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工業項目如何搬遷

發布時間:2023-02-01 23:55:03

❶ 《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施後,商業開發項目該如何拆遷或徵收

焦點1

「拆遷」退役「徵收」上崗

《條例》中,一個顯著的變化,就是刪去了舊有條例中令人敏感的「拆遷」,代之以「徵收」。「拆遷」二字,此前已在《城市房屋拆遷管理條例》中存在了20年之久。1991年,國務院發布上述條例,2001年對其做出修改。2007年12月,國務院常務會議審議的《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例(草案)》中,「拆遷」依然在列。而在2010年1月、12月的兩次向社會公開徵求意見稿中,其表述已經變為「國有土地上房屋徵收與補償」;直到21日公布的新條例,「拆遷」二字徹底摒棄。

專家解讀:有「徵收」,就應該有相應的「補償」。多位專家認為,透過這一字面改動,可以看到新條例更加突出房屋徵收和補償的規范、公平、合理;而且,在新條例的修改過程中,規范公權和保障私權的法治理念在不斷強化,更注重工業化、城鎮化建設與保護被徵收人合法權益之間的統籌兼顧,使公共利益和私人利益得到更好的協調與平衡。

焦點2

公共利益確定六個方面

有意見認為,公共利益的界定過寬,主張具有商業性質、營利目的項目都不應當屬於公共利益;也有意見認為,對公共利益的規定還不夠全面,主張凡是實施城市總體規劃,為城市發展和建設進行的重大工程,由政府組織或者主導的住宅小區、經濟開發區、工業園區、商業街區等城市建設,都應當屬於公共利益。此外,還有意見提出在國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃等規劃編制過程中,應當提高公眾參與程度。

《條例》規定:為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需徵收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定: (一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

確需徵收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃,應當廣泛徵求社會公眾意見,經過科學論證。

專家解讀:北京大學法學院副院長沈巋表示,公共利益是一個抽象概念,具體操作中很難界定,是一個世界性的難題。舊條例的問題在於沒有嚴格區分公共利益和商業利益,特別是用於房地產開發,也可以進行拆遷,由此產生了很多社會矛盾。新條例以列舉的方式對公共利益進行了界定,排除了一些顯然處於商業目的、與公共利益無關的用途。

沈巋說,更為關鍵的是,新規定中強調了程序的作用。比如通過聽證會的方式聽取被徵收人意見,確定徵收是否正當。此外,涉及舊城區改造等城市規劃問題時,引入了公民代表的參與。這些規定改變了過去「政府說了算」的局面,政府需要更多傾聽民意,並且在必要的時候根據民意修改原有的方案。

焦點3

行政強拆取消 法院強搬模式待定

有意見提出,取消《城市房屋拆遷管理條例》中的行政機關自行強制拆遷的規定,認為政府作為房屋徵收主體,是當事人一方,不應有行政強拆權,只能依法申請法院強制搬遷,法院強制搬遷,可以由法院作出裁定,由政府有關部門執行,法院進行監督;也有意見認為,為了提高徵收工作的效率,保證建設活動的順利進行,實行行政強制搬遷與司法強制搬遷並行的制度;還有意見提出,不同意由法院強制執行,認為法院執行力不足,法院獨立性、公正性也難以保證,司法程序太慢。

綜合各方面意見,並考慮到《行政強製法(草案)(三次審議稿)》關於行政強制執行由法律設定的規定,經反復研究,條例不再規定行政機關自行強制拆遷。對法院強制執行的模式,行政法規也不宜規定,擬再同有關國家機關協商解決。此外,條例增加規定,強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

《條例》規定:被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

專家解讀:中國政法大學法學院院長薛剛凌說:「過去往往是行政機關委託相關企業來搬遷。企業為了實現經濟利益,過程很不規范,強制搬遷過程中會出現一些惡性事件。條例實施後,行政機關只能到法院申請強制執行,制度設計者希望通過司法程序的設置來保障群眾合法權益,把風險降到最低。」「制度的前進受到現實情況的制約,很難一步到位,只能逐步推進。通過法院來強制執行是個進步,畢竟司法機關可以對行政機關進行制約。」此外,薛剛凌認為,搬遷需要行政機關、法院和評估機構聯動,也需要被拆遷人配合,這也是條例的一個特色。

