工業園區如何融入到生態文明

① 如何進行生態文明建設

我國當今現狀為資源能源趨緊，環境污染嚴重，需要實行生態文明建設，第十八屆全國人民代表大會提出了美麗中國的執政理念，將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

生態文明建設是堅持以節約資源和保護環境為基本國策，堅持節約優先、保護優先、恢復為主的方針，推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。從根源上減少環境污染嚴重的趨勢，為人民創造好的生產生活環境，為全球環境安全貢獻陸野森力量。

一、優化土地空間結構

國土是生態文明建設的空間載體，珍惜每一寸國土。發展海洋經濟，保護海洋生態系統，堅決維護國家海洋主權，發展海洋強國。

二、全面促進資源節約

節約資源是保護環境的根本之策。要節約集約，控制能源消耗總量，加強節能減耗，開展水循環使用。

三、加大自然生態系統和環境保護

良好的生態環境是人與社會可持續發展的根本基礎。擴大森林、湖泊、濕地面積，保護脊舉生物多樣性；加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力；加強防災減災系統建設，提高氣象、地質、地震等防禦功能。

四、完善生態文明體制建設

保護環境必須依靠制度，積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易點。

生態文明體制

1、全面推進建設自然資源資源產權制度和管制制度

對自然生態空間統一確權登記，形成歸屬清晰、產權明確、監管有效的資產產權制度。建立空間規劃體系，劃定生產、生活、生態的用途管制界限。

2、劃定生態保護紅線

嚴守生態功早畝能保障基線、環境安全底線、資源利用上線。全面實施主體功能區制度，建立國土開發保護制度，按照主體功能區的定位進行發展。

3、實際資源有償使用制度和生態補償制度

加快自然資源及產品價格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益。體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。

4、改革生態環境保護管理體制

（1）建立統一監管污染物排放的環境保護管理制度，獨立進行環境監管和行政執法。

（2）建立海陸統籌的自然生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制。

（3）健全國有林區經營管理體制，完善集體林權制度改革

（4）及時公布環境信息，健全舉報制度，加強社會監督

（5）完善污染物排放許可證，實行企事業單位污染物排放總量控制制度

（6）對造成生態環境損害的責任者嚴格實行賠償制度，依法追究刑事責任。

② 如何加強生態文明建設 堅持綠色發展理念

①要以資源環境承載能力為基礎，以自然規律為准則，以可持續發展、人與自然和諧共生為目標。
②堅持節約資源和保護環境的基本國策，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
③堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，實現中華民族永續發展。
④處理好經濟發展與生態環境保護的關系，堅持綠水青山就是金山銀山。
⑤堅持綠色富國和綠色惠民，將良好生態環境作為最普惠的民生福祉。
⑥走綠色、循環、低碳發展之路，要堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，大力倡導節能、環保、低碳、文明的綠色生產生活方式。
⑦實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建成資源最高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。
⑧建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟繁榮、生態良好、人民幸福。

③ 如何推進生態文明建設

堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式及生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。

（一）優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載尺臘體，必須珍惜每一寸國土。發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。

（二）全面促進資源節約。節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，控制能源消費總量，加強節能降耗，推進水循環利用。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。擴大好睏掘森林、湖泊、濕地面積，保護生物多樣性。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。

（四）加強生態文明制度建設。保護生態環境必須依靠制度。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。

(3)工業園區如何融入到生態文明擴展閱讀

關於生態文明建設的本質特徵，十八大報告強調：「把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程」,由此，生態文明建設不但要做好其本身的生態建設、環境保護、資源節約等，更重要的是要放在突出地位。

融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這就意味著生態文明建設既與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設相並列從而形成五大建設，又要在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設過程中融入生態文明理念、觀點、方法 。

