工業園區廠房如何管理

A. 如何管理工業園區

工業園區管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快開放型經濟發展步伐，促進全縣經濟又好又快發展，根據國家法律、法規、政策及省人民政府批准設立省級工業園「宜豐工業園區」的有關規定，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用於宜豐縣工業園區管理委員會（以下簡稱園區管委會）管轄范圍內的單位、個人以及登記注冊的企業。園區管委會管轄范圍具體指宜豐工業園區（以下簡稱園區）規劃區及隨著工業規模發展需要而新增的工業項目區。

第三條 園區管理內容包括土地利用規劃管理、工程規劃建設管理、項目入園服務管理、企業生產規范管理、社會治安綜合管理、稅收規費徵收管理、社會公共事務管理等。

第二章 管理機構及其職權職責

第四條 縣人民政府設立園區管委會，代表縣人民政府行使相關管理職能。

第五條 園區管委會享有和行使以下職權

(一)縣人民政府依照法律、法規授予在園區的管理許可權以及開發建設許可權。具體包括：在園區行使全部或部分財政、稅收、工商、國土、招商、規劃、建設、環保、司法、勞動、安全、衛生、教育、社會事務等管理權；在園區內的開發建設權；按社會主義市場經濟規律，依法組建園區建設投資公司，並加強對公司的監管，確保國有資產的保值增值。

(二)園區管委會根據自身職責和工作任務，設立相應的內部職能機構，在園區內行使縣人民政府賦予的與相關部門相對應或相關聯的管理許可權，但業務上接受相應職能部門的指導和監督。相關部門在園區內設立的分支機構接受主管部門和園區管委會的雙重管理。

(三)依法對園區內的單位和企業進行監督和管理。

(四)縣人民政府授予的其他職權。

第六條 園區管委會承擔以下主要職責

(一)根據相關法律、法規及國家、省、市、縣關於園區各項工作的方針、政策，結合園區不同時期的發展需要，研究制定適用於園區建設與發展的有關辦法、意見等，並負責組織實施；

(二)研究編制園區經濟、社會發展規劃，經縣人民政府批准後組織實施；

(三)探索建立與社會主義市場經濟體制相適應，與國際慣例相銜接的現代管理體制，研究新時期園區的發展思路和規劃布局；

(四)負責園區相關配套基礎設施建設和園區安全、環保以及社會穩定等工作；

(五)負責協調、溝通、處理好園區內企業與政府及各部門的關系，做好服務工作，保障企業依法自主經營；

(六)根據規劃要求和產業定位，積極主動地做好擇商選資和安商工作；

(七)協調管理園區內的服務組織；

(八)按年度定期向縣委、縣政府提交年度工作報告和園區發展的經濟評估報告；

第三章 土地利用規劃管理

第七條 園區的土地利用規劃嚴格遵照國家的有關政策，按照節約用地的原則，逐步發展和壯大工業園區。

第八條 園區土地利用總體規劃必須和縣土地利用總體規劃及縣城總體規劃相銜接，並按照園區產業定位和功能分區的要求以及《宜豐縣工業園區控制性詳細規劃》操作。

第九條 會同縣國土資源局做好園區土地規劃、徵收、報批、出讓、發證與管理工作。

第十條 園區土地利用分為工業用地、商業用地、公共設施用地和行政生活用地。其使用方式分為土地出讓、土地租賃和行政劃撥等。土地出讓按照「招拍掛」方式進行，出讓價不低於《全國工業用地出讓最低標准》規定的宜豐縣工業用地的最低出讓標准。以「招拍掛」方式取得的土地，可以依法轉讓、出租、抵押、繼承或作價入股與其他企業合作、合資。工業用地土地使用權為50年（時間從簽訂土地出讓合同之日起計算）。

第十一條 園區內土地利用規劃，主要以安置工業企業為主，占園區土地總面積的65%以上，其它用地分別安排為市政公共設施用地、行政生活用地和商業用地。

第十二條 嚴格園區規劃控制區內土地管理，園區周邊相關村組建設道路、水利等公共設施及農戶建房等，必須符合園區土地利用總體規劃，周邊村組開展以上建設要先報園區審核，再報國土、建設等部門審批。

第十三條 園區企業土地利用規劃控制指標：

(一)工業企業用地建築密度控制在43%以上，容積率控制在0.6-1.0之間，綠化率控制在23%—30%，辦公生活用地控制在本企業用地總規模的7%以下。

(二)工業企業用地投資強度控制。凡入園企業固定資產投資強度每畝必須在80萬元以上，產出密度畝均年繳納稅金2萬元以上。同時，土地出讓按投資規模分檔，即2000萬-5000萬元為一檔，5001萬元-1億元為一檔；投資1億元以上項目，實行一事一議(外資按外匯實時牌價摺合人民幣計算，下同)。在《全國工業用地出讓最低標准》規定實施前，以零出讓獲得的土地，需要轉讓、抵押登記的必須按現有最低標准補交出讓金。

(三)企業用地實行保證金制度。企業入園用地按面積大小向園區交納用地保證金：30畝以下（含30畝）交10萬元，31-50畝交20萬元，51-100畝交30萬元，101-200畝交50萬元，201-500畝交100萬元，501畝以上交200萬元。用地保證金由縣財政實行專戶管理，在項目竣工驗收後7個工作日內全額無息退還。

第十四條 防範園區土地閑置。

(一)入園項目超過合同約定的動工日期滿一年未動工建設的，由園區管委會會同國土部門按12元/每平方米的標准徵收土地閑置費；滿兩年未動工建設的依法無償收回土地使用權(已收的閑置費不予退回)。

(二)項目建設密度、投資強度、畝均年稅收(投產後3年平均數)中有一項達不到要求的，按該項計算閑置土地面積。如有多項達不到要求，以最高的一項為依據計算閑置土地面積，並按相關規定收取土地閑置費。

(三)招商服務單位在控制閑置土地中的責任。招商項目實行誰引進誰服務、誰負責的機制。凡簽約項目未按期開工建設，未按期投產或投產後三年內建築密度、投資強度、畝均年稅收有一項或多項達不到要求的，招商服務單位應協助相關部門無償收回土地或按規定徵收土地閑置費。如不能按要求收回用地或繳清土地閑置費，縣財政將從招商服務單位的可用財力或經費中酌情扣繳。