焦點4

徵收房屋補償不低於市價

《條例》規定:作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:被徵收房屋價值的補償;因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。

專家解讀:中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明指出,從實踐來看,因徵收與拆遷所引發的各種矛盾,很多體現在徵收補償的標准和補償的公平性方面。條例針對實踐中存在的主要矛盾,集中就補償制度作了重大完善,從而使搬遷更加公平。以市場價格作為補償標准,使得被徵收人的基本利益得到保障。不僅包括對房屋的補償,也包括對土地使用權的補償,這就大體上可以確保被徵收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

焦點5

明確「先補償後搬遷」原則

有意見提出明確先補償、後搬遷的原則;明確被徵收人對房屋徵收決定和補償決定不服的救濟渠道。

《條例》規定:徵收補償方案應當徵求公眾意見;政府作出房屋徵收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;實施房屋徵收應當先補償、後搬遷;被徵收人對房屋徵收決定和補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。

焦點6

房價評估機構由被徵收人選定

有意見提出房地產價格評估機構的選擇方式採用公開抽簽、搖號等方式選擇或者一方不參與的由另一方選定等,建議不能由市、縣級政府規定選定辦法。認為住房保障的具體辦法和停產停業損失補償辦法等不應由市、縣級人民政府規定,建議由上級政府制定。

《條例》規定:房地產價格評估機構由被徵收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作。優先給予被徵收人住房保障的具體辦法、停產停業損失補償具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

焦點7

多數人不滿補償方案 應組織聽證會

國務院法制辦有關負責人介紹,徵求意見過程中,有人提出應當加大公眾參與度,讓程序更加公開透明。因此就有了「聽證會」這個程序設計,並且政府要根據聽證會情況修改方案。

《條例》規定:因舊城區改建需要徵收房屋,多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會,並根據聽證會情況修改方案。

焦點8

「突擊」改擴建不予補償

針對一些地方存在的房屋徵收前「突擊」改擴建,以期獲得更多補償的現象,國務院21日公布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》給出了明確規定,以杜絕此類投機取巧、侵佔公共利益的非法行為。

《條例》規定:房屋徵收范圍確定後,不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規定實施的,不予補償。市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前,應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的,應當給予補償;對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的,不予補償。市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。

專家解讀:有關專家認為,在公告徵收范圍之後新建、擴建、改建房屋,如果給予補償,於法於理不合,對納稅人和其他守法的被徵收者不公平。但有些由於歷史原因形成房屋手續不全的,應當先由有關部門進行認定、處理。

焦點9

暴力拆遷可追究刑事責任

國務院法制辦介紹,從近幾年的實踐看,由於拆遷進度與建設單位的經濟利益直接相關,容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。鑒於此,條例禁止建設單位參與搬遷活動,任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。

《條例》規定:採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。此外,條例還規定,採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

專家解讀:中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明認為,條例明確了政府是徵收補償的主體,並禁止建設單位參與搬遷,這些都有助於化解長期以來因建設單位作為拆遷主體所引發的各種社會矛盾,有助於維護社會穩定。

❷ 佛山高明的工廠什麼搬遷

佛山高明的工廠什麼搬遷?為順利推進佛山市高明區荷城街道大成路工業區城市更新項目,根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋徵收與補償條例》等法律法規和《佛山市高明區人民政府關於開展荷城街道大成路片區「三舊」改造工作的通告》(明府字〔2018〕31號)、《佛山市高明區人民政府辦公室關於印發佛山市高明區荷城街道沿江路相關區域和大成路片區產業綜合提升工作實施方案的通知》(明府辦函〔2018〕89 號)等文件規定,現決定徵收荷城街道大成路工業區城市更新項目范圍的房屋(廠房),現將相關事項明確如下。

