工業廢棄物產業基地怎麼建設

⑴ 東北老工業基地存在的發展問題主要是什麼國家是如何應對的

東北老工業基地存在的主要問題:設備老化，產品不能適應市場需求，能源和資源短缺，技術水平低，環境污染嚴重。

振興老工業基地的措施:調整產業結構，發展高科技工業；對生產線進行改造，生產適應市場的產品；改善工藝技術 降低能源和原材料消耗，減少廢棄物排放；加強環境污染治理。

祝你學習進步！

⑵ 如何提升東北老工業基地工業企業

重振東北老工業基地的可持續發展戰略
1、用「資源——產品——再生資源」即循環經濟模式改造東北老工業基地
傳統經濟是由「資源——產品——污染排放」 所構成的單行物質流動的經濟.循環經濟倡導建立在物質循環利用基礎上的經濟模式,根據資源輸入減量化、延長使用壽命、使廢物再生資源化等原則,把經濟活動組織成一個「資源——產品——再生資源——再生產品」 的循環流動過程,最大限度地減少廢物末端處理.其實質就是生態經濟,以低開采、高利用、低排放為基本特徵,強調最有效地利用資源和保護環境,以最小的成本獲得最大的經濟效益和環境效益.摒棄以大量消耗資源為主要途徑的粗放型經濟增長方式,圍繞提高能源利用效率,實施技術創新工程,開展節能技術改造,優先選用適應市場機制、效益明顯、先進成熟的節能技術,提高企業資源節約和綜合利用的整體水平.
這種健康的循環經濟模式無疑是有利於老工業基地的發展的.通過對老工業基地生產模式的循環經濟改造,達到節約資源、減少污染、保護環境的目的,從而促進老工業基地堅定不移地走在可持續發展的道路上.那麼,如何在老工業基地該實現循環經濟呢?
首先,政府必須發揮主導作用及加大監管力度.作為資源型城市,政府要從戰略的高度充分認識到循環經濟模式對資源型城市的重要現實意義,要改變傳統的經濟增長觀念,正確認識循環經濟模式對資源城市的價值,要注意到循環經濟的根本並不僅僅在於建立一個節約型社會,而在於它是一種嶄新的經濟增長模式.政府要把循環經濟模式的建立和推廣作為一項經營城市的主要工作,作為產業調整和培育的前提條件.而且,作為起主導地位的政府來說,必須加大監管力度.通過法律的權威,逐步實現循環經濟的發展和實現.
其次,企業應做到優化產業結構,優勝劣汰.在以資源開采為主的東北老工業基地,有很多企業存在浪費資源、效率低下、污染嚴重的現象.對於這樣的企業,要通過清潔生產技術和高新技術改造和更新,形成循環經濟佔主導地位的循環經濟型企業.
第三,要實現農業生產的生態化.東北地區的農業發展也是很有優勢的,但是其發展農業的過程卻是比較粗放的.化肥和農葯的大量使用,農村固體廢棄物的隨意堆放和畜牧業、水產養殖廢水未經任何處理地排放已經對東北地區的環境造成了嚴重危害.因此,在實現循環經濟的過程中,農業生產的生態化也是必須要實現的過程.比如農村沼氣工程的開發就是一個典型的循環經濟的例子.在農業生產的整個過程中都要貫徹這樣的生態化的思想.而且,東北農產品雖然豐富,但是其農產品加工業的發展尚處於起步階段,因此,加快農產品加工業的發展,使農產品加工業發展成為東北經濟重要的增長點也是一項重要的內容.
第四,再生資源的回收和再加工.東北地區是重工業基地,其工業廢物之多自不必說,而且隨著人們生活水平的提高,生活廢棄物也是與日俱增的.這些廢棄物形成嚴重的污染的同時也造成了大量資源的浪費.由於市場經濟的作用,國有廢品回收公司已經失去作用,而民間自發形成的廢品撿拾收購體系是一種無序狀態,加工利用體系混亂,如果不妥善引導和管理,還有可能存在社會治安、衛生防疫、二次污染等社會問題.因此,建立工業廢棄物和生活廢棄物的回收利用體系,不進有利於環境保護、有利於資源的循環利用和經濟增長,而且有利於解決就業問題,也是推動循環經濟的核心問題.
