工業企業如何做好專項執法的迎查

㈠ 企業對政府部門開展的安全生產執法檢查有哪些意見和建議

安全生產執法檢查應當更加常態化和制度化。
應當能夠確實有效的促進問題的解決。

㈡ 企業如何面對行政部門的突擊檢查

隨著政府執法的持續增強，政府調查和突擊檢查的活動也愈加頻繁，企業越來越需要懂得如何適應並配合相關檢查，避免阻礙執法的嚴重後果，最大限度降低政府調查，尤其是突擊檢查給企業經營帶來的負面影響。

什麼是突擊檢查

如本調研結果所示，近兩年越來越多的企業受到政府的突擊檢查。突擊檢查，是政府部門為調查刑事或行政違法行為，對目標企業的場所、財產、員工、文件資料等進行的突然檢查。該等突擊檢查常常未經事先通知，基於其性質，往往是預料之外的突然襲擊。

突擊檢查的目的是通過突然檢查或搜查實現調查取證的最佳效果。檢查中，政府官員要求立即進入目標企業的場地、接觸其設施和財物、獲取文件資料或詢問企業的員工以實施搜查、檢查、詢問、查封扣押等行動。

相反，政府部門常規性的、不涉及立即搜查目標企業的場所、財產、資料和人員以實施檢查、查封等措施的執法活動，則不屬於突擊檢查的范疇。比如向目標企業送達司法文書、行政通知或其他文件，或僅僅要求企業提供信息等執法活動。

政府實施突擊檢查的目的，在於收集與潛在違法行為相關的文件、信息和證據。具體而言，突擊檢查可能包括調查：反腐朽和反商業賄賂方面的違法行為;反壟斷及競爭方面的違法行為;違反其他行業相關法律法規的'違法行為，如葯品相關法律法規欺詐或其他刑事犯罪等。另外，執法部門對第三方機構進行調查的過程中，為配合取證，也可能會對與被調查的第三方相關的企業進行突擊檢查。

哪些執法機構可能實施突擊檢查

在我國，司法、執法機構根據法律賦予的許可權進行突擊檢查。比如，《反不正當競爭法》賦予工商行政管理機關查處商業賄賂行政違法案件的權力，而工商局則根據《行政處罰法》，頒布《工商行政管理機關行政處罰程序規定》，其中規定工商執法機關在調查取證的過程中，有權對有違法嫌疑的物品或場所進行檢查，並有權詢問相關人員，調取相關證據。這就賦予了工商執法人員對企業場所進行突擊檢查的權力。又如，《反壟斷法》第39條也明確賦予反壟斷執法機構進入被調查的經營者的營業場所或者其他有關場所進行檢查的權力。

舉例說明，我國有權進行突擊檢查的政府機關主要包括：國家發展與改革委員會及其下屬各地機構;國家工商行政管理總局及其下屬各地機構;商務部及其下屬各地商務委員會、商務局;國家衛生和計劃生育委員會及其下屬各地機構;最高檢及省市地方各級檢察院;公安部及省市各地公安廳、局。

突擊檢查的主要程序和執法許可權

典型的突擊檢查程序包括開始階段、檢查階段、檢查結束前和檢查結束後四個階段。開始階段，政府官員到達後，宣布進行現場檢查，出示證件、執法文件等。一般而言，執法過程都要求至少兩名執法人員。在規模較大的調查活動中，也可能涉及人數較多的執法人員進行現場檢查。執法官員到達後，一般願意等待一段合理的時間，以便公司適當的代表到達現場協助檢查。實踐中，公司也可以爭取請求公司律師到場後，再開始檢查活動。但需要注意的是，我國法律並未規定執法人員需要等待公司律師到場。因此，企業不應當因律師未到場而阻擋檢查。

檢查階段的主要執法活動是檢查場所、物品、資料(包括電子數據);審閱、復印、拷貝文件和資料;執法官員也可能要求與員工進行一對一會談。需要提示的是，通常情況下，爭取獲得執法人員的同意後，可以由公司法務人員或律師陪同參與談話，但我國法律也並未規定被訪談人員有要求律師陪同在場的權利，因此不能以此為由拒絕與執法人員對話。檢查過程中，執法人員有權在被檢查場所四處走動，不受妨礙。同時，執法人員也有權進入電子數據系統審閱或拷貝數據。在一些情況下，執法人員可能會對涉嫌違法的物品，或者重要的證據資料等採取查封、扣押或者先行登記等措施。

檢查結束前，執法官員會告知是否還有後續現場檢查，雙方審核、確認復制、帶走的文件清單，雙方確認談話筆錄、現場檢查筆錄以及查封、扣押情況。

現場檢查結束後，執法人員可能會通知公司繼續提供必要的文件和資料，或者要求公司前往匯報情況，或者要求與特定的公司人員進行訪談。在調查潛在違法、違規事件的過程中，執法機關也可能再次前往公司場所，進行進一步的現場檢查。

現場檢查過程中，執法或司法人員的許可權，均由刑事、行政法律和法規予以明確的規定。以商業賄賂行政執法調查為例，執法人員的許可權主要包括：進入相關場所，但不得使用強力或暴力;對相關場所各處進行檢查;要求出示、查閱、復制與調查事項相關的文件，包括合同、票據、財務記錄、收據、往來函件等;檢查與調查事項相關的產品、設備、設施、辦公室等;要求查閱、復制電子數據，視聽資料;詢問相關人員，形成詢問筆錄;查封、扣押、沒收、先行登記保存相關證據或違法物品。在反商業賄賂的行政執法程序中，執法人員並沒有權利搜查人身或私人住所，如需要檢查的，應當報請公安機關執行，工商機關進行配合。

正確配合政府調查和突擊檢查的重要性

面對執法機構的突擊檢查，許多企業往往措手不及、慌亂應對，甚至出現與執法人員發生沖突、逃避執法、藏匿損毀文件、提供虛假信息等阻礙執法的做法，導致嚴重的法律後果。事實上，執法機構都是根據法律法規的明確規定依法執法，被檢查、調查的企業完全沒有必要驚慌失措。不懂得如何配合政府執法，往往是由於企業缺乏完整的配合系統和反應機制，相關人員分工不明，又缺乏相關的經驗和知識，結果導致毫無必要的慌亂和錯誤應對。

