『壹』 武漢化學工業區管理辦法
第一條為規范武漢化學工業區（以下簡稱武漢化工區）的管理，促進武漢化工區的建設和發展，根據國家、省有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於武漢化工區。第三條根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃以及武漢化工區總體規劃、發展規劃的要求，將武漢化工區建設成我國重要的石油化工產業基地和長江中游化工物流基地。武漢化工區重點發展石油化工、精細化工、新材料、裝備製造、化工港口物流等相關產業。第四條武漢化工區管理委員會（以下簡稱武漢化工區管委會）為市人民政府的派出機構，在武漢化工區內行使市級經濟管理許可權和區級社會行政管理職能。主要履行下列職責：
（一）貫徹實施有關法律、法規、規章和政策；
（二）會同市國土規劃行政主管部門組織仿基飢編制分區規劃、控制性詳細規劃、專項規劃，報市人民政府批准後組織實施；
（三）根據市土地利用總體規劃，對武漢化工區的土地使用依法實施管理；
（四）按照規定許可權對政府投資項目進行審批，對企業投資項目進行核准或者備案，開展節能評估和審查工作；
（五）負責武漢化工區內城鄉建設、國土規劃、城市管理、科技、環保、安全生產、國有資產、教育、民政、衛生和計生、財政等行政管理工作；
（六）負責武漢化工區招商引資、人才引進和對外經濟技術交流工作；
（七）協助有關部門管理設在武漢化工區內的派出機構；協調海關、檢驗檢疫、外事等行政管理部門在武漢化工區內的行政管理工作；
（八）負責武漢化工區突發事件的預防和處置等應急管理工作；
（九）承擔市人民政府賦予的其他職責和交辦的其他事項。第五條武漢化工區管委會按照精簡、統一、效能的原則，設立必要的內設機構，在市機構編制部門核定的機構編制總量內，可根據工作需要進行動態調整；合理配備和有效使用人員編制，採取政府購買服務、實施聘任制公務員管理制度等方式，建立能進能出的用人、用編機制。
市公安、稅務等部門在武漢化工區設立派出機構，應當按照本部門法定職責賦予派出機構相應的行政管理許可權。派出機構接受上級派出機關的領導和武漢化工區管委會的指導、協調。第六條武漢化工區管委會會同市有關行政管理部門根據本市國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、生態環境保護規劃、安全生產規劃、相關區域和行業規劃等要求，按照石化行業產業特點和建設一流生態化工園區的目標，制訂武漢化工區總體規劃和產業發展規劃，報市人民政府批准後組織實施。第七條武漢化工區土地整理儲備機構受市土地整理儲備機構委託，負責武漢化工區內的土地整理儲備和供應工作。在業務方面接受市土地整理儲備機構的統籌和協調，並接受市國土規劃等部門的監督。第八條武漢化工區管委會應當制訂人才發展規劃，建立健全人才培養、使用、流動、評價等制度，支持區內單位根據需要引進高端領軍人才和高層次人才，並在創新創業扶持、人口管理、未成年子女教育、社會保險等方面提供優惠政策。第九條武漢化工區應當按照循環經濟和工業生態的發展理念，利用良好的山水自然資源，構建高標準的自然生態防護體系， 形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產和生活方式，推動園區經濟綠色發展、循環發展、低碳發展。第十條鼓勵國（境）內外投資者應用先進的物聯網技術打造現代化倉儲和運輸平台，開發建設化工物流中心和化工交易平台，促進化工港口物流區建設。第十一條鼓勵企業、高等院校、科研院所以及其他組織和個人，在武漢化工區設立化工新技術研發中心、大型企業研發中心、產學研基地，建設化工測試中心鋒埋、檢測機構等高端服務平台，為企業生產和科研活動提供支持。
鼓勵在武漢化工區設立中小型科技創新企業孵化基地等各類創業孵化服務機構，為企業提供場地、設備、資金、市場推廣等創業服務。經國家、省、市認定的創業孵化服務機構，符合規定條件的，可以享受相關優惠政策。
在武漢化工區內鼓勵知識產權的創造與運用，加強知識產權管理，強化知識產權保護，營造良好的企業發展環境。第十二條鼓勵國（境）內外投資者按照國家鼓勵的產業、產品和技術目錄以及外（含港、澳、台）商投資產業有關指導目錄的規定，在武漢化工區投資各類化工、公用工程和備返產業配套等項目。鼓勵社會資本依法採取多種方式投資建設基礎設施和市政工程。
武漢化工區設立產業發展專項資金，促進投資，支持區內企業協作發展、技術改造以及發展新材料、新能源等戰略性新興產業。
『貳』 深圳市龍崗大工業區管理規定
第一章總則第一條為規范深圳市龍崗大工業區的開發、經營和管理，促進工業區內現代化先進工業的發展，根據有關法律、法規，制定本規定。第二條深圳市龍崗大工業區（以下簡稱工業區）由深圳市人民政府（以下簡稱市政府）設立，以製造業為主體，以先進技術工業項目為核心，配套興辦金融、房地產、貿易、服務業等第三產業。第三條工業區位於深圳市龍崗區，東起龍崗區與惠陽縣交界線，西止龍崗鎮同樂村，南沿鹽田港至澳頭港鐵路，北至坑梓鎮、坪山鎮行政區劃界線。第四條工業區的開發、經營、管理，適用本規定。本規定未盡事宜，按照有關法律、法規和規章的規定辦理。第二章管理機構第五條設立工業區管理委員會（以下簡稱管委會），代表市政府對工業區行使行政管理職能。
管委會的主要職權為：
（一）制訂工業區的發展戰略、建設規劃、中遠期計劃和產業導向政策，經市政府批准後組織實施；