2、 如何保護老工業基地資源及生態環境
（1）科學利用所剩無多的資源,同時大力開發新能源,以代替不可再生資源
東北地區的資源利用方式以及生產方式與東北人的性格可以說是有著千絲萬縷的聯系的.這里是中國最北端也是最寒冷的地方,這種天寒地凍的天氣也造就了東北人直爽、豪邁的性格,在對資源的利用上也是一樣的.比如,在寒冷的冬日裡,東北家家戶戶都要生火取暖以挨過這漫漫風雪.在這個過程中,本地的居民就直接把煤炭放在爐子里燃燒,取暖或做飯.這種最直接的方式產生了最直接的效果,然而也造成了最嚴重的浪費和污染.煤炭有取暖的功效,可是取暖功能的只是煤炭功能的一小部分而已.煤炭中含有許多成分,而這樣直接的燃燒,除了那一小部分得到了利用之外,剩下的原可以被提煉以作他用的部分便成了無用的灰燼.顯而易見,這種粗放的使用能源的方式必須得以改善,以遏制能源的無度浪費.
要解決這一問題必須改變使用資源的思維.在運用資源之前首先應該把資源用科技手段提煉分離,以使其能得到充分的利用,避免浪費和污染的現象.同時,還應大力開發清潔能源,來代替這種粗放的使用資源的方式.
（2）旅遊與生態保護相結合
東北地區擁有著得天獨厚的自然條件及環境,但是由於不加以保護而導致環境的嚴重惡化,而通過教育和號召很難達到一步到位的效果,必須通過一定的促進機制,使保護生態環境成為一種必然.因此,大力發展生態旅遊便是解決環境保護的措施之一.因為在堅持發展生態旅遊地過程中,不僅可以通過旅遊業創造經濟上收益,同時還可以與環境保護形成良性互動.這樣,便促進了人們自覺地區保護環境,因為這是與其利益相關聯的.
（四）針對老工業基地後續替代產業的研究
1、發展替代產業,在各地區優勢產業的基礎上利用高新技術發展深加工等產業
東北老工業基地中,以資源開采為主的城市和地區較多.目前,有的產業如森工、煤炭、有色金屬等正處於衰退狀態,產業接續問題比較突出.因此,針對東北地區不同產業、不同城市的接續產業的發展應採取不同的方法：如煤炭資源性城市應把煤化工的發展作為主要的發展方向；森林資源型城市應把木材深加工、林木資源深加工作為未來的主要發展方向.這樣的方式既滿足了東北地區可持續發展的需要,又促進了產業結構的調整和發展.
2、 另闢蹊徑,形成以東北特色文化為代表的無可替代的新型產業
眾所周知,東北地區擁有特殊的氣候條件,冬季降雪量較大,雪期較長,具有開展冰雪旅遊得天獨厚的條件.哈爾濱的冰燈、吉林的霧凇更是舉世無雙.黑龍江的冰雪旅遊在全國已是小有名氣,很多在南方城市生活的人根本無法想像在冰雪之中的美妙感覺.因此我們可以利用冰雪旅遊帶動東北地區的旅遊業,讓外地遊客盡情領略北國之風光.
除此之外,作為老工業基地的東北在發展工業旅遊方面也佔有絕對優勢,東北地區一直被譽為「新中國工業的搖籃」,東北地區的工業企業擁有過無數的輝煌：這里生產了新中國第一輛卡車、第一台轎車及全國唯一的一輛東風轎車,珍藏過毛主席乘坐過的第一輛東風牌小轎車.這些都是東北無與倫比的獨特的文化.
相信具有濃郁的東北風情的藝術形式「東北二人轉」等也給很多人帶來了無窮的樂趣.東北地區可以以此為中心,大力促進具有東北特色的文化事業的發展.

