影響將進一步顯現。 從我省情況看，進入10月份以來，電力、煤炭和運力供需發生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網用電量僅比去年同期增長1.57%，發電量增長4.27%，比正常負荷低100-120萬千瓦時。電力需求減弱，電源建設步伐加快，電力過剩的問題開始顯現。同時，煤炭、鐵路運輸形勢也發生了一些變化，部分企業的部分煤種開始積壓，煤炭價格下降，鐵路運輸貨源不足，近兩個月鐵路運輸與去年同期相比下降。據鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運是工業經濟增長的先行指標，這種狀況的出現，預示著我省工業經濟增速將極有可能出現回落。 從xx年開始，我市工業經濟步入了快速發展的時期，工業生產增速逐年加快，每年提高5個百分點以上。其中xx年工業生產增速18.3%，比xx年增加6.1個百分點；xx年工業生產增速24%，同比提高5.7個百分點；xx年工業生產增速29.1%，同比增加5.1個百分點；xx年工業生產增速36%，同比提高6.9個百分點。但是，由於我市工業結構的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導行業全部在國家的重點調控范圍之內，隨著國家宏觀調控政策的繼續加強和全國、全省經濟增長的逐漸減緩，工業經濟增長面臨的壓力越來越大。我市工業經濟增長已由高速擴張期逐漸向平穩較快增長期轉變。xx年工業經濟增長預計為37%，增速僅同比提高1個百分點。xx年預計工業增速將回落到20%左右。

（二）工業固定資產投資減少，年度內缺乏能夠形成經濟增長點的`大項目 從近年我市工業經濟發展情況來看，工業項目投資的快速增長是拉動工業經濟快速增長的主要因素。xx年全市完成工業項目投資12.7億元，同比增長234.2%，xx年完成工業項目投資23.5億元，同比增長85%，xx年預計完成工業項目投資29億元，同比增長23.4%，這些投資極大地拉動了我市的工業增長。xx年，全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資39.4億元，年度計劃投資13.8億元，近年來首次出現下降。xx年全市工業固定資產投資有以下特點：一是投資額度少，計劃總投資比xx年少75.6億元，年度投資比xx年少20.3億元；二是項目規模小，在55個工業項目中，年度投資超億元的工業項目只有4個，而xx年度投資在億元以上的項目達到9個；三是高新技術項目比重低，在37個新開工項目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產線技改工程列入先進製造業項目。由於xx年工業固定資產投資項目的減少，同時年度內又缺乏能夠形成經濟增長點的大項目，對全市工業經濟增長造成了較大的影響。

（三）基數的膨脹也是造成xx年增速不高的一個重要因素 xx年，預計全市規模以上工業完成總產值210億元，比xx年增加了74億元，較xx年增加了124億元，是xx年的2.44倍。基數的大幅提高，也使得xx年各項經濟指標難以保持較高增幅。 根據對我市工業經濟形勢的分析和全市工業主要經濟增長因素的調查，xx年全市規模以上工業預計新增工業總產值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤19680萬元，稅金25050萬元。