（二）依照本規定製定工業區的各項管理措施，經市政府批准後組織實施；
（三）代表市政府對工業區各項重大問題進行決策並監督執行；
（四）代表市政府對工業區行使具體行政管理職能，對工業區開發和建設進行管理；
（五）就工業區發展的重大政策問題及與外部的關系進行協調；
（六）市政府授予的其他職權。第六條管委會下設辦事機構，負責執行管委會的各項決策，其主要職責為：
（一）負責工業區內日常行政管理事務；
（二）負責實施工業區各項具體管理措施；
（三）負責工業區規劃的實施；
（四）負責工業區產業政策實施；
（五）負責發展工業區內和類工商項目；
（六）負責向市政府職能部門報辦有關手續；
（七）負責免費為投資者提供咨詢、立項和注冊代理服務，辦理有關規劃和建設報批手續的代理服務，代辦生產和生活設施開通和配套；
（八）管委會交辦的其他工作。第七條市政府列明並公布管委會直接負責和有權審批的事項及其辦事程序。第八條工業區以及工業區內的企業，依照法律、法規的規定應向政府職能部門申請審批和簽章的事項，可委託管委會辦事機構代向市政府職能部門辦理。市政府職能部門應當優先予以辦理有關審批和簽章的手續。第九條管委會及其辦事機構不得直接興辦和經營營利性企業和事業。第十條工業區應負責組織建設市政配套公用基礎設施，包括道路、通訊、供水、排水、排污、供電、供氣等設施。第十一條工業區應組織建設投資者和從業者必需的生活配套設施，包括學校、醫院、公共娛樂場所等設施。第十二條工業區設立為企業生產和經營服務的檢測中心、化驗中心、培訓中心和其他為生產經營服務的機構。第三章開發經營第十三條工業區採用下列方式開發經營：
（一）市政府在工業區內設開發啟動小區，直接投資建設小區內市政配套公用基礎設施和生活配套設施；
（二）在工業區成片劃出部分未經開發的土地，其土地使用權優惠出讓給投資者從事成片開發經營；
（三）大型工業企業申請在工業區直接舉辦工業項目的，由市政府採用協議劃撥土地使用權的方式劃給與其項目相適應的工業用地。第十四條從事成片開發經營的投資者可以採用獨資經營、合資經營、聯營或符合法律、法規規定的其他企業組織形式（以下簡稱開發經營企業）。第十五條開發經營企業按照規劃在其用地范圍內建設公共基礎設施，舉辦工業項目，配套發展倉儲、住宅、商場、娛樂場所等生產生活設施。第十六條開發經營企業按管委會的規定負責管理其開發范圍內的公共基礎設施和所建物業。第十七條開發經營企業可以獨立或聯合進行項目招商。第十八條市政府對工業區土地使用權按下列規定優惠出讓：
（一）在市政府開發啟動小區內，出讓給工業項目投資者的土地使用權，其地價款以土地使用權出讓金和小區范圍內開發費為限，免收市政配套設施費。
（二）在工業區內，出讓給成片土地開發的開發經營企業及直接舉辦大型工業項目的投資者的土地使用權，免收市政配套設施費，其地價款以土地使用權出讓金為限。
前兩項所稱土地使用權出讓金標准，以每平方米不超過30元為限。第十九條工業區土地使用權的期限為50年。
『叄』 怎麼做好企業行政管理
導語：企業行政管理是現代企業生存發展目標順利實現的重要保障，伴隨著我國經濟的快速發展，我國企業行政管理存在著一些問題，影響了企業的進一步發展。
一、企業行政管理與企業管理的關系分析
1.企業行政管理與企業管理的聯系。
行政管理學與企業管理學的產生和發展有著密不可分的關系，他們之間是一個相互促進的過程，甚至有很多地方有互相滲透的交叉邊緣。首先行政管理學和企業管理學的產生在經歷了最初的萌芽階段，都是因為管理學的產生和發展而各自迅速的發展起來。其次，由於在發展過程中的交叉影響，現代行政管理學和企業管理學在研究方法上也有很多的共同之處。
2.企業行政管理與企業管理的區別。
首先，行政管理圓輪殲與企業管理存在的最大區別，就是兩者的產生根源不同。行政管理作為人類社會的管理現象，是人類社會的必然產物。行政管理開始從單純的社會職能演變為社會職能和政治職能的綜合體，因此，行政管理與社會職能和階級性密不可分。企業管理產生於 19 世紀中後期的資本主義工場手工業大發展時代，1911 年泰羅發表《科學管理原理》一書，標志著企業管理進入到新的發展階段，實現了企業管理上的一次飛躍。
其次，企業行政管理與企業管理對象不同，行政管理學研究的都是行政組織及其人員在從事國家事務管理、社會公共事務管理以及其他組織內務管理過程中帶有規律性的原理、原則、方法和技術。企業管理學是指導人們如何管理企業生產經營活動的一門科學，用以指導人們從事管理活動的科學。企業管理學研究的是按照客觀經濟規律，以達到企業的任務與目標。
再次，企業行政管理與企業管理目標不同，由於政府與企業是兩類不同性質的組織，政府管理行駛的是來自於社會的公共權力，而企業管理權是來自財產所有者授權的“私權”。所以，從這個意義上來講，政府以管理全社會范圍內的公共事務為己任，它所追求的公共利益具有最大的包容性;
企業管理的公共事務只限於企業自身，其“公共性”十分有限，相對於全社會的公共利益，企業是社會中的一個利益質點，要追求自身利益，因此，企業行政是以“私利”為出發點和目標。由此我們可以看出企業的行政管理與企業管理之間既有聯系又有區別，應該重視二者之間的聯系與區別，以便更好地做好企業的管理工作，促進桐哪企業綜合效益的提升。
二、強化企業行政管理的重要性分析
