① 新型工業化道路的內容
所謂新型工業化，就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。
提出時間
我國是在十六大上提出的新型工業化的道路.
提出根據:
工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規律性；但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要「新」在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮」，並實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。第三，新的處理各種關系的思路。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富餘、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。
新型工業化的特點
1.以信息化帶動的、能夠實現跨越式發展的工業化。 2.能夠增強可持續發展能力的工業化。 3.能夠充分發揮我國人力資源優勢的工業化。 走新型工業化道路這一新概念，反映了我黨工業化理論的新發展。這是從全面建設小康社會的戰略目標出發，應對加入世貿組織和全球競爭而提出的適時方針。按國家計委有關負責人的解釋，新型工業化道路的要點一是可持續發展，二是注重信息化的作用。應該說，這是中國在工業化過程中發揮後發優勢的現實選擇：即要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子
走新型工業化道路的戰略部署
黨中央根據世界經濟科技發展的新趨勢和走新型工業化道路的要求，針對我國經濟建設中的突出問題，在十六大報告中提出了走新型工業化道路的戰略部署，主要內容是：
1、大力推進產業結構的優化升級
通過推進產業結構的優化升級，形成以高技術產業為先導，基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。為此要優先發展信息產業，大力發展高技術產業，並以此改造傳統產業，振興裝備製造業，繼續發展基礎設施，全面發展服務業。重點談談服務業，服務業包括四個方面：產業服務業、企業服務業、家庭服務業、個人服務業。這四種服務業在我國有巨大的潛在需要。例如產業服務業需求就很大，那些從石化產業中剝離出來而上市的生產型石化企業，需要有專門為其服務的企業，而那些在重組中分離出來的石化續存公司，恰恰是具有專門為生產型石化企業服務的功能，因而石化產業的產業服務要求，為石化服務業創造了極大的就業機會。又例如，企業有著咨詢、培訓等方面的巨大服務需求，會創造很大的就業機會。再例如，家庭需要有健康服務、日常家庭生活服務、家庭教育服務等需求，個人需要有工作性服務及生活服務需求等，這些都創造了很大的就業機會。因此，我們應該大力發展服務業，以服務業的充分發展，解決產業結構調整中的就業問題。
在這一過程中，還要從我國從實際出發，處理好三大關系：一是發展高新技術產業和傳統產業的關系。我國有龐大的傳統工業，相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應當在積極發展高新技術產業的同時，加大對傳統產業的改組改造，使傳統產業盡快提高水平，發揮更大作用。二是處理好資金技術密集型產業和勞動密集型產業的關系。既要發展資金技術密集型產業，提升產業結構，又要發揮比較優勢，積極發展勞動密集型產業。三是處理好虛擬經濟和實體經濟的關系。虛擬經濟是實體經濟發展到一定程度的產物，發展虛擬經濟要為促進實體經濟服務，並防止脫離實體經濟過度發展虛擬經濟。
2、堅持實施科教興國與可持續發展兩大戰略