一、徵收目的

推進高明區荷城街道大成路工業區城市更新改造,控制和減少環境污染,提升區域城市品質,讓片區居民共享改革發展成果。

二、徵收依據

《國有土地上房屋徵收與補償條例》和《佛山市國有土地上房屋徵收與補償辦法》(佛府〔2012〕2號)。

三、徵收范圍

佛山市高明區荷城街道滄江河以北、西江大道以南、祥福路以西、海華路以東區域(具體范圍詳見附件1)。

四、徵收補償安置方案

詳見《佛山市高明區荷城街道大成路工業區國有土地及其地上房屋(廠房)徵收搬遷補償方案》(以下簡稱《方案》,詳見附件2)。

五、徵收部門和徵收實施單位

(一)房屋徵收部門:佛山市高明區荷城街道辦事處。

(二)房屋徵收實施單位:佛山市高明區荷建市政投資建設有限公司。

六、徵收實施事項

(一)徵收范圍確定後,不得在徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋及附屬物,不得違章建築;不得改變房屋用途;不得將

土地、房屋進行分割、轉讓、租賃和抵押;不得搶栽搶種農作物;不得進行其他不當增加補償費用的行為。違反規定實施的,不予補償。

(二)徵收搬遷補償協議簽約期限為徵收搬遷補償方案公告之日起一年。被徵收人應積極配合房屋徵收工作,在簽約期限內簽訂《土地、房屋徵收搬遷補償協議》,並主動完成搬遷工作。

(三)被徵收人未能在《方案》規定的簽約期限內達成土地、

房屋徵收搬遷補償協議,或被徵收土地、房屋所有權人不明確的,區政府將根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定,按照《方案》作出補償決定並公告,責令被徵收人限期搬遷。

七、權利救濟

被徵收人對本徵收決定不服的,可在徵收決定公告之日起60日內向佛山市人民政府申請行政復議,也可在徵收決定公告之日起6個月內向佛山市中級人民法院提起行政訴訟。行政復議、行政訴訟期間本徵收決定不停止執行。

八、法律後果

徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行本決定的,區人民政府將依法申請人民法院強制執行。

九、信息公開

被徵收人可向佛山市高明區荷城街道城市更新領導小組辦公室索取土地、房屋徵收相關資料以及咨詢相關事宜。地址:佛山市高明區荷城街道三洲公正路78號,聯系人:潘小姐,聯系電話:88627005。

