❶ 天津市城市建設檔案管理規定
第一條 為了加強本市城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理、保護和利用,充分發揮城建檔案在城市規劃、設計、建設和管理中的作用,促進我市社會和經濟發展,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。第二條 本規定適用於本市行政區域內城建檔案的收集、報送、接收、整理、保管、利用和管理活動。
本規定所稱城建檔案是指在城市和鄉鎮規劃、設計、建設及其管理活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄及相關資料。第三條 市和區、縣人民政府應當把城建檔案事業的發展和城建檔案機構的建設納入國民經濟和社會發展規劃,逐步加大對城建檔案事業的投入,保障城建檔案機構、人員編制和經費適應城建檔案事業發展的需要。第四條市規劃和國土資源局在市檔案局的監督和指導下負責全市城建檔案的管理工作,並由市城市建設檔案管理處負責城建檔案的日常管理工作,城市建設檔案館負責城建檔案的接收、收集、整理、保管和開發利用工作。
區、縣人民政府和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區管委會確定的部門負責本轄區城建檔案的管理工作。第五條城市建設檔案館應當接收城建檔案的范圍包括:
(一)各類城市建設工程檔案:
1.工業、民用建築工程;
2.市政基礎設施工程;
3.公用基礎設施工程;
隱橡4.交通基礎設施工程;
5.園林建設、風景名勝建設工程;
6.市容、環境衛生、環境保護等設施建設工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.人防、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)建設系統各專業管理部門(城市規劃、土地、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、市容環衛、環境保護、市政、公用、房產、人防等)形成的業務管理和業務技術檔案。
(三)有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃等方面的文件,科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
(四)其他具有保存價值的灶余旁城建檔案。
城建檔案的具體接收范圍,由市規劃和國土資源局會同市檔案局確定。第六條建設單位報送的城建檔案應當符合下列規定:
(一)檔案材料完整、准確、系統,符合國家和本市規定的案卷質量標准;
(二)建設工程竣工圖與工程實體相符,並加蓋竣工圖章,簽收手續完備;
(三)編制各種管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據;
(四)國家和本市重點工程、大型公建、基礎設施建設工程項目在報送紙質檔案的同時,還應按規定報送相關的電子檔案和聲像檔案。第七條 勘察、設計、施工和監理單位從工程立項開始,應當編制建設工程檔案,做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步,並按規定向建設單位移交。第八條 建設工程實行檔案預登記制度。建設單位在申辦建設工程規劃許可證時,必須辦理檔案預登記手續,填寫建設工程檔案登記表,簽訂建設工程檔案報送責任書。未辦理檔案預登記手續的,不予核發建設工程規劃許可證。第九條 建設單位在建設工程規劃驗收前30日內,應提請市城市建設檔案管理處對已形成的建設工程檔案進行預驗收。工程檔案預驗收合格後,市城市建設檔案管理處應在兩個工作日內出具工程檔案預驗收證明,建設單位持工程檔案預驗收證明向市或區、縣規劃行政主管部門申請建設工程規劃驗收。
建設單位在建設工程竣工驗收合格後,應當及時向城市建設檔案館報送檔案。