一直以來，我國企業行政管理都沒有一套豐富的理論來指導，改革開放以來，行政管理改革還是深受計劃經濟制度的影響，隨著市場經濟的發展，生產管理和行政管理的企業逐步走向市場，在企業自身利益和市場競爭的驅使下，企業開始了漫長的改革歷程並且取得了巨大的成就。但是也應該看到企業在追求效益的同時，其內部的行政管理機制卻面臨著嚴重的老化現象。面對這種現實，要求企業積極進行行政管理改革，積極探索企業行政管理改革的理論和實踐。
目前來講，我國企業行政管理中，還存在著諸多的問題，例如：企業行政管理制度、組織機構設置、人力資源管理等等都不盡如人意。長期以來企業一味追求經濟效益，結果也導致了企業內部行政管理制度的不建全，制度執行不科學。
隨著我國正式加入世界貿易組織，企業面臨著更大范圍內的市場競爭，如果自身內部的行政管理問題都沒有解決好，就很難在競爭激烈的世界市場上取得一席之地，只有理順了自身的內部關系，從根本上提高企業的生產經營水平和行政管理水平，才能使企業更加良性的發展。
由於我國企業行政管理機構根源於公共財產所有權，對企業的行政事務進行管理，協調企業發展和盈利與企業的公共效益之間的關系，以達到經濟效益和社會效益雙贏的目標，對於公共權益的維護和社會效益的取得也應該是企業行政管理的目標之一。但是，在當前我國的企業改革中，出現了很多現象，這些現象是與公共權益維護相違背的，主要表現為資產的流失。所以企業應該盡力避免這種情況的發生，維護企業的公權力。因為，為了能夠更好地應對企業在發展過橘沖程中面臨的一些問題，進一步強化企業行政管理工作具有十分重要的現實意義。
三、市場經濟條件下強化企業行政管理的路徑
1.創新我國企業行政管理制度。
行政管理制度是企業行政管理的基礎，企業的一切行政管理工作都是基於行政管理制度展開的，所以，企業要考慮在改革的大環境中，制定適合企業發展的行政管理制度，提高企業的經濟效益。
在很多企業中，員工普遍抱怨行工作效率低下，在一定程度上已經對企業的正常生產和運營帶來很多的障礙，所以一定要創新企業的行政管理制度，制度問題才是這其中最為根本的原因。
在企業改革的過程中，要確保制度的正確性、可行性等，這是企業行政管理制度革新的關鍵。我們知道，企業的行政制度關系著企業員工的切身利益，所以企業應該讓當事人參與制度的制定，這也是制定好的行政制度的關鍵問題。
當然，企業的行政管理制度是企業的行政管理工作人員擬定的，制定的一些管理制度難免會與相應的工作習慣有一定的沖突，企業行政管理人員在制定製度時，就一定要深入了解各個流程的員工的需求，提出改造的制度意見，使企業行政管理制度不斷得到完善和發展，更好地適應企業發展。
2.積極促進企業的組織機構改革。
扁平式組織結構是企業組織機構改革的未來發展的方向，因為這種組織結構能夠解決層級式組織結構所面臨的種種難題。隨著現代社會的發展，現代企業規模的不斷擴大，企業的組織結構壓縮為扁平狀的組織結構。
在現代企業行政管理中這種結構被越來越多的'採用。扁平式的組織結構強調分權，各個行政管理層級之間的聯系相對較少，更多的權力被分給了位於管理層級中低端的基層員工，每個員工所負擔的責任和權力都相應增加，使得整個組織能夠更加有效的運作。這種組織結構適應了市場經濟變化的需求，使企業的縱向管理層級減少，整個企業能夠很快的以整體的姿態對市場的變化做出相應的反應，保證了企業的新鮮活力，同時也促進了企業行政管理效率的提高。
3.積極促進企業行政管理的信息化改革。
現代社會科學技術突飛猛進發展，企業的行政管理工作也需要適應社會的信息化發展要求，實現信息化管理。隨著市場經濟下企業間競爭的加劇，企業對信息化的要求和依賴度越來越高，企業中管理信息系統逐漸成為企業的主導。
企業信息化對企業行政管理也有重要的影響，首先就是企業信息化可以促進企業行政組織結構的扁平化。管理信息系統能向企業各類管理人員和各個組織提供企業內外部信息和各種經營分析和管理決策功能。
許多決策也不必完全依賴中層和基層管理人員提供信息，促使企業的行政組織結構由原來的金字塔形向組織結構扁平化發展。企業信息化能夠提高行政組織結構的靈活性和有效性。現代企業要求其經營管理具有靈活應變的能力，能夠靈活應對隨時產生的變化。在網路方便的管理信息系統的支持下，企業的行政管理效率進一步提升，這也是企業適應時代發展要求的客觀體現。
『肆』 上海市化學工業區管理辦法(2011)
第一條（目的）
為了規范上海化學工業區的管理，促進上海化學工業區及其聯動發展區域的建設和發展，根據法律、法規以及國家有關政策，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條（適用范圍）
本辦法適用於上海化學工業區（以下簡稱化學工業區）以及與化學工業區聯動發展的金山分區和奉賢分區（以下簡稱聯動發展區域）。第三條（區域范圍）
化學工業區東至奉賢區南竹港、杭州灣圍海東側堤，南至杭州灣圍墾海堤，西至杭州灣西側堤（龍泉港出海閘），北至滬杭公路，面積為29.4平方公里。
聯動發展區域的四至范圍，由經依法批準的城鄉規劃確定。第四條（發展方向和項目導向）
按照國家和本市國民經濟和社會發展規劃、本市城市總體規劃的要求，化學工業區重點發展石油化工、精細化工等產業，聯動發展區域重點發展為化學工業區配套的產業，共同建設具有國際競爭力的世界級石化基地。
鼓勵國內外投資者按照國家重點鼓勵的產業、產品和技術目錄以及外商投資產業有關指導目錄的規定，在化學工業區投資各類化工項目；鼓勵在聯動發展區域內投資建設基礎設施、產業配套和公用配套項目。第五條（法律保護）
化學工業區及其聯動發展區域內投資者的投資、財產、收益和其他合法權益，受國家法律的保護。第六條（管理職責）