懂得如何配合突擊檢查，懂得如何合法、正確、有序的做出反應，合理合法主張企業的權利，同時又能配合執法人員履行職責，是企業應當具備的能力。根據實踐經驗，發生政府突擊檢查時，擁有成熟機制，作出正確應對的企業，與缺乏政策，錯誤應對的企業相比，結果可能會大相徑庭。

㈢ 如何做好精準執法

首先，要做好執法檢查方案，做到程序合法。遵循程序規范行為是保障執法公平公正的前提，然而，實際工作中接觸到不少執法人員卻不按規范程序要求。檢查前，准備工作不充分無執法計劃，不按照規定編制檢查方案或者檢查方案不完善，隱患排查缺乏針對性，對被檢查對象重點場所重點部位重點環節的重點信息心中沒底。檢查中，不向被檢查單位履行告知流程、不出示工作證件、不亮明執法人員身份信息，該使用的程序用語漏用不用或不知道怎樣用，給人感覺稀鬆不專業。事實上，不管是圖省事不制定執法計劃，還是圖簡便不履行告知規定，說到底都是自身守法意識不強、自身要求不嚴。編制執法計劃、履行告知義務就是檢驗執法人員自身法律意識，要求執法人員從自我做起先守法再執法、從執法的第一步做起。其次，要掌握安全生產法律知識，做到胸有成竹。常看到有些執法人員在執法現場穿鑿附會解釋某些違規行為和表面現象，斷章取義胡亂引用法律條文。也有人製作一兩頁紙法律文書，耗上三四個小時。有些執法人員每逢有人咨詢時，或是信口開河雲山霧罩、或是故作深沉不開金口。絕不誇張，腦子里不裝法律、心裡不裝標准，依靠手機求助網路成了某些執法人員的工作常態。凡此種種，無一不向他人傳遞出自身不硬的信息，這樣的表現嚴重地傷害了公職人員自身形象。因此，積累法律知識、做法律的明白人，構建法律思維，練就過硬的本領，有利於提高執法工作質量改善自身形象，應該說是每位安全生產執法人員自身的工作要求。再次，要拓展視野，做到游刃有餘。在檢查執法過程中每每有執法人員，僅把自己過往不變的有限經驗當作查找事故隱患的手段，僅憑是否有難聞的氣味作為有毒有害物質判斷依據，對危險源、重大危險源、危害因素、有害因素的辨識區別，核查企業預防措施，實時實地糾錯指導，更是一團漿糊，毫無專業水準可言。同樣，檢查情況溝通反饋階段，原本清楚分明的問題，常被變成某些古怪的問題繞來繞去，卻不能准確明了告知對方問題所在、處理問題的措施方法如何。所有這些，方法單一老套、邏輯混亂、能力欠缺的表現，都折射出知識儲量不足、知識更新落後、阻礙了能力的提升。因此，事事留心、時時積累做一個學習知識任用知識的有心人，對每一名執法人員來說就尤為重要了。
【法律依據】
《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條省、自治區、直轄市根據當地實際情況，可以決定將基層管理迫切需要的縣級人民政府部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，並定期組織評估。決定應當公布。承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。有關地方人民政府及其部門應當加強組織協調、業務指導、執法監督，建立健全行政處罰協調配合機制，完善評議、考核制度。

㈣ 如何在新形勢下做好執法

（一）要強化宏觀監督。要認真做好宏觀指導工作，在不直接介入個案訴訟活動的原則下，通過個案監督發現執法活動中帶有普遍性、全局性的問題，特別是對涉及法律和政策方面的問題，進行認真調查研究，提出具體的指導意見和解決辦法。
（二）要強化執法監督檢查、專項調查等監督方式。要突出重點，解決難點，根據每年或一定時期確定的執法工作重點和執法活動中存在的多發性問題，定期組織全面檢查，糾正違紀違法問題，查處違法違紀幹警。對群眾反映強烈的問題或在執法檢查中發現的突出問題、普遍性問題，要組織專門的調查小組進行專項調查，實施重點突破、難點攻關，推動執法監督工作向縱深發展。
（三）要強化監督形式，拓寬監督層面。要堅持事前防範、事中監控和事後追究相結合，經常性監督、定期監督和不定期監督相結合，形成全過程、多功能、廣覆蓋的監督網路，滿足不同層次、不同對象、不同內容監督活動的需要。一是要適時組織開展全面執法檢查。採取普遍檢查和重點檢查相結合的方式，對政法部門的執法情況全面進行了解，發現帶傾向性的問題和個別突出的問題，提出整改意見，限期糾正。二是適時開展專項執法檢查。針對一個時期政法機關普遍存在的共性問題或者某一個政法部門在執法中存在的突出問題，適時組織開展專項執法檢查。三是主動指導或者參與政法部門系統內部組織的執法檢查，從中了解和掌握執法中存在的問題，提出糾正意見。對執法檢查中發現有問題的案件，建議或責成有關政法部門復查、復議；對確屬錯案的，督促有關政法部門依法予以糾正。四是對群眾反映執法不公、反響強烈、在當地有重大影響的案件，及時進行個案監督調查。五是對領導批示和上級有關部門交辦的人民群眾上訪申訴案件，由各級黨委政法委列入交辦、轉辦案件，責成有關政法部門認真辦理。

㈤ 如何正確迎接職能部門的執法檢查

1、要以積極的態度來迎接職能部門的執法檢查。
2、對於職能部門的執法檢查要積極的配合。
3、發現問題，要積極的配合整改。
4、不阻撓職能部門的執法檢查。

㈥ 迎接檢查工作方案

迎接**專項檢查工作方案

為切實做好**專項檢查工作，按照**文件要求。特製定如下工作方案：

一、成立迎檢工作領導小組

為確保迎檢工作有序進行，特成立**專項檢查工作迎檢小組，負責組織、協調檢查的全面工作。 組長： 副組長：

領導小組下設辦公室，負責具體迎檢工作。 主任：

成員：***(負責*項工作) ***(***********) 二、工作安排

1、*月*日，召開領導小組會，全面部署各項迎檢准備工作; 2、*月*日，各成員匯報迎檢工作準備情況;

3、*月*日，全體人員進行自查，對所有檔案、匯報材料梳理查漏補缺;