科教興國與可持續發展兩大戰略是我國的兩大基本國策，實施以來為我國經濟發展作出了突出貢獻，也是走好新型工業化道路的兩個輪子，缺一不可。科學技術是先進生產力的集中體現和主要標志，必須充分發揮科學技術作為第一生產力的作用。要根據世界科技發展趨勢，制定和完善中長期科技發展戰略。加強基礎研究和高技術研究，優先發展信息技術、生命科學、新材料等重點領域。大力推進關鍵技術創新和系統集成，實現技術跨越式發展。鼓勵科技創新，在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權，增強自主創新能力。要以體制創新推進科技創新。繼續深化科技體制改革，加速科技成果向現實生產力的轉化，建立同經濟發展緊密結合、符合市場經濟要求和科技創新規律的新型科技管理體制。推進國家創新體系建設，發揮大學和科研機構在知識創新中的重要作用，支持企業成為科研開發投入和技術創新的主體。發揮風險投資的作用，形成一套促進科技創新和創業的資本運作及人才匯集機制。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，必須充分發揮教育在現代化建設中的先導性全局性作用，堅持教育優先發展，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質量。實施人才戰略，培養數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。大力吸引海外各類專業人才。完善知識產權保護制度。我國是發展中國家，由於人口多、人均資源不足以及長期粗放經營，我們必須在收入水平較低、工業化任務尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發達國家在完成工業化後的高收入階段才面臨的資源和生態問題。過去粗放經營，伴隨高增長的高投入、高消耗，以及不顧生態和環境的發展路子已難以為繼，今後必須走可持續發展的道路。要堅持計劃生育、保護環境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長。合理開發和節約使用各種自然資源特別是水資源，發展節水工業、節水農業，建設節水型社會。興建南水北調工程，抓緊解決部分地區水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發和戰略資源儲備。實施海洋開發，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入，持之以恆地加強生態保護和建設，強化城鄉環境污染治理。發展環保產業，增強全民環保意識。健全環境、氣象和防災減災監測體系。
3、協調城鄉關系，走中國特色的城鎮化道路
當初發展鄉鎮企業，「村村點火、戶戶冒煙」，對於提高農村工業化水平起到了積極作用，但也付出了很大的代價。主要是由於生產力布局分散，要素集中度過低，無法實現要素效益的最大化，影響了企業的可持續發展。對此，必須轉變這種粗放型的發展方式，把城鎮建設、鄉村建設、項目建設結合起來，用城鎮的人氣和基礎設施帶動鄉村的發展，通過鄉村的發展帶動項目的引進和建設，在通過項目建設促進鄉村和城鎮的發展。這樣良性互動，既有助於轉變經濟增長方式，又有助於推動工業化和城鎮化的協調發展。（節選自《應用寫作》雜志2008年第10期《關於「工業強市」戰略的幾點認識》）
4、繼續推進改革開放
走新型工業化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術問題，無論是產業結構的優化升級，還是兩大戰略的實施，必須由兩大動力推動，一是內部動力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權「大鍋飯」走不成新型工業化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路，必須建立新的激勵機制，必須推進產權的人格化和經濟的自由化，必須進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力，必須最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力，必須使工業企業和相關產業具有採用信息技術的迫切慾望，必須使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。為此，必須進一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動力建立在保護合法財產和知識產權的基礎上；必須適當調整國民收入分配政策，提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的慾望和能力建立在有足夠支付能力的基礎上。