⑶ 危險廢物處置集團設施什麼共用

近年來，固體廢物跨界違法傾倒事件屢禁不止，給生態環境帶來一定威脅和影響。隨著各種先進管理工具和信息化手段的推廣運用，區域危廢監管應建立一套行之有效的防範機制，打造危險廢物閉環式管理體系，實現固體廢物和危險廢物共享共用互補。一是強化源頭把控，將危廢增量壓下來。應創新理念，將危險廢物納入區域排污許可制度統籌管理。在審核新污染源危廢總量指標時，應控制新增量，最大限度減少產生量，倒逼源頭減量化和資源化。在審核老污染源許可證申請材料時，由生態環境執法部門和監測部門根據企業具體情況和各類特殊狀況，共同參與討論企業的危廢總量指標。在排污許可證證後監管系統上，建立完善排污企業檔案，集成排污單位的執行報告、監測數據和監管記錄，使許可證管理的目標更加明確。二是強化流程遙控，把危廢流量管起來。依託區域危險廢物監控系統平台，對危險廢物產生單位、經營單位進行視頻監控，提高危廢產生單位及經營單位規范化管理達標率。同時，引進新技術新設備，藉助物聯網、大數據技術，對危險廢物的物流、資金流實施全過程監管。開展危廢動態化「存量清零」行動，及時發現並嚴厲打擊危險廢物超期貯存問題。建立危廢處置保證金制度，探索將產廢單位處置資金打給處置單位，由處置單位向運輸單位支付運輸費，以此隔斷中間人違法傾倒固廢資金鏈。三是強化終端監控，讓危廢減量多起來。各地應加強危廢處置能力建設，統籌落實危險廢物集中處置設施建設計劃。建立危廢處置設施清單，優化調整危廢處置設施布局，實現地區間危廢處置設施資源共享，鼓勵產廢單位合法轉移處置。開展危險廢物產生單位自建貯存和利用處置設施規范整治行動。危險廢物產生量大的化工等產業基地應配套建設危險廢物集中處置設施，鼓勵合作建設處置設施，填補危廢利用處置能力缺口，形成焚燒、填埋、水泥窯協同處置等多種方式並舉的綜合處置體系。

⑷ 建設一個一般固體廢物和工業垃圾填埋場需要辦理哪些手續，流程是怎麼樣的

環境保護部公告
公告 2013年 第36號
關於發布《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標准》（GB18599- 2001）等3項國家污染物控制標准修改單的公告
為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，防治污染，保護和改善生態環境，保障人體健康，完善國家環保標准體系，我部決定對《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標准》（GB 18599-2001）、《危險廢物貯存污染控制標准》（GB 18597-2001）和《危險廢物填埋污染控制標准》（GB 18598-2001）等3項國家污染物控制標准進行修改完善，制定了上述3項標准修改單，並由我部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布。
該標准修改單自發布之日起實施。
該標准修改單由中國環境科學出版社出版，標准內容可在環境保護部網站查詢。
特此公告。
(此公告業經國家質量監督檢驗檢疫總局陳鋼會簽)
環境保護部
2013年6月8日
附件：
一、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標准》（GB 18599-2001）第5.1.2條修改為：
應依據環境影響評價結論確定場址的位置及其與周圍人群的距離，並經具有審批權的環境保護行政主管部門批准，並可作為規劃控制的依據。
在對一般工業固體廢物貯存、處置場場址進行環境影響評價時，應重點考慮一般工業固體廢物貯存、處置場產生的滲濾液以及粉塵等大氣污染物等因素，根據其所在地區的環境功能區類別，綜合評價其對周圍環境、居住人群的身體健康、日常生活和生產活動的影響，確定其與常住居民居住場所、農用地、地表水體、高速公路、交通主幹道（國道或省道）、鐵路、飛機場、軍事基地等敏感對象之間合理的位置關系。[1]

⑸ 產業園區規劃方案

產業園區規劃方案 （一）

衡陽位於湖南省中南部，總面積15310平方公里，總人口萬（2007年底）。衡陽歷史悠久，文化底蘊及其深厚。由於地處衡山之南，因山南水北為「陽」，故得此名。而因「北雁南飛，至此歇翅停回」，棲息於城南回雁峰，故雅稱「雁城」。

（二）園區現狀分析

1、位置及范圍：衡陽植物園位於衡陽市雁峰區，緊靠衡昆高速、市外環路，距離市中心5公里。植物園南北長3500米，東西寬400-1000米，規劃面積為219公頃，其中近期規劃面積為109公頃，遠期規劃面積為110公頃。

2、園區基本概況：衡陽植物園所在地是衡陽林科所科研及生產用地，山林樹種豐富，生長茂盛，林業生產集約度高，具體由衡陽市林業局組織實施與具體執行。

3、存在的問題

（1）區域周邊存在化工、燈泡製造等企業污染源。

（2）區域內山丘之間跨度過小，功能布局空間有限。

（3）區域規劃紅線范圍內，民居修建審批失控。

（三）開發條件分析

1、建設條件

（1）氣候：屬於中亞熱帶季風濕潤氣候，光照平均時數1629小時，溫度年均18.5度，無霜期283天，年均降水量1368.4毫米，熱量豐富，雨量充沛。

（2）土壤：屬於四紀紅壤土，含有機質高，氮鉀含量豐富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性強，耕地土層深厚，適宜建設植物園。