附件:1.佛山市高明區荷城街道大成路工業區城市更新項目徵收范圍圖

2.佛山市高明區荷城街道大成路工業區國有土地及其地上房屋(廠房)徵收搬遷補償方案。

❸ 工廠搬遷補償是怎樣的

在涉及到一些環保項目的時候,其實往往會要求那些污染比較嚴重的企業、工廠進行搬遷,與此同時也是會要求這些企業、工廠抓緊治理 環境污染 的問題。當然,在涉及到工廠搬遷的時候,自然就離不開補償的問題。那麼工廠 搬遷補償 是怎樣的呢?請一起在下文中進行了解吧。 (一)土地、房屋價值補償 土地房屋價值補償主要包含兩方面,土地區位補償價和房屋重置成新價,土地區位補償價指的是被 拆遷 人合法用地范圍內的 土地使用權 價值,主要有土地所在的區位和用途來決定,企業的土地用途一般為工業用途,雖然價值要低於住宅和商服類的土地,但因為企業的廠房、倉庫佔地較大,所以在拆遷中土地區位補償價往往是很重要的一部分。房屋重置成新價主要指的是指一定時間、一定區域內的被拆遷房屋重置成新平均價,通俗講就是房屋的建造成本價,這個成本價是比較固定的,一般都是1500-2000左右。 在拆遷的過程中,拆遷方所委託的評估公司往往將土地區位補償價和房屋重置成新價合並計算,也就是說,被拆遷人從評估報告里看不出來土地值多少錢,房屋值多少錢,從而也很難去質疑其合法性。很多地方的拆遷人甚至會告訴你,這個項目的拆遷就沒有土地的補償項目,如此種種,都是為了掩蓋拆遷方在土地中獲得的巨額利潤。 (二)裝修附屬物補償 關於裝修附屬物補償,各地都有裝修和附屬物的各項補償標準的實施細則,該項補償內容主要由評估機構根據各地制定的標准進行評估。此項補償內容比較固定,彈性空間不大,被拆遷企業主要應當審查評估報告是否存在缺漏項的情況即可。 (三)停產停業損失補償 停產停業損失指的企業因為拆遷不能進行正常經營所產生的所有損失,在計算該損失時不僅應當考慮被拆遷前的利潤損失,還應當考慮目前的企業業務量、客戶資源以及預期利益的損失。2011年頒布《國有土地上 房屋徵收與補償條例 》第十七條和第二十三條作出了對因 徵收房屋 造成停產停業損失的應進行補償的規定,提出了補償應根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。因各地對停產停業計算的標准不一致,各個企業的盈利虧損情況也各不相同,因此,停產停業損失是 拆遷補償 項目里彈性最大的一項,應當值得企業重點關注。 (四)搬遷費用、搬遷損失 企業在面臨拆遷時,搬遷費除了將企業所有的機器設備、各項生產資料、辦公用品從一個地方搬遷到另一個地方所產生的搬遷費用,還包括搬遷損失,主要是指這些機器設備、生產資料在搬遷過程中因拆、裝所造成的機器設備損失、折舊、損耗等費用。如果是大型企業拆遷,這部分的搬遷損失要委託專門的資產評估機構進行評估。 (五)各項拆遷獎勵費用 在拆遷的過程中,拆遷人為了加快拆遷進度,往往會採取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人盡早簽訂 拆遷安置補償協議 ,搬出被拆遷房屋。各項獎勵的數額主要由具體的項目實施意見來決定。 (六)職工安置費 涉及到集體企業或國有企業還有職工安置費用,主要是通過給下崗的職工繳納 社會保險 的方式實現。 在結合上文的介紹之後,我們知道工廠搬遷補償項目有哪些。此時工廠搬遷了,就會導致停止生產,一方面會對工廠造成經濟損失,另一方面其實也會影響工廠職工的正常上班,因而在補償裡面往往就會涉及到這兩方面的內容。

