① 保定市工業遺產保護與利用條例
第一章總 則第一條為了加強對工業遺產的保護與利用，傳承和展示保定工業文明，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內工業遺產的普查、認定、保護、利用及其監督管理活動，適用本條例。第三條本條例所稱的工業遺產，是指本市歷史上具有時代特徵和工業風貌特色，承載著公眾認同和地域歸屬感，反映本市工業發展歷程，具有較高歷史、科技、文化、藝術、經濟、社會等價值的工業遺存。
工業遺產分為物質工業遺產和非物質工業遺產。第四條工業遺產的保護與利用，應當遵循科學規劃、屬地管理、有效保護、合理利用的原則。第五條任何單位和個人都應當依法保護工業遺產。
鼓勵單位和個人對破壞或者危害工業遺產的行為依法進行勸阻、檢舉或者控告。第六條市、縣級人民政府負責本行政區域內的工業遺產保護與利用工作。
文物行政主管部門對本行政區域內的工業遺產保護與利用實施監督管理。
發展改革、工信、國資、城鄉規劃、財政、住房和城鄉建設、國土、科技、環保、公安、消防、交通、旅遊、人防、檔案、市場監管、城市管理綜合執法等有關部門，在各自職責范圍內，做好工業遺產保護與利用工作。
工業遺產所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會，應當協助有關部門做好工業遺產的保護與利用工作。第七條文物行政主管部門應當會同城鄉規劃、工信和國資部門組織編制工業遺產保護與利用專項規劃，報本級人民政府批准，納入本級國民經濟和社會發展規劃、歷史文化名城保護規劃或者城市總體規劃。
縣（市）工業遺產保護與利用專項規劃，應當報市文物行政主管部門備案。第八條市、縣級人民政府應當將工業遺產保護經費列入本級財政預算。第九條市、縣級人民政府及其有關部門應當充分運用出版物、展覽、廣播、電視、互聯網等多種媒體和渠道，加強對工業遺產保護與利用的宣傳教育，提高公民對工業遺產價值的認知，增強公民的工業遺產保護與利用意識。第十條充分發揮社會力量在工業遺產普查、認定、科學研究和保護利用等方面的積極作用。
鼓勵社會力量通過捐助、捐贈等方式支持、參與工業遺產的保護與利用。
對工業遺產保護與利用做出突出貢獻的單位或者個人，由市、縣級人民政府給予獎勵。第十一條市文物行政主管部門應當會同發展改革、工信、國資、城鄉規劃、財政、住房和城鄉建設、國土、科技、環保、公安、消防、交通、旅遊、人防、城市管理綜合執法等有關部門建立聯席會議制度，組織、協調工業遺產保護與利用工作中的有關事宜，重大事項報市人民政府批准。第二章普查與認定第十二條市人民政府應當設立工業遺產保護專家委員會，由文物、工業、歷史、文化、科技、規劃、建築、旅遊和法律等方面的專業人士組成，為工業遺產普查、認定工作提供咨詢，對工業遺產進行評審。第十三條工業遺產的普查應當定期開展。市文物行政主管部門負責制定全市工業遺產普查的具體辦法，並組織實施。
工業遺存的所有權人、管理人或者使用人應當配合普查工作。第十四條工業遺存的所有權人、管理人或者使用人可以向文物行政主管部門申報工業遺產，其他單位或者個人可以向文物行政主管部門推薦工業遺產。第十五條市文物行政主管部門應當會同有關部門，根據市工業遺產保護專家委員會的評審意見，提出市級工業遺產建議名錄，報市人民政府審查認定。第十六條符合下列條件之一的工業遺存，市人民政府可以直接認定為市級工業遺產：
（一） 建國後「一五」及「二五」期間建設的國有重點工業企業；
（二）文革期間建設的具有較大影響力的國有工業企業；
（三）改革開放以來建設的非常具有代表性的國有工業企業。第十七條非國有工業企業，符合下列條件之一的工業遺存，徵求所有權人、管理人或者使用人以及社會公眾的意見後，市人民政府可以認定為市級工業遺產：
（一）一定時期內具有稀缺性，在本市具有較大影響力的；
（二）同一時期在本市同行業內具有代表性或者先進性的；
（三）商號在全國或者本省具有較高知名度的；
（四）代表性建築本體尚存、建築格局完整具有時代特徵和工業風貌特色的；
（五）與重要歷史進程、歷史事件、歷史人物有關或者承載民族認同感、地域歸屬感的；
（六）反映本市特色產業發展歷史，對本市經濟社會發展產生過重要推動作用的；
（七）傳統生產工藝、手工技能等具有較高價值的；
（八）其他可以認定為工業遺產的。
② 邢台市工業遺產保護與利用條例
第一章總 則第一條為了加強對工業遺產的保護與利用，傳承和展示邢台工業文明，根據相關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內工業遺產的普查認定、保護管理、利用發展及其監督管理活動，適用本條例。
已認定為文物的工業遺產，文物保護法律法規另有規定的，從其規定。
已認定為非物質文化遺產的工業遺產，非物質文化遺產法律法規另有規定的，從其規定。第三條本條例所稱工業遺產，是指本市行政區域內，反映工業發展歷程，具有歷史時代特徵和風貌特色，承載著公眾認同和地域歸屬感，具有較高歷史、科技、文化、藝術、社會等價值，經過相關程序認定的工業遺存。
工業遺產包括物質工業遺產和非物質工業遺產。
物質工業遺產包括廠房、礦場、作坊、倉庫、辦公用房和碼頭、橋梁、道路等運輸基礎設施，居住教育休閑等附屬生活服務設施以及其他建（構）築物等不可移動的物質遺存，還包括機器設備、生產工具、工業產品、辦公用品、生活用品、歷史檔案以及徽章、文獻、手稿、影音資料、圖書資料等可移動的物質遺存。
非物質工業遺產包括生產工藝流程、手工技能、原料配方、商標商號、經營管理模式、企業文化等工業文化表現形式。第四條工業遺產的保護與利用應當遵循政府引導、社會參與，科學規劃、分類管理，保護優先、合理利用，動態傳承、可持續發展的原則。第五條市、縣級人民政府負責本行政區域內工業遺產的保護與利用工作。
市工業和信息化行政主管部門對本市工業遺產的保護利用實施監督管理，指導縣級地方開展工業遺產保護利用工作。其他有關部門，在各自職責范圍內，做好工業遺產保護利用相關工作。
工業和信息化行政主管部門應當會同發展和改革、國資、自然資源和規劃、財政、文化廣電和旅遊、住房和城鄉建設、科技、生態環境、公安、應急管理、交通、人防、市場監管、城市管理綜合行政執法等有關部門建立聯席會議制度，組織、協調工業遺產保護與利用工作中的有關事宜，重大事項報本級人民政府批准。
工業遺產所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會，應當協助有關部門做好工業遺產的保護與利用工作。第六條工業遺產的所有權人為工業遺產保護責任人。工業遺產權屬不清或者所有權人下落不明的，使用人或者管理人為保護責任人。
所有權人與使用人或者管理人就保護責任有書面合同約定的，從其約定。第七條工業遺產所在地的市、縣級人民政府工業和信息化行政主管部門應當會同自然資源和規劃、國資、文化廣電和旅遊等部門組織編制工業遺產保護與利用專項規劃，報本級人民政府批准，納入本級國民經濟和社會發展規劃或者國土空間規劃。第八條市、縣級人民政府應當將工業遺產保護經費列入本級財政預算，保證日常管理和專項保護工作的需要。第九條市、縣級人民政府及其有關部門應當加強對工業遺產保護與利用的宣傳教育，提高公民、法人和其他組織對工業遺產價值的認知，增強全社會的工業遺產保護與利用意識。