（3）水：衡陽植物園靠近湘江，地下水資源豐富，結合噴灌可滿足項目供水需要。

由以上分析可知：規劃中的衡陽植物園內陽光、水資源豐富，土壤肥沃，水旱災害發生頻率低，投入產出率高，具備現代生態林業及植物園建設的優越條件。

2、交通條件

公路：衡陽植物園緊靠衡昆高速、市外環路，其所在的衡陽市又是全國45個公路交通主樞紐城市之一，京珠高速、衡昆高速衡棗、107國道（北京至廣州）、322國道（衡陽至廣西憑祥友誼關，直至越南）、「三南公路」（連接湘贛閩南部）貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速復線）潭衡及衡（臨）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。

鐵路：境內京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線並行，未來的衡陽將會成為南方最大的鐵路樞紐。

民航：市區距長沙黃花國際機場約170公里，行程約2小時。

3、區位條件

衡陽植物園距離衡陽市中心只有5公里，與旅遊勝地南嶽較近，距離蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙，隨著衡陽創建中國優秀旅遊城市步伐的加快，衡陽植物園作為現代生態林業休閑觀光景點必將吸引遠近遊客前來觀光休閑。

4、市場條件

衡陽總人口萬，以衡陽為中心的2小時經濟圈，在湖南省境內輻射人口3400萬，相當於一個中等省區的人口規模。隨著周末及假日經濟的形成，本地及周邊客源市場潛力巨大。

二、市場分析與定位

（一）旅遊發展趨勢分析

1、由傳統的觀光旅遊市場向休閑度假市場過渡；

2、由旅行社為主導的市場向散客自主旅遊過渡；

3、由走馬觀花的消費方式向深度體驗消費過渡；

4、由城市休閑市場向近郊和景區休閑度假；

5、由城市商務會議向景區休閑商務會議過渡。

中國經濟日益重視擴大內需的積極作用，將旅遊作為拉動內需的有效手段，擬定國民休閑旅遊計劃，旅遊產業迎來新的發展階段。衡陽植物園的建設，融入現代旅遊概念，正好符合國內外形勢發展的需要。

（二）衡陽市旅遊市場分析

1、衡陽市旅遊產品結構單一，且旅遊消費水準低，實施產品升級迫在眉捷。

2、南嶽旅遊精品線路的幅射作用不可忽視，推進旅遊消費鏈延伸，市場開發潛力頗大；

3、充分發揮衡陽城區中心城市的遊客聚散作用，必須提升產品新賣點，增強旅遊吸引力。

據此，本項目規劃與實施，對打造衡陽（雁城）城市名片，進一步提升其獨具特色？文化品位，將發揮不可估量的效應。

（三）目標市場定位

整體以國內市場為主體，輔助拓展港澳台和日韓市場以及文化觀光的國際客源市場（過境遊客）。

其中，國內市場近期以衡陽、長株潭等本地及周邊市場為主，中遠期開拓珠三角、長三角等經濟發達地區市場，以及港澳台、日韓、東南亞等國際市場。

三、規劃設計理念

1、建立生態型園林景觀，打造城市生態綠核

2、強調人性化設計，讓植物園真正成為市民休憩娛樂的天地

3、用現代景觀元素，表現城市深厚的大雁文化內涵

4、將不同性質的園林元素，整合為植物園的整體景觀

5、體現山與水的靈動、內與外的交融

6、引入都市旅遊概念，項目設計充分考慮經濟效益

四、規劃目標與定位

（一）發展目標

1、為市民和遊客提供一個科普環保教育、生態休閑娛樂的開放性場所。

2、衡陽市城郊周末休閑旅遊目的地。

3、打造一個具有強大發展潛力、省內外知名的現代生態植物園，

4、通過植物園的發展，提升衡陽城市形象、增強城市競爭力。

（二）規劃定位

以生態和健康為依託，以大雁文化為主線，以地域植物生態景觀為特色，立足於衡陽植物園獨特的自然生態格局，用個性化、國際化的理念，把旅遊的六大要素與大雁文化有機結合，打造為面向市內外旅遊市場，集觀賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。

五、整體規劃構想

（一）規劃主線

大雁文化

主線闡釋：以大雁文化為底蘊的現代生態植物園為主線。

主線內涵：

回歸之雁，落葉歸根 雁歸衡陽，落葉歸根

（二）名稱設計

衡陽植物世界

「衡陽植物園」→「衡陽植物世界」。出於市場營銷的需要，把項目從（游覽者眼中）傳統的「植物園」印象中擺脫出來，構建新的園區形象。新的名稱更具有神秘性，更顯大氣，更顯現代韻味。

（三）整體布局

「一環兩塊、四區十六園」

1、一環：

即：園內車行道形成的一條環線。

2、兩塊：

即：綜合游覽科普板塊（近期規劃板塊），生態公益林區板塊（遠期規劃板塊）。

根據建設時序安排及統籌管理的需要，劃分兩大功能板塊，這是以「城市綠肺」概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊：