二是外部動力—開放，開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業主要集中在電子、交通運輸設備、電氣機械和食品加工等行業，其中資金技術密集型的企業銷售額占這500家企業總銷售額的比重達83％以上，大大推動了我國產業結構的升級。中國面臨的現實挑戰就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看，擴大對外開放的重心已經從引進外資轉變為與世界經濟接軌。其中，一是要通過技術改進和要素優化重組提高重要基礎產業國際競爭力；二是完善市場競爭規則，優化企業發展環境；三是發育產權市場化和推進要素的市場化進程；四是加快與國際大資本的產權融合，積極參與經濟全球化的進程。
② 社會主義改造完成後如何走工業化道路
要從以下幾個方面下功夫：
一、要大力推進產業結構優化升級。
中央根據世界經濟科技發展新趨勢，針對我國經濟建設中存在的突出問題，作出了推進產業結構優化升級的安排，以期形成高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。處於工業中心地位的製造業，是國民經濟持續發展的基礎。改革開放以來，我國技術裝備的設計和製造能力，有了明顯的提高，但與發達國家相比，我國裝備製造業的總體水平還比較低。據統計，近幾年來，我國全社會固定資產的投資中，設備投資2/3依賴進口。這種狀況，要求我們必須努力實現高新技術產業跨越式發展，盡快使它成為國民經濟的先導產業和新的成長鏈。
二、要繼續實施科教興國戰略。
科技進步和創新是實現工業化、現代化的決定性因素。沒有自己的核心技術，一味依賴引進，不僅利潤的大部分要被外商分割，而且也會嚴重地影響我國的技術安全。以信息產業為例，外國生產商往往對許多技術設備，事先就安裝了隱藏的「暗通道」和「後門」。關鍵時候，國外「專家」只要「微調」計算機的某個軟體，或在某個硬體中稍作一點手腳，輕則會影響我國計算機的正常運行，重則將給我國的信息安全、經濟安全和國防安全帶來滅頂之災。因此，必須進一步深化教育和科技體制改革，培養大批高素質的專門人才，瞄準世界科技發展前沿，力爭在關鍵領域擁有一批自主知識產權，以打破西方國家對我們的技術封鎖。
三、要堅持以改革開放為動力。
改革開放是經濟發展的巨大引擎，也是走新型工業化道路的強大動力。要堅持和完善公有制為主體、各種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，真正做到兩個「毫不動搖」。要堅持以完善社會主義市場經濟體制為目標，繼續推進市場取向的改革。只有健全市場體系，整頓和規范市場經濟秩序，才能形成有利於走新型工業化道路的宏觀環境。
③ 為什麼要走新型工業化道路（重在原因）
十六大提出的「走新型工業化道路」，這個「新」，是相對於傳統工業化來講的。要全面把握新型工業化道路的意義，必須了解傳統工業化道路的特點及其弊端。新中國建立後，由於歷史的原因和當時的國際環境，從「一五」時期到改革開放前夕，我國的工業化沒有突破蘇聯計劃經濟的模式。其特點是：一、在所有制結構上，實行單一的公有制。20世紀50年代初，私有經濟在我國經濟結構中佔主導地位。經過社會主義改造，到1978年，全民所有制工業占工業總產值的80.8%，集體所有制工業佔19.2%，二者相加，佔到工業總產值的100%，個體、私人工業企業已不復存在。二、在資源配置上，實行的是高度集中的計劃經濟。