公民、法人和其他社會組織有權對破壞、損壞或者危害工業遺產的行為依法進行勸阻、舉報。第十條鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過捐贈、捐助、科研、科普、公益活動、設立基金等多種方式參與工業遺產保護與利用工作。第十一條單位或者個人有下列事跡之一的，市、縣級人民政府應當給予表彰或者獎勵：
（一）在工業遺產保護科學研究方面有重要發明創造的；
（二）在保護和搶救工業遺產過程中作出突出貢獻的；
（三）捐獻重要工業遺產或者為工業遺產保護利用事業作出捐贈的；
（四）長期從事工業遺產保護利用工作，成績顯著的；
（五）應當給予表彰或者獎勵的其他事跡。第二章普查認定第十二條工業遺產的普查應當定期開展。市人民政府工業和信息化行政主管部門應當會同國有資產、文化廣電和旅遊行政主管部門聯合制定全市范圍內工業遺產普查的具體辦法，並組織實施。
縣級人民政府應當明確相關機構具體負責本行政區域內工業遺產的普查和申報工作。工業遺產的所有權人、管理人或者使用人應當配合普查工作。任何單位和個人不得拒報、遲報、瞞報、虛報、偽造、篡改普查資料。
對普查中涉及的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，普查機關及其工作人員應當履行保密義務。
③ 黃石市工業遺產保護條例
第一章總則第一條為了加強對工業遺產的保護，傳承工業文明，弘揚歷史文化，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內工業遺產的普查、認定、保護和利用，適用本條例。
對已認定為文物的工業遺產的保護，文物保護法律法規另有規定的，按有關規定執行。第三條本條例所稱工業遺產，是指具有歷史、科技、文化、藝術、社會等價值的工業文化遺存。
工業遺產包括物質工業遺產和非物質工業遺產。物質工業遺產包括廠房、礦場、作坊、倉庫、辦公用房、碼頭橋梁道路等運輸基礎設施、居住教育休閑等附屬生活服務設施以及其他構築物等不可移動的物質工業遺存，還包括機器設備、生產工具、工業產品、辦公用品、生活用品、歷史檔案、商標徽章以及文獻、手稿、影音資料、圖書資料等可移動的物質工業遺存。非物質工業遺產包括生產工藝流程、手工技能、原料配方、商號、經營管理、企業文化等工業文化形態。第四條工業遺產的保護應當遵循科學規劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則。第五條各級人民政府領導本行政區域內的工業遺產保護工作。
各級文物行政主管部門對本行政區域內的工業遺產保護實施監督管理。
發展和改革、經濟和信息化、國有資產監督管理、規劃、科學技術、財政、城鄉建設、國土資源、環境保護、公安、交通運輸、城市管理、旅遊、人民防空、房地產管理、工商行政管理、統計、檔案管理等相關部門，在各自職責范圍內，負責有關的工業遺產保護工作。
工業遺產所在地的村（居）民委員會應當協助有關部門做好工業遺產的保護工作。第六條市、縣（市）文物行政主管部門應當會同規劃行政主管部門組織編制工業遺產保護專項規劃，報本級人民政府批准。縣（市）工業遺產保護專項規劃應當報市文物行政主管部門備案。
工業遺產保護專項規劃應當納入本級國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃。第七條市、縣（市、區）人民政府應當將工業遺產保護經費列入本級財政預算，保證日常管理和專項保護工作的需要。
國有工業遺產保護單位的事業性收入應當專門用於工業遺產保護，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
鼓勵社會公眾捐助本市工業遺產保護事業。其中，捐助資金應當接受財政、審計部門和捐助人的監督。第八條各級人民政府及其有關部門應當加強工業遺產保護的宣傳教育，提高社會公眾對工業遺產價值的認知以及欣賞水平，增強全社會保護工業遺產的自覺性。
鼓勵單位和個人參與工業遺產保護，依法對破壞或者危害工業遺產的行為進行勸阻、檢舉或者控告。
對有突出貢獻的單位或者個人，由市、縣（市、區）人民政府給予表彰。第二章普查與認定第九條市人民政府設立工業遺產保護專家委員會（以下簡稱專家委員會）。專家委員會由文物、工業、歷史、文化、科技、規劃、建築、旅遊和法律等方面的專業人士組成，為市、縣（市、區）人民政府普查和認定工業遺產等有關事項提供咨詢意見。第十條市文物行政主管部門負責制訂工業遺產普查和認定的具體辦法，並組織實施。第十一條工業遺產的普查應當定期開展，由縣（市、區）人民政府明確相關機構具體負責。
普查機構及其工作人員應當通過文字、圖畫、照片、影像等形式，對工業遺產的外觀特徵、遺址保存狀況和工藝流程等情況進行登記、建檔，並妥善保存普查資料。對普查中涉及的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，應當履行保密義務。
任何單位和個人不得虛報、遲報、瞞報、拒報、偽造、篡改普查資料。第十二條文物行政主管部門會同相關部門，根據工業遺產普查的結果，進行保護價值與類別的評估。第十三條工業遺存所有權人、使用人以及其他單位和個人，可以向文物行政主管部門申報或者推薦工業遺產。第十四條文物行政主管部門應當會同相關部門在評估、申報或者推薦的基礎上，提出工業遺產建議名錄，徵求所有權人、使用人以及社會公眾意見後，經專家委員會評審，報本級人民政府批准公布。
對已認定為文物的工業遺存，可以按照前款規定，認定為工業遺產。第十五條符合下列條件之一的工業遺存，可以依法認定為工業遺產：
（一）在一定時期內具有稀缺性，在全國或者本省具有較大影響力的；
（二）同一時期在全國或者本省同行業內具有代表性或者先進性，商標、商號全國著名的；
（三）設施設備先進、代表性建築本體尚存、建築格局完整或者建築技術領先，並具有時代特徵和工業風貌特色的；
（四）與重要歷史進程、歷史事件、歷史人物有關或者承載民族認同、地域歸屬感，具有明顯集體記憶和情感聯系的；
（五）反映本地採掘、冶煉、加工、製造等工業發展歷史，對本地經濟社會發展產生過重要推動作用的；
（六）與本地著名工商實業家群體有關的工業企業、名人故居以及公益建築等；
（七）其他具有較高價值的。
④ 唐山市工業遺產保護與利用條例
第一章總 則第一條為了加強工業遺產的保護與利用，展示唐山工業文明，延續唐山中國近代工業搖籃的歷史文脈，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內工業遺產的調查、認定、保護、利用及其監督管理活動，適用本條例。
國家和省級工業遺產的申請條件和認定，按照國家和省的有關規定執行。第三條本條例所稱工業遺產，是指本市工業發展歷程中形成的，尤其是自開平礦務局成立以來，具有較高歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經人民政府公布的工業文化遺存。