綜合游覽科普板塊（近期規劃板塊）：由植物展覽區及科普旅遊區等構成，是市民與旅遊者的休閑遊憩和植物科普教育區域。

生態公益林區板塊（遠期規劃板塊）：由科研試驗區及原生植物保育區構成，是生態恢復與科研科普的生態基地。

3、四區：

根據植物園不同的特色和功能，按照旅遊概念將近期規劃板塊打造四個功能區：

綜合管理區――紅色：為遊客提供旅遊服務，兼具園區行政管理；

植物展覽區――綠色：闡釋人與自然的和諧共生；

科研實驗 區――黃色：植物園科研試驗管理中心；

娛樂休閑區――藍色：大型休閑、娛樂設施區域。

4、十六園

因地制宜，在植物展覽區中設計布局十六個專類主題園：百竹園、草本花卉園、藤本植物區、葯用植物園、溫室展覽區、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區、新品植物展示區、異域植物展示區、引種馴化區。

（四）景觀結構

基於衡陽植物園特色，提出「山、林、花、園」的景觀要素，突出園區得天獨厚的自然山林環境，悠久而獨特的歷史與地域文化底蘊。建構「兩雁齊飛，綠帶相隨，點帶結合」的景觀總體結構，將綠色引入城市。

六、功能分區與項目規劃

（一）綜合管理區

主色調：紅色

規劃思路：為遊客提供旅遊服務，兼具園區行政管理

規劃項目：入口廣場、名人文化園、植物博物館（含遊客接待中心）、大雁綠雕。

（二）植物展覽區

主色調：綠色

規劃思路：闡釋人與自然的和諧共生；

規劃項目：草本花卉園、藤本植物區、葯用植物園、溫室展覽區、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區。

（三）科研實驗區

主色調：黃色

規劃思路：植物園科研試驗管理中心，規劃既有科研中心、科普培訓中心、植物及林產品展覽館、種子標本庫、科技服務倉庫等建築設施，又有生產溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實驗基地，還有引種馴化基地。

規劃項目：科研中心、新品植物展示區、異域植物展示區、引種馴化區。

（四）娛樂休閑區

主色調：藍色

規劃思路：大型休閑、娛樂設施區域；

規劃項目：北入口廣場、綠雕迷、兒童樂園、百竹園。

七、形象策劃與營銷

（一）形象策劃

1、園區主題

鳴雁衡陽 繽紛植物世界（大觀園）

取「鳴雁直木」成語，意指此園均為「良材」；點出衡陽地名，意指衡陽植物良好生長之地；繽紛植物世界則為園區創造一種神秘感及美好的想像空間，以此作為主題內涵。綠色生態理念將使衡陽更具「國家園林城市」的內涵，對旅遊者、常住者、投資者具有強大的吸引力，利於提升衡陽市城市競爭力。

2、形象策劃

健康和生態

活力與激情

園區擁有較優的地理位置、自然環境、資源優勢和文化底蘊，在「鳴雁衡陽繽紛植物世界」的主題之下，賦予了人們健康生活，永遠充滿活力的形象感受。朝著湖南最大的植物生態群落基地和科普休閑營地方向發展，園區將成為衡陽市的地標景區之一。

3、形象感受體驗

一處充滿自然韻味和文化內涵的「植物世界」。

完全跳出城市生活節奏，遠離都市的喧嘩、繁華與擁擠，獨享平靜；

充分感受到悠閑，美麗和愉悅。

讓人與自然充分接觸的空間，

一個綠色周末，原始感受，藝術熏陶，給您一個全新休閑品位。

4、特色與內涵

特色

城在生態中暢想

家在自然中呼吸

內涵 獨特的文化韻味

自然的生活空間

生態的人居環境

時尚的都市風貌

（二）品牌塑造

山林、植物、快樂、生態交織而成的夢幻植物王國。

滿溢的城市綠色空間；

精典的植物生態群落；

特色的大雁文化內涵；

和諧的自然生態家園。

釋義：

1、山林：城市中的山林和公園為城市提供了充盈的綠色空間。

2、植物：探索繽紛植物世界的衡陽植物園成為城市的亮點。

3、快樂：多類型的參與體驗，將快樂在城市與游覽者之間傳遞。

4、生態：綠色縈繞之中的人居環境體現了生態自然的居住體驗。

（三）營銷策略

主要通過以下方式進行營銷：

1、人員促銷

2、公共關系

3、互聯網（Internet）

4、媒體廣告

（四）節事活動策劃

（1）春節舉行大型花卉展；

（2）情人節

（3）兒童節

（4）植樹節

（5）國慶黃金周

（6）植物園嘉年華

八、專項規劃

（一）道路交通系統規劃

具體按照游覽交通要求，在滿足道路技術參數和功能要求的基礎上，劃分出以下三級道路：主幹道4－7米，支路3－4米，小路l－2米。對於支路和小路多進行一些裝飾性的鋪裝，鋪裝材料和鋪砌方式則多種多樣。