三、工業經濟工作的指導思想和發展目標

指導思想：認真貫徹黨的xx屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀統攬工業經濟發展全局，以發展為主題，以結構調整為主線，以提高工業經濟整體素質為目標，堅持不懈地實施項目帶動和開放帶動戰略，加快現有企業的技術改造步伐，拉長產業產品鏈條，大力發展循環經濟和清潔生產，推進資源節約和綜合利用，深化企業股權結構改革，創新企業管理機制，不斷促進我市工業經濟健康、協調、持續發展。 主要經濟指標： 全市工業總產值計劃完成355億元，同比增長18.3%；工業增加值計劃完成107億元，同比增長18.9%。 規模以上工業總產值計劃完成252億元，同比增長20%； 工業增加值計劃完成79億元，同比增長20.6%。 規模以上工業計劃實現銷售收入240億元，同比增長20%。 規模以上工業計劃實現利潤11億元，同比增長22.2%。 規模以上工業計劃實現稅金12億元，同比增長26.3%。 規模以上工業產銷率計劃98%。 規模以上工業虧損面不超過5%。 規模以上工業經濟效益綜合指數計劃180%。 部分重點工業企業發展目標：工業總產值超50億元的企業2家（豫光、濟鋼），超20億元的企業1家（沁北電廠），超10億元的企業2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業6家（中原特鋼、電業公司、恆通化工、豐田肥業、萬洋冶煉、金利鉛業），超億元的企業23家（濟源煤業、太行水泥、高壓開關廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。 工業固定資產投資目標：全市計劃實施投資額在200萬元以上的工業項目56個，總投資394255萬元，年度計劃投資137860萬元。市直工業企業計劃實施項目22個，總投資300625萬元,年度計劃投資92600萬元。其中，續建項目6個，年度計劃投資46000萬元；新開工項目16個，年度計劃投資46600萬元。鄉鎮工業企業計劃實施項目34個，總投資93630萬元，年度計劃投資45260萬元。其中，續建項目12個，年度計劃投資13230萬元；新開工項目22個，年度計劃投資32030萬元。

四、的主要工作措施

（一）堅持不懈抓好項目建設，千方百計培植經濟增長點

xx年仍然要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。xx年計劃實施的工業項目現在已排出56項，要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。 一是要抓好xx年計劃開工而未開工的項目。包括百萬噸搗固焦、12萬噸樹脂粉等，要針對這些項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭xx年上半年開工建設。 二是要抓好在建項目。包括聯創化工、15萬噸煤焦油、10萬噸再生鉛、pps、濟鋼環保改造工程等，確保xx年上半年竣工投產。 三是要抓好新建項目。中原特鋼總投資1.6億元的模具扁鋼鍛坯生產線技改、太行水泥百萬噸水泥擴建、奔月浮玻二期生產線等。 四是切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）強力推進工業結構調整，加快發展高新技術和先進製造業 xx期間我們面臨的最大發展機遇就是國際國內的產業轉移，這個機遇能否利用好，對整個經濟的結構調整、上檔升級至關重要。 一是要出台結構調整優惠政策，形成政策窪地，調動方方面面的積極性，促進產業結構盡快升級。 二是要把明年定為工業結構調整年，以結構調整為主線，集中人力、物力、財力，盡快掀起結構調整高潮。 三是要在繼續抓好傳統優勢產業上檔升級的同時，突出加快高新技術和先進製造業的發展，對鉛鋅、樹脂、焦炭要拉長產業鏈條；對深孔加工、白雲制葯、水晶、液壓支柱等，要做大做強，膨脹規模，形成更大的經濟優勢。

（三）大力發展循環經濟，加強資源綜合利用 不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，與環保部門共同排出限期治理、綜合利用的時間表，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。 明年重點要抓好鉛鋅行業的循環經濟工作。以豫光集團為試點，促其進一步完善循環經濟產業結構，在現有基礎上加大銅、銻、鉍的回收力度，開發引進鈷、鎘等金屬的回收技術，並形成一定的生產能力。萬洋冶煉、金利鉛業也要進一步加快節奏，加快資源綜合利用步伐。全市鉛冶煉企業要從xx年起，利用三年時間，全部採取富氧底吹工藝，提升行業水平，提高綜合效益。在抓好鉛鋅行業資源綜合利用的同時，要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰、電石渣、鋼渣等工業廢棄物的循環利用都要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。

（四）完善招商形式，加大招商引資力度 要針對工業企業招商引資效果不明顯、引進的大項目不多等問題，切實採取措施改變這種局面。 一是要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。 二是要進行對口招商，對國內外知名企業要主動上門對接，採取兼並、重組等各種形式，吸引其前來合資、合作，拓展我市企業的發展空間。 三是產業招商，按照結構調整目錄，有針對性地招商。對於一些企業產品有市場、生產有規模，但缺乏資金，不能滿負荷生產的情況，要搞好產品招商，盡快形成經濟優勢。