工業遺產核心物項包括物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區等生產儲運設施，以及與之相關的生活設施和生產工具、機器設備、產品、檔案等；非物質遺存包括生產工藝知識、管理制度、企業文化等。第四條工業遺產的保護與利用，應當發揮工業遺產所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會參與，科學規劃、分類管理，保護優先、合理利用，動態傳承、高質量發展的原則。第五條市、縣級人民政府負責組織、協調有關部門和單位做好本行政區域內的工業遺產保護與利用工作。
市、縣級人民政府工業和信息化主管部門負責本行政區域內工業遺產調查、認定等管理工作，指導地方和企業開展工業遺產保護與利用工作。
發展改革、文化廣電和旅遊、財政、公安、國有資產管理、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、城管綜合執法等有關部門按照各自職責，做好工業遺產保護與利用的相關工作。
工業遺產所在地的鎮（鄉）人民政府、街道辦事處及村（居）民委員會，應當協助有關部門做好工業遺產保護與利用的相關工作。第六條市、縣級人民政府應當將工業遺產保護經費列入本級財政預算。第七條市、縣級人民政府及其有關部門應當通過出版物、展覽、廣播、電視、互聯網等媒介，加強對工業遺產保護的宣傳教育，提高公民對工業遺產價值的認知，增強公民的工業遺產保護意識。第八條鼓勵社會力量通過捐助、捐贈、組織公益活動、設立基金等方式，支持、參與工業遺產保護與利用。
公民、法人和其他組織有權對破壞、損壞等危害工業遺產的行為依法進行勸阻、舉報。第二章調查與認定第九條市、縣級人民政府及其工業和信息化主管部門應當將工業遺產保護與利用納入相關規劃，並與國土空間規劃相銜接。第十條工業遺產的調查、申報、認定、撤銷由市人民政府工業和信息化主管部門組織實施。
縣級人民政府工業和信息化主管部門負責實施本行政區域內工業遺產調查和推薦申報工作。
工業文化遺存的所有權人、管理人或者使用人應當配合調查工作。第十一條工業文化遺存的所有權人、管理人或者使用人可以向工業和信息化主管部門申報工業遺產。第十二條市人民政府工業和信息化主管部門應當建立工業遺產保護專家庫，由工業、文物、歷史、文化、旅遊、科技、城鄉規劃、建築、國土資源、法律和經濟等方面的專業人士組成，為工業遺產的認定、調整、撤銷以及保護、利用等有關事項決策提供咨詢意見。
工業和信息化主管部門在調查和申報基礎上提出工業遺產建議名錄，徵求工業文化遺存所有權人、管理人或者使用人以及社會公眾意見後，邀請工業遺產保護專家庫的專家組成評審委員會，經評審委員會評審並認定通過，報請市人民政府公布。第十三條符合下列條件之一的工業文化遺存，可以認定為市級工業遺產：
（一）在本市歷史或者行業歷史上有標志性意義，與工業發展或者社會變革的重要歷史事件、歷史人物有關，具有較高影響力的；
（二）代表性建築本體尚存、建築格局完整，具有較高歷史文化價值、時代特徵和工業風貌特色的；
（三）反映本市煤炭、水泥、陶瓷、鋼鐵、電力等特色產業發展歷史，對本市經濟社會發展產生過重要推動作用的；
（四）承載民族認同和地域歸屬感，具有明顯集體記憶和情感聯系的；
（五）具有重要價值的企業和職工檔案資料（包括文字、圖片、圖紙、影像、錄音等實物資料）；
（六）具有較高價值的生產工藝、管理制度、企業文化等；
（七）具有代表性的工業生產技術重大變革，反映某個行業、某個歷史時期的技術創新、技術突破，對後續科技發展產生重要影響的；
（八）唐山大地震後保留下來的原始工業文化遺存或者其他有較高歷史文化和社會價值的工業文化遺存。
⑤ 本溪湖工業遺產群保護條例
第一章總則第一條為加強本溪湖工業遺產群的保護利用，更好地留存歷史，傳承文明，進行愛國主義教育，展示近現代採煤冶鐵先進技術，促進經濟建設和旅遊發展，根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規，制定本條例。第二條本溪湖工業遺產群和本市行政區域內其它與本溪湖工業遺產群相關的工業遺產的保護、管理、利用活動，適用本條例。第三條本條例所稱的本溪湖工業遺產群是指分布在溪湖區范圍內以全國重點文物保護單位為核心的工業遺產。
本溪湖工業遺產包括物質工業遺產和非物質工業遺產。物質工業遺產主要指廠房、礦場、倉庫、辦公用房、橋梁道路等運輸基礎設施，以及與之相關的生活設施和生產工具、機器設備、產品、辦公用品、圖書檔案、商標徽章、文獻手稿、影音資料等；非物質工業遺產主要指生產工藝流程、原料配方、管理制度、企業文化等。第四條市人民政府應當加強對本溪湖工業遺產群保護利用工作的領導，成立領導機構，建立聯席會議制度和專家委員會，統籌協調解決重大事項、重大問題。第五條市文化旅遊部門為本溪湖工業遺產群保護管理機構，承擔本溪湖工業遺產群的普查認定、制定實施保護利用規劃、組織科學研究和對外宣傳等文物保護職能。第六條本溪湖工業遺產群所在區人民政府按照屬地管轄原則做好本溪湖工業遺產群保護利用相關工作。
市發展改革、自然資源、生態保護部門應當配合做好本溪湖工業遺產群的文物保護、規劃建設和生態保護工作。
市住建、工信、財政、公安、林草、交通、水務、科技等部門按照各自職能履行相關責任。第七條本溪湖工業遺產群的保護利用應當堅持尊重歷史、保持原貌，科學規劃、合理利用的原則。第八條本溪湖工業遺產群所有權人、使用人為本溪湖工業遺產群的保護責任主體，承擔日常維護和管理職責，接受和配合本溪湖工業遺產群保護管理機構的協調、指導和監督。第九條市人民政府、本溪湖工業遺產群所在區人民政府應當將本溪湖工業遺產群的保護利用和日常管理經費分別列入同級財政預算；其管理機構應當積極爭取國家和省的專項資金並多渠道籌集資金。
用於保護利用和管理的撥款、事業性收入、捐贈贊助的財物，應當依法管理、專款專用，任何單位或者個人不得侵佔、挪用。第十條鼓勵社會資本參與本溪湖工業遺產群的保護利用項目，收益應優先用於文物保護，具體辦法由市人民政府確定。第十一條各級人民政府及其有關部門應當加強本溪湖工業遺產群的宣傳教育，增強公民的保護意識。
任何組織和個人都有保護本溪湖工業遺產群的義務和勸阻、制止、檢舉破壞本溪湖工業遺產群行為的權利。
鼓勵和支持文物保護志願者、相關研究學會等團體參與本溪湖工業遺產群文物保護、學術研究等相關活動；
各級人民政府對在保護本溪湖工業遺產群以及在相關科學研究、文史創作、資料整理、拍攝留存等活動中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰。第二章保護與管理第十二條市人民政府制定本溪湖工業遺產群保護規劃應當與城市總體規劃相銜接，並納入國土利用空間規劃和全域旅遊規劃。第十三條定期開展本溪湖工業遺產群及其相關的工業遺產普查工作。市文化旅遊行政主管部門負責制定普查辦法並組織實施。普查結果應當告知所有權人、使用人，並提出保護名單，經市人民政府批准後向社會公布。第十四條本溪湖工業遺產群分為重點保護對象和一般保護對象。
本溪湖工業遺產群本體及相關的同時期設施設備、建築物為重點保護對象。
本溪湖工業遺產群所在廠礦企業區域內除重點保護對象外，其它與其相關的工業遺產為一般保護對象。
本溪湖工業遺產群保護管理機構應當按照相關規定對保護對象進行認定並設置保護標志、介紹說明。重點保護對象應劃定保護范圍和建設控制地帶，並設置界樁。