計劃經濟體制集中過多、統得過死的弊端雖早已顯露，國家也進行了幾次諸如「大權獨攬，小權分散」、「下放權力，調動地方和企業的積極性」等改革的嘗試，但都沒有突破高度集中計劃體制的總體框架。三、在發展戰略上，優先發展重工業。這一戰略，使我國工業化走上一條資本密集型的發展道路，造成勞動力轉移滯後。1978年我國工業吸收的勞動力僅為5009萬，比1952年增長302%，而同期固定資產卻增長了2046%，相當於工業勞力增長的6.8倍，這給我國以後的經濟發展帶來很大壓力。四、在發展方式上，追求高速度和粗放式發展。20世紀50年代中期以後，我國經濟工作的指導思想客觀上表現為片面強調經濟增長速度，忽視經濟效益。工業生產獲得的快速發展，是靠高積累、高投入、高消耗來支撐的。五、在工農與城鄉關繫上，工業依靠工農產品剪刀差積累資金。我國的工業化是在一個經濟落後、底子薄弱的基礎上起步的，進行工業化建設所需資金主要依靠農業和農民提供。盡管工農業產值的比例1978年已由1952年的3：7變成7：3，但城鄉人口比例則仍為2：8。在近30年裡，農業勞動生產率幾乎處於停滯狀態。六、在國際關繫上，因特殊的歷史背景而片面強調自力更生。改革開放前，我國對外貿易雖然有時發展較快，但總體水平不高。1952年，我國外貿依存度是9.4%，以後歷年都沒有超過10%。不重視學習外國的先進技術和管理經驗，一定程度上延緩了我國工業化的進程。
綜上所述，可以清楚地看出，傳統工業化道路雖然使我國工業得到了快速發展，但卻付出了超常的代價。在新的歷史時期，傳統工業化道路很難再培養出新的競爭優勢。如果繼續沿著這條路走下去，我們原有的競爭優勢可能會逐步喪失，所以必須走一條新型工業化道路。
什麼是新型工業化道路？十六大報告中曾作了概括的描述。這就是：科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的工業化路子。這條新路與傳統工業化相比，它的「新」主要表現在三個方面。第一，發達國家都是在工業化之後推進信息化的。我國是個發展中國家，近年來信息化發展很快。我們完全可以在工業化進程中推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，從而發揮後發優勢，實現生產力的跨越式發展。第二，發達國家實現工業化特別是在快速發展時期，大多數是以消耗能源、犧牲環境為代價，負面影響是很大的。因此，我們在實現工業化過程中，特別強調生態建設和環境保護，強調處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系。第三，在發達國家實現工業化過程中，機械化和自動化是主要著力點，從而導致失業問題的出現。我國的國情是人口多，勞動力成本比較低。這就要求我們在工業化進程中，處理好資本技術密集型產業與勞動密集型產業的關系、高新技術產業與傳統產業的關系、實體經濟與虛擬經濟的關系，有意識地在推進工業化的同時擴大就業。很明顯，新型工業化道路是在總結世界各國工業化經驗教訓基礎上，從我國國情出發，根據信息化時代實現工業化的要求和有利條件提出的，對於加快我國工業化和現代化進程，必將產生積極的推動作用。
如何才能走好新型工業化道路？根據十六大的部署，應從以下幾個方面下功夫。一要大力推進產業結構優化升級。中央根據世界經濟科技發展新趨勢，針對我國經濟建設中存在的突出問題，作出了推進產業結構優化升級的安排，以期形成高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。處於工業中心地位的製造業，是國民經濟持續發展的基礎。改革開放以來，我國技術裝備的設計和製造能力，有了明顯的提高，但與發達國家相比，我國裝備製造業的總體水平還比較低。據統計，近幾年來，我國全社會固定資產的投資中，設備投資2/3依賴進口。這種狀況，要求我們必須努力實現高新技術產業跨越式發展，盡快使它成為國民經濟的先導產業和新的成長鏈。二要繼續實施科教興國戰略。科技進步和創新是實現工業化、現代化的決定性因素。沒有自己的核心技術，一味依賴引進，不僅利潤的大部分要被外商分割，而且也會嚴重地影響我國的技術安全。