❹ 工業項目搬遷需要發改部門批復嗎

如果不涉及徵用土地,應該不需要;
各地略有不同,具體應與當地有關部門咨詢溝通為妥。

❺ 工業企業搬遷如何補償

在企業拆遷中,對中小企業來講一般能獲得六部分補償項目。補償標准如下:一、土地使用權的區域補償價你所佔用的土地要按照佔用的性質和使用年限等來算出區域補償價,說通俗了就是土地使用權補償。那麼土地使用權應該怎麼補償呢?有這么幾種情況:(1)土地承包經營權。本村村民在本村的土地上承包相關的土地所衍生出來的土地承包經營權。(2)集體建設用地使用權。也就是取得集體建設用地使用權證,這可能是通過拍賣、一次性買斷等方式取得的。(3)國有土地使用權出讓劃撥的方式。經過國有土地出讓取得的工業用地的資質,或者說通過劃撥取得,這都是納入土地使用權賠償范圍。但是租賃權現在還劃定在債權的范圍內,沒有劃歸物權的形式,所以租賃權是沒有土地使用權補償的。二、廠房重置成新價廠房重置成新價就是廠房重置後再建起來需要多少錢,被拆遷房屋拆遷時幾成新也有重置成新的問題。實踐中出現的客觀狀態有建築物、構築物、設施物,只要滿足正規廠房的固定形態都應該按照房屋來計算。實踐中由於房屋的結構、寬度、高度都不一樣,補償價格也不一樣。有一些廠房使用磚木結構臨時搭建的,可能不滿足四面都有牆的要求,但是用於了正常的生產經營,原則上也應該按照建築物的房屋重置成新價標准來計算。基本上有一種廠房外在固體屬性,那麼就可以按照廠房重置成新價來補償。三、停產停業損失費因為拆遷造成企業的停產停業損失的費用。一般情況下要滿足有營業執照、納稅登記、納稅記錄、實際經營的行為等等這些才能滿足一個正常的企業廠房進行生產經營的條件,這樣才能獲得一次性停產停業損失費。還有一個問題需要提醒大家,就是在實踐中有很多企業注冊地址和實際經營地址不一致,這是不行的,注冊地址和實際經營地址是一致的才能滿足合法的經營主體。停產停業損失應該滿足哪些補償:(1)預期利益損失,一年可產生的預期利潤是一百萬,拆遷造成經營中斷,造成三年的停產停業損失,這樣有可能要賠償三年的損失。(2)違約的損失,企業和客戶簽訂了一百萬的合同,由於拆遷不能按時供貨,一百萬的違約成本是五萬塊,要補償企業的違約損失。(3)財務成本,向銀行貸款一百萬,每年付財務成本利息,現在由於經營斷了,財務成本是累計增加的,所以財務成本也要納入停產停業損失中。這些是可能遭受的損失。還有很多人會問道的人員安置遣散費,我們要糾正一下,人員安置遣散費只出現在國營企業和集體所有制企業當中,一般中小企業和私營企業都沒有,基本含在停產停業損失之列了。四、裝修附屬物對現有建築的添附是不可能挪動的,是按照重置費來算。實踐中一個水泵、變壓器、機器設備都納入到裝修附屬物范圍內。五、機器設備機器設備分為可移動和不可移動的,不可移動的機器設備跟房屋一樣要有重置成新價,可移動的機器設備補償的是搬遷費。六、搬遷費用就是可移動的所有附屬設施設備等要給予的搬遷費用。
法律依據
《土地管理法》
第四十七條徵收土地的,按照被徵收土地的原用途給予補償。徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費,為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費,按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准,為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被徵收耕地的安置補助費,最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准,由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准,由省、自治區、直轄市規定。徵收城市郊區的菜地,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批准,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。國務院根據社會、經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。

❻ 上海崇明搬遷政策

法律分析:對被徵收房屋價值的補償,不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。

法律依據:《關於推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》 一、充分認識推進城區老工業區搬遷改造的重要性。城區老工業區是指依託「一五」、「二五」和「三線」建設時期國家重點工業項目形成的、工業企業較為集中的城市特定區域,為我國建立獨立完整的工業體系、為老工業城市的形成發展作出了突出貢獻,目前仍是當地經濟社會發展的重要支撐。但是在長期發展過程中,城區老工業區也出現了落後產能集中、基礎設施老化、環境污染較為嚴重、安全隱患突出、棚戶區改造任務重、困難群體較多等問題。近年來,許多城市採取多種方式組織開展城區老工業區搬遷改造,發展改革委也組織開展了相關試點工作,取得了一定成效。但是部分城區老工業區搬遷改造發展定位不合理、搬遷企業承接地選擇不科學、污染土地治理不徹底、土地利用方式粗放、大拆大建、融資渠道單一等問題比較突出,亟待加強規范引導。科學實施城區老工業區搬遷改造,對於老工業城市推進產業結構調整、再造產業競爭新優勢,完善城市綜合服務功能、提高城鎮化發展質量,保障和改善民生、維護社會和諧穩定具有重要意義。