本市設立上海化學工業區管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是市人民政府的派出機構。
化學工業區內的有關行政事務由管委會歸口管理，管委會依據本辦法履行下列職責：
（一）參與編制區域規劃，制定、修改和組織實施發展規劃、計劃和產業政策；
（二）組織實施開發建設，指導相關單位實施土地前期開發和基礎設施建設；
（三）按照規定接受有關行政管理部門的委託，負責相關行政審批工作，為企業提供指導和服務；
（四）負責突發事件的防範與處置等應急管理工作；
（五）協調海關、檢驗檢疫、外事等行政管理部門對企業的日常行政管理；
（六）完成市人民政府交辦的其他事項。
聯動發展區域的規劃、計劃和產業政策，以及相關行政審批、安全應急管理等工作，由管委會管理，金山區人民政府、奉賢區人民政府予以協助；聯動發展區域的其他公共事務，由金山區人民政府、奉賢區人民政府按照各自職責管理。
市和區有關行政管理部門按照各自職責，做好化學工業區及其聯動發展區域的相關工作。第七條（工作機制）
除涉及國家安全、公共安全等事項外，本市各有關行政管理部門涉及化學工業區的行政管理事項，應當徵求管委會的意見。
本市在化學工業區及其聯動發展區域內建立下列工作機制：
（一）重要情況定期協商機制。管委會牽頭，會同金山區人民政府、奉賢區人民政府和有關部門，定期對化學工業區及其聯動發展區域內的重要情況進行協商，明確需要解決的問題和各方的責任。
（二）應急管理聯動機制。管委會組建由公安、消防、邊防、安全生產、質量技術監督、環保、衛生、交通港口、海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等部門和金山區人民政府、奉賢區人民政府參加的應急指揮系統，制定化學工業區及其聯動發展區域內突發事件的應急預案，並組織應急演練和突發事件應急處置。
對於聯動發展區域內的行政管理事項，管委會和金山區、奉賢區人民政府相關部門應當相互通報情況。第八條（一門式服務）
管委會應當會同口岸服務、工商、質量技術監督、人力資源社會保障、海關、檢驗檢疫等行政管理部門，在化學工業區內設立機構、派駐辦事人員或者定期現場辦公，提供「一門式」服務，並行使相關行政管理職責。第九條（專項發展資金）
本市設立化學工業區專項發展資金，用於支持化學工業區的開發、建設和發展。專項發展資金應當按照有關規定進行管理和使用。第十條（規劃編制）
市規劃行政管理部門會同管委會和金山區人民政府、奉賢區人民政府組織編制化學工業區及其聯動發展區域規劃，並按照法定程序報批。化學工業區及其聯動發展區域的各類專項規劃，根據相關法律、法規和規章的規定編制。
『伍』 淺談如何理順工業園區管理體制
臨武工業園區自1996年成立至今，已經歷了十六年的風風雨雨， 2006年園區被省政府批准為省級工業園區，大規模、大面積面鋪開。近幾年，隨著沿海產業向內陸的加速轉移的開發建設自此全，園區步入了快速發展的通道，園區在促進對外開放、產業集聚和區域經濟發展方面發揮著越來越重要的作用。目前，園區建成區面積為1.23平方公里，規劃開發面積達5平方公里，入駐的規模以上企業24家，其中近兩年在建的達10家，可容納就業人數8000多名。但當前滯後的管理體制已經不適應目前形勢，並嚴重困擾了園區的發展。如何理順工業園區管理體制，進一步完善園區行政服務功能，增強園區發展活力，筆者進行了積極探索和努力，並提出以下四個方面建議：（一）明確園區功能定位，強化園區職能職責。借鑒外地產業園區通用管理模式，結合本地實際，園區在建設初期可採取准政府的管委會體制，即管委會作為政府的派出機構，相對獨立，其主要職能是園區的經濟開發、規劃和管理，為入園企業提供服務，還擁有一定的行政審批權，具體包括園區內的規劃設計、工程建設報批、投資立項審批、土地開發利用、政策研究、完善園區內的基礎設施及國有資產經營管理等行政管理和企業化運作的職能，而園區的征地拆遷等社會事務主要交付園區所在鄉鎮執行，這樣有利於園區管理機構集中精力加快產業發展；發展到一定規模，側重於招商引資、人才的引進與勞動力的培訓、勞工管理及倉儲運輸等；建設成型後，則由管理轉向服務，進一步完善環境、衛生等配套設施建設，進一步引進高新技術人才和加強科研培訓力度，推動企業創新發展，使園區得到可持續發展。（二）落實行政管理許可權，提高行政服務效率。首要的是加快推進縣級行政審批管理許可權的授權移交工作，按照「部門（政府）委託、園區辦理、部門備案」的運作模式，各職能部門授權園區管委會直接實施有關行政審批及相關收費、行政處罰事項，對於國土、規劃、工商、公安、稅務等確因法律規定不能委託授權的部門，應在園區設立分支（派出）機構或代辦窗口，並明確一名副職領導負責園區項目落戶涉及本部門的行政審批工作，業務上接受主管部門的指導，人事考核方面主要由園區管委會負責。第二是在實現委授權的基礎上，支持園區按照「小機構、大服務」原則調整內設機構。結合園區發展需要，設置綜合辦公室、黨群工作部、規劃建設部、招商部、經濟發展部等內設機構，重新明確各部門的職責許可權，科學設計園區辦事服務流程和日常工作制度，順暢各運轉環節，最大限度減少內耗，提高服務質效；為做到人事相當，在核定的總編制計劃內新增部分專項編制，人才可通過公開招考、選調、選聘等方式引進，將大批綜合素質較高、熟悉行政管理程序、精通專業技術的人員充實到工業園工作隊伍中來，按照「一人多崗職能交叉程序簡化」的思路合理配置崗位職責。