以信息產業為例，外國生產商往往對許多技術設備，事先就安裝了隱藏的「暗通道」和「後門」。關鍵時候，國外「專家」只要「微調」計算機的某個軟體，或在某個硬體中稍作一點手腳，輕則會影響我國計算機的正常運行，重則將給我國的信息安全、經濟安全和國防安全帶來滅頂之災。因此，必須進一步深化教育和科技體制改革，培養大批高素質的專門人才，瞄準世界科技發展前沿，力爭在關鍵領域擁有一批自主知識產權，以打破西方國家對我們的技術封鎖。三要堅持以改革開放為動力。改革開放是經濟發展的巨大引擎，也是走新型工業化道路的強大動力。要堅持和完善公有制為主體、各種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，真正做到兩個「毫不動搖」。要堅持以完善社會主義市場經濟體制為目標，繼續推進市場取向的改革。只有健全市場體系，整頓和規范市場經濟秩序，才能形成有利於走新型工業化道路的宏觀環境。同時，要適應經濟全球化和我國加入WTO的新形勢，在更大范圍、更廣領域、更高層次上積極參與國際經濟技術合作和競爭，全面提高我國對外開放水平。要鼓勵和支持有條件的企業走出去，更好地利用「兩個市場、兩種資源」，拓寬工業化、現代化和優化資源配置的空間，增強我國經濟的國際競爭力。
回顧我國改革開放二十多年來經濟建設所取得的巨大成就，我們感到無比的自豪，展望未來，我們更充滿信心。只要堅定不移地走新型工業化的道路，就一定能夠在新的發展時期，基本實現工業化。
④ 中國新型工業化道路現狀
中國新型工業化道路現狀
走新型工業化道路，推進信息化與工業化融合，是黨和國家在我國工業化加速發展的關鍵時期作出的重大戰略決策。新組建的工業和信息化部肩負著實施這一戰略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業化道路的實現途徑。
一、深刻理解新型工業化道路的內涵
新中國成立以來，特別是改革開放30年，我國工業實現了跨越式發展，建立了獨立完整的工業體系，成為全球製造業大國。2007年，全國工業實現增加值107367億元，占國內生產總值的43.5%；原煤、鋼、水泥、化肥、微型計算機、彩電等主要工業產品產量以及固定電話、行動電話和互聯網用戶數均居世界第一；輕工、紡織、機械、家電、成品油、乙烯、部分有色金屬產量位居世界前列。航空、航天、船舶等國防科技工業發展取得舉世矚目的成就。
但是我們也要清醒地看到，我國工業化水平與發達國家相比，還有不小的差距。一是工業大而不強，核心技術和關鍵技術受制於人。2007年，我國高新技術產業產值只佔工業產值的8%，發達國家為40%左右；研發投入占國內生產總值的1.44%，發達國家平均為2.5%，美國為3.2%；服裝類產品佔世界服裝貿易的25%，但擁有自主知識產權的產品只佔1%。二是資源和環境約束日益突出，工業發展方式迫切需要轉型。2007年，我國萬元國內生產總值能耗降至1.16噸標煤，但仍是發達國家的3至4倍；國內生產總值佔世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻佔世界的30%、26%和50%；化學耗氧量、二氧化硫、二氧化碳排量位居世界前列。三是利用高新技術改造提升傳統產業的任務繁重。工業生產技術整體水平不高，生產效率和產品附加值較低，眾多傳統產業急需利用包括信息技術在內的高新技術進行改造提升，大量落後產能亟待淘汰。四是工業行業管理分散，一些行業管理弱化、缺位，嚴格的市場規范和誠信體系尚未完全建立起來。形勢要求我國工業化不能再走發達國家先工業化後信息化的老路，必須根據中國的實際，求索新的發展模式。
黨的十六大提出走新型工業化道路，十七大進一步強調推進信息化與工業化的融合，這是黨中央、國務院的重大戰略部署。走新型工業化道路，就是要堅持把經濟發展建立在科技進步的基礎上，帶動工業化在高起點上迅速發展；堅持注重經濟發展的質量和效益，優化資源配置，提高投入產出效率和經濟回報；堅持推廣應用先進適用技術，千方百計提高能源資源利用效率，突破能源資源約束；堅持防治污染、保護生態環境，使經濟建設和生態建設和諧發展；堅持以人為本，提高勞動者素質，充分發揮人力資源優勢，注重改善民生，保障勞動者生命和健康安全。