（五）強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境 我們目前對工業經濟發展已出台了一系列政策，但這些政策從目前來看，還沒有形成明顯的政策窪地，對項目、對資金、對人才、對技術的吸引力還不夠大，還需要再進一步研究出台一些新的優惠政策。特別是結構調整，要研究新的辦法，要進一步加大支持力度，千方百計吸引和帶動金融、民間、外來資本參與我市工業結構調整。

（六）加強工業經濟運行調節，確保工業經濟平穩運行 充分利用現代化的信息手段和技術，跟蹤觀察國際國內市場動態變化，分析研究投資、進出口、原材料消費、金融形勢的變化對我市工業經濟產生的影響，密切關注國家宏觀經濟政策和產業政策的動態變化可能對我市工業經濟帶來的影響，及時發現經濟運行中苗頭性、傾向性問題，超前研究應對措施，提出對策和建議，指導工業經濟健康、協調、持續發展。

8. 推進工業強縣戰略的思路和打算

推進工業強縣戰略的思路和打算 2005年是實施「十五」計劃的最後一年，也是我縣持續推進工業強縣戰略的重要一年。根據全縣黨代會、人代會確定的目標任務，我們初步確定，全縣工業強縣工作的基本思路是：調動全縣各方面的力量，充分挖掘和發揮自身優勢，繼續大力推進新上項目建設，突出抓好生態工業園區建設，積極組織招商引資工作，不斷提升企業經營水平，努力扭轉鄉鎮企業薄弱的局面，擴張總量，提高質量，加快財政增稅、農民增收、企業增效的步伐。主要奮斗目標是：全縣工業增加值達到3.25億元，比上年增長18%。其中規模以上企業工業增加值達到2.45億元，增長17%；實現利潤1800萬元，增長20%。鄉鎮企業增加值達到2.45億元，增長19%；社會消費品零售總額達到4.19億元，增長11.5%。 重點要抓好以下幾個方面的工作： 一、大力推進新上項目建設，努力擴張工業經濟總量 當前和今後幾年的時段，仍然是我們大搞新上項目的良好時期。新的一年，我們仍然要搶抓這一戰略機遇期，大力推進新上項目建設，在最短的時間內取得最大的擴張速度，為未來發展打好堅實的基礎。 經匯集各方面考察、論證情況，我們篩選出了13個新上項目，其中投資1千萬元以上的重點項目9個，投資1千萬元以下的一般小型項目4個。年內確保建成3個重點項目，力爭另外6個重點項目也能開工建成。 確保建成的3個重點項目是： （1）化工廠1萬噸氧化鋁生產線。總投資1200萬元，由化工廠與長南大學合作開發。通過回收含鉻鋁泥生產氧化鋁，預計年銷售額1500萬元，利稅總額300萬元。計劃2005年7月建成，目前已開展了設備訂貨工作。 （2）1000噸「大成新工藝」白酒規模化生產項目。總投資1200萬元，預計年銷售額5800萬元，利稅總額1500萬元。今年6月份可投入市場。 （3）3萬噸中葯材加工生產線。是2004年續建項目，總投資3000萬元，由葯業公司在工業園區建設。主要進行中葯材粗加工。預計年產值3600萬元，實現利稅800萬元，安排就業240人。部分設備已購置，今年上半年全部投產。 