第四章 工程規劃建設管理

第十五條 園區所有的工程規劃與建設必須符合控制性詳細規劃的總體要求。

第十六條 園區管委會相應的內設機構是園區工程建設管理的職能部門，負責園區所有基礎設施工程的規劃、預決算、招投標和建設管理工作，以及園區企業建設項目的設計審(報)批、安全監督、質量監督、施工隊伍管理和工程竣工驗收等工作。

第十七條 由園區管委會實施的基礎設施工程建設嚴格遵照上級有關規定和園區工程建設制度執行。凡工程預算造價在30萬元以上（含30萬元）的項目，一律向社會公開招標承建；工程預算造價不足30萬元的項目，可實行競價議標。所有工程招(議)標實行陽光操作，擇優選擇，公正辦理招投標事務。

第十八條 各職能部門承建的管線工程，應遵守園區的統一規劃，在園區管委會的統一指導下進行規劃與建設。

第十九條 企業規劃建設應遵守下列規定：

(一)企業規劃建設必須做到依法有效。企業廠區規劃與建設必須聘請具備資質的單位進行，杜絕「三無」單位進入園區企業規劃建設。

(二)企業廠區規劃與建設時，應提供按規定要求設計的用地規劃平面圖和廠區建設效果圖，經園區管委會審核，再報請縣政府分管領導審定。通過審批後，由園區管委會放土地紅線，並嚴格按設計方案實施。

(三)企業廠區建設必須按規定程序申請報批。在獲取建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築施工許可證，通過規劃放線、施工驗線合格後方可開工建設。未經報批強行施工的項目，園區管委會可依法依規制止其施工並拆除違法違規建築物。

(四)企業廠區布局設計必須符合園區整體規劃，維護園區整體形象，服從園區的規劃管理，同時還應符合下列規定：

1、廠房建設要規范標准，必須是輕鋼結構或鋼砼結構，杜絕以鋼管為原材料的簡易廠房，外觀裝飾符合園區廠房整體布局要求。辦公樓建設原則上應建成三層以上，且設計新穎外觀漂亮；

2、臨公共區域的廠區圍牆必須按要求建設，禁止以廠房牆體充當圍牆，或利用圍牆作為牆體搭建附屬建築物；

3、廠房建設要求美觀整潔。企業出入口須服從總體規劃。管道、線纜等不得在臨路的牆體上鋪設，只能內設或側、後放置。廠房外牆粉刷要求整潔美觀，與園區整體形象協調一致；

4、廠區建設須嚴格按規定退讓建設紅線，任何建築物和構築物都不得伸入道路紅線內。退讓距離內的土地按園區總體規劃，由企業實施綠化、硬化；

5、附屬建築和隱蔽工程必須符合園區的統一規劃，做到先批後建。凡需對園區公共設施進行破壞性的建設工程，除必須先申報並獲得批准外，還需繳交其恢復費用的2-5倍工程保證金後方可動工。

(五)建設、施工單位要主動接受質量、安全監督和消防審查，確保工程質量和安全。項目竣工後要及時向園區管委會出具相關資料，申請驗收。園區管委會組織相關部門驗收後出具驗收報告，合格工程方可投入使用。

第二十條 道路建設按控制性詳細規劃進行。在用地規劃改變時，可視情況對支路進行增減建設。道路及公用設施按控制性詳細規劃建設，隨路鋪建市政公用設施。

第二十一條 廣場及公共綠化地按規劃籌建，其面積視功能確定。

第二十二條 園區基礎設施必須符合相關的法律法規和行業規范。

第五章 項目入園服務管理

第二十三條 園區重點引進符合國家產業政策且固定資產投資2000萬元以上項目，及經省級以上部門批準的高新技術產業項目和園區主導產業及其配套項目。

第二十四條 落實環保第一審批權，項目入園首先必須通過環境影響評價和環保審批。

第二十五條 規范投資協議。招商服務單位與投資方簽訂項目投資協議必須遵守相關法律法規，符合本暫行辦法的規定。

第二十六條 規范入園程序。投資協議簽訂後，投資方須向園區管委會提交投資協議、項目可行性報告、環評初審意見、立項批復，提出項目用地申請，經園區項目准入領導小組審批同意後，與園區管委會簽訂正式入園合同。國土部門憑入園合同界定的項目用地范圍，簽訂用地協議，投資方在一次性交清全部土地出讓金和用地保證金後，再按程序辦理用地手續。用地選擇要遵照園區規劃的產業定位和功能分區的要求確定。

第二十七條 項目正式入園合同中要明確投資強度、建築密度、容積率、畝年均稅收、年主營業務收入以及開工建設日期和投產時間等條款。

第二十八條 項目建設周期原則上規定在1年以內。投資規模1億元人民幣以上的項目可適當放寬，並在合同中加以約定。

第二十九條 加強現有入園企業轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防範企業在變更過程中套取優惠政策。屬同一宗土地、同一類產品、同一生產規模的企業只能享受一次優惠政策。凡現有入園企業需轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須由園區管委會牽頭組織相關單位參與協調，嚴禁企業未經許可擅自操作。

第三十條 廠房及生活配套設施可由投資客商自主選擇有資質的設計、施工、監理單位進行設計和施工建設，或委託園區建設投資公司代建，或購買、租賃園區企業閑置廠房。

第三十一條 園區管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照合同規定，履行服務職能，監督項目建設，對違約項目依法按合同追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業的聯系，幫助企業排解生產、生活中遇到的困難，協助有關部門做好稅收征管、員工招聘等工作。

第六章 企業生產規范管理

第三十二條 完善合同管理，維護合同的合法性和嚴肅性；依法管理企業，提高企業開工率、投產率、達產達標率和貢獻率；開展企業規范化管理工作，制定獎罰辦法；建立信用考核機制，加強企業信息化工作，依法、及時、真實上報各類統計數據。

第三十三條 強化企業安全生產監管工作。對入園項目依法實行安全生產准入制度，嚴格執行安全生產「三同時」制度，實行安全生產執法大檢查制度，督促企業對存在的安全隱患限期整改，對有重大安全隱患的企業由相關部門依法處置，對造成重特大安全生產責任事故的，依法追究相關責任人的責任。