4、*月*日，*地點接受檢查。 三、工作要求

1、迎檢期間，全體迎檢小組成員按照各自職責，認真履行職責，迎檢當日必須到場參與迎檢。沒有安排任務的職工，保持24小時電話暢通，隨時接受調度。

2、迎檢小組各負責人限時完成各項工作。全面熟悉迎檢數據信息並在檢查時對檢查組的提問進行答復。

3、各責任單位上報材料和報表要保證及時、准確，嚴禁弄虛作假。

迎接上級檢查接待方案

為充分體現我項目部日常精細化管理水平和全體管理人員的精神面貌，現特製訂我項目部“關於迎接各級領導檢查工作接待方案”，此方案就接待檢查中各個部門及相關人員的任務分工做出了明確。希望項目全體管理人員在今後的接待工作中嚴格按照此辦法執行，切實做好各項服務工作。

一、迎接小組成員名單：

組長：XXX

副組長：XXX

組員：XXXXX

二、任務分工：

(一)針對具體情況，魏友斌及時做迎接檢查工作任務部署和安排，並在迎接任務部署中進行全面動態跟蹤，確保各項迎接准備工作保質保量完成。

(二)根據工作部署和安排，杭曉光負責落實現場安全文明施工工作部署，確保現場施工道路通暢、整潔、無積水，施工現場整潔,材料堆碼整齊,臨邊防護、安全防護到位，現場標識標牌、迎接檢查橫幅掛設到位，確保施工現場符合《重慶市安全文明施工工地檢查標准》的要求。此項工作由安全部門負責人李來華及材料部門負責人杜瑋協助實施完成。

(三)針對工作部署和安排，強安鵬負責落實工程實體質量控制，對於現場存在的質量問題及時要求進行必要的整改和補救措施(如爆模、漏漿、蜂窩麻面等混凝土外觀成型質量)。同時，將工程實際實施情況形成書面文字匯報材料。此項工作由鄭時春、楊賀龍協助實施。

(四)根據工程實際情況，由吳銳負責將合同履約情況形成書面匯報材料，此項工作由田雯協助實施。

(五)由吳建松負責迎接檢查的後勤保障及相關行政工作，具體包括：辦公區清潔衛生，會議室迎接檢查橫幅掛設，會議室擺放鮮花、水果、香煙、礦泉水，茶水等。此項工作由李曉明協助實施。

(六)迎接活動中：

1、全體管理人員統一著項目工作服，佩戴胸牌及安全帽成兩列隊伍列隊歡迎。強安鵬負責領導到場後的迎賓工作，黃忠文、杜瑋負責攝像，田雯、施洪鑫、李曉明負責分發安全帽。

2、進入施工現場後由魏友斌陪同，其餘管理人員跟隨，陪同人員必須從始至終陪到底，中途不得離開結合現場實際情況，魏友斌介紹工程概況並對檢查中的提問做回答。檢查過程中針對工程實體，強安鵬對工程實體質量和施工過程新工藝新標准做補充介紹。

3、現場檢查後，全體管理人員參加現場會議。魏友斌主持會議並首先做工作匯報。匯報材料應包括工程概況、工程進度、質量、安全、合同履約情況。匯報後懇請給予意見和建議。會議中，由李曉明負責會議服務工作，吳建松做會議紀要。

上述方案根據項目部實際情況制定，希望各部門及相關人員嚴格按照此方案執行。

關於做好迎接安全生產大檢查的工作方案

羅浮山管委會、各鎮人民政府、縣安委會相關成員單位：

為規范我縣相關單位安全生產大檢查工作及安全生產台賬的管理，切實做好迎接中央、省、市督導組每年安全生產大檢查的督查工作，促進我縣安全生產大檢查工作及安全生產檔案管理工作的制度化、規范化、常態化，推動我縣的安全生產發展，特製定本工作方案。

一、組織領導機構

為推動我縣安全生產大檢查工作的順利開展，確保安全生產大檢查工作取得實效，縣安委辦決定成立博羅縣安全生產大檢查督導組，督導組名單如下：

組 長：任寶祺(縣安委會副主任、縣安全監管局局長)

副組長：於慶忠(縣安全監管局副局長)

林國陽(縣安全監管局副局長)

成 員：葉松鑫(縣安全監管局)

李永忠(縣安全監管局)

潘慶輝(縣安全監管局)

楊文炫(縣安全監管局)

王延金(縣安全監管局)

曾 勇(縣安全監管局)

詹方明(縣安全監管局)

劉 斌(縣安全監管局)

李趙鳳(縣安全監管局)

督導組下設辦公室，辦公室設在監管二股，由李永忠兼任辦公室主任，具體負責日常統籌協調工作。

二、工作時間、步驟：

(一)召開我縣安全生產檔案管理示範點現場會議

1. 每年5月、11月前縣安監局辦公室負責完善縣安委會上下半年的安全生產檔案;

2. 4月10日，在園洲鎮召開各鄉鎮安監所安全生產檔案管理示範點現場會;

3. 4月20日，在縣消防大隊召開縣安委會相關成員單位安全生產檔案管理示範點現場會;

4. 自2014年5月份起，縣督導組將每月對兩家安全文化示範企業的安全生產檔案進行督查。

(二)對羅浮山管委會、各鎮及縣安委會相關成員單位進行督查

1. 督查時間：每年5月10日至5月20日和每年11月15日至11月25日;

2. 督查內容：單位開展安全生產大檢查工作情況及其檔案管理;

3. 督導工作安排：詳見附件1。

三、各級單位安全生產大檢查工作及檔案管理要求

(一)各級單位安全生產大檢查工作要求

一是加強領導，迅速行動。各鎮(管委會)、縣安委會相關成員單位要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，切實抓緊、抓實、抓好;各級領導幹部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查;各鎮(管委會)、縣安委會相關成員單位要及時將文件精神傳達到各企業，並企業要在內部開展安全生產自查自糾行動。

二是即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發現有問題的企業，要進行切實的整改，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要限期整改，並制定、落實防範措施，指定專人跟蹤落實;對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。

三是強化督導，確保實效。各鎮(管委會)、縣安委會相關成員單位要加強監督檢查，組織檢查組，採取抽查等方式，深入基層和生產一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

四是廣泛宣傳，輿論監督。要充分利用廣播、宣傳欄等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監督力度，教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。要充分發動廣大從業人員參與檢查工作，組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