④ 構建綠色製造體系走生態文明發展道路

在全球碳排放量激增、全球氣候加速變暖的背景下，發展「綠色經濟」已成為全球熱點。我國也明確將發展綠色低碳經濟列為國家戰略。在這樣的大背景下，通過技術創新、制度創新促使經濟結構調整，從而減少高碳能源消耗，盡快實現環境保護和經濟發展並進的目標已經成為國家共識。製造業是國民經濟的支柱產業，它的發展直接關繫到國家命脈，製造業是否具有「綠色基因」對整個國民經濟的持續健康發展意義重大。
1.綠色製造的源流及發展
哥本哈根氣候會議之後，低碳經濟成為全球關注的焦點，各國對創建節能環保的良好社會形態的要求與日俱增，綠色製造因其對資源需求的降低、對製造效益的提升而逐步成為一種先進的生產製造工藝，受到各國的重視。對於整個社會而言，綠色製造可緩解全球能源日益枯竭的現狀，能更好地利用有效的資源，減少資源的消耗和浪費，降低環境污染，為創建和諧社會，推動可持續發展提供保障。
1996年國際環境管理體系標准IS04001和IS04004相繼頒布，它把環境管理的強制性和改善生態環境及人類生活居住環境的自願性有機地結合在一起，有利於國際社會找到經濟和環境協調發展的依據和正確途徑，保證新世紀經濟的健康可持續發展。國際環境管理標準的提出，是企業發展綠色製造行業的准則，對企業而言，綠色製造的基本理念也是降成本增效益的重要手段和方法。
綠色製造理念在我國的提出和應用是科學發展觀的必然趨勢，而我國綠色製造理念的培卜應用還處於初步發展階段，需要在今後的應用中不斷創新和開發，以使綠色製造更好地為機械製造業服務，為我國現代化建設節約能源，加快我國機械製造業的國際化進程。綠色製造不但已經成為全球各國家和地區的共識，而且已經在許多地區旅運被踐行，被列為許多國家（地區）的經濟發展戰略。
低碳經濟概念最先於2003年由英國在其能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中提出。低碳經濟是一種以低能耗、低污染、低排放和高能效、高收益、高效益為主要特徵，以較少的溫室氣體排放獲得較大產出的新型經濟發展模式。
可以說，低碳經濟是綠色製造的基本訴求，綠色製造的一個重要目標則是為了打造低碳經濟。兩者既有前後關系，又同為可持續發展理念的主要構成。
從概念上看，低碳經濟是在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型等多種手段，盡可能地減少高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。這其中本身就需要用到許多綠色製造、智能製造和先進製造的基本工具及流程。所以，在低碳經濟的視閾下探討綠色製造具有更加明確的目標定位。
2.綠色製造戰略規劃的布局：《中國製造2025》
改革開放30多年來，我國製造業的總量和整體水平不斷提高，對資源的需求也與日俱增，粗獷式的製造水平已經不能適應新時期的需求，綠色製造正是基於這一理念誕生的。本世紀初，我國就開始通過加強規劃引導，完善扶持政策，將綠色經濟、低碳經濟發展理念和相關發展目標納入各個「五年」規劃和相關產業發展規劃中。例如通過制定《節能環保產業發展規劃》《新興能源產業發展規劃》《發展低碳經濟指導意見》《加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見》等，制定促進綠色經濟、低碳經濟發展的財稅、金融、價格等激勵政策。
《中國製造2025》（以下簡稱「規劃」）經李克強總理簽批，由國務院於2015年5月公布，有學者稱其為中國版的「工業4.0」規劃。規劃提出通過「三步走」實現製造強國的戰略目標。其中，到2025年邁入製造強國行列是第一階段目標。我國仍處於工業化進程中，與先進國家相比還有較大差距，目前我國關鍵核心技術與高端裝備對外依存度較高，以企業為主體的製造業創新體系不完善，而且最為關鍵的是資源能源利用效率低，環境污染問題較為突出。因此，對綠色製造的關注度不言而喻。規劃提出要堅持把可持續發展作為建設製造強國的重要著力點，加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用，全面推行清潔生產，要發展循環經濟，提高資源回收利用配鎮穗效率，構建綠色製造體系，走生態文明的發展道路。
規劃同時提出，到2025年的目標是：製造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新台階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。 為實現上述目標，規劃在全面推行綠色製造方面進行以下部署。
一是加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快製造業綠色改造升級；積極推行低碳化、循環化和集約化，提高製造業資源利用效率；強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體系。