第三十四條 強化園區環保工作。嚴格執行環保「三同時」制度，即環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。加強環境監管，落實環保各項政策，督促企業加強環境管理和完善污染治理設施，開展園區大氣、水體、雜訊、土壤等污染防治工作，保護園區生態環境。

第三十五條 園區勞動保障事務所負責企業用工招聘、技能培訓、擴大就業和社會保障、勞動保障監察、仲裁等協調服務工作。企業要加強勞動用工管理，按照《勞動法》等法律法規，與勞動者簽訂勞動合同，自覺接受勞動保障監察，規范用工行為，切實維護勞動者合法權益。園區企業擴大就業和社會保障等業務的辦理，經園區勞動保障事務所會同有關部門提出申請後，上報到上級主管部門批准。

第三十六條 園區管委會負責企業主要經濟指標的統計、分析、調度和上報工作；負責企業管理的咨詢、指導、檢查、評比、考核、整改工作；負責對企業技術改造、科技創新、品牌創新、產品創優等指導、協調工作。

第三十七條 適時成立園區中小企業信用擔保中心，對園區企業提供信用擔保支持。

第七章 稅收規費徵收管理

第三十八條 園區財稅部門負責園區范圍內稅費徵收管理工作。

第三十九條 園區范圍內的稅收包括園區基礎設施建設、企業廠房建設、企業生產經營、園區商業服務及其他活動等所產生的所有稅收。稅收的征管按照屬地管理原則，由園區財稅機構統一徵收管理，任何單位和個人都不準到園區內攬引稅收，防止園區稅收的跑冒滴漏，確保園區稅收管理的完整性和招商引資單位的積極性。

第四十條 企業要依法進行會計核算，按期申報，照章納稅。對企業的財政獎勵政策按縣政府相關規定執行。

第四十一條 園區企業自建廠房設施，涉及國家、省、市規定必須收取的規費，按規定標準的最低收取；涉及縣級行政性收費的全部免收(工本費除外)，事業性、服務性收費按國家最低標准減半收取。企業在繳清建築營業稅、城建稅、契稅、教育費附加和建築企業所得稅等稅費後，憑地稅部門出具的已稅證明，方可辦理企業房屋產權證。鼓勵企業建設多層廠房，凡建設兩層以上廠房且建築密度達到43%以上的，第二層以上(含第二層)的面積由縣政府每平方米獎勵10元。

第八章 社會治安綜合管理

第四十二條 園區管委會相應的內設機構會同園區派出所負責研究制定園區社會治安綜合治理工作計劃和方案，建立群防群治網路，落實綜治措施等工作；負責信訪接待、外來人員登記、園區戶政管理以及調處矛盾糾紛等工作；負責協調周邊社會環境綜合治理，維護園區正常工作、生活秩序；負責組織巡邏、處理突發事件、打擊不法行為、消除治安隱患工作；負責檢查生產現場、整改安全隱患、加強易燃易爆、防火防毒等安全管理督查工作。

第四十三條 企業要建立組織完善、責任明確的內部治安防範網格，把維護穩定工作的責任逐級分解到車間、班組和職工個人。

第九章 社會公共事務管理

第四十四條 園區管委會負責園區范圍內的社會公共事務管理工作。

第四十五條 園區管委會負責園區物業管理、物流、園區信息、商業用地經營等工作。

第十章 附則

第四十六條 本暫行辦法由縣人民政府授權園區管委會解釋。

第四十七條 本暫行辦法自下文之日起執行。

B. 有沒有關於政府對工業園區的物業管理方案呢

參考物業管理網

http://www.gywygl.com/6/4084.htm
建立社區化的工業園區

社區化工業園區是指確立「以人為本，服務至上」的服務思想，在工業園區科學地設置各項基本功能，如社區活動中心（老年活動中心和青少年活動中心）、超市、銀行、郵政、衛生所、新華書店、菜場等，為入駐企業提供全方位、多功能、綜合性的物業服務。社區化工業園區的建立主要考慮以下因素：

① 確定人口適宜容量

一個工業園區的適宜人口是社會經濟發展水平、消費水平、自然資源和生態環境的函數,是滿足一定生存質量的前提下的合理人口規模。

② 充分考慮地域要素和社會心理要素

所謂地域要素，是指城市幹道所分割或自然界限所包圍，具有生存發展的硬體設施、相對獨立和穩定的地域。工業園區一般是政府為發展地區經濟，對外招商引資而修建的，因此，必須充分考慮工業園區的地理位置、交通條件等因素。

所謂社會心理要素，是指群體對個體的行為產生決定性的影響，形成共同的生活方式、行為規范和心理取向。社區成員對本社區具有歸屬感，產生參與群體的集體意識和行為。工業園區雖然以生產為主，但我們仍然不能忽視企業的社會心理，不能脫離整個社會環境。

③ 研究工業園區內各入駐企業需求

不同的企業對工業園區的需求各不相同。在進行工業園區物業管理過程中不僅要考慮經濟上的合理性,還要考慮工業園區內各企業的不同需求，盡可能地滿足企業的合理要求，為政府的招商引資做出貢獻。

④ 完善物業配套設施

由於當前工業園區的物業配套設施不全，給入駐企業員工的帶來了諸多的不便。因此，必須加強工業園區的配套設施建設，建立職工宿舍、食堂、社區活動中心、超市、銀行、郵政、電信、衛生所、新華書店、菜場等，為入駐企業提供全方位、多功能、綜合性的物業服務。

⑤ 加強精神文明建設，建立工業園區的社區文化

工業園區無疑是物質文明建設的基地，但同樣要重視精神文明建設。我們應該倡導「文明家園,和睦共創」 的社區精神,在園區內提倡「和睦相處相敬如賓」、「溝通交流相互支持」的好風尚,使企業與企業之間、個人與個人之間互通有無、和睦相處、互相幫助、共同發展，實現園區企業一家人的「大家庭」理念，創造一種特色的社區文化。

隨著經濟的發展和社會的進步，工業園區的建設不斷增加，入駐企業對於生產、生活環境的需求也逐漸提高。企業已經不再僅僅滿足解決生產問題，逐漸開始關注建築群體的人性化需求（如環境需求、運動需求、安全需求、購物需求等），要求改善生活質量。