(二)縣安委辦安全生產檔案管理要求

1.安全生產責任體系：縣常委會議、常務會議認真學習貫徹上級關於安全生產重要講話批示等會議精神，制定本地區具體貫徹落實意見及取得成效情況;縣常委會議、常務會議每年分別聽取四次以上安全生產工作情況匯報，研究解決安全生產重點、難點問題情況;縣分管安全生產工作負責人由同級黨委常委、政府常務副職兼任情況;合理分解安全生產控制指標，各級黨委、政府層層簽訂安全生產責任書情況;開展安全生產責任考核、獎勵工作情況。

2.安全生產預防體系：打擊安全生產領域非法生產、經營、建設行為，開展安全生產行政執法監察聯合行動工作，建立長效機制情況;深化事故隱患排查治理，強化重點行業領域安全專項整治情況;貫徹落實國務院、省、市關於加強道路交通、消防、水上、鐵路交通和工程建設領域、極端天氣、危險化學品的安全工作;金屬非金屬礦山整頓關閉任務完成情況;加強工作場所職業衛生監管、提升職業病危害防控能力情況。

3.安全生產保障體系：加強安全生產綜合監督管理，充分發揮各級安全監管部門的綜合協調、指導和監督作用情況;進一步加強縣、鄉鎮兩級監管監察能力，確保安全生產監管監察隊伍相對穩定並得到逐步加強情況;安全生產應急救援體系和能力進一步提升情況;貫徹落實國務院、省、市安委會關於加強安全生產培訓工作的意見，開展安全生產學習、教育、培訓、宣傳的情況。

4.2014年安全生產大檢查工作：主要考核各鎮(管委會)、縣安委會相關成員單位安全生產大檢查工作方案、信息報送、突出問題和事故隱患整改治理、較大以上生產安全事故控制情況及縣組織的突擊檢查、綜合督查發現的問題等6項內容。

5.事故調查處理：嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)要求，及時、如實上報事故情況;認真做好事故統計工作，按時上報事故統計月報情況;認真開展生產安全事故調查處理，及時結案情況;嚴肅事故查處，及時落實對相關責任單位和責任人的處理情況;及時總結事故教訓，落實防範措施情況。

(三)縣安委會相關成員單位安全生產檔案管理要求

1.組織機構和工作制度：包括成立安全生產組織機構、建立安全生產責任制度、安全生產目標管理制度、安全生產工作例會制度、安全生產宣傳教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患治理制度、安全生產報告制度等。

2.上級下發、轉發關於安全生產工作的文件及本單位貫徹執行情況的檔案：包括下發、轉發文件;會議紀要;情況匯報;情況總結等。

3.單位第一責任人和直接責任人主持安全生產會議的記錄。包括時間、地點、主持人、簽到表、會議照片、會議內容等。

4.單位開展安全生產工作的方案及總結：包括各種安全專項整治方案、安全生產月活動方案和重要節日期間、重點時段安全工作方案等。同時需要與這些方案配套的工作部署、執行情況、工作總結、影象資料。

5.單位執法檢查(隱患排查治理)的檔案

(1)單位第一責任人和相關責任人落實“一崗雙責”制情況。包括安全生產檢查的內容、影像資料等;

(2)檢查記錄內容包括：檢查時間、檢查的企業名稱、檢查人員、檢查發現的隱患及問題、整改期限、整改責任人，同時要有相應的整改復查記錄等;

(3)建立事故隱患等重大危險源登記台賬。

6.安全生產學習、教育、培訓、宣傳檔案

(1)制定“安全生產月”活動方案、活動組織開展的情況;

(2)組織對所監管企業人員進行學習、教育、培訓、宣傳的情況。包括：參加人員、學習內容、影像資料等。

7.單位安全生產責任書的簽訂及考核檔案

(1)單位每年與安全生產責任人簽訂安全生產責任書;

(2)對安全生產責任人的考核管理。

8.單位應急救援建設的檔案

(1)應急組織機構及應急隊伍建設管理;

(2)制定完善安全事故應急預案及演練情況。

9.單位安全生產事故調查處理的檔案

上級授權或委託調查處理的一般事故，內容包括：事故發生時的應急處理及報告;事故發生原因調查、分析;事故現場有關證據;事故發生後的善後處理;依照“四不放過”原則，進行安全生產事故處理的情況等。

10.根據《博羅縣黨政領導班子和領導幹部2013—2014年度安全生產責任制考核實施方案》有關要求和單位的具體職責，另外必須歸檔的。

(四)各鎮安全生產檔案管理要求

1.職責和制度：包括安全生產責任制、安全生產目標管理制度、安全生產工作例會制度、安全生產宣傳、教育培訓制度、安全生產檢查制度、事故隱患治理制度、安全生產報告制度、事故應急管理制度、安全生產值班制度、領導聯系安全生產重點單位制度等十項制度檔案，除上牆外還要存檔一份;

2.上級來文檔案：有關安全生產的文件，要有來文登記並做好存檔;

3.轉發、下發文件檔案：需把文件轉發到企業的要及時轉發至企業，並做好轉發文件的記錄。需召開會議傳達下發的`，要做好會議記錄，並附有簽到表及傳達貫徹落實情況記錄。不需要轉發的文件做好歸檔。

4.會議記錄檔案：

(1)季度防範重特大安全生產事故工作會議記錄：按照規定，各鎮每季度至少召開一次防範重特大安全生產事故工作會議，由鎮政府主要負責人主持，有關班子成員、安委會成員單位、重點企業參加;

(2)其他安全會議記錄：需要布置工作或需傳達貫徹上級的規定、文件等召開的安全會議。

會議記錄的內容包括：主持人、時間、地點、簽到表、相片及會議內容。季度防範重特大安全生產事故工作會議要有通知、會議議程、領導講話、會議紀要。

5.安全生產工作方案和總結檔案：內容包括各種安全專項整治方案、安全生產月活動方案和重要節日 期間、重點時段安全工作方案等。同時需要與這些方案配套的工作部署、執行情況、工作總結、影象資料等;

6.隱患排查(安全檢查記錄)檔案：內容包括檢查時間、檢查的企業名稱、檢查人員、檢查的隱患及問題、整改期限、整改責任人、驗收人等，同時每個檢查記錄要有復查記錄，復查記錄要附在檢查記錄後面;