第三是健全工業園區投資服務體系。致力於將園區建設成政策最優、審批最簡、機制最活、效率最高、環境最優的「特區」目標，積極構建以園區一站式政務服務中心為載體的公共服務平台，做好工商注冊、稅務登記、項目建設、人才資源招聘、基礎設施配套保障、落實優惠政策等投資服務工作，盡量實現園區事務園內辦結。（三）建立健全配套制度，實現園區協調運行。一是建立財稅扶持機制。處於開發初期的園區，正值大投入大開發的高峰期，當前園區又無可支配收入，所以對園區實行財稅扶持十分必要，也十分重要；待園區產業經濟發展到一定規模，可在園區設立一級財政；同時，授權園區開發公司儲備一定量的土地，整合可抵押資產，從事投融資及資產經營活動，增強園區自我管理、自我發展的能力。二是建立投資項目准入指標評價體系。堅持重大項目集體論證制，組織專家科學篩選，對項目的用地規模、投資強度、發展前景、環保節能、完成期限、稅收回報期限等主要指標進行嚴格審查，提高招商引資成效；項目入駐後，建立重點項目領導聯系制和督察評比制，通過明確項目聯系領導、項目牽頭單位、項目業主三方的職責任務，通過定期不定期的督察評比，實行獎優罰懶，責任追究，狠抓跟蹤落實。三是增強園區對企業的管理職能。不僅要強化園區管理機構對企業的服務管理職能，而且要明確企業的職責義務，以確保園區的協調運行。（四）加強園區隊伍建設，提升園區創新能力。一是改革用人機制。加強對園區幹部及員工的培訓，對外引進高素質的人才，把園區作為培養鍛煉幹部的平台。二是改革分配製度。建立科學的和市場化的考核指標體系，制定並實施園區管委會內部激勵與約束相結合的考核和薪酬管理辦法。三是建立健全非公經濟組織人才庫。（作者系湖南臨武工業園區黨工委書記）
『陸』 如何加強工業園區企業用地管理
（一）嚴格工業園區規劃審批，強化規劃的龍頭作用
工業園區規劃是統籌工業建設用地管理、促進工業經濟發展的總開關。在一定區域合理設置工業園區，是工業經濟發展和集約利用土地的必然要求。工業園區布點、
用地規模等審批權必須上收，至低放在省級政府。園區規劃一經審批，其效力上升為法律強制性，各級黨委、政府務必敬重、遵守，不得逾越紅線。工業項目建設，
無論什麼性質，無論規模大小，原則上都要進入規劃的工業園區，嚴禁亂鋪攤子；對個別佔地面積小，無污染，不影響土地利用總體規劃實施，不進入工業園區的項
目，地方政府要作出專題論證，逐級上報審批，未經批准，不得上報用地審批材料。省級以上政府要硬化、細化規劃修改管理措施，增強修改規劃的剛性約束，杜絕
規劃跟著項目走。對採取弄虛作假、欺上瞞下等手段騙取修改規劃的，要追究主要領導和經辦人員的法律責任和紀律責任。
（二）改進園區用地審批辦法，提高土地集約利用水平
各級土地行政主管部門要嚴格批准用地事前審查、事後稽查，
強化審批各環節責任，加大行政監察力度，建立錯案追究制度、問責制度、通報制度。如果我們都恪守職責，盡責盡力，建立一個良好工業園區用地秩序應該不難。
（三）改革政績考核辦法，建立科學的用人考核制度
上級黨委、政府要深化、量化對下級黨委、政府科學發展觀考核
辦法，要提高幹部任用考核的透明度、公眾參與度、審計力度，要將領導的幹部行為置於群眾監督、行政監督、媒體監督之下，讓善於做表面文章、善於蒙騙上級的
幹部無隙可乘；讓真心為民，腳踏實地的幹部得到重用，惟有如此，群眾才會服氣，事業才會興旺。
（四）徹底理順土地管理體制，強化執法監察隊伍建設
徹底解決改變「兩頭管」的現狀，實行上級行政主管
部門對下級土地行政主管部門完全意義上的直管，有利於基層土地行政主管部門擺脫當前執法監察的被動局面，有利於土地管理政策法規的全面落實。
（五）建立土地稽查特派員制度，加大對大要案件查處力度
國家審計之所以力度大，震懾力強，一個重要的原因，審計署分片區建立了特派員辦，審計特派辦對一個地區、一個項目的審計，代表的是中央政府，這種辦法可以
有效排除干擾，抵制地方保護主義，捍衛法律的尊嚴。《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）明確「建立國家土地督察制度，設
立國家土地總督察，向地方派駐土地督察專員，監督土地執法行為」，國務院發文至今近兩年，這項工作一直沒有得到很好的落實，影響了土地執法工作開展和運用
土地政策加強宏觀調控。
『柒』 南昌市工業園區環境保護管理條例
第一條為加強工業園區環境保護管理，促進經濟、社會和環境的協調發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內經國家或者省人民政府批准設立的開發區、工業園區（以下統稱工業園區）環境保護管理適用本條例。第三條市、縣（區）人民政府應當加強對工業園區環境保護工作的領導，加大對工業園區環境保護的政策支持和資金投入，建立工業園區環境保護考核和責任追究制度。第四條工業園區管理機構應當做好工業園區環境保護管理工作，具體承擔以下職責：
（一）編制工業園區環境保護長遠規劃和年度計劃；
（二）組織對工業園區規劃進行環境影響評價和跟蹤評價；
（三）規劃、建設和管理工業園區環境保護基礎設施；
（四）明確機構和人員負責環境保護管理工作；
（五）督促企業執行環境保護法律、法規及其他有關規定；
（六）配合環境保護行政管理部門對企業環境保護實行監督管理。第五條市、縣（區）環境保護行政管理部門按照職責分工對工業園區的環境保護實施監督管理，並從功能區劃、污染物排放總量控制、環境保護基礎設施建設等方面加強對工業園區環境保護工作的指導。