一般保護對象不得擅自拆除，因特殊情況確實需要拆除的，由本溪湖工業遺產群保護管理機構組織專家委員會進行論證，經市人民政府批准。第十五條本溪湖工業遺產群重點保護對象修繕、改造工程，除應符合建設工程相關要求外，還應當符合國家文物保護工程規范。一般保護對象修繕、改造工程，應當遵循保持外觀風貌的原則，修繕、改造時本溪湖工業遺產群保護管理機構應當給予指導。
⑥ 工業遺產的文化價值有多大
開封作為老工業基地城市已經名不虛傳！在開封東區采訪過程中，說起開封輝煌的工業史，老人說起當年「俺廠」這話題都很興奮，他們會掰著手指說起開封產品的諸多河南省第一：河南第一台電視機、第一台電冰箱、第一根火腿腸、第一輛自行車和第一台縫紉機等，這些都是開封生產的。
開封工業得益於國家在「一五」、「二五」時期的投資，機械廠、化肥廠、儀表廠、火電廠、制葯廠等大型企業是「一五」時期投資的，空分廠、閥門廠、拖電廠、無線電廠、玻璃廠、毛紡廠等企業是「二五」時期投資的，國家的持續支持奠定了開封雄厚的工業基礎，使開封由一個消費城市一躍成為河南省的重要工業基地。
不可否認，開封工業為共和國建設作出了很大貢獻。然而，改革開放之後，隨著國家政策的調整，面對民營經濟的競爭，並受諸多因素的影響，開封工業放慢了發展步伐，有些企業甚至銷聲匿跡了。這種狀況讓人扼腕嘆息。
「您知道開封拖拉機電機電器廠嗎？」5月15日，記者來到汴京路東段蔚藍加州小區，市民李女士帶著兒子在小區散步，面對提問，李女士一臉迷惑。當記者告訴她這個小區就建在原開封拖拉機電機電器廠廠址時，她恍然大悟。原開封拖拉機電機電器廠曾經是原機械工業部大型企業，是我國規模最大的拖拉機、內燃機電機電器製造專業化企業。河南省汽車拖拉機電器質量檢測監督中心也曾設在該廠，主要產品多次榮獲部、省優產品，並被中國汽車工業協會、中國質量管理協會授予「首批汽車零部件推薦商品」稱號。
原開封柴油機廠擁有國內先進的柴油機生產技術。1970年至1985年，該廠生產的開封牌X195型12馬力柴油機超過10萬台、K1100型15馬力柴油機超過1萬多台，遠銷山東、河北、內蒙古、青海等地。如今，企業的痕跡再也看不到了，多棟商品房拔地而起。
新曹路的宏達·東方花園小區、勞動路的東方風情小區曾經分別是原開封無線電一廠、原開封光學儀器廠廠區。新曹路開封軸承有限公司門外公司的牌子還掛著，同樣在大門外懸掛的「綠色達標單位」牌子似乎在訴說著該廠曾經的興旺，
如今鐵門緊閉，一塊寫有「拆遷重地 閑人免進」的牌子掛在門外。在原開封博達電機廠建築工地，工人正在忙碌地建設高層、小高層……
這僅僅是我市東區重工業區的幾個「鏡頭」，在我市其他區域也有曾經的工業企業消失得無影無蹤，如原玻璃總廠、原火柴廠等。人們為住上新房而高興，老人看著他們年輕時經營的企業即將消失而扼腕嘆息。
老廠區變成住宅小區，老工業的痕跡漸漸被抹去。雖然感情上難以接受，但是現實不得不做這樣的選擇。
房地產開發商為何看中這些老企業？國家保護耕地，紅線不可逾越，在土地供應日趨緊張的今天，舊的工業廠址往往面積龐大、地塊整齊，除了解決職工安置外，又不涉及太多房屋徵收事宜，能夠保證開發收益，是做房地產開發非常理想的用地。采訪中，一位房地產企業老總談了他的看法。
保護和開發是一個矛盾體。目前，在我市市民對住宅的需求仍然是剛性的。老廠區空置多年，也產生不了多少經濟效益，有的企業職工吃飯和安置都出現難題。城市發展又急需解決住房問題，把大面積廠房拆了建住宅，除了賺錢，更能滿足居民的居住需求。
利用
「工業旅遊」是一個旅遊新品
年頭不長，不是歷史文物，都難以立法保護，但是又具有文物的屬性，消失了就再也找不回來了。我們要不要保護工業遺產、工業遺跡？從大歷史的角度看，時間是不可逆轉的，今天發生的事情註定在明天會成為歷史。與年代久遠的歷史文物相比，工業遺跡保護有價值嗎？
工業化是現代化的必經之路，是城市發展的大趨勢，無論城市落後與先進，將來一定會經歷工業化階段。工業遺跡是工業化進程中留下的痕跡，對其進行保護同樣可以給後人留下一個完整的歷史軌跡。
開封是老工業基地城市，我市近年工業崛起的步伐加快，新興工業蓬勃發展。但是，一些老工業企業退出市場後，隨著企業實體的消失，其歷史就僅能存在於志書上了。消失了就再也找不回來了，將來子孫後代即使進行修舊的開發，其價值也難以和保留下來的同日而語，也不會如原來的好。存在於書本上是一回事，存在於現實中豈不更有意義？「老工業基地」的痕跡不能完全抹去！
去年5月17日上午，《開封日報》「圓夢大中原」中原經濟區18城市發展行采訪組來到古都洛陽，參觀洛陽市澗西工業遺產街區，那裡的蘇聯工業風格建築及蘇式建築和中國一拖等國家「一五」重大工業建設項目給記者留下深刻印象。
洛陽市澗西工業遺產街區以中國一拖主廠區、廣場和廣場前中軸線為核心，有大量前蘇聯在洛陽援建重點工程時建造的廠房和生活區，包括大量的蘇式廠房、設備、總裝線和蘇式居民區，至今仍真實的、完整的保留了下來。
洛陽也是老工業基地城市，隨著城市的發展，一些老企業也在消失。
圍繞工業記憶，洛陽市成功開發出了目前已經擁有10多個工業旅遊景點的「東方紅工業旅遊」景區，還建設了全方位展示農耕文化及工業化的東方紅農耕博物館。
《洛陽日報》同仁自豪地說，澗西工業遺產街區充分體現了社會主義計劃經濟時期工業遺產的特點，是中國工業化歷史上極其重要的物質遺存和城市記憶，是新中國城市工業化的歷史見證，具有重要的歷史、科學、藝術和社會情感價值。「東方紅工業旅遊」景區也成為國家首批工業旅遊示範點，澗西工業遺產街區也與2011年成功入選中國歷史文化名街。「東方紅工業游」也成為洛陽工業旅遊的龍頭品牌，被媒體譽為洛陽旅遊的新名片。
留下工業記憶，洛陽不但開發了工業遺產的經濟價值，也升華了其文化價值，同時也為工業遺產的保護提供了資金來源。
3月13日，《開封日報》「副中心城市建設經驗新聞調查全國行」采訪組來到美麗的海濱城市青島，我們參觀了青島啤酒博物館。
青島啤酒博物館是中國首批「全國工業旅遊示範點」，是「青島啤酒工業游」的主要線路。該館設立在青島啤酒百年前的老廠房之內，以青島啤酒的百年歷程及工藝流程為主線，濃縮了中國啤酒工業及青島啤酒的發展史，集文化歷史、生產工藝流程、啤酒娛樂、購物、餐飲為一體，具備了旅遊的知識性、娛樂性、參與性等特點。該博物館共分百年歷史和文化、啤酒生產流水線、多功能娛樂區3個參觀游覽區域。在該博物館內，遊客不但可以了解啤酒生產的全過程，還可以品嘗啤酒原料大麥、喝到熱的純生啤酒，還能在「醉酒屋」體驗「醉酒」的真實感覺。
體驗工業遺產的時代記憶，感受現代工業的獨特魅力。精明的青島人把「工業游」辦得富有魅力、別具一格。如今，「青島啤酒工業游」年客流量超過60萬人次，在旅遊旺季，平均每月接待遊客超過10萬人次，每年創利潤超過1000萬元。
的確，我們必須用審慎的態度對待先輩人給我們這座城市留下的一草一木。寧波人對城市的歷史文化也異常重視，他們把舊城改造中的破磚爛瓦當成了寶貝，並且用在了寧波博物館的建設中。3月19日，《開封日報》「副中心城市建設經驗新聞調查全國行」采訪組來到寧波，寧波博物館特殊的建設理念吸引了我們。這座建築與2008年的新建築，除了設計新潮之外，外表卻像一個老古董。寧波博物館外牆由「瓦爿牆」和「竹條模板混凝土」混合構建而成。「瓦爿牆」使用了上百萬塊寧波城市拆遷中回收的歷代舊磚瓦，牆壁上就是古老街巷就是近代建築，使寧波博物館外觀就凝聚了城市歷史，本身就成為歷史展品。