檢查記錄中未發現隱患及問題的和有隱患及問題的，要分別裝訂成冊。要建立隱患登記和重大危險源登記台帳，並做好記錄。

7.安全生產監管檔案：各鎮要按文書資料與檔案的標准化管理要求，建立完善以下安全生產監管台賬和資料：各村(社區)結合轄區實際，建立相應的基礎資料和台賬。工礦商貿企業安全生產基本情況台賬、危險化學品及煙花爆竹安全監管台賬、特種設備及農業機械安全監管台賬;

8.安全生產目標管理責任書檔案：要與各村(社區)、各有關站辦所簽訂責任狀，責任狀必須是責任人本人簽字(蓋章無效)，並要有考核制度、考核辦法、安全生產責任制落實情況半年督查、年終考核通報，如有開展安全生產責任制年度先進單位評選表彰並附上表彰材料;

9.應急救援體系建設檔案：各鎮生產安全事故應急預案;各鎮應急預案演練方案、簽到表、總結、影像;鎮轄區內企業的應急預案備案;生產安全事故應急資源(隊伍、裝備、器材、物質);

10.年度工作計劃(執法計劃)和各鎮主要領導履職報告檔案：年初各鎮制定的工作計劃，工作計劃中要有安全生產的指導思想、目標和重點、工作思路;

11.安全教育培訓檔案：包括各鎮安全生產執法人員的證件復印件、特種作業人員統計表、企業員工的安全生產培訓情況;

12.落實企業主體責任活動檔案：包括落實企業安全生產主體責任活動計劃、落實企業安全生產主體責任活動統計報表、落實企業安全生產主體責任活動總結、安全生產檢查記錄、影像資料等;

13. 根據《博羅縣黨政領導班子和領導幹部2013—2014年度安全生產責任制考核實施方案》有關要求和單位的具體職責，其他需建立的檔案資料。

(五)企業安全生產檔案管理要求

㈦ 如何做好質量監督行政執法工作

（一）精心組織、狠抓落實，第一批重點產品質量專項整治執法工作達到預期效果

根據國家質檢總局的統一部署，2008年3月至10月份，我局迅速結合本市行政執法工作實際，有步驟、有計劃、有重點地開展部分重點產品專項整治執法行動。在整治過程中完善工作方法、細化工作要求、明確自身職責、推進措施落實。傢具等首批5類重點產品整治工作取得了良好的效果。專項行動期間全市執法系統共出動執法人員5913人次，檢查生產單位1692家次，查獲案件123起，其中立案案件85起，查獲貨值168餘萬元，罰沒款81萬余元，查處無3C認證案件2起，查處偽造或冒用質量標志案件3起，端掉窩點2個，移送公安司法機關案件1起。總局掛牌督辦的案件2件。在專項整治執法中，針對重點區域、重點產品，我局制定了每月一次專項行動的工作方案，並始終堅持貫徹「三個銜接」，嚴厲打擊了質量違法行為。一是堅持「行政執法與建檔清查相銜接」。在專項整治建檔清查、排查過程中發現涉嫌違法行為，迅速調查處理，形成工作良性互動，提高執法效能。二是堅持「行政執法與監督抽查相銜接」。加強監督抽查不合格產品的執法查處工作。對不合格產品生產企業嚴格依照法律法規進行處罰，做到「快、狠、准」，有力震懾違法行為；三是堅持「行政執法與申訴舉報相銜接」。對涉及重點整治的五類產品的質量申訴，市局12365申訴舉報中心做到密切關注、認真辦理、件件有落實。對申訴舉報中涉及本地生產企業的違法行為，積極開展調查處理。

（二）以關注民生、服務民生、保障民生為切入點，扎實開展節慶期間以及農資、棉絮製品等多類專項執法行動

一是針對百姓關心、社會反映強烈的產品問題，圍繞涉及人身健康、財產安全以及環保、節能等產品，以集中檢查、重點出擊、專項執法等多種方式，出快拳、出准拳、出重拳，繼續在全市范圍內組織開展保「兩節」迎「兩會」、「3·15」、「五·一」、「質量月」、「十·一」等階段性、季節性的執法監督檢查工作，查處了一批涉嫌假冒偽劣及無證案件，嚴厲打擊了制假售假、以次充好、偷工減料等擾亂市場秩序的違法行為，確保了重大節慶期間本市產品質量安全，切實保護了人民群眾的人身健康和財產安全。

二是以「農資打假下鄉」為契機，深入開展農資產品專項打假工作，為春耕秋種保駕護航。認真貫徹落實黨中央、國務院、質檢總局的要求，從2008年2月至11月，在本市郊區范圍內有重點、有步驟、分階段的開展為期10個月的農資產品專項打假工作。以農葯、化肥、農膜、農機為重點產品，以春耕農忙季節為重點整治階段，深入開展 「農資打假下鄉」活動，集中力量開展「3·15」農資專項行動。重點查處生產假劣農資坑農害農的違法案件。組織浦東、嘉定等9個區縣局開展了農資產品咨詢、服務等公益性活動，加強農資產品識假辨假維權知識的宣傳。加大對實施生產許可證管理產品的檢查、巡查力度，重點檢查其生產許可證、執行標准、產品標識、產品質量等，並對部分企業產品進行了監督抽樣，抽樣合格率為100%。農資專項打假期間，全市質監系統共檢查農資生產企業83家，涉及到農資產品有500餘種，打假下鄉進村數52個、入戶數91個，立案查處農資產品案件16起，貨值金額74萬余元，切實維護了農民群眾的合法權益。

三是加強高校學生床上用品集團采購監控工作，深入開展「黑心棉」專項整治行動。認真貫徹落實《絮用纖維製品質量監督管理辦法》等規定，加強與教育部門的協調，與市教委聯合下發了《關於加強學生床上用品質量監督管理工作的通知》，對本市高校周邊市場、商店銷售的床上用品進行全方位的質量監督執法檢查，並對2家存在嚴重質量問題的企業進行立案查處，切實規范了纖維製品經營秩序，截斷假冒偽劣纖維製品流入高校的途徑，嚴厲打擊制售「黑心棉」的違法行為，防止不合格床上用品流入學校，保障在校學生的健康安全，保持高校和社會穩定。2008年市纖檢所與各區縣局加強聯動、協同作戰、緊密配合，組織開展了20餘次絮用纖維製品檢查、棉絮製品生產企業的專項整治行動，對全市幼兒園、中小學、中專職校等30餘所學校及部分生產企業進行專項執法檢查。進一步加強了對「黑心棉」重點區域的專項執法力度，閔行、嘉定等區縣局端掉了6個黑心棉加工窩點及存放倉庫，確保了廣大人民群眾的人身健康安全。

