內陸工業城市如何上台階

① 天津發展工業的優勢以及現狀的情況

天津本來就是重工業城市。 現狀嗎，你看看濱海新區。國家砸進去老多錢，來發展
（一）天津工業持續快速發展，成為推動全市經濟增長的主導力量

1、總量和效益邁上新台階

進入90年代以來，天津市工業呈現出不斷加快的發展態勢。1993全市工業總產值突破千億元，5年後1998年突破2千億元，4年後2002年突破3千億元；此後，一年一個台階，2003年突破4千億元，2004年突破5千億元，2005年突破6千億元；2006和2007年更是一年跨越兩個台階，分別突破8千億元和1萬億元（見表1）。在工業總產值突破萬億元大關的同時，2007年工業企業實現利稅也突破千億元，使得工業總量和效益共同邁上新的台階。

2、形成以濱海新區為龍頭，以區縣工業為骨乾的「雁形」工業布局

隨著天津市工業嫁接、改造、調整，工業戰略東移的實施，天津市工業布局發生明顯的變化，濱海新區成為天津市工業最大的增長點。2007年濱海新區以佔全市規模以上工業企業不到四分之一（24.4%）的單位數，完成全市近60%的工業總產值（58.7%），濱海新區工業佔全市工業的比重比2000年提高11個百分點。就像領頭的大雁，濱海新區的快速發展帶動周邊，特別是中心城區以外的其他區縣工業的發展。2007年，除濱海新區和中心城區以外的其他區縣規模以上工業企業單位數量佔全市規模以上工業企業的59.7%，完成工業總產值佔全市的29.4%，比重近30%，逐步成為天津市工業增長的重要力量。

3、建立起以支柱行業為骨架的「弓形」產業結構

近年來天津市工業不斷加大產業結構調整力度，逐步確立起電子信息、汽車製造、石油化工、現代冶金、生物技術與現代醫葯、新能源及環保等六大優勢產業，2007年這六大優勢產業產值佔全市工業的比重為72.3%。在全市36個工業行業大類中，形成了一批支柱行業和骨幹行業。其中，通信設備計算機及其他電子設備製造業2007年完成工業總產值達到2010.74億元，超2000億元，增加值達到488.29億元，為天津市工業第一大行業；黑色金屬冶煉及壓延加工業完成產值1544.95億元，超過1500億元，增加值501.9億元，為天津市工業第二大行業；交通運輸設備製造業完成產值1051.37億元，超過1000億元，增加值186.45億元，為第三大行業；石油和天然氣開采業產值707.97億元，超過700億元，增加值462.49億元，為第四大行業。2007年這4個行業產值佔全部規模以上工業的52.8%，增加值佔62%，是目前天津市工業第一板塊的4個主要支柱行業。除這4個主要支柱行業外，近年來天津市工業的其他一些行業發展也不斷加快，產值規模逐步增大，如，電氣機械及器材製造業（產值581.88億元、增加值97.31億元）、化學原料及化學製品製造業（產值583.39億元、增加值119.98億元）、通用設備製造業（產值418.94億元、增加值92.69億元）、石油加工煉焦及核燃料加工業（產值418.98億元、增加值109.09億元）、電力熱力及水的生產和供應業（產值379.31億元、增加值109.09億元）、金屬製品業（產值334.8億元、增加值58.39億元），這6個行業2007年產值規模均超過300億元，產值合計佔全市規模以上工業的27%，增加值佔19.6%，為天津市工業第二板塊的骨幹行業。第一板塊的4個支柱行業和第二板塊的6個骨幹行業，產值和增加值合計佔全市工業的80%。這10個行業有如弓弩的骨架，支撐著全市工業的發展，成為拉動全市工業快速增長的主導力量。

4、逐步建立起適應市場經濟發展需要的企業組織結構

進入90年代以來，天津市工業企業改革改制的步伐不斷加快，逐步建立起適應市場經濟發展需要的企業組織結構。股份制企業、外商及港澳台商投資企業和私營企業是目前比較適應市場經濟發展需要的企業組織形式。到2007年，全市規模以上工業企業實現產值中，股份制企業所佔比重達到43%，外商及港澳台商投資企業所佔比重達到46%，兩者合計佔全部工業的比重近九成。私營工業企業迅猛發展，2007年私營經濟實現工業總產值1080.8億元，比2000年增長14.2倍，佔全市規模以上工業的比重達到10.7%，比2000年提高8個百分點。而國有企業除在煙草製品業、電力熱力生產和供應業、石油和天然氣開采業、石油加工煉焦及核燃料加工業等重點領域和行業佔有較大比重外，在全市工業中的份額已明顯縮小，2007年天津市國有工業完成工業總產值佔全市工業的比重為8.5%，不足10%，較2000年回落5.3個百分點。中小型工業企業也快速發展。2007年規模以上中小型工業企業完成工業總產值6098.88億元，比2000年增長了4.4倍，年均增長27.4%，佔全市工業的比重為60.5%，比2000年提高17.6個百分點。

5、部分重點產品在全國佔有重要地位

電子、冶金、汽車製造等一些重點產品在全國佔有較高市場佔有率。2007年天津工業生產移動通信設備（手機）9778.77萬部，佔全國總產量的16.1%；天然原油1924.28萬噸，佔全國總產量的10.3%；轎車45.43萬輛，佔全國總產量的9.2%，光通信設備佔42.3%，自行車佔26.1%，焊接鋼管佔24.9%，移動通信基站設備佔21.2%，熱軋窄鋼帶佔15.1%，無縫鋼管佔14.8%，照相機佔8.3%。特厚板、中小型型鋼、熱軋薄板、厚鋼板、冷軋薄板、大中型拖拉機、發電設備、家用吸塵器、縫紉機、空調、氫氧化鈉（燒鹼）、碳酸鈉（純鹼）等重點產品產量均佔全國的5%以上。

（二）天津工業發展與建成北方經濟中心的定位要求還有較大差距

盡管近年來天津市工業取得了較快發展，為天津經濟持續穩定快速增長做出重要貢獻，但從全國看，天津工業發展還不夠快，同胡錦濤總書記在天津視察時提出的天津發展要「兩個走在全國前列，一個排頭兵」的要求，以及中央對天津要建成我國北方經濟中心的定位要求還有很大差距。

1、天津工業總量規模處在全國第二板塊位置

盡管2007年天津市工業總體保持了平穩較快的增長態勢，但從全國看，總量還不大，增速還不快。2007年天津市規模以上工業增加值總量2644.79億元，在全國31個省市自治區中排名第14位，處在全國第二板塊中。山東、廣東、江蘇、浙江、河南、上海、遼寧、河北、四川和福建等10個省市工業增加值總量規模依次排在全國的前10位，增加值總量規模均在3000億元以上，處於全國第一板塊。2007年天津市工業增加值增幅比全國平均增幅（18.5%）低0.3個百分點，明顯低於經濟總量相近的省份，在全國排第21位，比2006年後退兩位，導致天津市工業增加值總量排名比2006年下降三位，被湖北、山西、湖南三省超過。目前比天津市工業增加值總量低的內蒙古、安徽等省份工業增加值增長迅猛，大有趕超天津市之勢，需引起有關方面高度重視。

2、區縣工業發展潛力還沒有得到充分發揮

在天津近12000平方公里的土地上，2007年創造的工業總產值有10000億元，平均每平方公里不足1億元；而上海6000多平方公里的土地上創造的產值為22000億元，平均每平方公里3億多元，比天津市高出2倍多。目前天津市18個行政區縣，平均每個區縣的工業總產值為500多億元，產值規模超過千億元的區縣僅有塘沽區和西青區，產值分別為3038.18億元和1853.43億元；而上海包括浦東新區在內的19個行政區中，平均每個區的工業總產值達到1000多億元，是天津市區縣平均水平的兩倍。2007年上海就有6個區產值超千億元，其中，浦東新區4689.38億元，松江區3440.96億元，閔行區3020.68億元，嘉定區2132.15億元，寶山區2075.31億元，金山區1122.3億元，產值接近千億元的還有南匯區和青浦區。上海每個區縣的土地面積大體為天津市各區縣的一半，而創造出的產值卻是天津市各區縣的兩倍，可見，天津市區縣工業發展潛力還沒有很好地發揮出來。

3、行業競爭力還不強

盡管目前天津市工業已形成了一批支柱行業，但從全國來看，天津市支柱行業的競爭力還不夠強，在全國市場中所佔的比重還不高。作為天津市最大的支柱行業通信設備計算機及其他電子設備製造業，其整個行業完成工業總產值佔全國的比重為6.2%，遠低於廣東、江蘇、上海、北京等地區，黑色金屬冶煉及壓延加工業和交通運輸設備製造業兩個主要支柱行業佔全國的比重為4.6%和3.9%，比重也比較低，不足以形成產業競爭優勢。另一方面，從天津市工業行業結構看，發展也不平衡，支柱行業偏少。全市36個工業行業中，主要依靠通信設備計算機及其他電子設備製造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、交通運輸設備製造業等10個行業支撐，這10個行業佔全市工業的比重為80%，其中產值規模在1000億元以上的行業也僅有3個。其他26個行業佔全部規模以上工業產值的比重為20%，服裝鞋帽製造業、文化體育用品製造業等20個行業產值規模都不足100億元。