陪同的寧波市文化部門同志說，文化是城市的根和脈，一塊磚一片瓦都是寧波先人饋贈給我們的幸運禮物，是地域文化經過歷史風雨洗禮後留下來的不熄薪火，是我們每個人的情感追憶、價值尋求和審美寄託。寧波博物館的古樸風格，讓後人從一塊磚一片瓦中找回記憶，尋找生於斯、長於斯的令人夢牽魂繞的回家之路。
鏡頭
「窯洞房」 記載創業年代的艱辛
我們的老工業遺產並沒有完全消失，還有不少東西仍然存在著。開化社區的「窯洞房」就很獨特。
自宋門沿新宋路東走，走到益農中街南口北拐，就可以看到一排低矮的窯洞式建築。這些都市裡的 「窯洞」被那一帶的居民稱為「窯洞房」。
5月14日上午，記者探訪「窯洞房」。
順著狹窄的街道往裡走，映入眼簾的是一大片「窯洞房」，這里一間一間「窯洞房」靠半米厚的磚牆相連，從上到下都是紅磚，房檐一律是拱形，門窗破舊，甚至有的房由於很久沒有人住了，已經沒有門窗了。爬上房頂，一眼望去，「窯洞房」如同滾動的波浪，蔚為壯觀。如果沒有夾雜其間的低矮起脊房，這里應該算是我市建築史上的一個奇跡了。
「算什麼奇跡？陰暗潮濕，簡直沒法住人了。」72歲的孫克蘭見記者對這些老房子感興趣，和記者搭話，聊了起來，並把記者領進她家的「窯洞房」內，房頂最高處有2.5米左右，寬2米多，長3米左右，僅有的一扇窗戶和門在一個方向，所以房間內空氣不能對流。房頂和牆壁是沙灰粉刷的，用手摸一下就會掉土。牆壁是磚砌的，拱形房頂也是用磚砌的，整間房竟然沒有用鋼筋。由於沒有房梁、檁條什麼的，所以除了門窗外，整間房也沒有用什麼木料。
「要說『窯洞房』，可有些年頭了。」今年80多歲的梁秀蘭說，房子是上世紀50年代化肥廠初建時建的，那時國家投資建設開封化肥廠，由於物質緊缺，鋼筋木料都用在廠房車間建設上了。建設者總得有地方住，大家利用開封黏土多的優勢，只用磚和砂土、白灰建設了這些「窯洞房」。
在曲曲折折的「窯洞房」區轉一圈，記者發現多數房子空置著。在交談中，大家表達出對這些古董房子的濃厚感情。那時候，經歷了幾十年的戰爭年代，共和國成立不久，國家百廢待興，開展了大躍進大建設。工人思想單純，誰也不會計較吃什麼住哪裡，大家不分晝夜地干，只想把企業盡快建設好。雖然生活苦點，大家喊著號子幹活，唱著歌兒生活，回想起來內心充滿甜蜜。
後來，隨著企業的發展，開化有了生活區，工人居住條件得到改善，但是「窯洞房」仍有一些老住戶。近些年，「窯洞房」被列為危房，房子開始滲水，下雨屋內也會進水，居民不得不在門口堆上土堆防水。年輕人嫌這里條件差，或買房或租房，「逃離」了「窯洞房」，
「窯洞房」區也顯得更加破落。
在開化社區，工作人員說起「窯洞房」來，都唏噓不已，為什麼？居住條件太差了。「窯洞房」區戶籍人口有140多戶，房子屬於單位公房。開化社區黨支部書記高雲拿出一沓居民要求改善居住條件的信，說居民在呼籲拆遷。
在互聯網上網友對此也有議論，他們說，「窯洞房」已經陪伴幾代開化人走過了50多個春夏秋冬，見證了共和國建國初期工業發展的艱難歷程，見證了老一代建設者為國家工業發展作出的貢獻和犧牲。「窯洞房」承載了許多珍貴的時代信息，蘊藏了一代人的愛國主義情懷，是老一代建設者留給後代的珍貴的歷史遺產。開化的建設時期，正是國家加大對開封發展支持的時期，以開化為代表的眾多企業形成了開封東區重工業區，「窯洞房」是我市工業發展的一個縮影，值得珍惜。
窯洞是黃土高原的獨特產物，記錄著人類穴居的歷史。現在，隨著經濟的發展，人們大多已經不住窯洞了，一些窯洞就被開發成了旅遊景點，被稱為中國黃土建築之奇跡、人類居住史的「活化石」。「窯洞房」產生於建國初期的特殊時期，在我國一些老工業基地城市也曾經出現過，但是由於當地舊城改造力度大，「窯洞房」多隨之消失了。開封這片集中相連的都市區「窯洞房」已經很少見了，有網友建議保留下來。
然而，居民的生活條件需要改善，這些記錄著開封工業史甚至共和國工業史的房子又該如何處置？需要各個方面統籌考慮才好。
記者手記
工業遺產消失 會留下遺憾
我市要建設經濟文化強市，大力開展文物古跡的保護和開發工作，對近代工業遺跡、遺產的保護也亟待上升到一定層面。
文化遺產能夠增強一個民族的認同感，同樣也能凝聚和振奮一座城市的民心和精神。作為老工業基地城市，開封積累了大量老工業遺存。這些老企業建築、設備紀錄著當年社會主義建設波瀾壯闊的場面，反映著那個時代的精神風貌，是這座城市新的歷史內涵，應該是一筆寶貴財富。如果未經選擇地予以拆除，就會在刪除掉城市物化的歷史記憶，終將會留下遺憾。
外地經驗說明，認識老工業的文化價值，建設工業博物館，合理予以開發，形成新的旅遊項目，不但可以保證城市工業文化的延續，還可以豐富我市旅遊產業項目。就工業產品來說，每一個「河南第一」背後都是一個故事，目前還有一些老企業產品存在於民間，如若現在搜集還來得及。我市還存在著為數不多的企業水塔、領袖塑像、鐵路支線等，這些都富有文化內涵，並值得未來人品味。
然而，目前國內工業遺產的保護處於無法可依的狀態。老廠區都留下來是不可能的，哪些企業、建築應該保護，沒有判定標准。另外一個關鍵點是保護主體問題，企業經營尚可，可以由企業進行保護，但是對那些已經破產的企業，誰來出資保護？
工業文明是開封文化的一部分，是我市老工業基地所獨有的，是別的新興城市所缺少的。挖掘工業遺產的文化內涵，保留老工業基地記憶，需要大家統一認識，敢於嘗試。這項工作，政府可以做，企業可以做，也可以市場化運作。但是，要根據客觀實際統籌考慮來做。
http://www.kf.cn/kfrb/html/2014-05/20/content_166506.htm
⑦ 魯爾區治理方案
1發展第三產業和新興工業
2調整產業布局，如把鋼鐵產業向沿海靠攏，方便進口鐵礦
3發展科技繁榮經濟，如興建高等學府，研究院等
4美化環境，消除污染
5完善交通網
詳細如下：
魯爾區是德國最大的工業區,也是世界最重要的工業區之一。位於北萊茵－威斯特法倫州的西部，介於萊茵河及其支流魯爾河、利伯河之間。在行政上魯爾區並不是一個獨立的區域，通常以該區最高規劃機構--魯爾煤管區開發協會管轄范圍為界，面積4 430 km2，不到全國面積的1.3%；人口約540萬，佔全國的6.6%。傳統上魯爾區是一個老工業區，從19世紀中葉開始發端，其顯著特點一直是以採煤、鋼鐵、化學、機械製造等重工業為核心，並是該國的能源基地、鋼鐵基地和重型機機械製造基地，這三大部門的產值曾一度佔全區總產值的60%。二戰後，在新一輪產業革命浪潮的沖擊下，世界其他一些以重化工業為主的傳統工業區紛紛陷入嚴重衰弱危機之際，唯有魯爾區仍保持較強的生命力，經濟持續發展。目前，魯爾區已形成了新老工業並舉、部門結構復雜、內部聯系密切、布局相對合理的區域工業綜合體，這與其審時度勢，緊跟經濟全球化趨勢，面對逆工業化過程和區域衰退，利用科學技術革命，不斷創新，全面進行區域整治和更新分不開的。
1 魯爾區區域整治和更新的背景
進入20世紀50年代後，由於廉價石油的競爭，百年不衰的魯爾工業區爆發了歷時10年之久的煤業危機，繼而又發生了持久的鋼鐵危機，礦區原有的以採煤、鋼鐵、煤化工、重型機械為主的單一的重型工業經濟結構日益顯露弊端，全區的經濟受到很大的打擊，魯爾區的聲譽開始下降，經濟的中心地位減弱。面對著衰落和發展兩條道路的抉擇，魯爾區選擇了發展。發展的核心就是開展區域全面整治和更新，重點是改變原有單一的經濟結構，使礦區經濟朝著多樣化綜合化發展，以適應新形勢下經濟發展的需要。20世紀60年代以來，魯爾區就上述問題開展了全面的區域整治工作，至今已取得明顯成效，是聯邦德國區域整治中最成功的實例，也為傳統工業區的改造作了有益的嘗試。