（三）開展節約能源法專項執法檢查，加大對節能減排產品的執法打假力度

一是部門聯手，著力開展節約能源法專項執法檢查集中行動。2008年9月份開始在全市范圍內開展了為期2個月的節約能源法專項執法檢查集中行動，組織總隊先後兩次會同上海市節能監察中心開展能源效率標識聯合專項執法檢查。重點檢查本市大型家電商場和建材超市。對實施能效標識管理的9項產品的能效標識執行情況進行檢查，檢查結果顯示總體情況良好，但也發現一些問題：如部分家電產品使用不規范能效標識，節能標識型號與實際型號不符；個別產品未按規定標注能效標識等，均已責令改正。全市質監執法機構共出動1440餘人次，檢查生產、銷售及使用企業1050餘家，查獲1起使用的能效標識不符合規定案件，查獲未按規定配備使用能源計量器具案件4起。通過集中檢查，進一步宣貫了《節約能源法》、《能源效率標識管理辦法》等節約能源相關的法律法規，推動了全社會節約能源、提高能源利用效率，促進本市經濟社會全面協調可持續發展，營造出全社會重視節能、關注能源的良好氛圍。

二是突出重點區域，堅決取締「地條鋼」生產加工窩點。按照《節約能源法》的有關規定，我局高度重視對國家明令淘汰的地條鋼及用能設備和生產工藝加大監督檢查力度，堅決打擊取締「地條鋼」和劣質鋼材生產窩點，將其作為節能減排工作的一項重要舉措，著力提高能源利用效率、保護和改善環境。2008年，全系統重拳出擊，對「地條鋼」窩點進行專項整治，嚴厲地打擊了生產「地條鋼」產品的違法行為。根據群眾舉報，我局聯合當地政府、電力公司等相關部門，連續在南匯、松江等區域端掉 5個「地條鋼」生產加工窩點，現場查獲用於生產「地條鋼」產品的中頻爐共計10餘台，模具260餘根，廢鐵約15噸，嚴厲打擊了生產「地條鋼」產品的行為，堅決杜絕「地條鋼」的死灰復燃。

三是圍繞循環經濟發展，扎實開展塑料購物袋生產企業執法檢查。限塑令實施以來，我局緊緊抓住生產企業源頭，履行監管職能，組織開展塑料購物袋專項執法檢查，減少「白色污染」，切實推進節能減排工作。重點打擊違規繼續生產超薄塑料購物袋或不按規定加貼（印）合格塑料購物袋產品標志等違法行為。在開展檢查同時，結合服務企業，堅持預防與打擊並舉，積極對生產企業宣傳新的國家標准，提高企業的節能環保意識。

（四）緊密圍繞國家重大部署，積極應對國家重大事件

1．組織開展服務奧運的專項執法檢查行動，營造良好市場環境

為切實保障奧運會期間本市產品質量安全，按照國家質檢總局和市政府有關要求，從2008年7月初至10月上旬在全市范圍內開展以「保奧運、迎國慶」為主題的百日專項執法檢查行動。專項執法檢查行動期間，全市質量技監系統共出動檢查人員1.5萬餘人次，檢查6300餘種產品，檢查生產加工企業等場所5400餘個，檢查奧運紀念品及其他產品生產企業2270餘個，涉及產品貨值約1.47億元，端掉黑窩點11個，吊銷生產許可證1個，建議吊銷工商執照1個，查獲案件324起，其中立案290起，貨值10萬元以上案件22起，大要案7起，罰款總額564萬余元，銷毀產品貨值15萬余元，移送公安機關3起。

一是全面開展保奧運專項監督和執法打假工作，嚴厲打擊質量違法行為。組織開展對上海體育場及涉及奧運服務的華亭賓館進行迎奧運產品質量專項檢查。重點檢查了場館、賓館內使用的公共圖形標志是否符合國家標準的規定，在用的器材、產品是否符合國家有關工業產品生產許可證、強制性認證等有關質量法律、法規的要求。奧運會期間，局系統深入貫徹落實「奧運保障行動」，牢固樹立「奧運期間無小事，涉奧問題無小事」的思想，圍繞重點區域，針對奧足賽比賽場館、訓練場館等周邊區域開展奧運保障市場專項執法檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、無CCC強制性認證產品、涉及到人身健康和財產安全的重點產品質量違法行為，嚴厲查處制售假冒窩點，進一步整頓本市奧運賽事周邊生產環境。

二是著力開展「保平安奧運」床上用絮用纖維製品質量專項檢查行動。2008年7月起，我局組織執法人員先後多次對上海奧林匹克俱樂部、華亭賓館等涉及奧運服務賓館，華山醫院等承擔賽區急救工作的指定醫療保障醫院進行現場檢查和復查，同時宣貫《絮用纖維製品質量監督管理辦法》等法律、法規，為確保奧運期間床上用絮用纖維製品質量安全奠定堅實的基礎。

三是切實規范奧運紀念品的產品質量，對本市生產加工奧運紀念品單位進行突擊檢查。2008年7月下旬至8月上旬，組織普陀、青浦、松江、嘉定、閘北、寶山等相關區縣執法人員組成聯合專項檢查組，共出動50餘人次，對本市生產加工奧運紀念品的上海海欣玩具有限公司等7家單位進行突擊性檢查。重點對玩具、充氣產品、傢具飾品、汽車飾品等奧運福娃系列產品、奧運吉祥物紀念章、奧運工藝品和其他以奧運為主題的奧運特許商品進行現場檢查，嚴把奧運紀念品質量關，堅決不讓不合格產品流入市場。

在開展迎奧運產品質量專項檢查中，我局充分利用報刊、網路、電台等媒體加大宣傳力度。上海電台、東方早報、新民午報、新華網、東方網、新民網等10餘家新聞媒體報道、刊載或轉載了奧運產品質量專項檢查新聞。