物業管理行業是公認的微利行業，而物業管理企業追求的是效益的最大化。特別是進入WTO後，在物業管理費不能隨便地大幅提高的情況下，挖掘新的經濟增長點是唯一出路。要想生存與發展，企業就必須千方百計降低企業營運成本，千方百計提高服務質量，千方百計挖掘新的經濟增長點，在企業經營發展上以快取勝、以質取勝。工業園區社區化，不僅滿足了入駐企業的需要，而且為工業園區的物業管理企業創造了更多的經濟增長點。發展社區經濟，既可帶來經濟效益，又可方便業主或物業使用人，提高工業園區物業服務質量的滿意度。

工業園區社區化可以涉及的領域十分廣泛，市場前景十分廣闊。如社區教育業、社區文化娛樂業、社區商務服務、社區健康服務業、社區中介業、社區商業、社區餐飲業、社區汽車服務業以及其它連鎖店等。

2、工業園區物業管理的特點及難點

（1）工業園區物業管理的特點

① 工業園區內標准廠房的產權形式多元化。

② 大多數工人的素質較低。
參考物業管理網
http://www.gywygl.com/6/4707.htm

③ 廠房內的機械及藏量過多的貨物可能超出樓面結構的承載標准。

④ 機器開動時震盪噪音對環境產生磁擾。

⑤ 升降機使用頻繁,損耗較大。

⑥ 工業樓房老化磨損速度加快,保養維護費高。

⑦ 廠房內存儲易燃物品及材料多,火警危險性高。

⑧ 公用地方及走火通道經常堆放雜物。

（2）工業園區物業管理的難點

① 由於工業園區內標准廠房的多元性，加大了物業管理的難度。

② 險情。因使用頻繁或使用不當，造成房屋的損壞，以致帶來結構的變化，險情出現難以預料。而且，廠房設備損耗嚴重，保養，維修費用高昂。

③ 消防點多面廣。廠區內存儲的易燃易爆物品和有害的危險品，容易出現火警或險情，因電器安裝、機器的用電不當，也容易引起火災；另外廠區內的交通工具和人員多而雜，這給保衛工作帶來了難度。

④ 功能特殊。由於使用的特殊性難以保持整潔，污水不便處理。

3、建立工業園區物業管理組織機構

工業園區的物業管理企業要組建相應的組織機構，實施規范化管理。組織機構的職能有：

① 負責廠房區域內建築物管理的日常事務；

② 統一對外聯系，協調落實街道辦事處交辦的社會任務；

③ 協調各生產企業對共用部分的使用，維護綠化布局，督促衛生制度的落實；

④ 負責整體性設備及附屬設施，共用部位的管理，養護、維修工作，針對工作需要聘用維修人員，公共場地清掃人員、安全保衛人員；

⑤ 負責建立房屋修繕基金並設立專項賬目；

⑥ 制定有關具體管理規定，定期召開會議，檢查管理辦法的執行情況和工作進度。
參考物業管理網
http://www.gywygl.com/54/7619.htm

C. 如何加強工業園區企業用地管理

（一）嚴格工業園區規劃審批，強化規劃的龍頭作用
工業園區規劃是統籌工業建設用地管理、促進工業經濟發展的總開關。在一定區域合理設置工業園區，是工業經濟發展和集約利用土地的必然要求。工業園區布點、
用地規模等審批權必須上收，至低放在省級政府。園區規劃一經審批，其效力上升為法律強制性，各級黨委、政府務必敬重、遵守，不得逾越紅線。工業項目建設，
無論什麼性質，無論規模大小，原則上都要進入規劃的工業園區，嚴禁亂鋪攤子；對個別佔地面積小，無污染，不影響土地利用總體規劃實施，不進入工業園區的項
目，地方政府要作出專題論證，逐級上報審批，未經批准，不得上報用地審批材料。省級以上政府要硬化、細化規劃修改管理措施，增強修改規劃的剛性約束，杜絕
規劃跟著項目走。對採取弄虛作假、欺上瞞下等手段騙取修改規劃的，要追究主要領導和經辦人員的法律責任和紀律責任。
（二）改進園區用地審批辦法，提高土地集約利用水平
各級土地行政主管部門要嚴格批准用地事前審查、事後稽查，
強化審批各環節責任，加大行政監察力度，建立錯案追究制度、問責制度、通報制度。如果我們都恪守職責，盡責盡力，建立一個良好工業園區用地秩序應該不難。
（三）改革政績考核辦法，建立科學的用人考核制度
上級黨委、政府要深化、量化對下級黨委、政府科學發展觀考核
辦法，要提高幹部任用考核的透明度、公眾參與度、審計力度，要將領導的幹部行為置於群眾監督、行政監督、媒體監督之下，讓善於做表面文章、善於蒙騙上級的
幹部無隙可乘；讓真心為民，腳踏實地的幹部得到重用，惟有如此，群眾才會服氣，事業才會興旺。
（四）徹底理順土地管理體制，強化執法監察隊伍建設
徹底解決改變「兩頭管」的現狀，實行上級行政主管
部門對下級土地行政主管部門完全意義上的直管，有利於基層土地行政主管部門擺脫當前執法監察的被動局面，有利於土地管理政策法規的全面落實。
（五）建立土地稽查特派員制度，加大對大要案件查處力度
國家審計之所以力度大，震懾力強，一個重要的原因，審計署分片區建立了特派員辦，審計特派辦對一個地區、一個項目的審計，代表的是中央政府，這種辦法可以
有效排除干擾，抵制地方保護主義，捍衛法律的尊嚴。《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發[2004]28號）明確「建立國家土地督察制度，設
立國家土地總督察，向地方派駐土地督察專員，監督土地執法行為」，國務院發文至今近兩年，這項工作一直沒有得到很好的落實，影響了土地執法工作開展和運用
土地政策加強宏觀調控。