4、「天津製造」效應沒有得到充分顯現

天津工業經過這些年的快速發展，總量和效益已經邁上了一個新的台階，但「天津製造」的整體效應還沒有顯現，「津產」名牌產品較少，具有自主知識產權的獨創產品更少。2006年天津市的名牌產品佔全市規模以上工業的比重為14%，對全市工業增長的貢獻率為16%，比重和貢獻率還比較低。而國際國內在工業化發展過程中都形成了一批製造業的知名品牌。日本製造業在50、60年代迅速發展的過程中逐步形成了三菱、索尼、日立等一大批世界知名的製造業品牌，70、80年代韓國崛起的過程中也形成了三星、現代、浦項制鐵等一批製造業名牌。改革開放以來，長三角、珠三角和山東半島在製造業發展過程中也都形成了很多像格力電器、美的電器、海爾、澳柯瑪、海信等一批製造業品牌。而天津市製造業品牌除「TPCO」石油套管、「海鷗」手錶、「天士力」復方丹參滴丸等品牌外，自己培育出的知名品牌相對偏少，影響力還不大，沒有形成「天津製造」的整體效應。

二、加快天津工業發展的幾個條件

工業是創造物質財富，增強綜合經濟實力的基礎產業，也是由不發達階段向發達階段轉變的發展基礎。工業化發展程度如何決定了一個地區的綜合經濟實力。據2007年統計數據顯示：全國有9個地區生產總值過萬億，分別是廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、上海、遼寧、四川，這9個地區中除上海和四川兩地二產比重為47.3%和43.7%，不到50%外，其他七個地區二產比重都在50%以上。從這9個地區的發展軌跡看，工業對這些地區的經濟增長都發揮了至關重要的作用。加快天津工業三個層面聯動發展就是要在目前天津工業快速增長的基礎之上，進一步挖掘增長潛力，構築新的發展優勢，成為全國工業增長的排頭兵，為盡快壯大天津綜合經濟實力提供強勁動力。加快天津工業發展需要具備以下幾個條件：

（一）工業投入的大量增加

在全國各地技術水平相差不大的情況下，實現工業的快速增長首先必須要有投入的大量增加，每年都要有一大批產業層次比較高，技術水平比較先進的高端化、高質化、高新化項目投入做保障，使工業投入強度高於其他地區，在全國處於領先水平。2007年天津市籌劃了四十項重大工業項目，總投資額2649億元，全市各區縣又籌劃了包括工業在內的145個重大項目。

但從全國發展的形勢看，天津工業投入的總量還不大，增速還不夠快，與濱海新區開發開放的形勢相比還有較大差距。2007年天津市城鎮工業完成固定資產投資938.44億元，比上年增長35.9%，總量規模在全國31個省市中位居第24位，增幅居第14位。安徽、河南兩個省2007年工業投資增幅超過50%，吉林、西藏、湖南、陝西、重慶、江西、寧夏、福建等8個省市工業投資增幅都在40%以上，山東工業投資總量更是突破7000億元大關，江蘇、河南、浙江、遼寧、廣東等5省工業投資總量在3000億元以上，河北、四川、安徽和內蒙古等四省區工業投資額在2000億元以上。相對於濱海新區開發開放的重大機遇，相對於中央對天津建設北方經濟中心的要求，天津工業的投入還遠遠不夠，需要籌劃更多更好的項目。高強度的投入光靠天津自身實力遠遠不夠，必須要眼睛向外，向國際、國內宣傳天津濱海新區開發開放的政策機遇，宣傳天津發展先進製造業的政策環境，吸引國內外的大企業、大集團來津投資，在國際和國內掀起投資濱海新區、投資天津的熱潮。

（二）生產要素的比較優勢

加快發展就是要提高生產力發展水平，而提高生產力發展水平就要有生產要素做保障。生產要素包括土地、勞動力和資本。保持工業持續快速增長除了要有投入增加作為原始動力外，還要使生產要素在全國具有比較優勢。

土地是中心城市經濟社會發展的基本條件。近年來，隨著中心城市的不斷發展，城市功能的逐步完善，國內許多城市都不同程度地遇到發展空間縮小、土地成本攀升的矛盾，天津也遇到同樣的問題。但相對於北京、上海、廣州等中心城市，天津的發展空間要大一些，土地成本也相對較低，特別是在天津的濱海新區擁有大量的鹽鹼荒地，開發成本遠低於中心城區，這使得天津的土地投入產出效益具有一定的比較優勢。天津市要特別注重利用好國家綜合配套改革試點落戶天津濱海新區的良好機遇，積極創新土地管理制度，不斷提高土地利用效率，努力為天津經濟持續快速發展創造良好的條件。

從勞動力成本看，由於天津市的人均勞動報酬相對較低，具有一定的比較優勢，但從全國來看優勢不明顯。而另一方面天津人均勞動報酬水平低造成的在吸引人才方面的劣勢，對經濟發展造成的不利影響卻更為明顯。經濟發展不僅需要勞動力資源，更需要形成人才優勢，人才優勢對於一個地區的經濟社會發展具有至關重要的作用。如何能夠更好、更多地吸引人才是天津工業加快發展過程中急需解決的問題。

從資本方面看，充沛的資金是加快經濟發展的保障。深圳、浦東開發開放之初都曾出現全國的資金向這兩個地區匯聚的趨勢。濱海新區開發開放納入國家發展規劃以來，也開始出現資金流動向天津市匯聚的徵兆。2007年天津市直接利用外資合同金額115.19億美元，比上年增長42%；實際到位52.78億美元，增長27.8%，增幅分別比上年提高31.2個和3.7個百分點。實際利用內資超過600億元，達612.05億元，增長41.7%，增幅比上年提高14.7個百分點。但這還遠遠不夠，需要進一步加大對資金的吸引。對資金流的吸引要靠利益驅動，只有投資利潤回報率高才會對資金流有吸引作用，這就要求天津市要抓住濱海新區開發開放的有利機遇，加快包括金融服務和行政管理體制方面在內的綜合配套改革，進一步改善投資環境，加快政府職能的轉變，提高資本的使用效率。

（三）技術創新優勢

加快天津市工業三個層面聯動發展，必須把增強技術創新能力擺在突出的位置，形成技術創新優勢。近年來天津市工業企業技術創新能力有了較大提高，2007年，全市6000多家規模以上工業企業中，有科技活動的企業771家，比上年增長3.5%，占規模以上工業企業數的12%；有R&D活動的企業535家，增長0.2%，佔8.4%；有新產品開發的企業605家，增長3.8%，佔9.5%；有科技研發機構的企業318家，增長11.2%，佔5%，均有了不同程度的提高，但還不足以確立技術創新的優勢。相反，相對於北京、上海等地，天津市技術創新還存在不小差距。標志著一個地區技術創新水平的R&D經費佔GDP比重，2007年天津市為2.3%，比北京和上海分別低3.3和0.3個百分點。目前天津市在技術創新過程中仍以技術引進為主，自主創新為輔，高新技術產業發展也主要靠外資企業支撐，還沒有形成以企業為主體的技術創新模式。

加快技術創新是貫徹落實科學發展觀，實現中央對濱海新區先進製造基地定位要求的關鍵環節，必須進一步採取有力措施，努力推動，盡快形成天津市工業技術創新的比較優勢。要建立健全鼓勵企業進行技術創新的政策體系，優化企業創新環境；積極搭建重大產品研發平台，推動企業建立技術中心；要建立促進企業開發研製新產品的政策機制，鼓勵企業積極進行專利申請，形成企業產品的技術優勢。與此同時，要不斷加大名牌戰略實施力度，盡快培育一批知名企業，使科技創新、名牌產品發揮出更大的經濟效能。

（四）制度創新優勢

制度創新是推動經濟增長的內生動力，其對經濟發展所產生的推動作用已經越來越受到人們的廣泛重視。國務院在加快濱海新區開發開放的通知中明確要求，濱海新區要成為綜合配套改革實驗基地，其目的就在於從制度方面探索推進新區經濟發展的經驗，為經濟體制改革的進一步深化提供條件。天津市工業在加快發展的過程中，必須充分利用好濱海新區綜合配套改革實驗機會，以不斷解放和發展生產力為最終目標，進一步解放思想，大膽嘗試，積極加快推進企業體制、科技體制、金融體制、土地管理制度以及行政管理體制改革。特別要在企業體制創新方面取得突破：一是把加快企業組織機制創新擺在重要位置，推進以股份制為主要形式的企業改革，努力培育一批具有自主知識產權、管理水平高、市場競爭力強、知名度高的現代企業集團，成為製造業發展的領軍企業。二是要充分利用政策優勢積極發展總部經濟，吸引國內大型民營企業集團和上市公司來濱海新區發展創業。三是要特別重視創新中小企業發展機制，積極為中小企業發展搭建資本、技術、信息服務平台，盡快培育出一大批經營管理水平比較好、產品技術含量比較高、市場適應能力比較強的中小企業。

三、深刻認識天津工業發展外部環境發生的新變化

改革開放以來，天津工業快速增長在很大程度上得益於對外開放，得益於三資企業的快速發展。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善以及我國全方位對外開放格局的基本形成，天津工業發展的一些條件有所改變。