❼ 誰能告訴我「工業園建設用地」屬於那種用地,拆遷補償應該參照什麼標准

為深入貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策,促進縣工業園項目建設用地的集約利用,提高工業項目建設用地的管理水平,根據《土地管理法》和國土資源部《閑置土地處置辦法》等法律法規要求,結合本縣實際,特發布本通告,自發布之日起實施。
一、加強進園項目規劃管理,進園項目要科學規劃,合理布局,嚴格按照開發區管委會審批的總體規劃進行建設,不得擅自更改或突破,維護規劃的嚴肅性和權威性。
二、強化進園項目節約和集約用地政策。所有進園項目在滿足項目和產品需要的基礎上提高土地利用率,充分發揮土地效益,促進項目用地集約利用和優化配置。投資強度、容積率、建築系數等控制指標應符合相關規定,嚴格控制非生產性配套設施和綠化佔地面積。
三、加強工業園項目建設用地監督管理,嚴格控制供地面積。近期對所有進園項目建設用地開展一次清理整頓工作,摸清情況,分類指導,強化措施,確保簽約項目早開工,開工項目早投產,投產項目早見效,促進進園項目發展壯大,做大做強。
1、所有進園項目嚴格按照國土資源部《關於發布和實施工業項目建設用地控制指標(試行)的通知》(國土資發[2004]232號)中對工業項目投資強度的要求,加大投資力度,加快建設速度,早日投產達效。如在開發區管委會規定期限內達不到國土資源部門有關投資強度的要求,土地使用者應按每畝4萬元在開發區管委會規定期限內向縣政府(授權開發區管委會)補繳土地出讓金。
2、進園項目已部分建成投產或正在建設且尚有部分土地未利用的,土地使用者按照實際未利用面積每畝4萬元在開發區管委會規定期限內向縣政府(授權開發區管委會)補繳土地出讓金並排出剩餘土地建設投資時間表,報經開發區管委會同意後六個月內必須全部建成投產。如六個月內建成投產並經開發區管委會驗收後,補繳的土地出讓金予以退還(不計息);如六個月內不能建成投產,補繳的土地出讓金不予退還。
3、進園項目超過出讓合同約定或工業項目建設用地批准規定的動工建設期限,滿兩年未動工建設(未規定動工建設期限的,自土地出讓合同生效之日起算)且未經開發區管委會批准延長建設投產期限的,土地使用者向開發區管委會書面說明未動工建設原因的同時,按每畝4萬元在開發區規定期限內向縣政府(授權開發區管委會)補繳全部土地的土地出讓金,並排出建設時間表,經開發區管委會同意後,十個月內必須全部建成投產。如十個月內建成投產並經開發區管委會驗收後,補繳的土地出讓金予以退還(不計息);如十個月內不能建成投產,補繳的土地出讓金不予退還。
4、進園項目尚有部分或全部土地未利用且土地使用者短時間內不具備投資能力的,土地使用者應主動將尚未利用土地交還給縣政府(授權開發區管委會代為接收)並由開發區管委會代理縣政府與土地使用者簽訂土地使用權交還協議,若土地使用權已發生他項權利,則在訂立交還土地使用權協議前,先告知他項權利人,並由土地使用者、他項權利人及開發區管委會共同訂立有關他項權利變更或土地使用者債務償還方式的協議,作為將訂立的土地使用者交還土地使用權協議的附件。達成上列協議後,開發區管委會根據原《國有土地使用權出讓合同》中約定的地價,退還其尚未利用土地的土地出讓金,並支付退還土地出讓金的利息(按同期銀行存款利率計算,計算時間自土地出讓金繳納之日至簽訂土地使用權交還協議之日)。如土地使用者對尚未使用土地已進行了土方平整等前期投入,則根據其實際投入(經中介機構驗資)給予適當補償。對上列退還的土地出讓金及利息、補償費,可根據土地使用者、開發區管委會及他項權利人達成的協議,優先償還土地使用者對他項權利人的債務,不足部分由原土地使用者自行籌資償還。若上列諸協議不能達成,將依照有關土地管理法律法規的規定,依法收回國有土地使用權,並依法處置被收回之國有土地使用權的他項權利爭議。

❽ 工業用地房屋和住宅用地的徵收補償標准

法律分析:工業用地上的房屋,拆遷是應該如何補償,依據《全國工業用地出讓最低價標准》,具體如下:

1、《全國工業用地出讓最低價標准》是市、縣人民政府出讓工業用地,確定土地使用權出讓價格時必須執行的最低控制標准。

2、工業用地必須採用招標拍賣掛牌方式出讓,其出讓底價和成交價格均不得低於所在地土地等別相對應的最低價標准。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續時必須嚴格執行本《全國工業用地出讓最低價標准》,不得以土地取得來源不同、土地開發程度不同等各種理由對規定的最低價標准進行減價修正。