迄今為止，世界工業化經歷了蒸汽機革命、電氣革命和信息技術革命三個主要發展階段。蒸汽機革命和電氣革命主要依靠資源等要素的投入，實現了生產方式和經濟發展方式的飛躍。上世紀70年代末開始的信息技術革命，則是以知識和信息作為推動經濟發展的要素，對人類經濟社會發展產生了更為深刻、更為廣泛的影響。發達國家在實現工業化後，利用在信息技術領域的領先優勢，加快向信息社會邁進。而我國工業化的加速期，正逢信息技術的快速發展與廣泛滲透，這就為我們發揮後發優勢、縮短工業化進程提供了難得機遇。我們要緊緊抓住這一機遇，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，推動工業化與信息化有機融合，實現跨越式發展。
二、組建工業和信息化部，為走新型工業化道路提供了體制保障
《國務院機構改革方案》決定組建工業和信息化部，明確規定了擬訂並組織實施工業行業規劃、產業政策和標准，監測工業行業日常運行，推動重大技術裝備發展和自主創新，管理通信業，指導推進信息化建設，協調維護國家信息安全等六項職責。國務院印發的工業和信息化部「三定」規定又將這些職責細化為十五項主要職責。這既是行政管理體制改革的深化，也是建立職能有機統一的大部門體制的實踐。我們在以下環節做了有益探索。
切實轉變職能，創新管理方式。加強和改善社會主義市場經濟條件下的工業行業管理，推進政企、政資、政事、政府與中介「四分開」，把該管的事項切實管好，把不該管的事項交給企業、交給市場。要堅決做到：不幹涉企業的生產經營活動，確保企業的市場經濟主體地位，通過管規劃、管政策、管標准，規范企業生產經營行為，指導行業發展。要堅持改革，決不走老路，加強和改善工業行業管理絕不是過去管理模式的回歸，對於改革中出現的問題，只能通過深化改革來解決。必須從社會主義初級階段的國情出發，把握市場規律，研究大問題，謀劃大思路，主要運用法律的、經濟的手段，加強工業行業的整體規劃、統籌協調和發展指導。
整合管理職能，科學設置機構。按照國務院機構改革方案的規定，將國家發改委工業行業管理和信息化的相關職責、原國防科工委除核電管理以外的職責，以及原信息產業部和原國務院信息辦的職能劃入整合。我們按照「大部門」改革的思路，理順職責關系，精簡機構數量，順延出「大司局」的構架，該大則大，該精則精。設立了24個司局，其中綜合司局設置體現了職能的融合；專業司局設置了原材料、裝備、消費品等工業大司局；為適應節能減排、新興產業發展的要求，設置了節能和綜合利用、安全生產、軟體服務業、通信保障等司局。
加快隊伍融合，改進工作作風。部機關組成人員來自不同部門，統一思想、加快融合至關重要。我們肩負著堅持走新型工業化道路的重大職責，每一位同志都要將個人融入到這一偉大事業之中，貢獻聰明才智。要實現跨越式發展，就要超常規工作，創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。要深入基層，深入實際，努力掌握第一手資料，洞悉工業化和信息化發展態勢，勤於思考，努力學習，不斷創新工作方法，提高指導行業發展的水平和能力。
積極探索，健全工業和信息化管理體制。工業和信息化部的組建運行，沒有經驗可循，沒有現成模式可以借鑒。要切實把「三定」規定落到實處，在職能、機構和人員基本到位的基礎上，理順關系、打通流程、暢通渠道，建立工作秩序，確保各項職能落到實處；要加強與綜合部委、專業部委和監督部門的協調配合；要緊緊依靠地方經委、信息產業廳局、國防工辦、中小企業局、煙草專賣局等相關部門，密切聯系溝通，形成工作合力；要充分發揮各行業協會、社會中介組織和業界專家的作用，建立決策咨詢支撐體系。
三、肩負使命，加快推進各項重點工作