首先從國際市場看，世界經濟發展格局發生了深刻變化。近年來美國、歐盟和日本等發達國家和地區經濟出現了不同程度的下滑，對世界經濟增長的拉動作用明顯減弱，而中國、印度、巴西和俄羅斯等一些發展中國家經濟快速發展，使得世界經濟增長的格局向多極化轉變，世界貿易不平衡狀況有所改善。而另一方面，由於美元匯率不斷走低，人民幣升值步伐加快，以及我國勞動力成本的逐步上升，使得我國過去那種「兩頭在外，以加工貿易為主體」的經濟增長模式面臨嚴峻的挑戰。近兩年來，廣東等地出現的民工荒、山東青島等地小型韓國企業外逃，部分跨國公司將投資和在中國的生產線轉移到越南等勞動力成本更為低廉的國家和地區等一些現象，都說明以加工貿易為主的工業發展模式已經不能適應目前經濟形勢發展變化的需要。天津工業發展的外向度比較高，加工貿易更是佔有很大比重，近年來全球通脹形勢加劇，包括原油、鐵礦石、銅等主要原材料在內的生產資料價格不斷創出歷史新高，主要國家和地區的食品、食用油等消費價格趨升，面對世界經濟和國際貿易新變化，天津工業必須加快轉變以加工貿易為主體的發展模式，通過提高自主創新能力，繼續積極開拓新興國際市場，努力實現出口市場的多元化，形成製造業發展新優勢，保持天津工業持續快速增長的好勢頭。

其次從國內情況看，2008年是我國改革開放進入而立之年，也是全面貫徹落實黨的十七大精神，實現全面建設小康社會的起始之年。中國對外開放已經由改革開放初期的東南沿海，向縱深擴展，形成全方位對外開放格局。產業結構也開始由東部的珠三角、長三角、環渤海地區向東北、中原、西北和西南等中西部地區轉移。中西部地區經濟發展明顯加快，2007年全國規模以上工業增加值增幅排在前10位的全部是中西部地區。區域間的差距在不斷縮小，區域經濟發展更加協調。另一方面，投資和消費等內需拉動作用不斷增強，成為拉動我國經濟增長的主導力量。近年來黨中央國務院一直採取穩健的宏觀經濟政策，不斷擴大國內需求，投資需求一直保持快速增長勢頭，消費需求明顯提升。2008是黨的十七大後各級領導班子換屆的第一年，各地區加快發展的積極性很高。盡管企業成本有了明顯增加，但投資回報率依然較高，企業的投資意願強。據國家統計局統計公報顯示：2007年，全國城鎮投資新開工項目231894個，比上年增加27931個，新開工項目計劃總投資86258億元，增長28.7%。在近年來國家採取了很多改善民生的政策措施後，城鎮居民的消費傾向明顯提高，同時，隨著農民收入的提高和農村市場的改善，農村消費呈現不斷擴大的趨勢，消費需求有望超過投資成為推動經濟增長的主導力量。

② 如何面對工業化城市貧富分化加劇

面對工業化城市貧富分化加劇，我們可以從以下幾個方面入手：

1. 政府應遲衡加大扶貧力度，提高基本生活保障水平，開展針對性幫扶，縮小城鄉收入差距和地區差距。

2. 推動租逗經濟結構轉型，提高工業化城市的整體發展水平，為城鄉居民提供更多的機會、更高的凝聚力和彈性支持。

3. 加強職業教育和技術培訓，提高農民工的職業技能水平和市場競爭力，讓他們有更多的進入中高端職位的機會。

4. 注重環保和公益事業建設，加強城市規劃和可持續發展，優化城市布局和人居環境，讓貧困和富裕區域的基礎設施建設和生態環保水平得到平衡。

5. 建立社會保障機制，加碼型做強社會福利保障，如養老、醫療等方面的制度設施建設，加強環保和扶貧的力度，留出更多的政策投入，緩解社會壓力，逐步消除貧富分化加劇的現象。

綜上所述，要緩解工業化城市貧富分化加劇，需要全面加強政策層面的扶持，推進政策體系的完善，同時引導市場發展，優化市場環境，提高民眾的非經濟收入來源，打造公平、帶有活力和機會的城市。