發展改革、經濟貿易、飢晌橘國土資源、規劃、建設、工商等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好工業園區環境保護監督管理工作。第六條工業園區環境保護管理應當遵循科學規劃、合理布局、總量控制、集中治理、統一監管的原則。第七條工業園區的設立應當符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和環境保護規劃，符合產業政策導向。
禁止在飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區以及其他環境敏感區設立工業園區。第八條工業園區應當大力發展循環經濟，使用清潔能源，維護工業園區區域生物多樣性，盡可能地保持原有的地形地貌。第九條工業園區管理機構在編制工業園區規劃過程中應當組織進行環境影響評價，對規劃實施後可能造成的環境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。未進行工業園區規劃環境影響評價的，市人民政府不得批准其規劃。
工業園區規劃需要作出修改調整的，應當重新進行環境影響評價。第十條現有工業園區規劃未進行環境影響評價的，應當在本條例公布後1年內補辦。
補辦的環境影響評價與現有工業園區的發展結論不符的，工業園區管理機構應當對工業園區規劃與建設予以調整；已造成區域環境嚴重污染或者生態嚴重破壞的，工業園區應當立即停止開發建設，並加以治理。第十一條工業園區規劃實施過程中，工業園區管理機構每隔3年應當組織一次環境影響跟蹤評價，並將評價結果報告審批機關，發現有不良環境影響的，應當及時提出改進措施。第十二條工業園區管理機構應當根據產業定位，劃定產業園區，相同類型的項目相對集中。
禁止在城市和鎮規劃區常年主導風上風向的工業園區新建爛團大氣污染嚴重或者環境風險大的建設項目。
謹脊禁止在贛江、撫河堤岸兩側1000米范圍內和城市湖泊保護范圍內新建水污染嚴重或者環境風險大的建設項目。第十三條工業園區應當逐步實施集中供熱、供氣，禁止新建產熱量在2.8兆瓦以下的高污染燃料鍋爐。第十四條工業園區排水管網應當實行雨污分流。
在已建成城市污水處理設施服務范圍以內的工業園區應當建設與城市污水處理工程相連接的排水管網，排放的工業廢水應當達到污水處理設施進水水質標准；在城市污水處理設施服務范圍以外的工業園區應當在2010年底前配套建成集中式污水處理設施。第十五條工業園區企業產生的工業固體廢物和生活垃圾應當組織進行集中處置，防止產生二次污染。
危險廢物及放射性廢物的處置按照國家有關規定執行。第十六條工業園區主要污染物排放實行總量控制。對主要污染物排放總量超過市、縣人民政府下達的總量控制指標或者已無環境承載力的工業園區，應當削減污染物排放量，環境保護行政管理部門暫停審批新增排放污染物的建設項目。第十七條進入工業園區的企業應當依法進行建設項目環境影響評價，配套建設環境保護設施，採取有效措施控制和減少污染物排放，達到國家規定的排放標准和污染物排放總量控制要求。
『捌』 如何做好企業的行政管理工作
導語：企業行政管理是現代企業生存發展目標順利實現的重要保障，伴隨著我國經濟的快速發展，我國企業行政管理存在著一些問題，影響了企業的進一步發展。
一、企業行政管理的主要特點
1.權威性。企業行政管理的有效性是建立在企業內部組織機構的上級權力與權威基礎上的，上級行政機構沒有相應的權力和權威就不能下達命令、指示或規定等。但是，還要指出的是，現代企業行政管理的有效性還要取決於上級權力是否運用得當和下級的是否服從等諸因素
2.及時性。由於企業行政管理是用命令、指示等來調整人、財、物、產、供、銷等生產經營活動，故其手段和方式直接具體，而且具有較強的針對性，同時又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發揮作用;而通過經濟手段進行管理或通過思想政治工作達到管理目的時，則必須有執行→反饋→調整執行的操作過程?，因而常發生滯後。因此，在企業大量日常性經營處理及人事處理中，或企業遇到突發事件以及企業環境不穩定時，行政管理就能發揮重大作用。
3.縱向性。因為企業行政管理主要是通過企業行政組織內部的隸屬關系進行自上而下的縱向指揮和協調，往往是企業上級行政機構對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。
二、現代企業行政管理的基本要求
現代企業行政管理的目標來自於生產經營活動和行政管理自身的要求。生產經營活動要求的行政管理主要側重於正常組織經濟活動，包括財務和銷售管理、信息、溝通以及公關和勞資關系等。實際上，這種要求一般屬於企業生產經營范疇。純粹的企業行政管理工作本身晌毀則要求：
1.實行和完善行政經理負責制。
實行行政經理(廠長)負責制，建立以其為首的指揮系統是科學行政管理的基礎。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責和許可權，保證其有足夠的行政權力和必要的權威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實施渠道，再次行政首腦必須有一個高水平的咨詢機構，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產生負面影響。