（二）專項豎向規劃

道路豎向規劃除應滿足道路與排水的縱坡的要求外，還應結合周邊用地的場地標高一起考慮，使其銜接合理，避免大量填挖土方。

（三）水系規劃

規劃區域內各景源通過寬闊的水面、流動的水系和一系列的濱水景觀形成的景觀節點及景觀軸線來組織，通過廣場空間、小品場地、草坪綠地、湖泊及其岸線等不同視覺沖擊的空間組合形成各種不同的景觀。

（四）管線綜合設計

1、給水管網規劃

2、排水管網規劃

3、電力電訊規劃

九、主要經濟指標及建築設計

（一）主要經濟指標

（二）建築分類與布局

（三）重點建築設計

十、綠地系統及植物配置設計

（一）綠地系統規劃

按照土地性質和區域功能特徵，合理規劃景觀布局和相應的隔離功能，將通道式防護、通道遮蔭、通道觀賞、健身休息等功能融會貫通到大的綠地生態背景中去，取得結構上的完整性和功能上的`高效性。

（二）各分區植物配置設計

1、綜合管理區：

2、植物展覽區：

3、科研實驗區

4、娛樂休閑區

十一、規劃實施及生態保護建議

（一）四季林相設計建議

（二）分期建設實施建議

1、近期規劃

2、中遠期規劃

（三）生態保護規劃建議

1、依法保護原則

2、適度開發利用原則

3、實行分級保護原則

4、生態環境保護規劃優先原則

5、注重綜合環境保護原則

6、遊人數量控制原則

十二、大雁文化分析與整合

（一）文化與旅遊的關系

旅遊是斜坡球體論，文化是拉力。園區要突破傳統植物園的發展模式，注入旅遊文化，將衡陽地域文化傳說進行整合，並與植物園結合，形成植物園的特色文化內涵。整合一個文化傳說與游園導游詞結合起來，增加遊客游覽體驗度。

規劃中的衡陽植物園以生態植物為景觀依託，以大雁文化為基本內涵，以現代旅遊為主要功能，在旅遊中注入文化，這樣植物園才更有生命力。

（二）大雁文化與城市發展

大雁是一種候鳥，春天到北方繁殖，冬天到南方過冬。大雁在遷徙過程中，要麼排成「V」型，要麼排成「一」字型。由此，形成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心，就是團結奮進、共謀發展。

衡陽因「北雁南飛，至此歇翅停回」，棲息於城南回雁峰，故稱「雁城」。衡陽因「雁」而得名，大雁文化是城市發展的靈魂與內涵，但是衡陽卻一直沒有集中展示大雁文化、體現城市靈魂與內涵的地方。衡陽植物園以大雁文化為主線，正好彌補城市發展中急需填補的缺陷。

（三）大雁文化整合思路

城市戰略――衡陽市，猶如大雁振翅，蓄勢初發，扶搖直上。

城市發展――衡陽人，猶如大雁陣群，團結奮進，共謀發展。

城市旅遊――植物園，猶如大雁歇憩，滿目蒼翠，流連忘返。

（四）大雁文化故事整合

大雁的故事：遠古時期炎帝神農――夢見大雁――長發美女――神農耕作――衡陽富饒。

十三、投資估算

園區投資主要包括游覽項目及服務設施、道路交通、配套工程、綠化工程、項目其他費用，以及不可預見費用等六個部分，以上預算是在項目規劃的基礎上所提供的參考投資預算框架，並不是指規劃及施工設計方面較為詳細的投資估算，且不包含土地徵用、居民拆遷及安置等費用。