D. 園區管理辦法

第一章 制定目的與意義
第一條 為了規范園區的管理，保持良好工作環境，維護職工和顧客的合法權益，保證人員、財產的安全，特製定本辦法。
第二條 加強園區管理的目的：一是使員工出入園區更加方便，為其創造良好的工作環境；二是為顧客來訪合理方便，自動記錄出入情況；三是提高管理的效率，門禁管理自動錄入員工出勤記錄；四是禁止閑雜人員進入園區，影響園區的管理；五是保證公司和顧客的秘密以及財產的安全。逐步實現園區管理的自動化、信息化和現代化。
第三條 在園區來往的所有人員，應嚴格遵守本辦法。
第四條 綜合管理部負責協調園區的管理。
第二章 信息卡管理
第五條 信息卡分為工作證、訪客證。
第六條 工作證發放范圍：在園區工作的人員。其功能是：
（一） 工作證及園區內身份確認功能；
（二） 園區內支付結算功能；
（三） 門禁功能，自動出入確認功能；
（四） 個人誠信和工作信息存儲功能;
（五）考勤功能，門禁錄入員工進出記錄作為考勤依據；
（六）停車場使用確認功能；
（七）其他園區內確認功能。
第七條 工作證由綜合管理部發放，具有唯一性，任何部門、個人不得復制。
第八條 工作證的管理。在園區工作的人員上班時間必須隨身佩戴工作證。
第九條 工作證遺失，由個人提出申請，綜合管理部長核批後即時補發，並交納工本費10元。員工調離園區，應主動交回人力資源部，由綜合管理部注銷；如不交回，不得辦理調離手續。
第十條 訪客證的功能只限於臨時來訪人員出入使用。
第十一條 訪客證的發放由接待人員根據來訪者的有效證件，商請接待部門同意後發放。為方便部門接待，每個部門配置二張無固定使用期限的訪客證。
第三章 出入管理
第十二條 人員和持訪客證的客戶通過門禁系統時，須一人一卡，依次通行。
第十三條 臨時來訪聯系工作的，由保安與接待部門聯系，如同意接待，則在保安室辦理登記，由保安按規定發給訪客證，持訪客證通行，離開時必需將此證交回保安室。
第十四條 來檢查工作、考察或參加會議的領導或團體人員，由接待部門接送。
第十五條 監控系統自動記錄通行情況，禁止代人刷卡或強行通過。
第四章 停車管理
第十六條 園區停車僅限職工和來訪聯系工作的車輛停放。
第十七條 園區職工憑工作證停放；來訪客人憑訪客證停放。
第十八條 駕駛人員必須按標識、標線將車輛停放到位。凡在車庫停車有下列情形的視為違規：
1、未按規定車位停車或逆向停車的；
2、超出停車線外，影響其他車位的；
3、在告示禁止停車區停車的；
4、在停車區內亂扔垃圾的。
第十九條 在園區規定的行車道低速行駛，禁止超速行駛。
第五章 安全及消防管理
第二十條 綜合管理部負責園區的安全保衛及消防管理，消防設施必須保持完好。各部門、租賃單位及人員應自覺遵守治安消防安全規定，如發現有消防安全隱患應立即報告綜合治理部，並採取臨時保護措施。
第二十一條 各部門應保持消防通道及消防前室的暢通，綜合管理部應定期或不定期進行安全及消防檢查，發現問題，立即責成相關部門整改。拒不整改者，綜合管理部必須採取強制措施。
第二十二條 消防及監控室由綜合管理部管理，未經批准，無關人員一律不得進入。
第六章 物資運輸管理
第二十三條 園區公共部位裝修、維修由綜合管理部統一負責安排。
第二十四條 從倉庫運出物資或設備，需有所屬部門出據的物資或設備搬運單，保安人員憑出門手續放行。
第二十五條 長期向園區提供飲用水、花草植物等服務的客戶，必須採取相應的保護措施。否則，保安人員可以拒絕其進入園區。
第七章 其他管理
第二十六條 員工就餐(含自帶餐)一律在園區職工餐廳，不得在辦公室就餐。 第二十七條 遇不可抗力的緊急情況時，保安人員可不經過批准打開臨時通道。
第二十八條 對所有來訪的客人，接待人員都要禮貌、熱情接待，並及時與有關接待部門聯系，妥善解決有關問題。同時，把好入口，禁止無關人員進入園區。
第二十九條 非辦公區人員，未經允許不得擅自進入。
第八章 處罰
第三十條 對違反本辦法的人員，在園區通報曝光，記入員工檔案，每次罰款50元，由綜合管理部通知人力資源部從其工資中直接扣除；如屬於外部人員，則通知其部門領導，對其進行罰款。情節特別嚴重，影響園區正常管理，視情節給予相應處罰。
第三十一條 對違反本辦法的來賓，誠懇解釋，進行勸阻，嚴重的通知顧客單位處理。對造成損失的，依法照價賠償。

E. 工業園區物業管理方案

園區物業管理是智慧園區的一個重要組成部分，隨著園區智慧化的不斷提升，人們逐漸接受智慧物業管理這一管理模式。良好的物業管理已經成為園區招商的重要因素，也成為業主或租戶選擇物業的重要考慮因素。接下來君思智慧園區將為大家帶來《物業管理系統項目技術標方案介紹》

發展過程中面臨的問題分析:

◆ 經營的月報

主要是解決每月資產使用狀況的數據統計和專項分析，可以非常清楚地了 解到所有資產的狀態，那些是用來出售的，那些是用來出租的，哪些已經出租了，哪些未租。以及所有資產的位置，目前的狀態，哪些是裝修好的， 哪些是需要重新裝修，每個物業的價格，哪些只能租給公司辦公，哪些不 能租給餐飲企業等。

◆ 合同的台賬

主要是記錄整個區域在某個時間段內，所簽訂的租賃合同清單，各合同的 履行狀態。各合同所涉及的押金繳納情況等。

◆ 月度完成率

主要是統計在一個月內，整個項目所有發生的資產維修事項的完成率情況， 即下單多少，已完成多少，未完成多少，完成率多少或工程驗收率多少等。

F. 工業園區管理制度

法律分析：進入園區的投資項目必須具備以下條件:

(一)符合工業園區產業規劃的項目(二)符合國家產業政策(三)符合安全生產、環境保護規劃和相關法律法規(四)固定資產投資在500萬元以上的項目，其項目的投入強度為每畝150萬元以上。

申請在工業園區投資新建項目，由投資者向園管會申報以下材料:

(一)項目入園申請書(二)投資者身份證復印件(三)企業營業執照復印件(四)企業的國稅、地稅登記證復印件(五)銀行資信證明(六)項目建議書(七)項目可行性論證報告(八)項目環境初步評審意見(九)項目立項報告或備案文件。

法律依據：《工業園區管理制度》

第四條 進入園區的投資項目必須具備以下條件:

(一)符合工業園區產業規劃的項目(二)符合國家產業政策(三)符合安全生產、環境保護規劃和相關法律法規(四)固定資產投資在500萬元以上的項目，其項目的投入強度為每畝150萬元以上。

第五條 申請在工業園區投資新建項目，由投資者向園管會申報以下材料:

(一)項目入園申請書(二)投資者身份證復印件(三)企業營業執照復印件(四)企業的國稅、地稅登記證復印件(五)銀行資信證明(六)項目建議書(七)項目可行性論證報告(八)項目環境初步評審意見(九)項目立項報告或備案文件。

G. 如何加強工業園區的安全管理制度

在對企業安全生產的監管方面我們提出了具體的要求：
（1）落實企業安全生產責任制，誰主管誰負責。落企業簽訂安全生產管理目標責任書。（2）每月召開一次車間主管會議，通報各車間落實安全生產措施情況。（3）每月至少開展2次消防安全隱患檢查，並有責任人簽名記錄。（4）對易燃易爆危險化學品的監控和管理有專人負責，當天出倉當天使用，用不完的當天入倉封存，不能留在車間過夜。（5）特種工種的作業人員必須持證上崗。（6）半年舉行一次企業員工消防（滅火、逃生）演習。（7）健全應急機制，企業安全生產責任人，企業車間主管、企業保安員要熟悉消防器材的使用，如遇火災時懂得組織工人逃生，懂得組織人員撲滅初期火苗，懂得釆取有效措施來減少火災造成的損失。
雖然我們在企業安全生產的監督管理上做了上述有效的監控，但是企業的消防安全還是有這樣或那樣的隱患，例如：滅火器、消防栓沒有檢查登記卡，我們沒法跟蹤誰是責任人。有時消防栓內沒有消防水帶但沒有及時補上。個別企業車間外的消防車通道堆放著大量的廢品等等。這些現象都是存在安全隱患的問題，當然我們也責令企業立即整改。
經驗告訴我們，強化企業安全生產的監督管理，健全安全生產機制，落實安全生產的措施，明確企業安全生產的責任。對有效提高企業安全生產的能力發揮了重要的促進作用。
企業投資者安全生產的意識進一步增強。企業對消防設備設施資金的投入逐年提高，這為企業的安全生產提供了有力的保障。
企業誰管理誰負責的責任明確。每個企業都成立了安全生產領導小組，成員各自的職責明確，保證層層有人抓安全生產。
企業安全生產事故得到有效遏制。幾年來，東部工業園企業沒有出現重特大安全生產事故，我們為確保企業員工的生命財產的安全作出了積極的努力。
園區和企業關系更加和諧。公司安全生產領導小組經常到企業了解情況化解矛盾，協助企業開展安全生產知識的學習和培訓，企業幹部職工的自我保護意識普遍增強，廣大員工「珍惜生命，安全生產從我做起」的認識明顯提高。
促進企業安全生產，完善安全生產管理體系。當前和今後一個時期，東部工業園安全生產的監督管理只能加強，不能削弱。要做到「四個強化」，一是強化安全生產的宣傳和教育，有計劃地開展企業員工消防安全生產技能培訓。二是強化企業安全班組隊伍的建設，落實安全生產責任制。三是強化企業安全生產的監督檢查，做到有布置、有檢查、有落實，加強安全監控。四是強化隱患治理，對不符合安全生產和不符合消防安全標準的地方，堅決要求整改，堅決杜絕企業安全生產事故的發生。