二是加快製造業綠色改造升級。全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統製造業綠色改造，大力研發推廣余熱余壓回收、水循環利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化、脫硫脫硝除塵等綠色工藝技術裝備，加快應用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實現綠色生產。加強綠色產品研發應用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術工藝，持續提升電機、鍋爐、內燃機及電器等終端用能產品能效水平，加快淘汰落後機電產品和技術。積極引領新興產業高起點綠色發展，大幅降低電子信息產品生產、使用能耗及限用物質含量，建設綠色數據中心和綠色基站，大力促進新材料、新能源、高端裝備、生物產業綠色低碳發展。
三是推進資源高效循環利用。支持企業強化技術創新和管理，增強綠色精益製造能力，大幅降低能耗、物耗和水耗水平。持續提高綠色低碳能源使用比率，開展工業園區和企業分布式綠色智能微電網建設，控制和削減化石能源消費量。全面推行循環生產方式，促進企業、園區、行業間鏈接共生、原料互供、資源共享。推進資源再生利用產業規范化、規模化發展，強化技術裝備支撐，提高大宗工業固體廢棄物、廢舊金屬、廢棄電器電子產品等綜合利用水平。大力發展再製造產業，實施高端再製造、智能再製造、在役再製造，推進產品認定，促進再製造產業持續健康發展。
四是積極構建綠色製造體系。支持企業開發綠色產品，推行生態設計，顯著提升產品節能環保低碳水平，引導綠色生產和綠色消費。建設綠色工廠，實現廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。發展綠色園區，推進工業園區產業耦合，實現近零排放。打造綠色供應鏈，加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系，落實生產者責任延伸制度。壯大綠色企業，支持企業實施綠色戰略、綠色標准、綠色管理和綠色生產。強化綠色監管，健全節能環保法規、標准體系，加強節能環保監察，推行企業社會責任報告制度，開展綠色評價。
3.綠色製造領域的典型性實踐
1.以杭州、連雲港等為代表的技術研發類鼓勵政策 全面推行綠色製造，推進工業轉型升級，實現綠色循環低碳發展，技術進步和創新仍將是決定性因素之一。技術研發類鼓勵政策就是通過突破綠色設計、節能減排工藝、綠色回收資源化與再製造、綠色製造技術標准等關鍵共性技術，來實現技術、標准、產業協同發展，進而推動製造業綠色發展。《綠色製造科技發展「十二五」專項規劃》提出要面向汽車、機械、家電、流程工業等國民經濟支柱產業以及廢舊家電與電子產品拆解與資源化、裝備再製造等循環經濟新興產業需求，開展綠色製造基礎理論和共性技術研究、典型綠色新產品、新工藝、新裝備研製。《中國製造2025》也強調，全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、造紙、印染等傳統製造業綠色化改造，需加快新一代可循環流程工藝技術研發，大力開發推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術。
杭州市在全面推行綠色製造時，堅持以綠色技術研發為突破口。《關於加快推進杭州市智能製造促進產業轉型發展的指導意見》就指出，全面推行綠色製造，要加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快製造業綠色改造升級。江蘇省圍繞開發固體廢棄物智能化分揀、智能化除塵、大氣污染防治、污水處理等節能環保裝備，通過重點推動企業技術中心、工程技術（研究）中心等研發機構建設，推動有條件的企業海外研發機構建設，積極搭建綠色智能製造平台，發展綠色製造技術。連雲港市在發展綠色製造技術時，堅持「軍民結合，寓軍於民」的原則，充分發揮軍工企業技術優勢，加強與民用技術的轉移對接，推進軍民結合型產業發展。
2.以無錫、成都、天津等為代表的技術改造類鼓勵政策
通過技術改造鼓勵地方企業進行綠色製造是實施綠色製造工程的有效措施。國家工信部等部門在加快推進傳統製造業轉型升級，以技術改造建立高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體系方面開展了大量工作，如在全國全面推廣具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處理等功能的工藝技術，積極採用高效電機、鍋爐等先進設備，用高效綠色生產工藝技術裝備改造傳統製造流程等。