2 成立權威領導機構，區域發展規劃不斷創新
1920年5月5日，德國政府頒布法律，成立魯爾煤管區開發協會（The Siedlung severband Ruhr kohienbenzirk，簡稱SVR），是魯爾區最高規劃機構。這一規劃機構的職能和許可權隨著區域的發展一再擴大，現已成為區域規劃的聯合機構（KVR），州聯邦的權力部門。協會由88個成員組成的議會和7個成員組成的委員會負責日常工作。協會成員中60％是市縣政府代表，40％是企業代表。行政上受州政府當局管轄，財政上由地方當局撥款和協會自身籌款，協會自身還有貸款的權力，總部設在埃森。針對魯爾區存在的問題，協會於1960年提出了魯爾區總體發展規劃，作為法令要求全區嚴格遵守執行。此外，還有一個魯爾工商局組織，作為區域性的工商經濟管理機構，對魯爾區經濟發展規劃的制定和實施也起著協助和監督的作用。
在魯爾煤管區協會成立以前，魯爾區無論是在發展工業生產，還是在城市建設、交通以及環境保護方面，都沒有統一的規劃，因此帶有很大的盲目性，因而導致了一系列社會經濟問題，直接影響到工業區的生存發展。但在協會成立初期，其主要的工作也只是制定「一般開發規劃」（General Settle/ment Plan）即為工業和民用地，交通線路，綠化環境等提出輪廓性布局方案。從20世紀60年代起，協會逐漸擔負起對工業區的全面規劃，直接與全區的建設和發展掛鉤，並取得了很大的成效，因而，在德國普遍認為KVR組織是一個成功的典範。
1960年，協會提出了把魯爾區劃分三個地帶的設想：第一個地帶是「南方飽和區」，主要是指魯爾河谷地帶，這里是早期的礦業集中地區，隨著採煤業的北移，地位已大大下降，但經濟結構相對比較協調，今後的發展是繼續保持其穩定性。第二個地帶是「重新規劃區」，這是魯爾的核心地區，該區包括魯爾區的重要城鎮及埃姆舍河沿岸城鎮，是人口和城市高度集中的地區，存在著許多社會和經濟問題。控制人口的增長，合理布局工業企業已是迫在眉睫的問題。第三地帶是「發展地區」，包括魯爾西部，東部和北部正在發展的新區，其中北部是重點發展地區。根據三地帶的不同情況，協會提出發展第三地帶，穩定第一地帶，控制第二地帶的戰略設想，這一設想為以後魯爾區的全盤規劃打下了基礎。1966年在修改上述規劃的基礎上，協會又編制了魯爾區的總體發展規劃。這是聯邦德國區域整治規劃史上的第一個地區性的總體規劃，也是第一個在法律上生效的規劃方案。此方案於1969年又進行補充，以補充報告的形式公布於眾。總體規劃的主要宗旨是發展新興工業，改善區域經濟部門結構和擴建交通運輸網；在核心地區以及主要城市中控制工業和人口的增長；在具有全區意義的中心地區增設服務性部門；在工業中心和城鎮間營造綠地或保持開闊的空間；在邊緣地帶遷入商業；並在利伯河以北魯爾河谷地及其周圍丘陵地帶開辟旅遊和休息點，為人們提供休息和娛樂的場所。1989年，KVR制定了一個為期10年的國際建築博覽會的宏偉計劃（IBA），重點是對魯爾區核心地區800 km2、擁有200萬人口、有17個城市參加的城市再造工程，使魯爾區以令人耳目一新的面貌邁進21世紀。
3 區域創新發展的成效
3.1 以傳統工業為基礎，充實、調整區域產業結構
魯爾區是德國許多大企業總部的所在地，區域產業結構的特點和發展在很大程度上受大企業產業結構的特質和變動的影響。眾所周知，長期以來，煤、鋼兩大部門一直是魯爾區發展的兩大支柱，因此這兩大部門陷於危機便直接導致魯爾區經濟結構的老化，並使魯爾區的經濟發展速度明顯低於全國的平均水平。從20世紀60年代開始，在國家的資助下，魯爾區首先採取了對企業實行集中化、合理化的改造 過程。從1966－1976年的10年中，政府撥款150億馬克資助煤礦集中改造，並制定相應的政策保護煤炭工業。1969年魯爾區26家煤炭公司聯合成立魯爾煤炭公司，把採煤集中到機械化程度高，盈利多的大礦井，關閉不盈利的小企業，對整個魯爾煤田重新規劃，統一部署，安排生產，並且實行了全盤機械化，現煤炭生產就集中在7個大煤礦中。鋼鐵工業也從同期進行設備更新和技術改造，關閉和合並老廠，擴建新廠，進行企業內外調整，加強企業內部和企業之間的專業化與協作化；同時對鋼鐵工業的布局作了合理調整。其次，為了使魯爾區的經濟結構趨向多元化，聯邦、州政府及魯爾區煤管協會都想方設法改善魯爾區的投資環境，鼓勵新興工業遷入魯爾區，而魯爾區也完全具備發展這些新興工業的有利條件：勞力充足，交通便利，又是巨大的消費市場。因此新建和遷入的工業企業像雨後春筍般地不斷涌現，僅1958―1973年，新建和遷入企業達459個。1985―1988年間魯爾區新建企業數量增加41%，大大超過同期全國的平均水平。目前這類企業已遍及全區，大多是技術精良的中小企業，產品種類繁多，有汽車、煉油、化工、電子以及服裝食品等等。最有名的奧佩爾汽車廠，興建於20世紀60年代中期，座落在一個已關閉的礦井舊址上，現已發展成為擁有20多萬人的世界最現代化的汽車廠之一。石油提煉和石油化工也由於從鹿特丹及威廉港通往魯爾區的輸油管建成發展很快。從威廉港到魯爾的兩條輸油管，直徑分別為71和102 cm，年通過能力約45 000 kt/a。戰前，魯爾區以煤化學工業為主，只有兩個規模不大的煉油廠，目前已有10多個煉油廠，煉油能力達到30 000 kt/a，石油提煉和石油化工已成為化學工業中的主業。同時，第三產業蓬勃興起，各城市大多已建有完善的服務業，服務網點遍及各個角落，在邊緣地區開辟了不少新的旅遊點，為旅遊業的發展提供條件。
由於採取了上述措施，使魯爾區的經濟結構得到了調整、充實和提升。煤鋼比重大幅下降，現產值僅佔全區的16%，煤、鋼兩大部門職工人數也從20世紀50年代初占工業部門總數的60％降至90年代初的33％，而同期非煤鋼工業的就業人數卻從32％上升到目前的54％多，第三產業部門的比重則從29.8%提高為56%。尤其是新興工業的發展趨勢方興未艾，在信息技術領域中魯爾區的發展速度在德國遙遙領先，僅1994－1997年，北威州的軟體企業從241個增加到2 720個，這些企業大多落戶在魯爾區。魯爾區正朝著一個既有強大傳統工業作基礎、又有日漸壯大的新興產業為增長點的多部門的綜合工業區方向發展。
3.2 合理調整區內生產力布局
魯爾區早先的產業布局都以接近原料地為原則，如採煤業是在魯爾河以南，