建設單位報送的建設工程檔案驗收合格後,由市城市建設檔案管理處發給《天津市建設工程檔案驗收認可證》。未取得《天津市建設毀困工程檔案驗收認可證》的,建設行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。
建設工程檔案的驗收工作,按照國家和本市的有關規定執行。第十條 對列入城建檔案具體接收范圍的檔案,建設單位應當在工程竣工後90日內,向城市建設檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。
對改建、擴建和重要部位維修的工程,建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位據實修改、補充和完善原工程檔案,並在工程竣工驗收備案後90日內向城市建設檔案館報送建設工程檔案。
停建、緩建工程形成的建設工程檔案,由建設單位負責收集和整理並妥善保管。
❷ 建設工程竣工檔案收集歸檔內容
建設工程竣工檔案收集歸檔內容
隨著社會經濟的高速發展,城市重點建設工程竣工檔案管理工作的重要性愈加顯現。面對新形勢下對城建檔案工作的新要求,本著對社會負責,對歷史負責的態度,城建檔案管理部門應勇於創新,服務大局。那麼,下面是由我為大家整理的建設工程竣工檔案收集歸檔內容,歡迎大家參考學習。
一、城市重點建設工程竣工檔案接收歸檔中存在的問題
(一)對城市重點建設工程竣工檔案認識不足。在工程建設過程中,五方責任主體普遍存在“重建輕檔”思想,對城建檔案法律、法規缺乏較高認識,意識不到工程檔案與工程質量的重要關系,因而未健全相應的工程檔案管理體制。
(二)城市重點建設工程竣工檔案管理滯後。城市重點建設工程大部分是帶有政府目標考核性質或關系重大民生的建設工程,工程建設周期緊,建設單位在建設任務重的情況下,基本上是先進入建設程序,相應的工程檔案管理體制並未同時建立,沒有設置專門部門或專人負責建設過程中工程檔案的收集,工程建設與檔案記錄嚴重不同步,也未與城建檔案管理部門及時對接,城建檔案管理部門也不能及時跟進工程檔案的.監督指導。
(三)城市重點建設工程竣工檔案質量問題。客觀地講,重點建設工程規模較大,分部分項多,產生檔案的部門多,且內容復雜。由於建設單位不重視檔案的歸檔整理,沒有安排專人來負責協調配合,容易造成檔案零散,簽證手續不全,檔案記錄不同步等問題,更談不上集中整理歸檔;同時,在建設過程中由於缺乏城建檔案部門的專業指導和監督,勢必造成竣工後整個工程檔案不完整、系統,技術檔案和施工管理資料不能真實、准確地反映項目建設管理過程。
(四)不能及時余凱移交城建檔案管理部門。一方面,由於項目建設單位未將項目檔案工作納入項目建設管理程序,在建設過程中城建檔案管理部門無法進行跟蹤管理,及時進行監督指導,竣工綜合驗收前,建設單位也未按照《城市建設檔案管理規定》提請城建檔案管理部門對項目檔案進行專項預驗收,直到後期移交時,才暴露出歸檔質量問題,如工程檔案缺項多,原件遺失,簽章不完善等,不符合檔案移交報送要求,建設單位不得不又花費大量時間重新補齊完善各項手續,人為延遲了工程檔案的移交周期;另一方面,重點工程項目不少是政府投資性項目,工程竣工後必須進行決算審計,出審計報告需要一段時間,如果待完善審計報告後再移交工程檔案,時間周期又被拖延。
二、強化城市重點建設工程竣工檔案收集歸檔措施
為加強城市重點建設工程竣工檔案收集歸檔工作,有效促進工程竣工檔案及時完整地移交城建檔案管理部門,應從以下幾個環節強化管理措施。
(一豎激喚)將檔案工作納入項目建設管理程序。按照《四川省城鄉建設檔案管理規定》第九條規定,並借鑒省內各地城建檔案館對重點建設項目竣工檔案歸檔管理的經驗,項目建設單位應在辦理施工許可時,到城建檔案部門備案,簽訂《建設工程竣工檔案移交責任書》,明確檔案移交范圍、要求、時間及責任,並負責收集匯總整理和移交項目建設工程檔案。此項措施,有利於城建檔案管理部門提早介入,全面了解項目建設內容,提出有針對性的指導意見。
(二)建立健全檔案管理體制。督促建設單位建立項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制,保證工程檔案與工程建設實行同步管理。建設單位應安排專人負責,將各部門產生的檔案資料及時歸檔;落實建設工程的資料員,資料員應是專業人員,定人定崗,且持證上崗。建設單位的檔案管理部門要及時與城建檔案部門對接,便於城建檔案部門在工程建設過程中對工程檔案質量的監督指導。