2.合理選擇和設計行政組織機構。
企業行政管理是依賴行政機構和行政渠道進行的，所以，選擇和設計符合企業內外特點的組織機構是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達毀檔到行政管理目標的必要條件。行政管理最忌機構龐雜、人浮於事、渠道間溝通不暢、環節繁多，從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理設計與選擇行政組織機構與行政管理科學化密不可分。
3.選拔優秀的行政管理人才。
現代企業的行政管理人員要有與時代相適應的一般素質、能力和知識結構。一般素質包括：良好的個性和心理特徵、優秀的政治素質、強烈的創新素質和健康的身體素質。能力結構包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優決斷能力為內容的決策制定能力和以善於選擇實施辦法、用人知人善任、協調統籌全局、應變臨陣不亂為內容的決策實施能力。知識結構則包括一般知識、管理知識和技術知識三大方面。可以說優秀的行政管理人才是現代企業行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導、准確評價與適當獎勵相結合的激勵機制。
企業行政管理的最佳化實現在很大程度上取決於被管理者的積極有效的配合和實施。因此對人的`管理是現代企業行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機制是有效實施對人的管理的重要保障，這就要求：以恰當的目標來引導正確的反應行為，以准確的績效評價作為獎勵的科學依據，以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機制的良性循環。只有實現了引導、評價、獎勵三者的有效結合，激勵機制才會在企業行政管理中圓滿達到預期效果。
5.講究行政管理的藝術性。
行政管理中還有許多藝術性問題，什麼時候下達命令或指標、怎樣下達、辭語纖謹亂如何表達等，都須因人因時因地而異。這就要求行政領導善於行政管理藝術，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術、善於把行政命令轉化為企業員工的自覺行動。
三、充分有效地開展公司的行政管理工作
1.負責做好本部的日常行政管理和綜合事務工作
協助總經理搞好公司各部門之間的綜合協調，落實好公司既定的各項規章和管理制度，加強對公司各項工作的監督與檢查，溝通內外聯系，保證公司上情下達和下情上報，負責對公司會議決議及文件決定的事項進行催辦、查辦和落實，加強公司對外聯系，拓展公關業務，負責全公司組織系統及工作職責的研討和修訂，負責做好公司車輛的派遣與調度等管理工作。
2.人力資源的管理與開發
(1) 做好公司組織架構的設計、崗位描述、人力規劃編制、考勤管理等工作。
(2) 人力的招聘與使用：
搜集並提供工作分析的有關資料，保證部門人力資源計劃與組織的發展戰略協調一致，對應聘申請人進行綜合方面的面試、甄選並做最終錄用或委派決定，負責對員工的提升、調遷、獎懲和辭退做出決定，負責做好職務分析和工作分析的編寫，適時制訂符合公司發展實際的人力資源計劃，通過這些達到公司內部的“人、事相宜”，即採用科學的方法，按照工作崗位的要求，將員工安排到合適的崗位上，以實現公司人力資源的合理配置。
(3) 薪酬與激勵：
首先，要制定出符合公司行業實際的、合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞。通過報酬、保險和福利等方式對員工的工作成果給予肯定和保障。其次，要注重提高員工的士氣和工作效率，並據此對員工工作績效進行激勵，這也是對員工的一種有效的報償。
(4) 培訓與開發：
現在的市場競爭無疑是產品質量的競爭，說到底是人才的競爭，也是一個企業整體素質的競爭。產品質量的好壞是公司所有崗位技能的集中體現。因此，公司應該把全員培訓作為企業的立業之本，追求“全員卓越、以人為本”的管理方式。根據公司員工培訓開發需求和待培訓的員工名單，制定並實施培訓開發計劃：主要指員工的職業技能和職業品質的培訓，切實為員工的發展提供咨詢，科學規范在職培訓開發的指導，通過培訓開發來“提高員工技能”和“發揮員工潛能”，以此改進公司員工的行為方式，達到公司對員工期望的標准和目的。
(5) 員工考核：
主要負責做好對員工工作的考核和滿意度調查工作，研究工作績效考核系統和滿意度評價系統，制定科學的紀律獎懲制度，切實遵照員工的工作職責來制訂績效考核標准，通過這些工作，可以公平的決定公司員工的職位和待遇，也可以最大限度地促進公司人力資源的開發和利用，有效提高和維持企業經營的高效率。
『玖』 珠海國家高新技術產業開發區科技工業園管理辦法(1999)
第一章 總則第一條 為加快珠海經濟建設步伐，加大招商引資的力度，擴大經濟總量，推動整體經濟素質的提高，形成工業小區開發的規模效益，促進高新技術產業的發展，根據國家、省、市有關規定，制定本辦法。第二條 本辦法適用於三灶科技工業園、白蕉科技工業園、新青科技工業園、南屏科技工業園(以下簡稱工業園)。第三條 工業園管理委員會(以下簡稱管委會)作為市政府的派出機構，行使市政府部分經濟管理職權，其主要職能是建設、管理服務，實行「一條龍服務、一站式管理、一個窗口對外」第四條 工業園實行「誰投資、誰引進、誰收益」的原則，所投資、引進的項目形成的稅收及其它經濟指標計入投資或引進方所屬區(縣)、鎮的額度，鼓勵本市各區(縣)、鎮到工業園投資，引進市外國有、集體、私有和外資等類型資本。第五條 管委會專職於工業園的開發和招商，不得從事生產經營活動。工業園內的社會管理由所在區(縣)負責。第二章 機構和功能第六條 管委會直接向市政府負責並報告工作，其主要職責：