靠近煤田，以後隨著煤炭作為燃料和化工原料的重要性日益提高，煤礦也逐漸向北推移，因而生產力布局歷史上也是由南向北發展。到二次大戰前，基本形成東西延伸，以中部為核心的工礦區。尤其是從杜伊斯堡-多特蒙德條狀地帶，城市鱗次櫛比，已找不到一塊面積大於100 hm2的空地。為了改變這一狀況，在20世紀60年代區域總體規劃中提出了劃分三個不同地帶、平衡全區生產力布局的設想，並規定在布局新企業時應首先考慮到安排在邊緣發展地帶，同時控制杜伊斯堡，埃森等大城市的發展，有計劃地從核心地區向外緣遷廠。同時對傳統產業依據不同的情況實行關、停、並、轉。調整變化最明顯的是鋼鐵工業，原來鋼鐵生產高度集中在蒂森、惠施、克虜伯等幾家大公司之中，布局上形成了沿魯爾河東西走向的生產格局。通過改造調整，鋼鐵工業面貌一新，如為增強競爭力，同為鋼鐵生產巨頭的蒂森鋼鐵公司與克虜伯公司在1998年實行了強強聯合，現鋼產量佔全區的一半左右；在布局調整中又針對目前區內鋼鐵工業所用的幾乎全是進口鐵礦的新趨勢，考慮從鹿特丹經萊茵河到杜伊斯堡每噸礦石的運費要比到多特蒙德便宜得多，於是就以最低運費為原則，一改過去鋼鐵工業布局就煤的東西向布局格局為就鐵的南北向格局，在萊茵河沿岸港口以杜伊斯堡為中心的南北17 km2的狹長地帶內形成了29 000 kt/a鋼鐵生產能力，杜伊斯堡便成了名副其實的"鋼城"。電力生產主要集中在費巴和來因-威斯特法倫電力股份公司，化學工業則集中在休斯、舒爾文和格爾貝克三家化學公司。由於大公司科技力量強，現代化水平高，生產成本低，產品精良，煤、鋼、化工、機械等一大?quot;魯爾製造"的特色產品在國內外具有很強的競爭力，為魯爾區贏得了很高的聲譽。現整個魯爾區的生產力布局格局已突破原來的魯爾煤田范圍束縛，向西（越過萊茵河）向北（越過利伯河）發展。
魯爾區區域結構的變化同樣集中體現在其城市的職能演變上。魯爾區是一個人口和城市的密集地區，城市的發展經歷了單一的煤礦城市－鋼鐵城市－化工城市－綜合性城市的發展道路；城市規劃也從早期的雜亂無章的無規劃狀態向全面規劃的現代化城市發展。在區域更新過程中，許多城市從原先的單一職能演變成為一專多能的綜合性城市，但大企業的業務性質仍為這些城市打上深深的烙印。如費巴公司總部所在地杜塞爾多夫，是以能源、化工、鋼鐵、機械、電氣等工業的中心，同時又是德國最大的銀行所在地；蒂森公司所在地杜伊斯堡是以鋼鐵、機械、化工頹岱墓ひ檔鬧行模質塹鹿畲蟮哪諍癰劭誄鞘校籖WE公司所在地埃森是以能源、鋼鐵、化工、建築工業的中心，也是國際上有競爭力的博覽會城市等。大企業的發展不僅吸引了大量的人口，使城市規模不斷擴大，並加快了城市建設的步伐，提升了城市的能級。現區內5萬人口以上的城市有24個，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口在50萬以上，構成了一個多中心的萊茵－魯爾城市集聚區，人口超過1 000萬，為世界主要大城市集聚區之一。
3.3 科研與實踐相結合,將科技優勢轉化為生產力
在世界科技史上，德國的工業技術佔有重要的一席，而魯爾區就是德國的許多技術發明誕生地，因此科研基礎十分雄厚。魯爾區許多大企業都有自己的科研機構，並根據企業特點和國際國內市場行情制定自己的科研計劃，科研中心和生產中心緊密結合也是德國科學技術領先於世界的制勝法寶。如魯爾煤炭股份公司下屬的煤礦研究中心是全國最大的煤炭研究機構，擁有17個研究所、4個實驗場以及計算機處理中心，科研人員曾達1 100多人，研究成果有力地促進了煤炭工業的機械化和現代化，煤炭的綜合利用。面對新的形勢，魯爾區採取了以下措施：首先改革創新，加強科研界與經濟界的合作，從多特蒙德、經過波鴻、埃森、哈根直到杜伊斯堡建立一條橫貫全區的"技術之路"，把區內的經濟中心和研究中心聯系起來，以加快科研成果的應用，並建立"魯爾區風險資本基金會"和新技術服務公司，為新技術企業提供資金和咨詢。其次，改革傳統教育，創立新興學科，並把高等院校的教育於本地區經濟發展相結合，州政府試圖將魯爾區建成"歐洲高等院校區"。現魯爾區擁有15所高等院校，14萬多大學生，其中對區域經濟有重要影響的理工科和經濟專業學生占總數的63.5%，比全國高12個百分點。
另外，用新技術改造老工業。魯爾區既沒有必要、也不可能單純發展新興工業，所以，在發展新技術產業的同時，加快了用新技術對傳統工業的全面改造，如建立科學技術革新的信息中心，政府幫助企業擬定技術革新計劃、結合中小企業具有靈活應用新技術的特點，優先向中小企業轉讓技術等，大大加快了將科研轉化為生產力的步伐，並提升了區域產業結構的層次，魯爾區的目標是成為歐洲新經濟中心。
3.4 加強企業間的聯系與協作,保證區域資源的合理配置
魯爾區大企業之間以及大企業與中小企業之間有著廣泛的聯系和密切的協作關系，最早出現的煤鋼聯營的形式，以後又出現煤化、煤電以及鋼鐵與機械的聯營，有的以合同的形式，有的則組成聯合公司，既保證了生產，又穩定了銷售，使區域內部的資源優勢和加工能力優勢得到充分發揮。例如，魯爾區所生產的煤約76%在本區消費，主要用於煉焦和發電；魯爾區的大鋼鐵公司都有自己的煤田，自行開礦，辦煉焦廠，蒂森、克虜伯等大鋼鐵企業都有自己的煤礦。魯爾區所產鋼材的70%提供本地區機械製造業；煤化工聯營從煉焦開始，大力回收煉焦副產品，供化學公司作許多化工產品的原料，如區內最大的休斯化學公司就是從煤礦購入煤，供自備電廠；從煉焦廠購入焦爐氣提取甲烷，購入粗苯和酚，生產塑料和橡膠；機械工業與鋼鐵的聯營表現在大鋼鐵公司大多轄有機械製造業，鋼鐵工業的中心也是機械製造業最發達的地區。所產的礦山機械70%在本地銷售，主要用戶是礦山、冶金和化工等。同時，通過有效的企業組織結構，大企業還為當地眾多的中小企業提供配套技術、資金和配套生產。魯爾區的企業聯盟關系促進了區內資源、交通等優勢的發揮，使魯爾區成為既是資源地、生產地和消費地。
3.5 完善交通運輸網，推動區域綜合開發
魯爾區原有的交通運輸系統就很發達。但由於新建企業以及城市住宅區向郊區發展，出現了區內交通負荷不斷增大，邊緣地區和核心地區交通相脫節的局面，急需進一步改善交通網路和設備現代化。魯爾區煤管協會在1968－1973年的交通規劃中提出，有計劃地對現有的線路進行技術改造，發展區內快車線。1969年魯爾區架起了高架鐵道，解決了鐵路公路交叉引起的矛盾，發揮了很高的效能。1975年波恩－科隆－杜塞爾多夫－多特蒙德和科隆－伍佩爾塔爾－多特蒙德兩條高速公路竣工，採用新型列車，時速高達200 km。新建的兩條高速公路，一條平行於魯爾河北，在穿越埃森市區中心時有800 m的地下道，另一條大部分在埃姆舍河旁也以地下道方式通過。在該交通規劃中還提出新的高速公路，使區內任何地點距高速公路的距離都不超過6 km。現全區擁有鐵路線長度近10 000 km，年貨運量超過150 Mt。還有6條水運內航道，為此魯爾區提出在最大限度發揮本區水運優勢的基礎上搞好水陸聯運，加速南北向交通線路的建設，組成統一的運輸系統，把全區彼此分隔的工業區和城市緊密地銜接起來，這些措施對全區的綜合開發起了極其重要的先行作用。
3.6 開發工業傳統資源，拓展區域產業新功能
在逆工業化的過程中，魯爾區開始對自身積淀的區域資源進行開發利用的思考，尤其重視對工業遺產旅遊資源的再開發。借鑒英國、瑞典等一些國家的經驗，魯爾區從1989年提出"IBA計劃"，運用國際博覽會形式，通過工業旅遊開發，達到區域復興。經過長達10多年的摸索，走過了一條從零星景點的獨立開發到區域性統一開發的模式，工業旅遊已成為魯爾區的新時尚。