H. 工業廠房無塵車間管道埋設管理方式是什麼

1.工業廠房無塵車間管道埋設方式的特點
埋地敷設的優點是：管道隱蔽安全，不佔耕地、不影響通行、不佔用空間，可以不設伸縮裝置，埋在冰凍線以下時，可防止管內介質凍結，安裝費用較低；埋設管道的缺點是：不易發現管道滲漏，檢修時要開挖地面，不便於檢修，不便於安裝閥件和儀表，安裝時要設窨井，敷設較淺時易受地面動負荷壓壞。
2.工業廠房無塵車間管道埋設方式的適用條件
(1)輸送常溫液體和氣體，例如上水、下水、煤氣、壓縮空氣、天然氣和石油等管道。
(2)管道的使用壽命較長，不需經常進行檢修，或管道採取耐磨蝕措施（用復合管），可以延長使用壽命。
(3)管道內介質停止流動時不易凝固或淤塞，或者有防止凝固或淤塞的措施。
(4)直埋管道能夠承受上部覆蓋土層的壓力或地面上荷重的壓力。
(5)室外敷設時，大部管溝易於開挖。
3.管溝的斷面形式
埋設管道的開挖溝槽斷面形式，應根據土質條件、地下水位、埋深、施工季節和施工方法等因素綜合確定。
如果埋深較大、坡度不足，要設支撐，以防塌方；對於埋深較大，大開槽土方量很大時，可採用上部大開槽、下部設支撐直槽的混合槽形式。支撐的形式有橫撐、豎撐和板樁三種。橫撐適用於土質較好、地下水位較低時。如有少量流砂出現，可在槽壁和撐板間墊上草袋子以阻止流砂滲入。豎撐適用於土質較差、地下水位較高或有流砂情況。板樁適用於地下水位很高或流砂現象嚴重情況，板樁之間呈企口連接。支撐由撐板、立楞或橫楞和撐杠等組成，大多用木材製作，板樁用木板或鋼板製作。
對於承插鑄鐵管和鋼管，還要在介面處挖工作坑，以便於打口和焊接。在地下水位以下開挖管溝時，需採取排水措施，以及排除積水並防止流砂現象。如果土質較好、土壤顆粒不易被水流帶走，可採用兩側打入板樁、靠天然或人工手段凍結護牆、在管溝周圍實行降低地下水位等方法，以有效地阻止或減少地下水滲透量並防止流砂現象；此外，應盡可能避免在豐水期施工。為了減少土方量，在土質較好時，可以採用開槽與挖洞相結合的方法施工，但每側的挖洞長度不宜超過1.5～2m。為不影響交通，土質條件合適時，應採用頂管法穿越鐵路或公路。
4.工業廠房無塵車間埋設管道的管基處理
為防止不均勻沉陷和管壁受局部集中荷載而壓壞管道，根據土質和管材情況而採用不同處理方法：對於鑄鐵管和鋼管，當土質較好且沒有地下水時，只要整平或挖出局部弧形槽，即可將管道直接放在天然地基上，要求原狀土不受破壞和擾動，如果受到破壞，要採取夯實或墊砂措施；當土質比較松軟時，須採取夯實或墊砂措施；當在岩石或需用爆破方法開挖土層時，為避免管道的集中荷載，要換填10～15cm厚的砂層或礫石層；在水分飽和且土層不太厚的情況，管底可換填一層碎石或礫石；在松軟土層或填方的情況，管底採用紅磚砌墊或帶樁的木架處理方法；對於水分飽和的土層，管底要設混凝土管基；沼澤土層和有流砂時。所有管道都要設在帶有木樁或砂樁的混凝土管基上，必要時樁與樁間還要擠入碎石。
對於非金屬管道：當土質較好且為軟介面的管道時，管道可放在作砂墊層的弧形砂基上；當覆土深度為1.5～3m時，管道可放在平形砂基上：當土質較差且無地下水時，管道可放在石灰和土的體積比為3：7的灰土基礎上，一般用於DN避700mm的水泥砂漿圈帶介面的混凝土管；在岩石或需用爆破方法開挖的土層敷設各種非金屬管道時，管道可放在礫石砂墊基礎上；敷設直徑較大的非金屬排水管時，一般都設置在帶有不同包角管座的帶狀混凝土或鋼筋混凝土基礎上；當遇到地下水或流砂時，可將塊石擠入被擾動的土層內，然後在塊石縫隙間填上砂礫石並設置管座和基礎；當流砂嚴重擾動深度較大時，可在溝底設置帶有木板的木筏基礎，管子鋪在木板上或在木板上澆灌混凝土基礎後再鋪管子；當溝底是粉砂、細砂、粘質砂土以及砂質黏土，而地下水位較高、土層擾動深度較大時，可採用帶有木樁或砂樁的木筏基礎。
5.管溝回填
管溝的回填應在管道試壓、防腐（有時還有保溫）之後進行，回填前應將溝內積水排除，管子兩側同時分層夯實，每層厚度30cm，密實度要達到95%以上，管頂上50cm以內回填土夯實後，密實度要達到80%以上，管頂上50～100cm范圍內夯實後密實度要達到85%以上，距管頂100cm以上部分密實度要達到90%～95%；回填土不應含有石塊、磚頭、凍土等堅硬物以及爛泥腐植土等。如地下水位過高，盡量改用砂礫料回填。岩石層或其他堅硬土層管溝，回填時應盡量換土，防止回填的岩塊之間出現孔隙，影響保溫效果。回填土應適當高出原地面，以留有自然沉陷的餘量。採用推土機回填時，一般只能在管頂0.5m以上時使用，管頂0.5m以下的回填土仍靠人工回填並分層夯實。
應該特別指出，在管道介面沒有連接之前，在運管、下管過程中要防止石塊、泥沙以及其他異物落入管內，對於尚未連接的管道，要堵好管口，防止雜人放入異物，連接管道前要仔細檢查管內是否有雜物，如有要清理干凈，然後再連接管道及進行後續工作。