產業園區規劃方案 （二）

**年，在固安工業園區建設之初，就引入全球智慧，聘請8個國家30多位國內外頂級大師出謀劃策，以「建設產業新城」為目標，將國際成功經驗和區域實際情況相結合，勾勒出園區未來50年的發展框架。

（1）國內著名城市經營策劃機構——王志綱工作室

園區的發展戰略、策略研究及定位。

（2）國內頂級資本運作咨詢機構——北京和君創業研究咨詢有限公司

固安園區的經營模式設計、資源導入與整合專題的研究。

（3）全球四大專業咨詢公司之一德國羅蘭。貝格

固安工業園區的產業定位研究，並確立電子信息產業、汽車零部件產業、現代裝備製造業為核心的三大產業方向。

（4）北京新都市城市規劃設計院院長、國際城市與區域規劃師學會會員——孫成仁博士

城市發展理念研究，在滿足人們對城市資源的高效利用的同時，充分發揮城市的基本功能，充分顧及人與自然、社會的關系。

（5）新都市主義創始人、美國DPZ建築設計事務所創建者——伊麗莎白女士

率領DPZ設計團隊將最先進的城市運營理念運用到園區規劃中，固安工業園區也因此成為全球「新都市主義運動」的重要成員，開始了工業與人類和諧發展的偉大探索。

（6）國內優秀甲級資質規劃院：天津城市規劃設計院

在DPZ的基礎上，對園區規劃進一步深化，並獲得國家審批核准。至此，固安工業園區的城市建設進入實質階段。

（7）世界環境景觀規劃設計領域的領袖企業：美國EDSA公司

**年對起步區進行總體概念規劃，形成了以休閑、娛樂性典型項目為主要構成的，最大限度保留現有村莊肌理和獨立發展模式的，以景觀為先導的，涵蓋教育、產業、居住的新型城市模式。

（8）國內最早從事房地產專業咨詢的服務機構：深圳世聯地產顧問公司

經過對全球多個成功工業園區的考察分析，提出的將永定河故道辟為永久景觀區的設想，得到認同並付諸實踐，形成了國內工業園區中絕無僅有的大型天然景觀帶。

（9）跨國地產顧問咨詢公司：華高萊斯國際地產顧問公司

為園區5平方公里的配套小鎮完成了整體項目策劃方案。

（10）國際領先的大型專業顧問咨詢公司：英國阿特金斯公司

**年，英國阿特金斯公司對固安工業園區電子信息產業基地14平方公里的起步區進行了整體規劃方案設計。設計方案充分吸收了英式產業城市簡潔明快的特點，奠定了園區生產空間布局。

（11）世界上最大的建築規劃設計公司之一：美國RTKL公司

固安工業園區城市總體規劃深化設計，完美的體現了城市建設的十六字方針：公園城市、休閑街區、兒童優先、產業聚集。

（12）全球領先城市空間規劃公司：英國漢米敦（HMD）公司

《固安工業園區核心區概念性規劃》提出「兩心四軸四區」的總體規劃結構。

⑹ 固廢處理的發展

我國節能環保產業位列戰略性新興產業之首，政策強力支持，預計「十二五」期間，環保產業投資將達3.1萬億，環保重點投資項目涉及固體廢棄物處理、脫硫脫硝、市政污水、污泥、工業廢水等多個方面。此外，工業和信息化部辦公廳下發《關於開展工業固體廢物綜合利用基地建設試點工作的通知》指出，到「十二五」末，各試點地區工業固體廢物綜合利用率將在2010年基礎上提高10-12個百分點，建設一批各具特色的工業固體廢物綜合利用基地，形成一套完善的工業固體廢物綜合利用政策體系和推廣機制，促進全國工業固體廢物綜合利用跨越式發展。我國固體廢棄物處理行業面臨良好的產業發展機會。
固廢處理投資在我國環保投資佔比中長期處於低位，導致目前固廢處理處置設施嚴重不足，「十二五」將是固廢處理行業投資水平從低向高邁進的一個拐點，未來5年將進入建設高峰期。「十一五」期間，全國生活垃圾無害化處理設施建設規劃總投資為862.9億元，平均每年投資額約為173億元。包括醫療垃圾、工業廢棄物在內的固廢處理投資總規模約2100億元，年均增速18.5%，其中的垃圾處理以25%的增速位列環保投資之首。
據《2013-2017年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》 數據顯示，「十二五」期間，我國固廢處理行業將進入高速發展期。未來5年，我國固廢處理行業投資將達到8000億元，占環保產業3.1萬億元總投資比例將達到25.8%，年復合增長率約30%，是環保行業整體投資增速的2倍。在政策的推動下，我國固廢處理領域將迎來更為樂觀的成長空間。重金屬污染治理「十二五」規劃已獲國務院批復、湘江流域「十二五」重金屬污染治理投入600億元都為廢舊商品回收。受這些政策或產業規劃的驅動，固廢處理工程、設備及固廢設施運營等子行業都將進入高速成長期。其中，固廢工程設備商將首先受益，而專業運營商也將迎來較大發展機遇。