③ 湖南的工業發展規劃

（一）2012年經濟社會發展的預期目標和主要任務
做好今年經濟工作，要堅持「穩中求進」的總基調，在穩增長、穩物價、穩大局的同時，力爭轉方式、惠民生、促改革取得新的進展；緊緊圍繞省十次黨代會「兩個加快」目標要求，全面推進「四化兩型」建設；搶抓危中之機，迎難而上，實現做大經濟總量、提高人均均量、提升經濟運行質量「三量」齊升。主要預期目標是：生產總值增長11%，財政總收入增長13%，固定資產投資增長22%，社會消費品零售總額增長15%，進出口增長18%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10%和11%，新增城鎮就業60萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，居民消費價格漲幅控制在4.5%左右，人口自然增長率7‰，完成國家節能減排目標。主要任務是：
1、加強重大項目建設，有效擴大投資規模。一是保在建、促開工、抓前期。全力推進1.5萬個在建項目，特別是520個「三個一」結轉續建項目，確保盡快建成投產。有序啟動一批「十二五」規劃項目，確保按期實施。抓緊一批前期項目的規劃論證，完善相關條件，促使盡快落地。二是破瓶頸、拓融資、保用地。全力爭取中央資金，加大內聯引資和利用外資工作力度，積極爭取銀行信貸支持。特別是大力拓寬直接融資渠道，積極培育擴大企業債，吸引保險資金、社保基金「兩金入湘」，創新公共基礎設施融資模式，盤活地方政府優質存量資產。認真落實國家鼓勵和引導民間投資發展的「新36條」，進一步激活社會投資。優化用地結構，加快閑置地清理，加快土地周轉使用，力爭「三個一」項目應保盡保。三是抓重點、打基礎、促民生。圍繞新型工業化，重點支持戰略性新興產業、重大技改和承接產業轉移項目，計劃投資5900億元；圍繞基礎設施，重點支持交通干線、水運樞紐、能源通道、信息網路、市政工程等建設，計劃投資2600億元；圍繞民生改善，重點支持保障性住房、農林水利、生態環保等建設，計劃投資1300億元，確保保障性住房新開工38.77萬套，竣工15.15萬套。
在保持投資較快增長的同時，積極擴大消費。加快收入分配製度改革，合理增加城鄉居民收入特別是低收入群體收入，提高居民消費能力；鼓勵旅遊、健身、文化、家政和養老消費，培育新的消費熱點；完善城鄉流通體系，落實產品質量安全責任制，切實優化消費環境。進一步穩定外需，優化出口產品結構，加大先進設備、高新技術引進。
2、加快新型工業化提質升級，穩步增強整體競爭力。一是加快構建多點支撐的產業發展格局。繼續實施重點產業振興投資專項，抓住技術改造和兼並重組兩個重要環節，改造提升「兩符三有」傳統產業，推動向價值鏈高端集聚。高度重視汽車、消費類電子、食品工業發展，全面落實戰略性新興產業相關規劃和政策措施，啟動戰略性新興產業示範基地建設。二是著力扶持企業發展。對大企業大集團，繼續實施一企一策，鼓勵做大做強主業。對中小企業，完善信用擔保、風險補償等機制，拓展創投基金、集合債、企業債等融資渠道，推動建立一批公共服務平台。三是加強產業園區建設。進一步提升78個省級以上園區產業層次，加快工業集中區整合提質，構建特色鮮明、功能完善、分工協作的產業園區體系。四是著力加強技術創新。集中建設一批創新平台，實施一批科技專項，推動組建創新聯盟，提高科技成果轉化率。
3、加快發展現代農業，進一步鞏固農業基礎地位。一是加強大宗農產品供給保障。全面落實各項強農惠農富農政策，實施新增46億斤糧食工程，積極扶持蔬菜、生豬、水產品等「菜籃子」產品生產，努力保障市場供應。二是扶持農業園區發展。重點圍繞糧食、畜禽、果蔬等8大主導產業，推進集中連片、專業化、規模化發展，推動形成區域性專業生產帶。集中打造知名品牌，培植龍頭企業，發展合作組織，提升產業化水平。三是突出農村生產生活條件改善。抓住國家大興水利機遇，做好「一湖四水」堤防加固和大型灌排泵站更新改造，加快中小河流治理，全面啟動新一輪小型水庫除險加固，推動衡邵乾旱走廊治理。加強農村電網、鄉村道路、飲水安全、清潔能源、信息通信等基礎設施建設，改善農村居住環境。
4、加快發展現代服務業，進一步擴大服務業總量。一是營造良好政策環境。全面落實鼓勵類服務業用水、用電、用氣與工業同價政策，深入推進各項改革試點工作。落實國家促進物流業發展的政策措施，切實減輕物流企業稅收負擔。二是重視培育新業態。培育服務業龍頭企業，鼓勵製造業分離發展服務業。大力發展會計咨詢、研發設計、電子商務等生產性服務業，全面提升商貿集聚區、社區服務連鎖等生活性服務業。突出強化衍生製造，壯大文化、旅遊特色產業。三是加強服務業平台建設。組織實施好高技術服務產業化專項，建設一批省級國際服務外包示範區，構建物聯網、信息網等信息平台。
5、加快推進新型城鎮化，培育經濟增長的新動力。一是要高度重視縣城和中心鎮的發展。盡快研究出台加快縣城發展的指導意見，在集中抓好重點示範鎮建設的基礎上，加快建設一批特色名城、商貿重鎮。二是提高城鎮產業聚集能力。積極創造條件，支持每個縣城建好一個園區，立足資源稟賦，積極承接產業轉移，促進與區域中心城市的產業配套，形成縣域經濟和園區發展的良性互動。三是著力提升城鎮綜合承載能力。加強公共交通、水電氣熱、醫療衛生、文化教育、污染防治等設施建設。推進農村勞動力就近就地轉移，探索建立轉戶的常態機制，推動城鎮社會保障、醫療衛生、教育文化等公共服務覆蓋到農民工。
6、統籌推進區域發展，強化板塊發展的內生動力。
一是環長株潭城市群。強力推動第二階段改革建設，突出由制度層面帶動實踐層面，確保專項方案和專項規劃落地；突出由生產層面轉向生活層面，加快兩型理念由產業領域延伸到建築、交通、消費、民生等領域；突出由城市群擴至全省，加快既有試點經驗推行。
二是湘南地區。以獲批國家級承接產業轉移示範區為契機，加快綜合交通體系、社會化服務體系建設，創新體制機制，深化區域合作。
三是大湘西地區。把新一輪湘西開發和新十年國家扶貧攻堅試點工作結合起來，突出旅遊產業和特色產業發展；加大扶貧開發力度，重點抓好武陵山和羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅，把各項扶持政策落實到具體項目、落實到每個戶頭。抓緊研究環洞庭湖生態經濟圈發展規劃，提升湖區發展的核心競爭力。
7、強化能源保障供給，下大力氣抓好節能減排。
一是加強煤電油氣運保障能力建設。對接大型中央能源企業，加快氣化湖南、農網改造等工程建設；推進電源點、輸送通道、儲備基地等項目進度，有序發展生物質能、風能等可再生能源。完善建立調煤保電的長效機制，著力拓寬煤源市場和運輸渠道。
二是突出重點領域節能減排。啟動萬家企業節能低碳行動，開展重點用能單位能耗在線監測體系建設試點。大力發展綠色節能建築，實施節能產品惠民工程。加快湘江流域重金屬污染治理、農村面源和重點流域水污染治理，加強城鎮污水垃圾處理設施建設和運營管理。積極推廣循環經濟典型模式案例示範，加強城市礦產示範基地、餐廚廢棄物利用試點、再製造示範基地建設。
三是建立健全節能減排長效機制。抓緊出台能源消費總量控制實施方案，嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。建立能效領跑者制度，推動企業技術進步。編制溫室氣體排放清單及應對氣候變化規劃，分解落實碳減排指標。
8、加快推進重點民生工程，進一步提升全民幸福感。
一是多渠道擴大就業。加大對高校畢業生等重點群體就業扶持，加強農民工就業培訓，支持自主創業。
二是健全社會保障體系。力爭新農保和城鎮居民養老保險基本實現全覆蓋。逐步提升社會保險統籌層次，穩步提高參保人員待遇水平。繼續實施與物價上漲掛鉤的社保聯動機制，保障低收入群體基本生活。
三是促進教育、衛生事業發展。加快普及學前教育，完善特殊教育，推動義務教育均衡發展，構建職業教育骨幹體系，提升高等教育質量和創新水平。深化基層醫療衛生機構綜合改革，加快縣級公立醫院綜合改革試點步伐，推進醫療衛生服務體系建設。
四是推進文化大發展大繁榮。引導深化公益性文化事業單位改革，大力發展文化產業。實施文化惠民工程，推動文化資源向基層、農村傾斜。
五是加強和創新社會管理。強化以社區為核心的基層社會管理服務平台建設，完善社會治安、安全生產、應急管理體系，妥善解決群眾合法、合理訴求，維護社會和諧穩定。
（二）貫徹湖南經濟發展規劃的措施、辦法，以及取得的成就
洞庭波涌，長島人歌動地詩。黨的十七大以來，湖南省委、省政府按照中央的要求，帶領全省人民堅持以科學發展觀為統領，自覺把中央精神與湖南實際緊密結合起來，努力把科學發展觀的要求體現到各項工作中，貫穿到經濟社會發展的各方面，逐步探索和形成了一系列體現科學發展觀要求、符合湖南實際的發展思路和政策措施，開創了科學發展、富民強省的新局面。
細細品讀湖南省委書記周強發表在《求是》雜志上的這篇題為《科學發展譜寫富民強省新篇章》的署名文章，不僅能夠直觀感受到科學發展觀在湖南的成功實踐所帶來的可喜變化，同時，一個順應時代發展、彰顯現代理念的地方執政者形象也清晰地呈現在我們面前。筆者認為，科學發展觀在湖南的成功蘊涵的執政理念至少體現在以下幾個方面：
求進創新的執政意識。湖南處於中國內陸，論交通不及港澳台般發達，談工業不及東三省般雄厚，涉省域不及新青藏般廣闊，在湖南這一中部省份，如何實現率先崛起，湖南省委、省政府牢牢扭住經濟建設這個中心，始終把發展作為第一要務，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，提出「位居中部不能甘居中游，地處內陸不能為內陸意識所縛」，在應對國際金融危機中積極實施「彎道超車」，在實現中部崛起中奮勇爭先。同時，把改革創新融入到科學發展之中，使之成為推動科學發展的強大動力，抓住關鍵環節和重點領域深化改革，不斷推進思想觀念創新、發展思路創新、體制機制創新、管理方式創新，使科學發展在新的起點上進入更廣領域、達到更深層次。
正是這種求進創新的意識，使5年間湖南的經濟發展邁上新台階，「兩型社會」建設全面推進，基礎設施建設實現大跨越，經濟社會全面協調發展，人民的幸福指數不斷提升。十七大以來的5年，成為湖南綜合實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。
求真務實的執政品質。堅持尊重規律，弘揚實事求是精神，是推動科學發展的內在要求。湖南省委、省政府不唯上、不唯書、只唯實，弘揚實事求是精神，發揚求真務實的作風，求湖南省情之真，謀科學發展之實，按照科學發展觀的要求，尊重客觀規律，從湖南實際出發，准確把握發展階段性特徵，注重根據世界經濟發展大勢和國內加快發展、轉型發展的趨勢，正確認識和把握自身發展的階段性特徵，注重堅持統籌兼顧，以科學的思想、科學的制度、科學的方法，立足省情制定和實施符合湖南實際的目標任務。
特別是立足湖南進入工業化和城鎮化加速發展的新階段的實際，作出並實施了一系列加快推進新型工業化和新型城鎮化的戰略部署，在推「一化三基」戰略基礎上，提出了推進「四化兩型」戰略，堅持把「兩個加快」作為科學發展的總任務，把建設「四個湖南」作為科學發展的總目標，通過優化發展、創新發展、綠色發展、開放發展、人本發展，走一條有中國特色、湖南特點的科學發展之路。可以說，科學發展觀在湖南的成功實踐，正是湖南省委、省政府帶領全省人民以實事求是的精神和求真務實的作風帶來的成功實踐。
以人為本的執政宗旨。以人為本、執政為民是黨在新的歷史條件下執政的根本價值取向，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標准。湖南省委、省政府始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把實現社會全面進步和促進人的全面發展作為發展中國特色社會主義的根本價值目標，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，關注民生、重視民生、改善民生。
正是這種執政理念的堅守，使湖南自覺把富民優先的原則貫穿於科學發展的全過程，體現在制定目標、收入分配、項目建設、政績考核等各方面，從而實現了全省人民生活明顯改善，幸福指數不斷提升。僅2011年，城鎮居民人均可支配收入18844元，農村居民人均純收入6567元，比2007年分別提高6550元、2663元。
而且通過實施積極的就業政策，實現縣以上城鎮零就業家庭動態清零。城鎮居民養老保險覆蓋面不斷擴大，覆蓋城鄉的社會保障體系逐步完善，保障性安居工程建設、特困群體救助和扶貧解困工程以及農村飲水安全工程扎實推進。
我欲因之夢寥廓，芙蓉國里盡朝暉。我們有理由相信，伴隨著科學發展觀在三湘大地的開花結果，其形成的寶貴經驗必將成為湖南未來發展的內生動力，湖南未來的科學發展之路必將越來越寬、越來越順。

