⑴ 如何加強開發區和工業園區建設
一是要不斷深化體制改革, 優化綜合投資環境。在思想觀念、發展模式、體制機制等各個方面、各個領域堅定不移地推進改革。不斷完善精簡高效、親商務實的管理體制和運行機制,優化綜合投資環境。完善公共服務政策體系,提高公共政策質量,探索開發區與所在區域實現優勢疊加、互動發展的新機制。創新投融資體制,促進產業資本與金融資本結合,探索以資本為紐帶的合作開發模式。
二是要堅持擴大開放,提高開放型經濟發展水平。以開放促改革促發展,不斷增強國際競爭力。優化利用外資結構,發揮利用外資在自主創新、產業升級、結構調整、推動區域協調發展方面的積極作用。引導企業大力開拓新興國際市場,加快轉變外貿發展方式。創新對外投資和合作方式,積極實施「走出去」戰略。努力把開發區建設成為內資企業開拓國際市場、參與全球競爭、走向國際化的重要平台。同時,完善開放型經濟的風險防範機制。
三是要繼續著力推進產業優化和結構調整。著力發展現代製造業、高新技術產業和現代服務業,大力發展服務外包產業,積極承接國際服務外包。大力引導和引進開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術,更加註重提高引進消化吸收再創新能力。努力營造鼓勵創新的環境,形成以企業為主體、市場為導向的創新體系,建設創新型產業園區。
四是要加快轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化和集約化發展道路,從主要發展工業為主向現代製造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變;從注重外源型經濟向充分利用國內外兩個市場、兩種資源並重轉變;從注重規模擴展和發展速度向注重提高質量和效益轉變,節約集約利用土地等各種資源;加強國際生態環保合作,建設生態文明,努力創建國家生態工業示範園區。
五是要在實施國家區域發展規劃和戰略布局中發揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開發區、中部崛起、東部率先發展和東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局,更加充分發揮開發區的載體和平台作用。在打造城市圈、經濟帶中更好地發揮支撐點作用。更加註重區域協調發展,加強資源整合,實行差異化發展戰略,促進東中西部的產業梯度轉移。
在新的歷史時期,開發區要全面貫徹落實科學發展觀,牢牢抓住戰略機遇期,進一步提升發展質量和水平,著力打造創新園區、綠色園區、和諧園區,繼續成為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」,成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、資源集約節約利用、可持續發展的引領示範區,在深化改革擴大開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮更大的窗口示範和輻射帶動作用,為我國改革開放和全面建設小康社會做出新的貢獻,為中華民族的偉大復興寫下新的篇章!
⑵ 工業園區的商業模式是什麼它是如何運營的
幾乎所有中國的工業園區都是政府擁有的。工業園區通常有兩個機構,一是工業園區管理委員會;二是工業園區有限公司。前者是工業園區所在地域的政府派出機構,執行該區域的政府職能。工業園區有限公司是一個經濟實體,從事土地開發、基礎設施建設、招商引資和企業服務。兩者都由地方政府全面控制。 工業園區的商業模式需要解釋的是單純從工業園區運營的角度來看工業園區的成本和收入狀況,以判斷把工業園區作為一個企業看待時,它的盈利模式和可持續性。工業園區的成本構成: 土地開發成本:該成本包括農民的動遷補償、農民的養老補償、農作物的補償。 各級政府收費:該部分在土地出讓時,由各級政府收取。該部分約占工業用地出讓價格的70%。 基礎設施費用:包括道路、各類地下管路。 日常管理費用: 財務成本:工業園區開發早期通常都從銀行獲得貸款,需要支付高額利息。 工業園區的收入: 土地出讓金的留存部分。即客戶繳納的土地出讓金,在扣除各級政府收費後的留存部分。 工業園區內企業的稅收留存。即工業園區內企業繳納的稅收,在扣除各級政府留存之後剩餘的部分。
⑶ 工業園區的建築功能
工業園區是劃定一定范圍的土地,並先行予以規劃,以專供工業設施設置、使用的地區。工業園區的設置,通常是為了促進地方的經濟發展而設立。
工業園區的用途相當多元,除了工廠、廠辦等一般工業設施之外,亦可提供高科技產業使用,甚至有研究機構與學術機構進駐。工業園區如經過妥善的開發,通常會發展成為一個產業聚落。
⑷ 關於工業園區建設需要哪些手續
摘要 有以下五點:
⑸ 如何做好工業園區規劃建設規范化管理
在制定管理體系時盡量系統化、全面化、統一化.