從景點開發模式來看，大致有四種具體模式：(1)博物館開發模式。最典型的是將一個建於1854年的老鋼鐵廠改建為一個露天博物館，其特色是設計了可提供兒童開展各種活動的游戲故事，導游由原工廠志願者擔任。活化了旅遊區的真實感和歷史感；(2)休閑、景觀公園開發模式。蒂森公司將1985年停產的一家企業改造為以煤、鋼鐵工業景觀為背景的大型景觀公園。該公園佔地2.3 km2，內容豐富多樣，既有青少年活動場所，又可進行各種文藝演出活動；(3)購物旅遊相結合的開發模式。即在工廠原址新建大型購物中心，旁邊仍保存原有工業設施的博物館，還配套建有美食文化街、體育中心、游樂園、影視設施，吸引大量旅遊和購物的人流。(4）傳統的工業區轉換成現代科學園區、工商發展園區、服務產業園區等。1998年，區域規劃機構制定了一條連接全區旅遊景點的區域性旅遊路線，這條被稱為"工業遺產之路"連接了19個工業旅遊景點、6個國家級博物館和12個典型工業城鎮等，並規劃了25條旅遊線路，幾乎覆蓋整個魯爾區。工業旅遊的開發在改善區域功能和形象上發揮了獨特的效應。
3.7 完善環境管理和建設，重塑田園都市風光
長期以來，魯爾區企業各自為政，公害嚴重，環境污染大於國內任何一地。魯爾區上空的6 600多個大煙囪每年排放二氧化碳、硫磺等約4 000 kt，其中600 kt滯留在本區上空，空氣污染嚴重到汽車無法通行，行人感覺肺疼的程度。礦區排放的污水又嚴重污染水質，使魚類曾一度絕跡。為了根除公害，治理環境污染，州政府投資設立環境保護機構，頒布環境保護法令，統一規劃。第一個行動就是改造河流，先在魯爾河上建立了完整的供水系統，在長達100 km的河面上先後建立起4個蓄水庫，108個澄清池，凈化污水；又在埃姆舍河口設立微生物凈水站，所以至今尚未發生過污水危害居民健康的狀況。魯爾河水利工程設備之先進在世界上也是首屈一指的，除了能解決水污染問題外，還具有蓄水攔洪、發電、旅遊等多種用途。另外，全區的煙囪自動報警系統已全部建起，各工廠都建立了回收有害氣體及灰塵的裝置，使大氣污染得到了有效的控制。
為了美化環境，提高生活質量，在區域總體規劃中制定了營造"綠色空間"的計劃，全區進行了大規模的植樹造林，昔日滿目荒涼的廢礦山披上了綠裝，塌陷的礦井成了碧波盪漾的湖泊。目前，區內共有綠地面積約75 000 hm2，平均每個居民130 m2（1968年魯爾核心地區這一指標只有18 m2），大小公園3 000多個，整個礦區綠蔭環抱，一派田園風光，往日濃煙滿天，黑塵遍地的景象已一去不復返。20世紀60年代提出的"魯爾河上空蔚藍色的天空"早已成為現實，魯爾區所在的北威州擁有1 600多家環保企業，成為歐洲領先的環保技術中心。
總之，經過上述調整和改造，魯爾區遠不是一個衰落的工業區，而恰恰相反正保持繼續發展的勢頭，全區GDP約占原聯邦德國GDP的7%左右，相當於葡萄牙或丹麥全國的GDP。1989年，聯邦德國慕尼黑經濟發展研究所對歐洲共同體11 000家企業和區域研究專家的調查結果表明，魯爾區是歐洲產業區位條件最好的地區之一；1990年12月，美國華盛頓人口危機委員會發表了世界100個特大城市和產業和人口密集區生活質量的評估報道，按生活質量和等級排序，魯爾區列為世界第二位。魯爾區區域整治的經驗表明傳統工業區的改造和建設只有不斷創新,與時俱進，順應發展潮流，才能充滿活力，保持經久不衰，景氣長存的局面。
⑧ 鞍山市工業遺產保護條例
第一章總 則第一條為了加強對工業遺產的保護和利用，傳承和弘揚鞍山工業文化和鞍山工業文明，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內工業遺產的調查、認定、保護、利用及其監督管理活動，適用本條例。
對已認定為文物的工業遺產，按照文物保護法律法規規定執行。第三條本條例所稱工業遺產，是指能夠反映工業發展歷程，具有鮮明時代特徵和較高歷史、科技、文化、社會等價值的工業遺存。
工業遺產包括物質工業遺產和非物質工業遺產。物質工業遺產包括車間、廠房、礦場、倉庫、辦公和娛樂場所、居住教育休閑等生活服務設施，以及與其相關的生產工具、機器設備、工業產品、辦公生活用品、檔案文獻、影音錄像等工業遺存。非物質工業遺產包括生產工藝知識、管理制度、企業文化等。第四條工業遺產的保護應當遵循保護優先、合理利用、政府引導、社會參與的原則。第五條市、縣（市）區人民政府負責本行政區域內的工業遺產保護工作。
市、縣（市）區工業和信息化主管部門是工業遺產保護的主管部門，承擔本行政區域內的工業遺產保護監督管理職責。
文旅廣電、發展改革、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、市場監管、國有資產、科學技術、公安、財政、自然資源、審計、統計、人民防空、檔案管理等相關部門，按照各自職責，負責有關的工業遺產保護工作。第六條市、縣（市）區人民政府應當將工業遺產保護經費列入本級財政預算，保證日常管理和專項保護工作需要。
國有工業遺產保護單位的事業性收入應當專門用於工業遺產保護，任何單位和個人不得侵佔、挪用。
鼓勵民間資本和社會資本參與工業遺產的保護和利用。第七條市、縣（市）區人民政府及其有關部門應當加強對工業遺產保護的宣傳引導，提高社會公眾對工業遺產價值的認知，增強全社會對工業遺產的保護意識。
鼓勵單位和個人依法對破壞或者危害工業遺產的行為進行勸阻、檢舉或者控告。
對在工業遺產保護工作中有突出貢獻的單位或者個人，由市、縣（市）區人民政府給予表彰。第八條市、縣（市）工業和信息化主管部門應當會同自然資源主管部門組織編制工業遺產保護專項規劃，報本級人民政府批准。縣（市）工業遺產保護專項規劃應當報市工業和信息化主管部門備案。
工業遺產保護專項規劃應當納入本級國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃。第二章調查與認定第九條市人民政府設立工業遺產保護專家委員會，由文物、工業、歷史、文化、科技、規劃、建築、旅遊和法律等方面專業人士組成，為工業遺產調查、認定、推薦申報工作提供咨詢。第十條市、縣（市）區工業和信息化主管部門會同有關部門組織實施工業遺產調查、認定、推薦申報等工作。第十一條工業遺產的調查應當依法開展，調查機構及其工作人員應當通過文字、圖片、影像等形式，對工業遺產的遺址狀況、核心物項、工藝流程等情況登記建檔，並妥善保存調查資料。在有條件的情況下，及時建立工業遺產資料庫；符合文物認定條件的，文物行政主管部門應當按程序認定並公布為文物；符合工業遺產認定條件的，市、縣（市）區工業和信息化主管部門應當予以認定、推薦申報。對調查中涉及的國家秘密、商業秘密或者個人隱私，應當履行保密義務。
任何單位和個人不得虛報、遲報、瞞報、拒報、偽造、篡改調查資料。第十二條工業遺存所有權人，或經所有權人授權的單位和個人，可以向所在地工業和信息化主管部門提出申請或者推薦工業遺產。遺產項目涉及多個所有權人的，應當協商一致後聯合提出申請。第十三條具備下列條件的工業遺存，由市工業和信息化主管部門依申請認定為市級工業遺產：
（一）在本市歷史或者行業歷史上有標志性意義，見證了本行業在本市發展的歷程、對本市歷史有重要影響、與本市社會變革或重要歷史事件及人物密切相關；
（二）工業生產技術重大變革具有代表性，反映某行業、地域或某個歷史時期的技術創新、技術突破，對後續科技發展產生重要影響；
（三）具備豐富的工業文化內涵，對當時社會經濟和文化發展有較強的影響力，反映了特定歷史時期社會風貌，在社會公眾中擁有廣泛認同；
（四）其規劃、設計、工程代表特定歷史時期或地域的風貌特色，對工業美學產生重要影響；
（五）具備良好的保護和利用工作基礎。
符合市級以上（不含市級）工業遺產認定標準的，由所在地工業和信息化主管部門依申請推薦申報。
市工業遺產名單實行動態調整，每年公布一次。