此外要力爭開工建設以下6個新上重點項目：一是投資3000萬元的2萬噸菊芋加工項目，已與糖業公司達成合作意向；二是由糧油公司與油脂總公司合作的投資1500萬元的2萬噸高烹油項目；三是復肥公司投資1200萬元的10萬噸有機無機復合肥項目，四是果汁公司投資2400萬元的1萬噸濃縮果汁擴建項目；五是投資3000萬元的3000噸洋芋全粉加工項目；六是蘭信公司投資2000萬元的年產20萬噸煤礦開發項目。 確定的4個一般項目：一是投資250萬元的3000噸低鉻鑄鐵生產線，二是文教紙製品廠投資200萬元的5000噸防近視紙生產線，三是江蘇客商投資250萬元的5000噸方便麵生產線，四是化工公司投資150萬元的300噸鉻黑生產線。 二、加快園區基礎設施建設，不斷增強整體服務功能 一是做好相關行業配套規劃的編制和建設工作。依據園區總體規劃，分別由交通、電力、廣電、電信、林業、水利、城建等部門負責完成園區道路、供電、電視、通訊、綠化節水、給排水、供暖等專業規劃編制工作，並提出近期實施意見，年內，啟動以下基礎工程建設：⑴以六東路改造和河路延伸拓寬及補修為主的園區道路建設、以園區入口處和化工小區標志建築為主的.景觀建設。⑵在主幹線路進入園區的基礎上，統一布局園區電力線路，爭取寬頻網、閉路電視網路覆蓋園區。⑶將園區作為全縣植樹造林重點區域，由縣上統一組織，向全縣各單位分解任務，全面開展園區生態林和隔離帶林網建設。⑷採取先試點、後推廣的辦法，在綠化帶和機關農場選擇2—3個示範點，以滴灌、滲灌為主要形式，大力推廣節水技術。⑸積極拓寬思路，採取多種措施開展公共服務設施建設，逐步改善醫療衛生、文化娛樂、交通儲運等條件，不斷增強服務能力。 二是強化宣傳推介，充分利用各種機會和媒介，向外地客商和企業宣傳工業園區的優勢和優惠政策，把園區的吸引力、聚集力變成招商引資的現實力量。爭取園區進入省級工業示範園區行列，以更多地得到上級政府和部門的關注與支持，為園區加快發展創造條件。 三是積極引導骨幹企業向園區聚集。努力爭取省、市大項目進駐園區，積極引進和組建主業突出、競爭力和帶動力強的企業集團，著力形成規模優勢和效益，進一步加大外來項目對園區建設的支撐力度，不斷壯大園區實力。 四是強化園區管理服務。加強園區管理機構，修定完善園區建設管理制度和投資優惠政策，切實落實園區管理措施和激勵政策，不斷提高管理服務水平。 三、加大招商引資力度，促進新上項目建設 企業發展和競爭的事實證明，在當前的經濟環境下，招商引資是我們開展新項目建設的主要途徑。因此，必須把招商引資擺到實施工業強縣戰略的重要位置，投入更大的力量，採取有力的措施來抓。 （1）由縣上領導帶頭，相關部門、鄉鎮、企業參加，動員盡可能多的力量，開展招商引資工作。要按照已定項目，分配領導力量和工作責任，分頭開展招商引資。 （2）要強調招商引資工作的針對性。不論是黨政領導、部門負責人和企業，到外地招商要有明確的項目和目標，盡量杜絕漫無目的的考察招商，以提高招商引資的效率。 （3）強化招商引資的考核獎懲。