加大產業結構調整力度，促進工業經濟發展方式轉變。一是加強工業產業結構的調整。加快提出利用高新技術改造傳統產業的目標和措施，修訂完善工業結構調整目錄，嚴格高耗能、高污染行業的准入條件，堅決淘汰落後生產能力。鼓勵發展新興產業和工業服務業。二是引導和鼓勵中小企業調整結構，優化升級。為中小企業融資、技術創新、市場開拓等提供支持。三是落實節能減排，發展循環經濟。要修訂完善技術標准，推進企業落實節能減排。協調推進重大工業節能項目，推進重大工業污染源治理，加強產品回收利用和可再生資源開發。
加強自主創新，提高工業整體競爭力。要以市場為導向、產學研用相結合，引導創新要素向企業聚集，通過產業聯盟等方式，加強產業鏈上各環節的合作創新，推動形成企業創新的協作機制和有效持續的內在動力。要加強科技創新園區建設，提升科技創新園區在企業、人才和產學研用結合等方面的集聚創新能力，搭建共性技術和公共服務平台。要以實施大型飛機、探月工程、新一代寬頻無線移動通信、高檔數控機床和基礎製造裝備等重大專項為契機，整合科技資源，著力突破制約工業發展的核心技術和關鍵技術。
推動產業升級，加快向製造業強國邁進。一是搞好整體謀劃，合理布局。抓住國際製造業轉移的機遇，拓展發展空間，提高參與國際分工的能力和水平，推進國內相關產業的梯次轉移。二是加快提高行業綜合競爭能力。鼓勵企業加大研發投入和市場開拓，加快向產業研發、設計、標准、營銷等價值鏈高端發展，培育行業龍頭骨幹企業，帶動中小企業發展。三是以國家重點工程為依託，加快重大技術裝備研發。組織科技聯合攻關，提高重大裝備、關鍵零部件及元器件的國產化水平，鼓勵用戶購買和使用國產設備和產品，積極創造有利於製造業發展的政策環境。
找准切入點，推進信息化與工業化融合。一是工業產品研發設計的信息化。加快推廣應用計算機輔助設計、個性化定製等技術，將電子信息技術嵌入工業產品，促進產品的更新換代。二是工業生產過程自動化。在工業行業中推廣應用電子信息技術，改進生產方式，提高效率、降低成本。三是企業和行業管理信息化。推廣應用企業資源計劃、業務流程管理等信息系統，強化生產經營各環節的管理，促進企業資源優化和產業鏈的合理化。四是產品流通和市場的信息化。推廣供應鏈管理，加強產品市場營銷的信息化建設，建立完善工業現代流通體系。五是培育新一代產業大軍。六是推動工業經濟延伸發展。此外還要注重發揮信息化在經濟和社會發展中的作用，大力推進電子政務、電子商務、農村信息化，促進電信、廣播電視和計算機網路的逐步融合。
突破核心技術，提升信息產業水平。信息產業是先導性和戰略性產業。必須緊貼國家戰略需求，立足自主創新，以突破瓶頸和滿足重大應用為主要著力點，集中資源，提高核心技術創新能力。要推動產業集聚式發展，圍繞產業鏈核心環節，引導產業整合。要統籌協調信息基礎設施建設，提高信息保障水平和應急能力。要繼續深化電信體制改革，優化資源配置，完善市場競爭格局，加強電信市場監管，著力解決群眾關心的通信服務問題。
發揮體制優勢，加快推進軍民結合、寓軍於民。要特別強化頂層設計和統籌規劃。研究擬定促進軍民結合的發展戰略和規劃，建立國家層面的促進軍民結合的政策和協調機制，加強規劃銜接、供需對接和資源共享，實現國防科技工業與民用科技工業相互促進、協調發展。同時，要積極探索軍民結合的市場化途徑；推進軍民兩用高新技術雙向轉移；全面加強軍工核心能力建設。著眼於軍工和民用兩個方面，統籌安排，全面提升國防科技工業重大工程項目的保障能力，進而增強平戰轉換和國防動員能力，確保國家安全。
⑤ 如何堅持新型工業化道路
堅持走新型工業化道路
學習貫徹十七大精神的出發點和落腳點，在於運用十七大精神指導實踐，推動工作。
黨的十大報告明確指出，要進一步轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路。這對於辰溪加快富民強縣步伐，實施市委、市政府提出的建設區域性「雙中心」戰略，具有重要而深遠的指導作用和歷史意義。辰溪是懷化北部經濟區的一個重要板塊，工業經濟成效明顯，工業發展來勢好，潛力大，在實施建設區域性「雙中心」戰略中，必須堅持以十七大精神為指導，進一步依託優勢，突出特色，全面發展，重點突破，堅持走新型工業化道路。