④ 如何促進貴州工業強省站略

2010年10月26日，貴州省召開了歷史上第一次工業發展大會，果斷作出了「工業強省」這一振奮人心的戰略抉擇。

做大做強工業作為調整產業結構、轉變增長方式、增強經濟實力的重大舉措。工業強省，是關系貴州經濟社會發展全局的一個大戰略，是省委、省政府立足科學發展，認真分析國內外發展態勢、把握全省經濟發展階段性特徵，深思熟慮、集思廣益，從實際出發作出的一項重大決策。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和不懈的進取精神，統一認識，抓住機遇，堅定信心，堅持「干字當頭、敢字為先、拼字求勝」，毫不動搖地走「工業強省」的道路，奮力把工業經濟更快更好地推向前進，實現貴州全面建設小康社會的宏偉目標。
貴州工業仍然落後，與發達省份相比，與我省經濟社會發展的要求相比，都還有較大差距。從速度看，貴州工業發展速度比全國慢。即使在西部，與一些省份相比，我們也有較大差距。從總量看，全國工業增加值佔GDP的比重達到50%左右，貴州要低10幾個百分點。與經濟總量排前三位的廣東、山東、江蘇相比，經濟總量相差甚遠，主要是差在工業上。從效益和競爭力看，貴州工業結構性矛盾依然突出，大企業、大集團、知名品牌偏少，科技創新能力不強，增長方式還比較粗放。工業落後是貴州經濟落後的根本症結所在。工業上不去，我們與發達地區的差距不但不能縮小，反而會越拉越大，甚至被排到我們後面的兄弟省市迅速趕超。我們要實現追趕跨越，要實現富民興黔，不實施「工業強省」戰略，一點希望也沒有。我們要有強烈的危機感和緊迫感，看到這個差距。在此基礎上，進一步明確思路、找准抓手、增添措施，舉全省之力，真抓實干，急起直追，揭開工業發展的新篇章，奮力推進貴州發展新跨越。
首先，工業化是現代化的基礎和前提，實施「工業強省」戰略是遵循客觀經濟規律的必然要求。縱觀人類社會發展歷程，有一條清晰的脈絡，就是農業文明不斷向工業文明邁進。工業化就是社會生產活動由以農業為主轉變為以工業為主的社會演進過程。農耕社會幾千年的漫長歷史，生產力的發展是緩慢的、有限的。進入工業時代，生產力才得到迅速發展。兩百多年的工業文明創造的財富，遠遠超過幾千年農耕社會創造財富的總和。蒸汽機、電的發明，特別是計算機、互聯網等現代科技成果的廣泛應用，推動了工業文明一次又一次的突飛猛進，也正是因為工業的大發展促進了經濟社會的全面高速發展。我國改革開放是從農村開始的，但經濟真正實現快速發展是工業推動的。現代化進程中，工業化可以加快，但不可逾越。推進工業化，是我國現代化重要而艱巨的歷史性任務。四川作為一個經濟欠發達、二元結構特徵突出的內陸省份，社會主義初級階段特徵更為明顯，集中表現在工業化進程嚴重滯後。這意味著我們推進工業化的任務更艱巨、要求更迫切，也決定了我們要加快現代化進程，必須把加快推進工業化作為根本突破口。因此，實施「工業強省」戰略，是順勢而為的必然選擇，是擺在我們面前刻不容緩的重大歷史使命。
第二，工業是促進三次產業良性互動的核心樞紐，抓工業就抓住了「牛鼻子」。三次產業發展，關鍵是工業發展。重農必須強工，農業是基礎，工業是主導，主導不力，基礎不牢。「三農」問題的解決，根本性、主導性的力量是工業化。離開了工業化，就農業談農業，解決「三農」問題是沒有希望的。我們農業和農村經濟實現「雙增長、雙過半」，靠的是什麼？靠的是用抓工業理念抓農業，靠的是農業產業化的牽引，靠的是龍頭企業對千家萬戶的帶動。農業產業化實質是農業工業化，農業產業化也只有在工業化的推動下才能做強做大。工業特別是農產品加工業一頭向農戶延伸，一頭向市場延伸，對於促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統農業向現代農業的轉變，起著決定性作用。貫徹「工業反哺農業，城市支持農村」的方針，前提是要有強大的工業支撐。沒有工業的大發展，財力上不去，「反哺」、「支持」就難以實現。工業的發展又可為第三產業提供廣闊的空間，必然帶動第三產業的大發展。首先是帶動金融業，引進資金，用活貸款，加快資金流動。以企業為主體的人流、物流、資金流、信息流，流動越快，經濟就越有活力。工業經濟發展起來了，運輸、商貿、中介、餐飲、房地產等行業，就會相應發展起來。城鎮化要靠工業化來推動。
現在不少地方城市拓展得很快，但產業發展偏弱，這是一個帶普遍性的問題。沒有工業發展，產業「空心化」，城市建得再漂亮也是個「空殼」。因此，產業發展的「火車頭」，城鄉統籌的「發動機」，城鎮化的「助推器」，吸納就業的「強磁場」，應該也只能是工業。
第三，我省已進入工業化初期加速向中期推進的階段，工業大跨越是實現經濟社會大發展的關鍵所在。工業已成為全省經濟最主要的增長力量。當前我省工業面臨大好發展機遇。國際國內產業加快向西部轉移，國家對西部地區特色優勢產業發展的支持加大，加強自主創新將極大提升科技對工業發展的支撐引領作用，新型工業化道路為我省工業大跨越提供了新的路徑。特別要看到，我省擁有特色優勢資源，擁有位居全國前列的農產品及其加工生產能力，擁有眾多的科研機構、豐富的人才資源和較強的產業技術支撐，交通、能源、通信等工業發展的硬環境也都有了很大的改善。有這樣好的基礎，這樣好的機遇，這樣好的條件，工業完全能夠大有作為。關鍵看我們的認識深不深，信心足不足，舉措好不好，力度大不大。如果不抓住機遇，乘勢而上，實現工業的超常規、跨越式發展，我們就會犯歷史性錯誤。各級各部門一定要有堅定的決心和必勝的信心，努力走出一條具有貴州特色的工業強省之路。
二、明確實施「工業強省」戰略的奮斗目標和工作重點
實施「工業強省」戰略，本質上是堅持走新型工業化道路、加快推進貴州工業化進程。這是一項長期的歷史任務。當前和今後一個時期，實施「工業強省「戰略的總體要求是，以鄧小平理論和「三個代表「重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照「舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展」的思路，深入推進「三個轉變」，堅持走新型工業化道路，以大中型企業、優勢產業和特色產品為重點，以產業集聚發展為方向，以科技進步和自主創新為支撐，以改革開放為動力，優化工業結構和區域布局，加快工業增長方式轉變，提高工業綜合競爭力和帶動力，以工業的大發展推進全省經濟的大跨越。
通過努力，實現農業大省向工業大省跨越，進而推進工業大省向工業強省跨越，建成具有國際國內重要影響的特色資源開發基地和我國中西部最具競爭力的現代製造業強省。當前，要在以下幾個方面實現大的突破。
(一)做好資源轉化這篇文章，在培育優勢產業上實現大突破
貴州是資源大省。發展工業離開了資源，就丟掉了優勢。目前，我省資源開發轉化的程度和水平還不高，賣資源、賣初級產品的情況還比較突出。是賣資源還是賣產品，是簡單轉化還是深度開發，經濟效益大不一樣。所以，我們要積極爭取支持，下決心建設西部天然氣能源化工基地，搞好就地轉化。我們發展工業要重視資源開發，但更重要的是立足省內開展深度加工。要大力實施本地化發展戰略，將資源轉化為資本，以資本驅動產業發展，打造優勢產業鏈條，形成有競爭力、高附加值的產品。開發利用資源，就要引導和支持在貴州建加工企業，這要作為一個明確的思路。高新技術、優勢資源、裝備製造和農產品加工四大產業，就是立足於發揮我省的資源優勢，著眼於產業分工和市場競爭確立的。要以市場為導向，大力推動產業整合、要素整合、企業整合，提升產業綜合競爭能力。
項目是集聚生產要素的載體，抓優勢資源開發、抓工業發展，歸根到底要落實到項目上。只有一批又一批大的項目建起來，才能形成大的增長力量、促進大的要素集聚、產生大的經濟效益。對一個市縣而言，有時候一個好的項目就能造就一個大的產業，撐起一方經濟。要解放思想立項目，科學論證定項目，精心謀劃儲項目，只爭朝夕搶項目，聚精會神干項目。對於重大工業項目，黨政主要領導要親自過問，相關部門要搞好協調服務，特別是要積極妥善做好項目報批、土地徵用、環保評審、搬遷安置等工作，為項目開工建設創造良好條件。
(二)著力培育大企業和產業集群，在打造工業發展龍頭上實現大突破
工業是聚合度高、關聯性強的產業，發展工業一定要有龍頭帶動。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強，一個地方的工業發展才有希望。我們必須著力培育大企業、大集團，發展產業集群，建好工業集中區，充分發揮其引領作用和集聚效應，不斷提升我省工業整體實力。
一要著力抓大企業。大企業、大集團是一個國家和地方經濟實力的象徵。如果美國沒有近200家世界500強企業，日本沒有90家世界500強企業，他們就不可能有今天這樣強大的經濟實力。從全省來看，工業發展好的地方，也都有大企業作支撐。要下更大力氣抓大企業、大集團的發展，通過鞏固發展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等多種方式，推動骨幹企業快速做強做大。各市州也都要培育和發展一批有實力的大企業、大集團。
二要著力抓產業集群。集群式發展是現代產業發展的一大趨勢。工業發展要大中小企業、各種所有制企業「大合唱「，形成萬馬奔騰之勢。「舞台」就是產業集群，既可依託大企業整合帶動中小企業，加強產業內上下游企業的配套協作，也可以聚集一大批中小企業實現規模發展。要把產業集群的發展放在突出位置，有意識、有規劃、有步驟地加以推動，形成一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的產業集群。三要著力抓工業園區和工業集中發展區。園區是工業集聚的載體，目前工業園區化、園區產業化的特徵非常明顯。通過工業集中發展，就能有效避免那種分散布點、大量佔地、增大成本、浪費資源、破壞生態的現象，促進專業化生產、社會化協作和集約化發展。各地發展工業特別是發展縣域工業，原則上都要走集中發展的道路。推進這項工作，關鍵是要搞好利益協調。雙流的做法值得推廣，各個鄉鎮引進的企業都集中到園區，哪個鄉鎮引進的，產值、利稅就算到誰的頭上。要認真做好園區產業布局規劃，把園區發展與產業結構和布局調整結合起來，促進各類園區依託比較優勢，形成產業特色，實現規模效益。大力挖掘現有工業園區和集中發展區的潛力，提高投資強度和產出效益。
四要著力抓知名品牌。品牌體現競爭力。沒有自己的品牌，產品質量再好，作貼牌生產，大部分的利潤和附加值都只能被別人拿去。要把打造名牌作為提升競爭力的重要手段，作為增強區域要素聚集能力的重要舉措，樹品牌意識，創知名品牌，走品牌經濟之路。企業文化是品牌的重要內涵，而且是更重要的品牌。某種意義上講，企業品牌的競爭也是企業文化的競爭。缺乏企業文化的支撐，企業就沒有生命力、凝聚力、競爭力。我們一定要高度重視企業文化建設，以文化力來促進生產力，提升競爭力。
(三)加強自主創新與技術進步，在轉變工業增長方式上實現大突破