2．大力開展抗擊雪災、抗震救災等監督執法行動，促進社會和諧

一是在抗擊雪災期間，組織開展保障市場供應、穩定物價等產品質量監督執法工作。根據國務院關於保障市場供應加強價格監管的會議精神，按照國家質檢總局和上海市委、市政府有關要求，2008年我局組織開展了「確保質量安全、確保計量放心」兩次專項行動，加大對汽油、柴油、液化氣等產品執行國家標准情況的監督抽查和執法檢查力度，嚴厲打擊不符合國家強制性標準的違法行為，確保了本市雨雪冰凍期間產品質量安全、食品安全和特種設備安全，切實保障了市場供應。

二是在抗震救災期間，組織開展過渡安置房、救災帳篷等抗震救災物資專項監督服務和執法打假行動。組織區縣局和質檢機構的專家，成立質量技術服務組，趕赴全市12家過渡安置房和4家救災帳篷的生產企業，現場提供產品質量、標准以及法律法規等咨詢服務，指導企業嚴格按技術規范組織生產，嚴把原材料進貨關、生產工藝關和出廠檢驗關，督促企業嚴格按質量保證體系運行，幫助企業保質、保量、守時地完成過渡安置房和救災帳篷的生產任務；組織開展對過渡安置房、救災帳篷及生產所需原材料的監督抽查，提供免費抽樣檢驗服務，開辟綠色通道，快速出具檢驗檢測報告。配合國家質檢總局在滬召開過渡安置房、救災帳篷監督服務全國現場會。根據國家質檢總局關於抗震救災等一系列內部明電和文件要求，迅速部署過渡安置房以及救災帳篷等救災物資產品質量專項執法打假行動。與市經委、市建委、市民政局等相關單位加強溝通聯系，以救災物資、農資建材和民生計量為重點，深入開展執法打假「五查五打」，確保假冒偽劣產品不流向災區。

3．迅速部署三聚氰胺企業專項執法檢查

三鹿奶粉事件爆發後，我局高度重視，根據國家質檢總局有關要求，第一時間啟動應急預案，緊急部署並下發了《關於對生產和非法使用三聚氰胺企業開展專項執法檢查的緊急通知》等文件，要求市區兩級執法機構迅速在全市范圍對生產和非法使用三聚氰胺企業開展專項執法檢查，一是全面排摸三聚氰胺、「蛋白精」類生產企業；二是檢查生產三聚氰胺的化工企業，追查三聚氰胺的銷售流向，並核對企業信息，建立資料庫；三是檢查「蛋白精」類生產企業，追查使用三聚氰胺加工食品輔料的情況。同時，加強與總局、外省市兄弟局以及工商部門的溝通、協調；專項執法期間始終堅持向總局每日報告，確保信息渠道暢通。檢查中，未發現三聚氰胺生產企業和蛋白精類生產企業。對發現的三聚氰胺經銷企業，已通報工商部門處理。通過對三聚氰胺企業開展專項執法檢查，對協助本市有關部門處理好奶粉事件發揮了積極作用。

㈧ 企業如何做好自查自糾

稅務機關在檢查企業之前，往往先要求企業做自查自糾。相對來說，自查自糾出的問題與被稅務局查出來，性質還是有很大區別的。所以，能不能做好自查自糾對企業來說是很重要的。企業點多面廣、涉及稅種多項目計算繁雜，該如何進行自查自糾呢？首先，企業要詳細對照各種稅收法律和條例，將每一個經營項目涉及的稅種逐個進行排列；對照適用稅收法律和條例的稅率，盡可能准確計算應納稅額，並按稅法和條例規定按時申報，及時清繳入庫。同時，財務人員要努力學習稅法和條例，特別要注意容易疏漏的環節，比如印花稅輕稅重罰，折舊年限及攤銷年限在稅法和條例上是如何規定的等等；若遇特殊稅務問題，最好能及時與稅務機關溝通，確保稅法和條例得到認真執行。其次，企業要認真整理涉稅資料，自覺接受稅務機關的檢查。稅務機關對企業納稅情況進行的檢查，是正常的執法行為，是不付咨詢費的極好咨詢機會。作為被檢查單位，積極支持和配合檢查是企業應履行的義務。第三，在接受檢查中，企業應該充分認識到抓好會計憑證、會計賬薄、會計報表、申報納稅資料的整理、裝訂、標識、保管等基礎工作特別重要，它們是稅務檢查人員的主要檢查內容。即使在處理日常工作，也要重視抓好以上工作，這樣既節約了檢查時間，又提高了檢查質量，同時提高了企業財務人對稅收業務的處理能力。
企業在接受稅務機關檢查之前，應從以下幾個方面著手進行自查自糾：一是主營業務收入的自查。企業要對「主營業務收入」等收入類明細賬與營業稅納稅申報表及有關發票、收款單據、工程決算書等原始憑證進行詳細核對，檢查一下己實現的工程結算收入是否及時足額納稅；二是往來賬戶的自查。企業要詳細檢查有沒有將已完工工程的收入掛在「預收賬款」或「應收賬款」賬上，而不結轉「主營業務收入」，低報工程進度或漏報工程項目；三是納稅義務時間的自查。企業應結合稅法中對納稅義務發生時間的規定，檢查一下有沒有推遲確認納稅義務，自查時，應將「主營業務收入」、「應付賬款」、「預收賬款」等明細賬與建築安裝工程合同對照審核，看看有沒有不按工程合同規定的價款結算辦法確認收入實現時間，延遲繳納稅款的問題；四是包工不包料建築工程的自查。企業有沒有隻按人工費、管理費收入作為工程價款，而將所耗的材料價款剔除在外的情況。對這類問題的自查要重點核對「主營業務收入」賬戶；五是提供勞務換取貨物的自查。要是企業發生了以提供勞務換取貨物，應審查有沒有不通過正常的「主營業務收入」申報納稅的現象；六是價外費用的自查。要是企業有收取價外費用，可通過核對結算單據和有關賬戶進行自查，看是否存在將收取的價外費用直接沖減了「財務費用」賬而不計入營業收入的問題，如有，就及時糾正過來；七是其它業務收入的自查。企業的其他業務收入包括勞務收入、機械作業收入、材料轉讓收入、無形資產轉讓收入、固定資產出租收人、多種經營收入等。對其他業務收入的自查應注意企業有沒有因錯劃征稅范圍而導致計稅依據和稅率運用錯誤的問題，如取得房屋出租收人按「建築業」3%稅率繳納營業稅，而未按「服務業一租賃業」5%稅率繳納營業稅；其次，要注意企業有沒有以收入直接沖減成本費用的問題，如在取得其他業務收人時，不通過「其他業務收人」科目核算，而是直接沖減成本類賬戶；第三，要注意企業有沒有取得收入不申報納稅問題，如取得其他業務收人時通過「其他業務收人」賬戶，只按「工程結算收入」申報繳納稅款，而對「其他業務收入」不履行納稅義務。八是印花稅的自查。企業簽定的不動產轉移書據、租賃合同、購銷合同、建安合同以及視同合同的有關票據、帳簿資金等是否按規定申報繳納印花稅。