⑺ 國家發改委：到2025年建設50個大宗固廢綜合利用示範基地

中新網6月3日電 據國家發改委網站消息，國家發改委近日發布《關於開展大宗固體廢棄物綜合利用示範的通知》(下稱《通知》)。其中提出，到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示範基地(以下簡稱「示範基地」)，示範基地大宗固廢綜合利用率達到75%以上，對區域降碳支撐能力顯著增強；培育50家綜合利用骨幹企業(以下簡稱「骨幹企業」)，實施示範引領行動，形成較強的創新引領、產業帶動和降碳示範效應。
《通知》稱，為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《關於「十四五」大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》，進一步提升大宗固體廢棄物(以下簡稱「大宗固廢」)綜合利用水平，推動資源綜合利用產業節能降碳，助力實現碳達峰碳中和，擬開展大宗固廢綜合利用示範。
《通知》明確了五項重點任務。一是產業布局集聚化。示範基地要綜合施策，進一步優化產業空間布局，加大「小散亂污」企業整治力度，推動相關產業向基地集聚，發揮基地的產業集聚和鏈接效應。鼓勵骨幹企業遵循市場化原則，通過兼並、重組等多種措施，擴大經營規模，提升市場競爭力，提高產業集中度。
二是利用方式低碳化。示範基地要著力推動區域內傳統產業綠色轉型。鼓勵企業優化生產工藝流程，選用高效節能設備，減少資源能源投入，發揮大宗固廢綜合利用對天然礦產資源的替代和對降碳的協同增效作用。
三是技術裝備先進化。示範基地和骨幹企業要落實新發展理念，強化科技支撐，主動對標先進標准，選用先進技術裝備，提高市場競爭力。鼓勵骨幹企業開展產學研協同創新，建立多形式的創新聯合體，推動先進技術裝備的研發和產業化應用。
四是模式機制創新化。鼓勵示範基地和骨幹企業創新大宗固廢綜合利用模式，因地制宜探索完善大宗固廢處置利用與生產掛鉤等新機制，推動大宗固廢跨區域、多產業、多品種協同利用，形成可復制、可推廣的大宗固廢綜合利用典型示範。
五是運營管理規范化。示範基地主管部門要通過信息化措施，建立大宗固廢綜合利用台賬，強化大宗固廢源頭減量、過程清潔生產、末端處置利用的全過程管理。骨幹企業要加快建立完善大宗固廢綜合利用的相關標准規范，提高生產運營規范化水平。
推薦范圍方面，《通知》指出，示範基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣、工業副產石膏、建築垃圾、農作物秸稈等大宗固廢綜合利用為主。基地建設以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。
骨幹企業主要以具備較強技術研發能力、在大宗固廢綜合利用技術和模式中有重大創新突破、有較強的行業和區域影響力的企業為主。
推薦條件方面，《通知》明確，擬推薦的示範基地，應滿足以下條件：(1)符合國家法律法規和產業政策；(2)符合相關產業、土地、區域和城市規劃；(3)已制定大宗固廢綜合利用相關規劃或實施方案；(4)建設運營主體明確，大宗固廢綜合利用率超過65%；(5)具有不少於5家大宗固廢綜合利用企業，工藝技術和裝備先進，已形成上下游協作配套的綜合利用產業體系；(6)近3年未發生重大環保、安全事故。
擬推薦的骨幹企業，應滿足以下條件：(1)原則上應以大宗固廢綜合利用為主營業務的企業，年綜合利用產值占企業總產值60%以上，綜合利用總產值不低於1億元，具有較強的示範、引領作用；(2)企業在大宗固廢綜合利用細分領域具有較強的市場競爭力和成長性，掌握關鍵核心技術；(3)企業現有產品符合《產業結構調整指導目錄(2019年本)》；(4)企業近3年經濟效益較好，信用記錄良好；(5)企業近3年來未發生重大安全、環保事故。
已列入2019年國家發展改革委、工業和信息化部公布的大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業資源綜合利用基地不再推薦。
《通知》要求，省級發展改革委應對示範基地建設和骨幹企業培育情況加強指導和管理。建設期滿後，省級發展改革委要及時組織評估驗收，明確驗收結果，並將評估驗收情況、建設經驗和建設成效報送國家發展改革委。
國家發展改革委將對示範基地和骨幹企業建設情況進行抽查，對於工作進度滯後、建設成效較差的，將視情況採取督促整改、通報批評等措施，對於評估不達標的，將及時調整退出。