要加強企業自主創新。企業是技術開發的主體、科技投入的主體、成果轉化的主體。創新關鍵靠企業，企業的發展關鍵又在創新。企業最重要的是研發，生產環節放在哪兒都行，特別是大企業如果不在研發上下功夫，一點前途都沒有。工業要實現大的跨越，必須以自主創新為驅動，以技術進步為支撐，這是一個重要的戰略方向。企業一定要加大研發投入，加強原始創新，注重搞好集成創新及引進消化吸收再創新，努力掌握自主知識產權。企業研發經費投入占銷售收入的比重，要逐步達到3%以上。大企業、大集團要聚集人才、資金、裝備等精銳力量，構建堅實的技術創新平台，不僅要從事應用技術開發，還要緊扣企業發展戰略的定位，加強核心關鍵技術的超前研發。堅持以企業為核心，發揮軍工、高校和科研院所的優勢，突破體制性障礙，促進產學研緊密結合，加快區域創新體系建設。科技創新，人才是根本。實施人才戰略，關鍵是要搞好機制創新。要深化科研體制改革，建立有效的激勵機制，積極探索技術創新成果作為生產要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性。我們只有培養和造就一大批既懂經營又有創新能力的團隊和領軍人物，貴州的自主創新和技術進步才有希望。
要積極推進企業技術改造。我省傳統工業比重比較大，提高競爭力關鍵是要加強以節能降耗為重點的技術改造和設備更新。總的來講，我省技術改造投入還不夠。高起點是財富，低起點是包袱。要把企業技術改造放在更加重要的位置，企業要捨得投入，政府也要加大扶持力度。通過技術改造，以資金換新技術，以新技術換更多的資金，再以更多的資金換更高的技術，不斷運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。要加速推進企業信息化建設，以信息化提升企業研發、生產和經營管理水平。
要大力發展循環經濟。萬元GDP能耗下降重點在工業。大力發展循環經濟，既能提高工業的質量和效益，又能有效地降低能耗、減少污染。要將循環經濟的發展理念貫穿於「工業強省」的各個環節，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推動產業循環式組合和企業循環式生產，實現低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型增長。生態和環保也是經濟效益，也是競爭力，要抓好重點行業、重點企業的節能、降耗、環保和資源綜合利用，絕不能走「先污染、後治理」和浪費資源的老路。要繼續抓好工業污染綜合治理，該停產治理的必須停產治理，該關閉的必須堅決予以關閉。
(四)深化體制機制改革，在做強國有經濟和發展民營經濟上實現大突破
體制機制管根本、管長遠。目前，體制不暢、機制不活仍然是制約工業發展的突出問題，必須繼續在體制機制改革上攻堅破難。推進「三個轉變」，搞市場化配置資源，是我們抓經濟發展的根本手段。抓工業發展，也要堅定不移推進市場化配置資源。離開了這一條，工業經濟就不可能有活力。大市場，大作為；小市場，小作為；無市場，沒作為。抓工業，就是要到市場找項目、找資金、找人才、找技術、找管理，這個觀念一定要牢固樹立起來。從政府層面上講，要加快政府職能轉變，真正建設服務型政府。改革推進到今天，不單是要破除障礙、減少阻力，更重要的是要搞好服務、加強支持、增添動力。我們抓工業不是要去管企業，而是要服務企業、服務發展。
要繼續深化國有企業改革，做強國有經濟。高度重視國有企業改革發展，積極盤活存量資產，這一點我們要毫不含糊、毫不動搖。要抓住產權制度改革這個核心，積極推進股權分置改革，以股權多元化推動治理結構的合理化、科學化。國有企業改革最終要解決「老闆」到位的問題，企業搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承擔責任。對企業發展有人真正負責任，這是最核心的機制。現在看來，對企業經營者發高薪、給重獎，都不如給期權、股權好。同時，必須切實加強對國有資產的監督管理，搞好國有資本經營預算，防止在企業經營和改制重組過程中出現資產流失。
要大力發展民營經濟，壯大工業經濟新的增長力量。民營經濟是我省工業發展的薄弱環節，也是做大工業總量的現實途徑和重要抓手。各地一定要放手發展民營經濟，特別是對縣域工業而言，重點應發展民營企業。縣域經濟發展的差距，主要差在民營經濟上。要認真落實《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，放手發展民營經濟。切實降低市場准入門檻，凡是國家法律法規沒有明文禁止的，都要向民營經濟敞開大門，鼓勵他們參與國有企業改革重組，在公用事業、基礎設施等領域投資發展。積極幫助解決民營企業融資難問題，在信貸貼息、技改投入等方面，讓民營企業與國有企業享有同等待遇。當前，要注意發現一批實力較強、機制靈活、管理規范的民營企業典型，及時總結推廣他們的好經驗，充分發揮其示範作用。
(五)加快對內對外開放，在工業招商引資上實現大突破
工業是我省對內對外開放的主要領域。這幾年，我省工業發展快、經濟發展快，與加大招商引資力度有很大的關系。抓住「外資西進、內資西移」的機遇，擴大對內對外開放，加大招商引資力度，是推進工業強省的現實途徑。
一是思想上要更解放、更開明。觀念落後是最大的落後。抓開放，尤其要解放思想。市場、技術、資金是沒有邊界的，戰略合作夥伴也是不分地方的。戰略合作要有戰略眼光，合作成功與否，關鍵在項目，關鍵在企業。這是經濟規律，不是長官意志。要有戰略思考，看得很遠，善於算大賬、算長遠賬，不能因一時一事的利益得失而喪失發展機會，影響發展大局。引進來是發展，走出去也是發展。我們既要著力抓好招商引資工作，又要堅決打破條塊分割和地域界限，支持有條件的企業「走出去」拓展發展空間。要鼓勵和支持大企業將研發機構建在中心城市，鼓勵和支持國有企業之間、國有企業與民營企業之間進行戰略合作。
二是方式上要更靈活、更務實。沒有好的機制，就不會有這樣好的效果。要積極創新招商方式，採用專業招商、委託招商、網路招商、以商招商等多種形式，特別要大力推行產業鏈招商，增強引資的針對性和實效性。加強與泛珠三角、長三角等區域的經貿合作和產業對接，力爭引進一批知名品牌。承接發達地區的產業轉移，是我們必須牢牢抓住的機遇，這個機遇我們不抓住，就會被別人抓住，失去機遇，再努力就很難趕上。當然，既要「招商引資」，也要「擇商選資」，不能承接落後的、淘汰的產業。
三是工作上要更有力、更有效。領導是最大的環境，對於一些重大項目，黨政主要領導要積極關注、親自抓。精神狀態至關重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。現在有的項目簽約的時候轟轟烈烈，但引進後就無人過問。我們不僅要下大功夫引進企業，更要注重支持企業進來後的發展。
三、切實加強對實施「工業強省」戰略的領導
工業發展要上大台階，工業工作必須上大台階。各級各部門要切實加強對工業工作的領導，充分調動各方面力量關心、支持工業發展，不斷優化發展環境，在提高工業競爭的「軟實力」上狠下功夫，努力把我省工業工作提高到新的水平。
一是在領導力量上要加強。抓經濟的主要精力要放在抓工業上，把工業發展擺在更加突出的位置，黨政「一把手」要親自抓工業。各級領導幹部特別是主要領導和主管工業的領導同志，要學工業、懂工業、鑽工業，真正成為抓工業的行家裡手。堅持分類指導，突出重點，因地制宜地找准本地工業發展的突破口。做任何事情都有困難，但做任何事情也都有辦法。著眼點要放在找出辦法、克服困難上。同一項工作，讓什麼人來抓，用什麼辦法來抓，效果大不一樣。要配強工業戰線的幹部，把熟悉工業工作、有開拓創新精神的優秀幹部放到抓工業的第一線。要加強和改進企業黨的建設，特別是要大力加強新經濟組織的黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用。
二是在政策支持上要加強。現在國家支持西部地區工業發展的政策很多，比如在特色優勢產業、裝備製造業、企業技術創新等方面，都有許多含金量很高的政策和舉措。我們要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地爭取國家支持。各級各部門要強化「保障與服務」意識，在支持工業發展上，要捨得給政策。這次會後，省上將出台實施工業強省的決定和相關配套政策，必須不折不扣地落到實處。有關部門要全方位、全天候、全過程地為工業發展服務，幫助解決企業生產運行中的突出問題。成都海關近年來在落實優惠政策、主動服務地方經濟上下了很大功夫，過去通關需要1天半，現在只要半小時，大大方便了省內企業出口。各個部門都有一個改進對企業服務的問題。必須明確的是，企業的社會責任主要是依法納稅、吸納就業。企業利潤主要用於擴大再生產，創造更多的財富，這就是對社會的很大貢獻。凡是對企業亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰沒的，發現一起，堅決查處一起。
三是在企業家隊伍建設上要加強。企業家是各種生產要素的整合者，工業強省最終要通過優秀的企業家來實現。「蓋有非常之功，必待非常之人」。沒有比爾·蓋茨就沒有微軟，沒有張瑞敏就沒有海爾，同樣，沒有王國春就沒有五糧液今天這樣的發展局面。支持一個企業家，充分發揮優秀企業家的作用，往往會收到意想不到的效果。什麼是人才？能做成事就是人才，能創造財富就是人才，能對社會做出貢獻就是人才。從根本上講，企業家是從激烈的市場競爭中產生的，我們要積極熱情地為企業家隊伍的成長壯大創造寬松的環境。要加強對企業家的培養、教育和引導，提高經營管理水平。要營造鼓勵改革、支持創新、寬容失敗的社會氛圍，讓企業家放手發展、盡展才華。對他們不能苛求，不要放大缺點。各地要發掘一批優秀經營人才，用全新理念激發企業家的創造活力。對於做出突出貢獻的企業家，要捨得給物質待遇、給政治榮譽、給社會地位。企業家要有寬廣的眼界、飽滿的激情、執著的事業心，敢冒市場風險，勇於開拓創新，克服小成即滿、安於現狀的思想，全心身地投入到創造財富、奉獻社會中去。
四是在運行保障上要加強。要加強煤電油運氣等的協調和調度，保障工業企業正常生產經營。加強銀企、銀政合作，重視中小企業融資擔保體系建設，積極爭取金融部門的信貸支持，逐步解決存差過大的問題，創造良好的金融環境。要抓好電網、氣網、路網、信息網等基礎設施建設，確保電力和天然氣供應，確保運輸快捷便利，確保通信高速高效。要合理調節優化用地，盡最大努力保障工業用地需求。大力發展現代物流業，提高流通效率，保證工業生產物暢其流。高度重視職業技術教育，提高職工隊伍的整體素質。同時，維護好職工的合法權益，充分調動他們的積極性和創造性。抓安全就是抓發展，我們不能因為強調發展工業，就忽視安全生產。要堅持標本兼治、重在治本，切實加強安全生產工作，強化責任落實，堅決遏制重特大事故的發生。
五是在氛圍營造上要加強。我省是傳統的農業大省，工業文化底蘊不厚、氛圍不濃。要廣泛宣傳工業在「強省、富民、興黔」中的重要地位與作用，宣傳實施工業強省戰略的重大意義和重大舉措。要大張旗鼓地宣傳各地抓工業發展的成功經驗和有效做法，表彰和樹立一批促進工業發展的先進典型。要高度重視誠信體系建設，政府要帶頭講誠信，在全社會營造講誠實、重信譽、守承諾的誠信環境。