(一)負責實施經市政府批準的總體規劃；
(二)按城市總體規劃和土地利用總體規劃，負責工業園內建設用地(經營性商業用地除外)土地使用權的劃撥和出讓。
(三)接受市政府及有關部門的委託，代行有關審核、審批職能，代發有關證件證書；
(四)負責工業園內供水、供電、通訊、污水處理等市政基礎工程設施的建設、管理、協調；
(五)負責招商引資的組織、宣傳和服務等工作，改善工業園內投資軟環境；
(六)市政府賦予的其它指責。第七條 管委會的編制不超過15人，由市編委核定。
管委會設主任1名，副主任1至2名。
主任經公開選拔，擇優聘用，副主任由主任提名，市政府委託珠海國家高新技術產業開發區管理委員會任免。
管委會工作機構設辦公室、經濟發展局、建設管理局。第八條 管委會在編人員經費由市財政供給，辦公經費、工資、補貼、福利參照市直機關標准執行，獎勵與績效掛鉤。第三章 開發建設第九條 工業園總體規劃由市規劃國土部門負責，委託專業規劃設計機構編制，經市政府審批後實施。總體規劃確有必要修改的，需經規劃國土部門審核，市政府批准。第十條 管委會以批租方式一次性辦理用地手續，根據用地、報建工作規程，代行對具體項目的審核、審批權、並代發有關證照。
工業園內臨時建築物的建設和廣告招牌、標志的設置，由管委會審批。第十一條 管委會代理市政府進行市政基礎設施的建設，建設工程項目必需進入市建設工程、商用土地交易中心，以公開招標方式確定承建施工單位。第十二條 工業園內建設項目必須執行環境保護規定，管委會代發《環保施工許可證》、《環保設施驗收證》、《排放污染物許可證》第十三條 工業園內的建設項目所需的《消防許可證》和《消防驗收意見書》可以委託管委會代為辦理，市消防部門在收到管委會的上報材料後，應當在5個工作日內給予批復。第四章 招商引資第十四條 管委會代行市政府有關部門的計劃立項、引進外資的合同和章程審核、代辦企業代碼、核發外商投資證書、代辦企業法人營業執照等職能，實行招商引資「一條龍」服務。第十五條 工業園內企業名稱由工商行政管理部門統一核定，企業可以在商號前直接冠以「珠海市"或"珠海經濟特區"。第十六條 工業園內的資本金到位審計，年度經營業績審計、資產評估等必須由具備相應資質的社會中介機構辦理。第十七條 工業園內市政基礎設施工程設施和有關服務項目的收費標准由市物價局核准並公布。第五章 考核獎勵第十八條 市政府建立工業園經濟業績考核委員會，負責工業園經濟業績考核工作。第十九條 考核指標有：
(一)引進資金總額，佔60%，其中：
1。實收資本(已經到位)，佔30%；
2。本年度固定資產投資總額(不包括市政基礎工程設施建設投入)，佔30%。
(二)稅金總額，佔40%。第二十條 市工業園業績考核委員會根據年度經濟狀況確定上述指標的考核和獎勵基數。
考核計算公式為；
獎金總額=獎勵基數X實收資本總額/考核基數X30%+固定資產投總額/考核基數X30%+稅金總額/考核基數X40%第二十一條 工業園及工業園管委會領導人員的待遇按工業園的發展規模確定，工業園的發展規模分為三個類別(類別的劃分標准由市工業園經濟業績考核委員會制訂)，一、二、三類工業園委員會領導人員分別比照正處、副處、科級標准執行，由市組織人事部門負責審核辦理。
『拾』 如何管理行政部門，怎麼才能做好行政工作
一、 職責總述：
1、本類工作是在埋前行政副總監督下，辦理日常工作。
2、遵守國家和公司內部的規章制度。
3、正常處理指導下屬進行日常的辦公管理工作。
二、所受監督：
1、接受本公司行政副總經理的指令和監督。
2、在規定的許可權內，一般例行公事可單獨處理，重要事項須向行政副總請示後執行。
三、所施監督：
直接下屬：對行政辦公室、人資辦公室所屬人員有監督、指揮的許可權。
四、工作范圍：
（一）、外聯方面：
協助行政副總辦理公司與國家職能部門有關事宜及協調關系。
（二）、行政管理方面：
1、公司檔案文件及公章印鑒的管理。
2、公司固定資產、辦公用品的采購與管理。
3、公司辦公環境、衛生及安全的管理。
4、公司文件列印、抄送、會議記錄的管理。
5、公司職工考勤、任務分配與監督管理。
6、車輛調配的管理。
7、後勤工作的大局調控管理。
8、公司員工文體活動的策劃與實施。
9、公司職工的福利管理。
10、公司職工內部婚喪嫁娶的管理。
（三）、人事方面早神：
1、了解國家的政策、法規、法令。
2、公司的人事、招聘、培訓、考核、入職管理。
3、公司崗位制度及工作程序的制訂、修改和發布。
4、公司人員調動、調聘及離任手續的管理。
4、公彎睜清司勞動合同和保險事宜的管理。
6、配合各部門負責人制定員工績效考核標准（指標的制定、考核的量化數據分析、相應的制度約束）
7、對員工素質培訓有系統的方案並且有很強的執行能力。
8、對人員調動、分配有很強的協調能力管理。
五、主要權力：
對下屬有人事任命、任務監督、工作檢查及獎罰提議權。
六、領導責任：
1、對所屬下級的紀律行為、工作秩序、整體精神面貌負責。
2、對工作程序的正確執行負責。
3、對本行政部門所掌握的公司秘密負責。