3、工業項目必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數地區確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地,且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應最低價標準的60%執行。其中,對使用未列入耕地後備資源且尚未確定土地使用權人(或承包經營權人)的國有沙地、裸土地、裸岩石礫地的工業項目用地,在確定土地出讓價格時可按不低於所在地土地等別相對應最低價標準的30%執行。對實行這類地價政策的工業項目用地,由省級國土資源管理部門報部備案。

4、對低於法定最高出讓年期(50年)出讓工業用地,或採取租賃方式供應工業用地的,所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格,均不得低於《全國工業用地出讓最低價標准》。年期修正必須符合《城鎮土地估價規程》(GB/T18508-2001)的規定,還原利率不得低於同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

5、為切實保障被征地農民的長遠生計,省級國土資源管理部門可根據本地征地補償費用提高的實際,進一步提高本地的工業用地出讓最低價標准;亦可根據本地產業發展政策,在不低於《全國工業用地出讓最低價標准》的前提下,制訂並公布不同行業、不同區域的工業用地出讓最低價標准,及時報部備案。

6、《全國工業用地出讓最低價標准》發布實施後,各省(區、市)要依據《全國工業用地出讓最低價標准》,開展基準地價更新工作,及時調整工業用地基準地價。

7、各地國土資源管理部門要加強對工業用地出讓的監督管理。低於最低價標准出讓工業用地,或以各種形式給予補貼或返還的,屬非法低價出讓國有土地使用權的行為,要依法追究有關人員的法律責任。

法律依據:《國有土地上房屋徵收與補償條例》

第十條 房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證並予以公布,徵求公眾意見。徵求意見期限不得少於30日。

第十一條 市、縣級人民政府應當將徵求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區改建需要徵收房屋,多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會,並根據聽證會情況修改方案。

第十二條 市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋徵收決定涉及被徵收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。作出房屋徵收決定前,徵收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十三條 市、縣級人民政府作出房屋徵收決定後應當及時公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

市、縣級人民政府及房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回。

❾ 2022年工廠搬遷賠償標准

一般情況下,工廠拆遷補償項目通常有以下4個:
1、房屋拆遷費。按廠房的標准給予補償,標准各地不一;
2、構附著著物補償費包含:地壩、水池、植物、道路、堡坎;
3、設備折舊處理。提供購入發票,作折舊處理補償;
4、搬遷費。按搬遷數量、距離做測算,雙方商定。提前搬遷的還有獎勵費用。
法律沒有規定統一的賠償標准。具體的賠償標準是由地方政府制定的,可向當地政府部門咨詢。廠房搬遷補償費用一般包含以下四個方面:
1、拆遷資產的補償費用;
2、停產停業損失補償;
3、拆遷補償費用;
4、基於搬遷政策發生的獎勵費用。
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對補徵收人給予的補償包括:
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。市縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被徵收人給予補助和獎勵。依據我國相關法律的規定,對廠房進行拆遷的,補償的標准依據補償項目而定,如果是停產停業損失的,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。
補償房屋價值補償主要包含兩方面,土地區位補償價和房屋重置成新價,土地區位補償價指的是被拆遷人合法用地范圍內的土地使用權價值,主要由土地所在的區位和用途來決定,企業的土地用途一般為工業用途,雖然價值要低於住宅和商服類的土地,但因為企業的廠房、倉庫佔地較大,所以在拆遷中土地區位補償價往往是很重要的一部分。房屋重置成新價主要指的是指一定時間、一定區域內的被拆遷房屋重置成新平均價,通俗講就是房屋的建造成本價,這個成本價是比較固定的,一般都是1500-2000左右。

法律依據:
《拆遷裝修賠償》
第九條??拆遷人可以自行實施拆遷,也可委託拆遷承辦人實施拆遷。拆遷人自行實施拆遷的,必須具有拆遷承辦人的資格;委託拆遷承辦人實施拆遷的,拆遷人和拆遷承辦人應訂立拆遷委託合同,報房屋拆遷行政管理部門備案。房屋拆遷行政管理部門不得接受拆遷委託。拆遷人應當按規定向拆遷承辦人交付委託拆遷費,向房屋拆遷行政管理部門繳納拆遷管理費。

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