1)系統化,指企業的各項管理都要規范、優化,達到整體配套的效果;
(2)全面化,指企業的管理體系要涉及企業經營管理的方方面面,盡量做到每個程序、每個崗位都有適用的管理規范,做到有章可循;
(3)統一化,指各項管理體系要相互協調,相互輔助,共同服從並服務於管理者的管理意志和管理目標。
⑹ 如何加強工業園區企業用地管理
(一)嚴格工業園區規劃審批,強化規劃的龍頭作用
工業園區規劃是統籌工業建設用地管理、促進工業經濟發展的總開關。在一定區域合理設置工業園區,是工業經濟發展和集約利用土地的必然要求。工業園區布點、
用地規模等審批權必須上收,至低放在省級政府。園區規劃一經審批,其效力上升為法律強制性,各級黨委、政府務必敬重、遵守,不得逾越紅線。工業項目建設,
無論什麼性質,無論規模大小,原則上都要進入規劃的工業園區,嚴禁亂鋪攤子;對個別佔地面積小,無污染,不影響土地利用總體規劃實施,不進入工業園區的項
目,地方政府要作出專題論證,逐級上報審批,未經批准,不得上報用地審批材料。省級以上政府要硬化、細化規劃修改管理措施,增強修改規劃的剛性約束,杜絕
規劃跟著項目走。對採取弄虛作假、欺上瞞下等手段騙取修改規劃的,要追究主要領導和經辦人員的法律責任和紀律責任。
(二)改進園區用地審批辦法,提高土地集約利用水平
各級土地行政主管部門要嚴格批准用地事前審查、事後稽查,
強化審批各環節責任,加大行政監察力度,建立錯案追究制度、問責制度、通報制度。如果我們都恪守職責,盡責盡力,建立一個良好工業園區用地秩序應該不難。
(三)改革政績考核辦法,建立科學的用人考核制度
上級黨委、政府要深化、量化對下級黨委、政府科學發展觀考核
辦法,要提高幹部任用考核的透明度、公眾參與度、審計力度,要將領導的幹部行為置於群眾監督、行政監督、媒體監督之下,讓善於做表面文章、善於蒙騙上級的
幹部無隙可乘;讓真心為民,腳踏實地的幹部得到重用,惟有如此,群眾才會服氣,事業才會興旺。
(四)徹底理順土地管理體制,強化執法監察隊伍建設
徹底解決改變「兩頭管」的現狀,實行上級行政主管
部門對下級土地行政主管部門完全意義上的直管,有利於基層土地行政主管部門擺脫當前執法監察的被動局面,有利於土地管理政策法規的全面落實。
(五)建立土地稽查特派員制度,加大對大要案件查處力度
國家審計之所以力度大,震懾力強,一個重要的原因,審計署分片區建立了特派員辦,審計特派辦對一個地區、一個項目的審計,代表的是中央政府,這種辦法可以
有效排除干擾,抵制地方保護主義,捍衛法律的尊嚴。《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)明確「建立國家土地督察制度,設
立國家土地總督察,向地方派駐土地督察專員,監督土地執法行為」,國務院發文至今近兩年,這項工作一直沒有得到很好的落實,影響了土地執法工作開展和運用
土地政策加強宏觀調控。
⑺ 如何抓好工業園區黨的建設工作
您好,可以參考四川江油工業園區的三點做法。
為進一步加強和改進黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用,江油工業園區採取多項措施,全面夯實基層組織建設年活動。
一是健全組織,加強領導。成立了以園區黨工委、管委會主要領導為組長的「基層組織建設年」活動領導小組,負責園區 「基層組織建設年」活動的組織領導和實施。機關各部門,區內各企業黨組織也相應成立活動領導小組,黨組織主要負責人履行第一責任人的職責,帶頭抓基層組織建設年活動,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
二是強化宣傳,營造氛圍。通過召開園區「基層組織建設工作動員會」,廣泛聽取機關各支部、企業黨組織對抓好基層組織建設年工作的建議和意見。及時下發《關於做好基層組織建設年工作的通知》文件,要求各基層黨組織要深入開展調研工作,建好「黨組織組織活動室」、 「黨務公開欄」、 「優秀黨員示範」等台帳。積極整合宣傳媒體資源,通過網站、報紙、張貼標語、懸掛條幅、撰寫信息等形式廣泛地對活動進行大力宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。
三是是明確目標,務求實效。通過深入開展基層組織建設年活動,積極配合市企業工委確保園區所有規模以上企業黨組織全覆蓋,爭創「紅旗黨支部」,鞏固一批先進黨組織,提升一批一般黨組織,轉化一批後進黨組織。按照黨員「五帶頭」標准,爭當星級黨員,著力提升黨員素質,增強黨員榮譽感和責任感的總體要求來進行整改落實,衡量實效,讓人民群眾感受到開展活動帶來的新變化、新成效,促進企業的不斷發展壯大,不斷開創建設四川省一流產業園區和積極爭創國家級園區的新局面。
⑻ 工業園區規劃有哪些原則
工業園區是政府推進工業化建設的一種基本組織形式,19世紀末工業化國家為了實現由傳統的農業文明向現代化工業文明轉變,政府將工業園區作為體制的窗口分割出來,進行一系列的體製革新和制度創新,並大力推行基礎設施建設,通過市場手段匯集大量資源,吸引大量的資金從而實現經濟的快速發展。
工業園是指建立在一塊固定地域上的由製造企業和服務企業形成的企業社區。在該社區內,各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。
工業園區的分類
工業園區的類型多種多樣,其中包括免稅區、出口加工區、自由貿易區、企業區、保稅區、工業園區(包括生態工業園區)、工業村、工業團地、科學園區、技術園區、研究園區、技術城等各種形態。
我國大陸地區的工業園區分為兩類:
一類是各級地方政府為了吸引投資,發展本地區經濟而人為設立的各級經濟技術開發區,我們稱之為開發區;
另一類是在當地工業發展到一定程度,為了更好的滿足當地中小企業發展需求而設立的工業園區,我們稱之為特色工業園區。