I. 求廠區工業廠房的管理辦法！！！

1.范圍
本標准規定了廠區物業管理的內容、范圍、要求及考核辦法。
本標准適用於龍岩卷煙廠廠區物業管理、綠化管理、車輛停放管理、零星工程管理、辦公用品管理。
2.職責：
2.1企管辦負責制定廠區物業管理規定文件，並按文件進行檢查考核。
2.2物業公司按合同及廠區物業管理規定文件規定向煙廠提供各種服務。
3.內容及要求：
3.1物業管理主要內容（除辦公大樓）：
3.1.1廠區所有公共通道、樓梯、走廊、電梯口、頂樓衛生（含小車庫頂棚）。
3.1.2廠區所有廁所衛生，廁所設施檢查，化糞池清掏。
3.1.3廠區所有水溝下水道衛生及公共通道、下水管道設施的檢查。
3.1.4廠區所有外牆、外窗戶、外牆管道、外風扇等清洗。
3.1.5廠區垃圾、木製廢品清理。
3.2物業管理具體補充范圍及要求
3.2.1廠門口宣傳欄保持清潔。
3.2.2公共通道包括：制絲車間一區東面通道；制絲一、二區門口大廳；成型車間大樓與制絲之間的走廊東至成型廁所，西至卷包一區南門天橋斜坡頂、北至卷包一區南門含卷包一區南門天橋；聯合工房各層倉庫外公共區域。
3.2.3所有公共通道、走廊應保持地面整潔，牆壁、天花板、照明燈、門、窗戶無蜘蛛網、無積塵。
3.2.4所有樓梯包括牆壁、天花板、窗戶、樓梯扶手、照明燈等，應保持清潔、無蜘蛛網、無積塵。
3.2.5車間樓梯、扶手及工藝質管科大樓的大廳、樓梯、扶手及制絲一、二區的大廳、大廳玻璃、廣告牌應每天擦洗。
3.2.6廠區路面保證全天整潔、無落葉、無積塵、無雜物。
3.2.7廁所包括牆壁、天花板、照明燈、地板、門、窗、水池等，保持無臭味、無堵塞、空氣清新、干凈整潔。
3.2.8下水道及水溝暢通、無堵塞、無垃圾、無積垢。
3.3綠化管理主要內容及要求：
3.3.1負責做好廠區的環境綠化，負責現有綠化的改造。
3.3.2做好廠區、車間的花卉、盆景擺放。
3.3.3按企管辦確定的位置和數量擺放花卉，不定期更換花卉，做到品種新鮮化、多樣化、高檔化，擺放整齊美觀，如有枯死花卉應及時更換，檔次與現有水平相當。
3.3.4花卉應定時澆水、施肥、除蟲，澆水後應及時將地面水跡擦乾凈，不得留下積水，造成地面污跡，更換花卉應及時清掃地面。
3.3.5節日（元旦、春節、國慶節）慶祝活動或上級領導參觀檢查應做到花色鮮艷、體現節日氣氛。
3.3.6草地、苗木應定時澆水、施肥、除蟲、修剪、拔雜草，確保草地、苗木造型整齊美觀、花池白凈、完整無缺，如有枯死應及時重新種植。
3.3.7及時清揀枯枝落葉，保證綠地整潔、美觀。
3.3.8如因管理不善造成的花卉苗木等枯死，所發生的費用由物業公司負責。
3.3.9如因自然條件或車間生產造成的死亡花卉苗木的重新種植，或因意外事件造成的花台破損修復，經企管辦確認後費用由煙廠負責。
3.4車輛停放管理內容及要求：
3.4.1負責廠區摩托車、自行車的停放管理。
3.4.2設立廠區摩托車、自行車停車線，確保車輛停放整齊。
3.4.3專人指揮管理，維持良好的交通秩序，確保摩托車、自行車停靠規范、排列有序、走道暢通不堵塞。。
3.4.4負責停車場地環境清潔衛生，定期清掃車庫地板、蜘蛛網，確保車庫環境整潔。
3.4.5確保車庫照明（除辦公大樓地下單車庫）。
3.4.6確保車輛安全，如發現車輛及相關車輛配件丟失，按責任大小，物業公司承擔相應的賠償。
3.5零星工程管理主要內容及范圍：
3.5.1負責廠區、復烤廠的水電、土建、裝修零星工程。
3.5.2負責新增綠化工程。
3.5.3所有工程應保質保量按時完成，施工過程應確保施工現場整潔、安全，施工結束後將現場清理整潔。
3.5.4工程完成後由使用部門對工程效果及費用進行確認，物業公司每月底將經部門確認的工程進行登記，交企管辦備案，並附詳細的費用清單。
3.6辦公用品及計生管理內容及范圍：
3.6.1負責辦公用品的代購、發放工作。
3.6.2負責戶口管理工作、計生工作，確保計生工作四個百分百。
3.6.3負責固定資產的管理工作，廠區房屋的安全檢查及維修申報工作，確保房屋安全和正常使用。
3.6.4各部門應由固定人員領用辦公用品。
4.零星工程維修及辦公用品申購程序：
4.1在500元以內原有項目的廠區零星工程維修如房屋小范圍漏雨、窗戶玻璃更換、廁所、下水管道維修等，由部門或車間通知物業公司維修，物業公司維修後經部門或車間對工程效果及費用進行確認，物業公司填寫物業服務登記表RJ/QG0402-2，公共部分設施的維修由企管辦確認。
4.2廠區所有500元以上的零星維修工程，申請部門填寫零星工程/辦公用品申請及確認表RJ/QG0402-1，經分管廠長審批後交企管辦登記。工程完成後由使用部門對工程效果及費用進行確認。
4.3大額的零星工程，由物業公司進行費用預算，費用超過5萬元的工程應由物業分管領導審批同意後交廠長審批，並按有關審計程序執行。
4.4辦公用品在500元以內原有用品的更換，如更換台玻、檯布等，由部門或車間通知物業公司，物業公司重新購置或更換後經部門或車間確認（物業服務登記表RJ/QG0402-2）。
4.5所有500元以上辦公用品的購置，申請部門填寫零星工程/辦公用品申請及確認表（RJ/QG0402-1），經分管廠長審批後交企管辦登記。辦公用品交付使用部門後由使用部門確認。
4.6每月底由物業公司對所有項目進行匯總，交企管辦備案。
5.考核辦法：
5.1上級檢查如有不符合要求每項扣1000元。
5.2廠部組織檢查如有不符合每項扣100元。
5.3企管辦現場管理員檢查如有不符合每次扣50元，當月內重復發現第二次扣100元，第三次扣150元，依此類推，當月累加。
5.4如有部門對物業公司提供的服務不滿意可以向企管辦書面反映，經核實每次酌情扣50-200元。
5.5企管辦每月對考核情況進行匯總、反饋。

J. 找工業園廠房有哪些需要注意的

一般來說，找工業園的廠房跟找普通的廠房不太一樣，我們最首先要關注的不是廠房本身的情況，而是這個工業園的情況，否則我們就沒有必要非要找工業園了。

相比於普通的廠房，工業園廠房的優勢在於工業園本身的入駐條件、配套、管理運營、可信任度。

1. 入駐條件。與普通的廠房不同，工業園的廠房一般都會有入駐要求，所以在找工業園廠房一定要先問清楚，這個工業園廠房的准入行業是什麼？需要有什麼額度的稅收？有什麼優惠政策？有沒有免租期？公攤面積怎麼樣？水電費繳納情況怎麼樣？是要自己繳納還是統一繳納？

2. 配套。園區的配套在很大程度上關系著這個園區的等級。比如，普通的工業園的配套大致就是一小塊的綠化以及保安，電梯這些最基礎的配套硬體。那麼我們在找工業園廠房的時候，可以根據自己的需求注意以下幾點：園區有沒有增值服務運營？園區是否可以提供投資支持？園區已入駐的企業行業？園區是否有辦公室宿舍飯堂配套？

3. 管理運營。運營表現的是這個園區對企業的服務是否足夠。關於管理運營我們要注意的是，園區是否可以搭配智慧管理平台？是否有專業的物業？是否有配套的運營中心？

4. 可信任度。我們都知道，工業園其實就是一個企業作為開發商，建設成一個產業園區。這個工業園的廠房是否值得租賃，或者購買？我們要注意的是這個開發商是誰？政府對於這個園區的態度或者說認可度問題？如果是老園區，是否在舊改的范圍內？是否已經工改工升級過了？是否曾經有過糾紛？

當然，還有其他很多需要注意的細節，但是跟普通廠房不同的是，因為工業園的建成已經之前有過專業的團隊進行前策了，所以我們不需要考慮交通問題，周邊環境問題，因為人家早就經過市場調研了，除非是那種擱置了很久的項目我們要注意，成熟的園區我們基本不需要考慮這個問題。