⑤ 柳州是如何甩掉南寧，奠定自己工業中心城市地位的

柳州現在是人盡皆知的工業城市，特別是重工業，是廣西的工業中心。

柳州今日的工業地位，其實是經過三個重要階段的沉澱夯實之後發展起來的。

清末狀元張騫在民國8年掀起了實業救國的浪潮。整個中國的經濟在那個階段得到了一定程度的發展，包括廣西。

但是比較明顯的特點是，這一時期發展起來的大都是輕工業。這不難理解，機械工業，重工業的發展需要冶煉技術、設計水平、製造工藝等支持，短期內上一個台階很難，而且投入巨大。

在五口通商之後，特別是允許外國人內地辦工廠，對江浙一帶的手工業形成了巨大沖擊，手工業衰落，比如紡織行業就開始了機械規模化生產。

清末到民國時期，廣西的手工業卻是異常繁榮。這點跟沿海經濟地區不一樣。

過去，很多人只知道柳州的「棺材」，卻不知柳州最早是以紡織業出名。

唐代的「筒布」，宋代的「柳布」，明、清時期的葛布、麻布、棉布等。

民國初期，柳州開始用機器織布，大大提高了產量和質量。

柳州工業發展的轉折點，是在「李、白」治理廣西的時期。

「李、白」重新統一廣西後，盡管對外用兵，但對內保持著極強的控制力，大環境比較穩定。

於是，「李、白」決心振興經濟，建設廣西。

發展新式工業成了振興經濟的重要手段。當然，發展新式工業的另一個目的還是強化自己的軍事力量。

蔣桂之間的齟齬，在蔣桂大戰後，關系看似緩和了，其實不然。蔣是個睚眥必報的人，其中一個重要手段是，他通過堵死「李、白」與國外的軍備交易，妄圖削弱「李、白」的軍事力量。

面對圍剿，不得已，「李、白」不得不自力更生。

（廣西自行設計生產的第一輛汽車）

柳州成了當時不二選擇。

為什麼選擇柳州，而不是南寧，也不是桂林，其實是出於戰略縱深考量。

彼時，如今的欽北防在當時還屬於廣東轄下，南寧相當於粵桂邊境了。將新式工業放在南寧，無異於把自己暴露在炮火之下，一頓狂轟濫炸，瓦礫不存。

「李、白」可是沒有忘記粵軍是如何輕而易舉地佔據南寧，進而佔領廣西，驅逐陸榮廷的。

當時軍閥混戰，桂林作為北大門，也是湖南攻入廣西的首沖之地，自然也是不能把家當放在那裡的。

在之前的文章里提到過，如果是抵禦外敵入侵，省會在桂林有著足夠的戰略縱深和地勢緩沖。如果是內部周邊（例如湖南）的軍閥覬覦，那麼情況就不一樣了。

新式工業放在柳州，有桂林、百色、河池、南寧等作為緩沖，短時間內不可能摧毀這些新式工業，可以抵禦來著雲南、貴州、湖南軍閥的侵入。這很重要，要知道所謂的新式工業，很多都是軍事工業，關繫到對廣西的絕對控制。

「李、白」對柳州寄予厚望，從廣東、香港、英國高薪聘請技術精英，在極其困難的情況下，舉全省之力扶持柳州新式工業。

（設計者：湯仲明）

最終，柳州不負眾望，造出了廣西自己的汽車和戰斗機，這在當時，放眼全國，絕對是了不起的成就。

柳州藉此一舉奠定了自己的地位，成為了廣西的機械工業中心。

更深遠的意義在於，請來的技術精英們培養了柳州第一批技術產業工人。人才才是第一生產力。這也成了後來柳州人骨子裡的工業基因。

在很多神劇中，我們經常看到這樣的鏡頭：一群二十齣頭的年輕人，留著標志性的學生頭，背著滿滿一二十斤的書籍，穿著一雙已經踏破的鞋，從各地往西南遷移，逢人就大談書本上的主義，情緒激昂。

但工廠內遷比這來得早。

淞滬會戰前，自感實力懸殊的國民政府，為保存工業實力，保存經濟命脈，通過了 「工廠遷移法案」， 擬將大批東部沿海發達地區的工業內遷至西南、西北地區。

廣西有著諸多山巒屏障，同時有著豐富的自然和礦產資源，在如此山的地方建工廠，是再合適不過的。於是廣西成了當時工廠主要的內遷目的地之一，先後共有230多家工廠遷入柳州、桂林、梧州等地。

內遷工業，彌補廣西工業某些領域的空白，構建了廣西門類齊全，輕、重工業並重的完整工業體系，廣西工業蓬勃發展，達到了前所未有的高度。

內遷工業，帶來的不止是先進的設備，還有數量可觀的技術人員和熟練工人、生產技術和管理經驗。

但內遷的技術人員和熟練工人顯然還不能滿足生產需要。於是這些技術人員和熟練工人，又通過傳幫帶，以及各種培訓班的形式，培養和豐富了廣西工業人才儲備。

柳州是工業內遷受益最大的城市，機械製造、軍工產業在當時已形成相當規模。待到湘桂、黔桂鐵路開通，柳州成了西南交通要塞，工業中心地位得到進一步鞏固和發展。

南寧因其地理位置屏障及戰略縱深等原因，並沒有獲得像柳州、桂林、梧州等城市的「禮遇」，彼時已經沒法跟柳州相提並論。

在工業發展上，南、柳就此差距拉大。

在廣西歷史上，1958年是個特殊的年份。

這一年，自治區成立；這一年，毛主席到訪廣西，歷史上，僅此一次。

從某種角度看，毛主席到訪廣西的意義，不亞於當年鄧公在中國的南海邊畫下的圈和寫下的詩篇。

毛主席大筆一揮，南寧江南工業區、柳州柳北工業區、桂林瓦窯工業區相繼成立。

此後，廣西又迎來了援邊建設的東風。

關於南寧江南工業區的情況，因為史料匱乏，目前已經沒法考證。但位於江南區百益上河城創意街區里的工業文化長廊，從里邊集中介紹的具有代表性的南寧老工藝品里，從中可以大致窺探出當年南寧工業門類的端倪。

有興趣的朋友可以去看看。

南寧手錶廠、機械廠、自行車廠、絹麻紡織印染廠、南寧味精廠……

這就是當年南寧的工業門類情況。相比於國家在柳州實施的「 工業建設十大項目」 ，南寧的簡直不值一提。

柳州的項目涉及： 柳州鋼鐵廠、柳州電熱廠、柳州聯合機械廠、柳州化工廠、柳州動力機械廠等。

是不是覺得特別熟悉？！

沒錯，它們就是如今柳鋼、柳工、上汽通用五菱等柳州工業巨頭的前身。

這些都是柳州工業大廈的地基！柳州工業大廈樓高百尺，基礎則是當年打下的，離不開政策扶持，離不開幾代人的拼搏。

經過三個階段的夯實沉澱之後，柳州用了近百年的時間成就了如今廣西工業中心的地位。

吃水不忘挖井人。在拼搏者中，廣西，特別是柳州最應該感謝的，是當年那些技術人員培養的徒子徒孫，是當年響應國家號召，從全國各地奔赴廣西、奔赴柳州，從此紮根當地打拚的建設者——他們中還有來自上海這樣的工業發達城市。

上文關於柳州從紡織業小城鎮，如何一步步奠定自己工業中心地位的敘述中，插進了南寧的情況作為對比介紹，大家可以有個直觀的認知。

南寧工業基礎薄弱的說法，其實更多指的是重工業方面。

柳鋼、柳工、上汽通用五菱等，實力雄厚，容易讓人記住，它們儼然已是柳州的城市名片，就像玉柴之於玉林一樣。

談到南寧，人們似乎找不出能夠令人信服的名片。南南鋁這幾年半死不活的掙扎，南寧富士康顯然沒有鄭州富士康那麼大的規模體量和影響力。

南寧工業今日的局面，有著歷史因素的影響，包括戰時環境和政策扶持，當然也有交通、人才等方面的制約。

比如，在高鐵建成之前，那些年我居然要坐13個小時左右從南寧去到隔壁的廣州，哪怕是班車也有將近10小時。

比如，上世紀90年代，改革春風吹滿地的時候，南寧卻因為人才制約，沒能成為那隻站在風口被風吹起的笨豬。

1990年，南寧15歲以上文盲半文盲比重仍然在10%以上，經濟發展急需的中專、高中文化程度的人口，跟1982年相比，每10萬人反而減少了274人！ 【引自：張東航《南寧市地工業發展探討》】