在各地的做法中，無錫市通過合同能源管理助力企業節能減排的模式值得借鑒。2015年無錫市針對全市329家重點用能企業開展中央空調、工業窯爐、余熱余壓、綠色照明、電機五大節能改造潛力進行深入調研，從而梳理出重點合同能源管理項目，通過減少的能源費用，來支付節能項目全部成本的節能業務方式，推動企業實施綠色生產。例如無錫軍創能源科技有限公司是一家專門幫助企業實施節能改造的公司，其為綠點科技無錫工廠制定的節能計劃中，將照明設備改為LED燈、將中央空調進行改造，為企業節省了大量的資金成本，僅對中央空調系統實施節能改造，就使節能率接近30%，每年至少能節省1600萬度電。
成都市通過一系列的財政補助政策，在推動企業技術改造、清潔生產方面取得了良好的效果。圍繞成都市工業「1313」發展戰略，電子信息、軌道交通、汽車等行業將得到優先支持，航空航天、生物醫葯、新能源、新材料、節能環保產業將加快發展，冶金、食品，建材、輕工產業將優化發展。為大力推進清潔生產、提高綠色發展水平，企業技術改造最高可獲千萬補助。
天津市通過重點企業、重點領域的試點與示範，逐步推廣技術改造。例如通過積極開展靜電除塵、布袋除塵試點，大型煉化企業率先完成煉化裝置脫硫改造；重點鋼鐵企業完成燒結機脫硫除塵改造；水泥等企業完成生產型脫硝治理。再例如在鋼鐵行業大力推廣中溫低壓發電技術，在企業開展試點基礎上，逐步在全行業推廣；加快構建循環型工業體系，在化工、鋼鐵、建材行業建立一批工業循環經濟示範工程，構建物質能力充分循環利用的生態工業系統，建立循環經濟鏈條，降低廢水、廢氣和固體廢棄物的排放水平；積極發展再製造產業，以汽車零部件、工程機械、機床、大型工業設備、電機等產品及關鍵零部件為重點，建設一批再製造示範工程和示範基地，促進再製造產業規模化發展。
3.以長沙、昆明、廣東等為代表的集群綠色發展類鼓勵政策
在推動園區或集聚區企業開展綠色製造方面，做處比較成功的是長沙經濟開發區。長沙經濟開發區管委會對獲得各類環保認證的園區企業，都將參照相關標准享受獎勵政策，目的是通過鼓勵企業的集聚，形成綠色製造的產業集群，帶動整個綠色製造工程的全面實施。例如上海大眾長沙工廠獲得國家綠色建築設計標識（Green Building Design Logo）三星認證，且工廠的節能環保設施已完成並投入使用後，長沙經濟開發區參照生態文明建設的相關政策，按該工廠節能環保設施和設備總投資的5%，給予企業1800萬元補貼。
昆明市和廣東省通過開展循環經濟建設，來推動重點園區綠色發展。昆明市大力推進工業園區發展循環經濟，推進生態化改造，推進綠色製造和低碳技術的運用，通過工業循環經濟工作，加強資源的節約使用和循環利用，助力資源節約型和環境友好型企業建設。廣東省每年從省節能循環經濟專項資金中安排一定的專項資金，支持重點工業園區（包括依法設立的各類開發區、高新區、省產業轉移工業園、產業聚集區等），通過建立完善資源消耗和回收資源再生利用統計制度，以及加快推廣應用循環經濟新技術、新工藝、新設備等，建立循環經濟試點，並提出到2015年培育20個省循環經濟工業園、30個循環經濟產業基地（包括「城市礦產」示範基地、再製造試點單位等）。
4.以江蘇、雲南等為代表的綠色製造體系構建類鼓勵政策 依照《中國製造2025》，全面推行綠色製造必須構建「4+2」綠色製造體系。其中，「4」主要指開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈；「2」主要指的是壯大綠色企業和強化綠色監管。在這方面，江蘇和雲南均有一些好的做法。
江蘇省構建綠色製造體系主要有以下幾個方面：一是通過在重點行業採用綠色技術和設備，形成重點示範工程。如實施再製造示範工程，支持企業開展汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再製造和工程機械、工業電機設備、機床、礦采機械、鐵路機車裝備、船舶及辦公信息設備等再製造。二是加大財政支持力度和實施稅收優惠政策。如對符合智能化、綠色化改造鼓勵方向的項目，免徵相關建設類行政事業性收費、政府性基金等。三是實行差別化資源價格政策。
雲南省構建綠色製造體系的亮點在於通過示範項目帶動，全面推進各行業各領域綠色製造和低碳發展。例如全面推進建築、交通、商業、農村、公共機構等重點領域節能降耗；加快形成節能管理、執行監管和節能服務三位一體的節能管理體系等。

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⑤ 生態文明理念下的工業依存如何重新煥發生機

在生態文明理念下，蘆念滑工業依存需要從簡單的數量擴張和高耗能、高污染的模式中抽離出來，走向高質量的可持續發展道路。為實現這個目標，工業依存需要加強信息化和智能化的建設陪臘，提升科技含量和生產效率，並注重綠色環保，優化能源結構、節約資源，推動產業升級和創新，促進集約化發展，構建循環經濟體系，讓工高鎮業依存與生態發展相適應，從而實現可持續發展的目標。