(三)城建檔案部門應加強跟蹤和監督指導。城建檔案部門要主動介入建設工程檔案管理的跟蹤鉛兆和監督指導,通過宣傳城建檔案管理的法律法規和典型事例,強化建設工程各部門對工程檔案的重視,督促建設單位落實項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制,監督工程建設與工程檔案記錄的同步到位,對工程檔案的收集和質量問題提出有針對性的指導意見,確保檔案收集齊全、完整、准確、系統,歸檔質量符合規范要求。
(四)規范重點建設工程檔案歸檔內容和質量。為提高城市重點建設工程竣工檔案進館質量,我們不僅按照《建設工程竣工文件歸檔內容及質量要求》的規范指導工程檔案的收集,而且重點針對政府投資建設工程,專門制定了《政府投資建設工程項目竣工文件歸檔內容及質量要求》《政府投資建設市政道路工程竣工文件歸檔內容及質量要求》,用以指導建設單位提高檔案收集歸檔效率,確保後期移交進館檔案質量。
為配合工程質量和安全監督站《工程質量治理兩年行動方案》,落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任制管理,對城市重點建設工程特別要求建設單位將建立的五方主體項目負責人質量終身責任信息檔案原件移交城建檔案管理部門統一保存,作為建設工程質量控制和考證的重要依據。
(五)加強城市建設工程竣工檔案的驗收管理。按照《城市建設檔案管理規定》《內江市城市建設檔案管理實施細則》,要求建設單位在組織工程竣工綜合驗收前,必須向城建檔案館申請進行工程竣工檔案專項預驗收,通過預驗收提前反映竣工檔案的質量問題,提早整改完善。預驗收合格後,由城建檔案管理部門出具《工程檔案預驗收意見書》。建設單位在取得《工程檔案預驗收意見書》後,方可組織工程竣工驗收。
(六)嚴格執行檔案移交管理制度。將項目檔案移交納入建設工程備案制管理環節,要求建設單位按規定在工程竣工驗收後六個月內向城建檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。檔案經審查合格後,由城建檔案管理部門出具工程檔案驗收認可文件。建設行政主管部門在工程辦理竣工驗收備案時,須查驗工程檔案驗收認可文件,否則不予以辦理備案手續。對政府投資建設項目,如果只是缺決算審計報告,在建設工程其他檔案均符合進館質量要求的前提下,可讓建設單位先到城建檔案管理部門辦理移交手續,缺的審計報告由建設單位承諾在規定時間內補齊,以免時間上的拖延造成建設工程檔案的散失。通過有效的行政強制措施,確保工程檔案及時完整移交城建檔案管理部門。
;❸ 東莞市城鄉建設檔案管理辦法
第一章總則第一條為了規范城鄉建設檔案管理,有效保護和利用城鄉建設檔案,發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量管理條例》等有關法律法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內城鄉建設檔案的形成、收集、整理、保管、利用和監督活動。
本辦法所稱城鄉建設檔案是指在城鄉規劃、建設、管理活動中直接形成的,對國家、社會、單位和個人具有利用價值,應當歸檔保存的各種形式和載體的文件、記錄和數據。第三條城鄉建設檔案工作應當遵循統一領導、統一標准、科學管理、信息共享的原則,保障城鄉建設檔案規范收集、安全管理和有效利用。第四條市人民政府應當加強對城鄉建設檔案工作的領導,將城鄉建設檔案事業納入城鄉建設發展規劃,健全城鄉建設檔案管理機構,統籌安排城鄉建設檔案事業所需經費,保障城鄉建設檔案事業與經濟社會、城鄉發展相協調。
城鄉建設檔案管理經費應當由財政部門納入同級預算管理。第五條鼓勵和支持公民、法人和其他組織捐贈或者寄存各類與城鄉建設有關的檔案。
市人民政府應當按照有關規定對城鄉建設檔案事業中有突出貢獻的公民、法人和其他組織給予獎勵。第二章職責第六條市自然資源局是本市城鄉建設檔案行政主管部門,負責本市行政區域內城鄉建設檔案管理工作,履行下列職責:
(一)組織實施有關城鄉建設檔案管理的法律、法規、規章和國家、省、市政策;
(二)制定並組織實施城鄉建設檔案事業發展規劃和管理制度;
(三)統籌、規劃和協調城鄉建設檔案信息化工作;
(四)監督本市行政區域公民、法人和其他組織的城鄉建設檔案收集、整理、保管和利用工作;
(五)依法查處本市行政區域內城鄉建設檔案違法行為;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。第七條市城建檔案館是市城鄉建設檔案管理機構,接受市城鄉建設檔案行政主管部門的領導和市檔案行政主管部門的業務指導、監督,並履行下列職責:
(一)徵集、接收、驗收、整理、保管本市行政區域內的城鄉建設檔案;
(二)負責其館藏城鄉建設檔案的開發利用和咨詢服務;
(三)指導其他單位和個人開展城鄉建設檔案工作,定期組織業務培訓。第八條園區管委會、鎮人民政府(街道辦事處)應當協助做好本轄區內城鄉建設檔案的收集、整理、保管和利用工作。有條件的園區、鎮(街)可以設置檔案館或者檔案室負責城鄉建設檔案相關工作。第九條住房城鄉建設、城市管理綜合執法、交通運輸、水務、工業和信息化等行政主管部門以及電力、通訊、廣播電視等有關單位,應當在各自職責范圍內協助、配合城鄉建設檔案管理機構做好城鄉建設檔案的收集、保管、利用工作。第十條建設單位以及勘察、設計、施工、監理單位(以下統稱「參建單位」)應當指定專門的檔案人員負責本單位建設工程檔案的收集、整理、保管、移交工作,建立健全建設工程檔案工作制度,落實領導責任制和相關人員崗位責任制。第十一條建設單位是建設工程檔案移交的主要責任主體,對移交檔案內容的真實性、准確性負責,履行以下職責:
(一)按要求將參建單位編制、收集、整理和移交建設工程檔案納入合同管理,明確歸檔責任、檔案質量、移交時限、違約責任等;
(二)指導、督促、檢查參建單位建設工程檔案的收集、整理、保管、移交工作;
(三)規范接收參建單位移交的建設工程檔案;
(四)匯總、整理並按照規定要求向城鄉建設檔案管理機構移交建設工程檔案;
(五)科學管理應當由本單位保存的建設工程檔案。第十二條從事城鄉建設檔案管理工作的人員應當掌握相應的檔案管理和城鄉建設專業知識,嚴格執行相關的法律、法規、規章和檔案管理制度。第三章移交和接收第十三條城鄉建設檔案管理機構重點接收和管理以下檔案資料:
(一)各類城鄉建設工程檔案
1.工業、民用建築工程檔案;
2.市政公用基礎設施工程檔案;
3.交通基礎設施工程檔案;
4.園林建設與風景名勝建設工程檔案;
5.城鄉市容環境衛生設施建設工程檔案;
6.水利、防洪、抗震工程檔案;
扒絕彎7.法律、法規、規章規定的其他應當歸檔或者具有保存價值的建設工程檔案。
(二)城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、有線電視、工業等地下管線及其相關附屬設施的工程檔案以及普查、補充測繪檔案。
宏猛(三)城市地下綜合管廊、地下交通春悶設施、地下商業設施、地下停車場、地下倉儲設施、人防工程等地下空間工程檔案。
(四)有關城市經濟、地形地貌、礦藏資源、氣象、地名、歷史沿革、文化教育、衛生、體育等方面的基礎資料。
(五)有關城鄉規劃建設管理方面的文件、科研成果以及其他應當歸檔、具有長期和永久保存價值的城鄉建設檔案。
❹ 檔案收集整理工作流程
檔案收集整理工作流程如下:
1、收集檔案:檔案的前身是文件,而文件是隨著工作活動分散而形成的,為便於將來使用,需要挑選散亂的文件,選擇其中重要部分集中保存,以便將來利用埋殲,從而形成檔案收集工作。歸檔工作是指檔案從分散到集中的過程森液拆,是檔案工作的起點。
3、檔案鑒定:隨著檔案數量的不斷增加,一些檔案失去了保存價值,為了防止龐雜,需要剔除那些失去保存價值的檔案,同時也要區分檔案不同的保存價值,以實現檔案的分級保管,發揮重要檔案的作用,從而形成檔案鑒定工作。
4、影像檢查與處理:掃描儀完成後,採用自動處理和人工逐幅檢查圖像質量,包括圖像順序與原始檔案記錄是否一致,有無漏掃、重張等現象,圖像有無黑邊、折角及圖像偏斜度、清晰度、失真度等圖像質量,並及時進行調整,保證圖像順序正確。此棗