㈨ 應急管理執法檢查，做什麼怎麼做

1、應急管理執法檢查，是各級安全監管監察部門及其應急管理機構按照安全生產年度監督檢查工作計劃，對生產經營單位及其工作人員是否遵守應急管理法律、法規、規章和有關規定進行監督檢查，必要時依法實施行政處罰、行政強制的行為。

2、應急管理執法檢查對象是各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的）、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業。

3、應急管理執法檢查內容主要包括企業應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執行應急預案管理規定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。包括對企業應急管理工作的日常監督檢查活動和查處企業應急管理非法違法行為。

執法檢查主要採取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式來做。

(9)工業企業如何做好專項執法的迎查擴展閱讀：

一、應急管理執法檢查基本要素

（一）執法檢查對象和主要內容。應急管理執法檢查對象是各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的）、儲存企業，使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業。

內容主要包括企業應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執行應急預案管理規定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。應急管理執法檢查包括對企業應急管理工作的日常監督檢查活動和查處企業應急管理非法違法行為。

（二）執法檢查實施主體。應急管理執法檢查工作的實施主體是各級安全監管監察部門及其應急管理機構。已有專門執法機構的，原則上交由專門執法機構執行。

（三）執法檢查方式。應急管理執法檢查，是指各級安全監管監察部門及其應急管理機構按照安全生產年度監督檢查工作計劃，對生產經營單位及其工作人員是否遵守應急管理法律、法規、規章和有關規定進行監督檢查，必要時依法實施行政處罰、行政強制的行為。

執法檢查主要採取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式。

二、應急管理執法檢查組織實施要求

（一）建立健全年度應急管理執法檢查工作計劃。將應急管理執法檢查內容編入安全生產年度監督檢查工作計劃，根據工作計劃編制應急管理現場檢查方案，落實分級分類執法檢查的要求。

按照轄區內企業的數量、分布、危險源狀況等，明確執法檢查覆蓋區域，靈活運用執法檢查方式，適當加大對重點監管企業的執法檢查頻次，消除對企業應急管理工作的監管盲區和死角。

（二）推行表格化應急管理執法檢查。參照應急管理執法檢查清單（見附件），結合生產經營單位實際，確定檢查項目和檢查內容，通過現場檢查、調閱有關資料，向相關單位和人員了解情況等方式，逐項檢查、逐項記錄情況。

對執法檢查過程中發現的問題，要當場告知被檢查單位，並明確整改要求和復查期限。

（三）規范應急管理執法行政處罰過程。嚴格《行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監管總局令第15號公布，第77號修改）的要求，規范行政處罰執行程序。

根據《國家安全監管總局關於印發<安全生產行政執法文書（式樣）>的通知》（安監總政法〔2010〕112號）要求。

正確選擇使用和規范製作執法文書。證據形式和取得方式要符合《行政處罰法》《行政訴訟法》和有關司法解釋規定，未經調查取證或者證據不足的，不得採取不利於當事人的執法措施。

要嚴格規范行政處罰自由裁量權的行使，嚴禁以罰代管、以罰代整改，當事人對自由裁量結果有疑義的，應當予以解釋說明。依法作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、擬作出的行政處罰決定、當事人享有的陳述和申辯權利等事項。

（四）注重應急管理執法檢查實效。減少執法檢查層級，推進執法檢查重心下移。提高執法檢查信息化水平，加快將應急管理執法檢查工作納入安全生產執法信息系統。加強基層執法檢查裝備建設，開發配備智能執法檢查終端，逐步實現執法檢查信息、流程、活動、卷宗網上留痕。

強化執法檢查結果統計分析工作，定期進行量化對比，注重態勢把握，找出階段性特點和苗頭性問題，提出有針對性的對策建議，切實提高應急管理執法檢查效能。

三、應急管理執法檢查保障措施

（一）進一步提高對應急管理執法檢查工作的認識。應急管理執法檢查是安全監管監察部門及其應急管理機構依法履行應急管理監督檢查和行政執法職責的一種方式。

應急管理執法檢查作為安全生產執法檢查的重要組成部分，也是督促企業有效應對事故災難、減少人員財產損失，確保應急救援到位的必要措施。各級安全監管監察部門要進一步提高認識、明晰思路，有效運用執法檢查手段，推動企業不斷提高應急管理工作水平。

（二）加強應急管理執法檢查組織領導。各級安全監管監察部門要將加強應急管理執法檢查工作作為全面履行應急管理工作職能的一項重要任務，建立主要領導全面負責的應急管理執法檢查責任制，明確職責分工，強化制度建設。

積極探索有利於推動基層執法檢查工作的有效途徑，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理執法檢查工作順利開展。

（三）落實應急管理執法檢查工作監督。

要通過評議考核、案卷評查等途徑強化層級監督，及時發現並糾正執法檢查中存在的問題。對有關部門和執法檢查人員不履行、違法履行或者不當履行職責的行為，應當及時糾正、責令限期改正、直接予以撤銷或變更，並嚴肅追究相關部門和人員的責任。

（四）強化應急管理執法檢查隊伍建設。選配與應急管理執法檢查工作要求相適應的專業人員，充實基層執法檢查力量，嚴禁無安全生產執法資格的人員從事應急管理執法檢查工作。

加強應急管理執法檢查能力培訓，建立執法檢查人員培訓考核制度，全面提高執法檢查隊伍的專業技能和履職能力。