資金、技術、人才、政策、交通等，這些發展重工業時都不能少的條件，南寧似乎捉襟見肘。

這就是根源之所在。

（完）

⑥ 如何認識我國工業化和城市化發展的路徑

1、加快農業發展，提升其對工業化、城市化的基礎作用。要加快科技興農的步伐，把農業發展轉移到依靠科技進步和提高農民素質的軌道上來，依靠科技來加速傳統農業向現代農業轉變，實現農業生產的專業化、商品化、社會化。同時要加大對農業的投入，改善農業生產的基本條件，要發揮政府和農民兩方面的積極性，既加強中央和地方政府對農業的投入，又發揮農民作為農業投入主體的積極性，逐步形成農村集體經濟組織和農民個人相結合的投資體系。
2.優化第二產業結構。首先，要積極採用高新技術，加快對冶金、石化、輕紡、機械製造、建築材料等傳統產業的技術改造與升級。逐步實現主要行業關鍵技術從以消化和引進國外技術為主轉向以自主開發為主，圍繞著增加品種、改善質量、節能降耗和提高勞動生產率，積極採用高新技術和先進適用技術，重點改造一批傳統骨幹工業企業，使其裝備水平、工藝水平和技術水平邁上一個新台階。其次，要大力振興裝備製造業。裝備製造工業既是工業化不斷發展的重要內容，也是工業化賴以前進的重要基礎。振興我國裝備工業，要以數控機床、重要基礎件為重點，通過重點引進關鍵技術和自主創新，增強重大裝備的開發能力，推進機電儀一體化，提高裝備工業的智能化水平。第三，要有重點有選擇地發展高新技術產業。
3.加快發展第三產業。要充分發揮國家、集體和個人的積極性，鼓勵多種所有制形式、多種經營方式的第三產業發展；通過深化改革，推動第三產業逐步從事業型、福利型企業向經營型企業轉變，既要重視第三產業中一些傳統部門如零售業、餐飲業、交通運輸業和服務業等發展，更要加快信息、金融、會計、管理咨詢、工程咨詢、法律、物流配送等新興服務業的發展；廣開發展第三產業的資金渠道，逐步放鬆對第三產業的進入管制，允許民營資本有序進入，並通過競爭機制的引入來促進第三產業質量、水平和效益的提高。
4.優化產業組織結構，提高企業競爭力。產業組織結構是結構調整的切入點，也是獲得規模經濟效益，形成專業化分工與協作進而推動工業化發展的重要動力。調整產業組織結構要根據不同的特點，分門別類地進行。對於資本密集、技術密集、規模經濟效應顯著的行業，當務之急是提高產業集中度，培育一批大企業、大集團。對於其它行業，要提高其專業化分工與協作水平，並在地域上適度集聚，形成產業地域集群。經過產業組織結構調整，最終要形成以大型企業集團為中心、大中小相結合、集中與分散相結合、專業化的產業協作體系，以及產業內部適度集中、企業之間充分競爭和協調發展、高效有序的企業組織結構。
5.鼓勵和引導民間投資，積極培育工業化和城市化的微觀經濟主體。一是要轉變觀念，對民營經濟實行與國有經濟同等待遇；二是重新修訂各產業的准入規則，進一步放寬對民營經濟准入限制；三是要擴大中小企業的融資渠道，鼓勵具有一定實力的民營企業在國內和海外上市；四是要加快投資審批制度改革，改行政審批制為登記備案制，對於確有必要審批的項目也要簡化手續。
6.依靠科技進步，增強自主技術開發能力。首先要研究制定鼓勵企業建立和完善技術創新機制的產業政策，增強企業技術創新能力，鼓勵大企業和大集團建立研發中心，促使企業逐步成為技術開發、科技投入和高新技術產業化的主體。其次，要積極開展產學研聯合，引導高等院校、研究院所與企業建立長期合作關系，促進有條件的研究院所進入大型企業集團或成為企業化經營的經濟實體；鼓勵科研院所走向社會，為中小企業提供技術指導和技術咨詢服務；努力改善科技人員的待遇，採取股份或期權等方式使其所得與技術創新成果直接掛鉤。再次，要盡快建立和完善風險投資機制，使民間風險投資成為推動技術創新特別是高新產業技術創新的主要資金來源。

⑦ 工業區衰落後城市如何應對

1、產業轉型升級：針對工業區衰落後的情況，城市可以通過推進產業轉型升級，引進新興產業和高端製造業等，提高工業的競爭力和核心競爭力，從而推動工業的發展，促進城市的經濟發展。
2、城市更新改造：對於衰落的工業區，城市可以進好瞎行城市更新改造，將原來的工業區改造成集商業、文化、旅遊等多種功能於一體的城市綜合體，提高工業區的使仿襪皮用效益，增加城市的吸引力和活力。
3、城市規劃調整：城市可以通過規劃調整，將原來的工業區進行拆分和整合，形成新的城市功能區，推進城市功能的優化升級，提高城市的發展水平。
4、城市合作聯動：在工業區衰落後，城市可以與周邊城市合作聯動，共同開發和利用工業區資源，形成產業協同效應，促進城市備差群的發展和協調發展。
5、發展新興產業：城市可以發展新興產業，如數字經濟、智能製造等，引進新的技術、新的產業模式，實現工業的轉型升級，提高經濟效益和社會效益。

⑧ 蘇州GDP邁上2萬億元新台階，為此蘇州做了哪些努力

2020 年是 " 十三五 " 收官年。五年來，蘇州高水平全面建成小康社會取得決定性成就。蘇州GDP邁上2萬億元新台階少不了對高質量 " 強富美高 " 新蘇州的建設。

在這樣全面的戰略部署和貫徹落實的努力下，才成就了蘇州的新前景新發展，也奠定了蘇州會邁上2萬億元新台階的堅實基礎。

⑨ 內陸的中小城市其發展動力究竟來自哪裡

100個城市中，GDP增速高於深圳（一線中最快）的有13個城市，比衰落中的資源城市還要多。這表明在過去的五年中，三四線城市的整體發展速度並沒有慢於一線城市。

令人頗有點意外的是，這裡面不少是內陸的中小城市，那麼其發展動力究竟來自哪裡？

如果要揭示其中的奧妙，至少可以找到四種原因：

1.國家扶持

這些幸運兒是國家戰略中的支點，大量資金洶涌而至，交通基建設施大幹快上。比如增速前十名中，就包括了遵義。

4.傳統產業，穩步升級

有些城市無法得到外來資本的眷顧，這種情況下只能自力更生了。比較典型的有宜昌、菏澤、寧德等。

三四線城市和一二線城市的產業升級是截然不同的，由於缺乏教育資源和人才優勢，所以不太會是互聯網、人工智慧之類的高大上行業，同時因為缺乏政治資源和交通優勢，因此也很難吸引高精尖的製造業。

三四線城市的升級，更多建立在其傳統產業的基礎上。比如宜昌的磷化工、菏澤的煉油化工、寧德的不銹鋼，都是國內首屈一指的產業聚集區。雖然同樣是工業，但是和北方那些資源工業不同的是，其下游需求方向並不是源自房地產。由於穩定的需求紅利，可持續的產業鏈延伸，在推動地方經濟的升級上發揮了至關重要的作用。

總之，三四線城市在工業的發展上仍然具有明顯的成本優勢，仍然大有可為。

⑩ 如何讓一個城市提升經濟

工業革命以來，一座城市要發展，要麼靠工業，要麼靠商業。

1.貫徹落實科學發展觀，走中國特色工業化道路

2.轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級

3.提高創新能力，建設創新國家

4.建立環境友好和資源節約社會

5.統籌城鄉發展，建設社會主義新農村

經濟增長的特點：

1、城市經濟增長意味著城市聚集經濟效益和規模經濟效益的提高。
2、城市經濟增長不僅意味著國民經濟收入總量的增加，而且還必然帶來城市人口規模和用地規模的擴大。
3、城市經濟增長意味著城市經濟結構的優化，即城市物質生產部門的物質要素比例的合理性及產出的高效性;

(10)內陸工業城市如何上台階擴展閱讀

經濟活動是人們在一定的經濟關系的前提下，進行生產、交換、分配、消費以及與之有密切關聯的活動，在經濟活動中，存在以較少耗費取得較大效益的問題。經濟關系是人們在經濟活動中結成的相互關系，在各種經濟關系中，佔主導地位的是生產關系。經濟學是對人類各種經濟活動和各種經濟關系進行理論的、應用的、歷史的以及有關方法的研究的各類學科的總稱。經濟學又可稱為經濟科學（economic sciences）。

經濟學（economics）是研究人類社會在各個發展階段上的各種經濟活動和各種相應的經濟關系及其運行、發展的規律的科學。

經濟一詞，在西方，源於希臘文 oikonomia，原意是家計管理。古希臘哲學家色諾芬的著作《經濟論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經濟的管理，這和當時的經濟發展狀況是適應的。1615年出現了以「政治經濟學」（political economy） 為名稱的第一本書，即法國重商主義者A.de蒙克萊田（約1575～1621）的《獻給國王和王太後的政治經濟學》。