明確獎懲措施，及時表彰獎勵在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人，更加廣泛地調動各級幹部參與招商引資的積極性。 （4）繼續抓好營造發展環境工作，對重點項目堅持「一站式」辦公服務，並指定專人協調處理項目建設中的問題。 四、推進企業經營體制建設，提高企業經營管理水平 （1）以化工廠和化工公司為主，組建化工集團，實施集團化經營。目的有二：一是促進老廠的搬遷改造，盡快擴張生產規模；二是為企業上市做好准備，及早著手化工集團上市工作，爭取更大的融資能力，並提升企業檔次。 （2）引導企業加強內部管理，完善經營機制，建立健全更加適應市場競爭的運行、管理機制，提高運行質量。 （3)健全完善企業黨、團、工、婦、職等各類群團組織，理順他們與企業內部的關系，發揮好各自的職能作用，維護職工利益，促進企業健康發展。 五、大力發展鄉鎮企業 我縣鄉鎮企業薄弱是有目共睹的，這也是鄉鎮財源普遍匱乏的根本原因所在。鄉鎮企業通過以往的多輪發展與改革，今天已面臨了一個新的階段。我們認為，在當前西部大開發日趨深入，宏觀經濟形勢良好，經濟體制基本理順的情況下，要抓住機遇，大力推進鄉鎮企業的發展，掀起新一輪發展高潮。應從以下幾方面著手： （1）加強領導責任，提高重視程度。近年來我們鄉鎮企業發展緩慢，除了過去的一些辦法不適應以外，主要還是在思想上、領導上、力量上都有所放鬆。當前應重新定位，重新制定發展思路和方略，力促鄉鎮企業發展。 （2）堅持科學的發展思路。不能讓鄉鎮、村集體籌資辦鄉鎮企業，應堅持鼓勵、引導、發動、支持農村富裕戶、有能力的人通過獨資、合資、合作興辦，通過招商引資興辦。鄉村兩級必須承擔起發動、支持責任，千方百計開展工作。 （3）應明確發展重點。鄉鎮企業發展必須把重點放到興辦小型加工業、農副產品流通業及其他三產服務業上，以小型加工業，流通業為主。對重點企業可以進園區，有的小型企業根據情況進行選址，以方便生產經營為主。 （4）明確工作任務。今年，每個鄉鎮要興辦投資在10--50萬元或50萬元以上的小型加工或運銷企業1戶，培育家庭作坊和餐飲、運銷戶15戶。縣上每年抓好3至5個鄉鎮企業新上項目，今年重點抓好文教紙製品廠防近視紙生產線、建材公司恆溫庫、鎮連磚廠三個新建項目。同時，對現有鄉鎮企業給予積極扶持，全面開展鄉鎮企業摸底調查工作，採取有針對性的措施，幫助現有企業加快發展。 在抓好以上重點工作的同時，認真抓好社會保障、安全生產、環境保護等工作，為工業強縣戰略的實施提供良好保障。 通過實施工業強縣戰略，力爭形成三大財政支柱，即酒業、化工、農副產品加工三大產業，使食品集團稅收穩中有增，化工集團2005年稅收跨千萬元，其他農副產品加工企業2—3年內合計稅收也跨過千萬元。同時，形成六大產業鏈，以龍頭企業拉動六大農業特色基地建設，為增加農民收入做貢獻。財政增稅、農民增收、企業增效，這才是工業強縣戰略的真正目的！
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9. 工業經濟運行分析及工作謀劃

工業經濟運行分析及工作謀劃

工業經濟運行分析及工作謀劃

某區工業經濟運行分析暨工作謀劃
**年，我們以黨的十八大精神為指導，以「解放思想，改革開放，創新驅動，科學發展」大討論活動為契機，認真貫徹省、市工業發展會議精神，努力克服市場有效需求不足、經濟下行壓力加大、結構調整任務艱巨等困難，堅持穩增長，調結構，促改革，腳踏實地，真抓實干，全區工業經濟運行穩中有進,發展態勢較好。
一、全區工業經濟運行的主要特點
（一）工業生產增速回升，主要指標完成情況較好。截止到十一月份底，全區全部工業企業已發展到1835家，從業人員達**人。實現增加值**萬元,同比增長22%；營業收入**萬元,同比增長18%;實現利潤**萬元,同比增長**%;上交稅金66245萬元,同比增長29%。其中規模以上企業23家，實現增加值192981萬元，同比增長6.9%；營業收入**萬元，同比增長8.2%。
（二）工業固定資產投資穩步增長。一至十一月份,全區全部工業固定資產投資完成163381萬元,其中工業技改投資完成**萬元，同比增長487.7%。全區實施建設投資億元以上項目 72個，其中工業項目5個，投資22.6 億元，已完成投資 21.3 億元，大項目拉動了投資快速增長。
（三）主導產業保持較快增長。全區食品加工業、傢具製造及木材加工、印刷紙製品業、化工、金屬製品、裝備製造業六大主導產業逆勢上揚，實現增加值、營業收入、上交稅金均比上年同期有較大幅度增長。（四）重點骨幹企業發展勢頭強勁。東方富達機械、泛達管件、藝倫凱機電技術、京南食品、農標普瑞納、新華玻璃、新立粉末塗料、恆通工貿等企業產銷兩旺，效益顯著，引領作用突出。
二、當前全區工業經濟發展存在的主要問題
（一）工業增速放緩。今年，受國際復雜環境和國內宏觀調控影響，國內市場下游產業需求不足,特別是京津冀攜手治理環境污染，對耗能高，污染重企業進行關閉或限產，致使工業增速明顯放緩。
（二）生產運營成本增加，利潤空間變小。一方面，受市場波動的影響，企業訂單減少，產銷受阻，產能降低，使企業利潤減少。另一方面，原材料、運輸成本、燃油價格持續上漲，企業用工成本剛性增加，用工難，工資成本高。生產運行成本的增加導致企業利潤空間被嚴重擠壓。
（三）項目進展不平衡。部分工業項目投資進展緩慢，有的新開工項目停滯不前，或因為拆遷征地、手續等原因未有進展。
（四）企業轉型升級困難較大。受資金、技術、市場等因素制約，企業要實施技改、開發新產品等，進一步轉型升級，拓展發展空間困難大,發展後勁不足。
三、工業經濟工作謀劃
明年全區工業經濟工作的主要思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以質量和效益為核心，以創新為驅動，以技術改造、培育規上企業為重點，採取超常規措施，促進全區工業加快發展、加速轉型。
（一）切實加強對工業經濟工鍵乎作的領導。把發展工業經濟作為政府「一把手」工程，主要領導親自掛帥、親自過問、親自推動，重點督導；分管領導靠前抓、具體抓，負總責。發改、統計、工信、稅務等部門要加強協調配合，為企業排憂解難，辦實事。
（二）加強分析調度，千方百計穩增長。把穩增長放在工業經濟工作的`首位，加強工業運行調度和監測，密切耐鏈關注宏觀經濟走勢和市場變化，加強企業生產經營指導，著力解決企業實際困難，促進企業高產超產，指導企業在內部管理上下功夫，調整產品結構，拓寬產品市場，提高市場競爭力強、附加值高、稅收高的產品比重，最大限度消化因市場變化減少的利潤空間。
（三）抓好項目建設，增強發展後勁。一要加大爭資立項力度。創新招商引資方式，引進更多大項目、好項目。二要加強項目跟蹤服務。對新上工業項目，從項目報批、核准、建設等方面進行全程服務，確保早批復、早開工。對在建項目，要及時協調解決資金、土地等方面存在的困難和問題，確保項目建設順利推進。對已投產的工業項目，要加強生產要素保障和市場對接服務，幫助企業早日達產達效，形成昌亮孫新的增長點。
（四）突出生產要素供給，解決企業後顧之憂。一是加大信貸支持力度。充分發揮好我區「助保貸」、中小微企業發展專項資金和工業企業技術改造專項資金的作用，積極為銀行、企業搭建融資交流平台，創新抵押方式，定期召開融資推介會，切實為企業解決融資難題，促進生產經營；二是充分發揮就業平台作用。加大就業推介力度，切實解決好企業招工難問題。
（五）突出產業轉型，優化發展結構。一是進一步深化企業技術改造支持。建立工業技改項目庫，實施定向跟蹤服務，支持企業運用高新技術、先進適用技術和裝備，完善產業配套、延伸產業鏈條，加快傳統產業升級步伐。二是努力發展新興產業。以**產業聚集區為2

工業經濟運行分析及工作謀劃第2頁

載體，發展生物醫葯、電子信息、裝備製造以及新能源等新興產業。扶持規模效益好、技術含量高、競爭力強、市場佔有率高、用戶滿意度高的優勢企業，培育龍頭企業和名牌產品，爭創全省乃至全國第一，帶動產業發展。
（六）加快發展中小企業和民營經濟。深入實施「中小企業和民營經濟成長計劃」，下大力扶持小微企業。認真貫徹落實各項扶持政策，著力優化發展環境，破解資金、人才、土地制約。大力培育規上企業，對達到規模的企業和個體工商戶及時入統，不斷壯大我區規上企業的規模實力。
**年**月**日

（編輯：新新）

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