一、要充分發揮優勢，推進特色產業發展。辰溪發展的潛力在工業，優勢在工業，希望在工業。加快新型工業化發展，既要堅持統籌兼顧，又要充分發揮比較優勢，堅持有所為，有所不為。要充分依託資源優勢，培育壯大支柱產業。辰溪境內礦產資源和水能資源豐富，推進新型工業化，必須充分依託這些資源優勢，立足現有工業骨幹企業、特色產業和名優產品，強化項目帶動，進一步發展壯大建材、能源、化工三大支柱產業，走產業集群的路子，在擴大總量的同時，實現質的提升。建材要重點扶持華中水泥300萬噸技改擴建；能源要突出抓好大洑潭20萬千瓦水電站、清水塘12.8萬千瓦水電站建成投產、煤炭資源的規范開采和綜合利用；化工要充分依託藍伯60萬噸電石擴建、德林耐火材料及華中莫來石製品擴改、鑫達及華榮工業硅等項目，傾力打造湖南「電石基地」、「莫來石生產基地」等特色品牌。要通過擴大增量，提升總量，力爭使三大支柱產業產值達50億元以上，新增稅收5億元以上，成為辰溪工業發展的頂樑柱和主支撐。要充分發揮農業優勢，抓好農副產品加工。推進新型工業化，並不意味著要拋下傳統農業優勢「另起爐灶」，就工業而抓工業。農業產業化的過程實際上就是新型工業化的要求，因此，要充分依託縣內豐富的農業資源，按照新型工業化的要求，大力推進農業產業化經營，實施農產品精深加工。近些年來，通過大力調整農業結構，實施農業產業化經營，辰溪已初步形成了優質糧油、果蔬、畜禽、林木、中葯村等五大產業基地，並涌現出漢清生物、沅江米業、欽菊木業、金溪板材、老舵綠色食品等一大批農產品加工企業，實現了縣內農產品就地加工轉化，延伸了產業鏈條，提高了農產品附加值，促進了農業增效、農民增收、農村城鎮化。要進一步強化龍頭帶動，壯大龍頭企業，並按照建立現代企業制度的要求，拓展生產規模，規范生產管理，實行產業化經營。要充分利用人才優勢，做好「兩頭在外」文章。在大力發展資源加工型企業的同時，必須充分利用原國有工業企業改制重組後留下許多專業人才和先進技術的優勢，致力發展市場和原料「兩頭在外」的工業體系，做好來料加工，拓展市場份額，提高工業經濟外向度。要進一步創新思維，擴大開放，在大力實施招商引資的同時，認真做好引技、引智、引料工作，把生產的上游要素「請進來」，做好「無中生有」文章；要進一步提升市場理念，把握市場脈搏，讓加工的產品「走出去」，實現「羽化為蝶」的飛躍。
二、要注重好字當頭，強化質量效益優先。新型工業化，新在體制機制活、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少，注重質量效益優先，強調又好又快發展。辰溪作為一個工業老縣，經過近幾年的發展，工業經濟已逐步成為縣域經濟的重要支撐和主要增長級，為加快地方經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，在加快推進新型工業化進程中。必須著力轉變思想觀念，切實按照可持續發展的要求，注重好字當頭，堅持用科學發展的理念，對縣域工業進行科學規劃、科學投資、科學管理，按照建設生態文明和產業生態化的要求，發展循環經濟，轉變發展方式，促進工業經濟實現質的提升。要進一步深化體制機制創新。要繼續按照「國退民進、民有民營」的思想，創新所有制形式，做好國有和集體工業企業產權制度改革的掃尾工作，大力發展民營經濟，最大限度地盤活存量資產，放手讓資本、技術等生產要素的活力從體制機制的弊端和束縛中解放出來，用體制機制的創新解放生產力，為推進新型工業化拓展更為廣闊的空間。同時要進一步深化工業企業管理體制改革，按照建立現代企業制度的要求，引導企業轉換經營機制，強化內部管理，提升適應市場競爭的綜合實力，不斷完善以縣級領導和縣直部門聯產業、聯企業、聯項目、定目標、定責任、定時間、定獎罰的「三聯四定」責任機制，研究制定關於貫徹落實科學發展觀加快新型工業化進程的有關政策措施，興起推進新型工業化發展的濃厚氛圍。要進一步加大科技創新力度。科技創新是推進新型工業化、提升核心競爭力的有力武器。過來，我縣圍繞提高產品質量、提高勞動效率和節能、降耗、減排等目標，加大自主創新，先後在藍伯化工擴容、華中水泥技改、辰森綜合利用發電改造、德林及華中莫來石擴改，以及大洑潭水電站和清水塘水電站施工建設中，堅持科技創新，加強對環境資源保護，取得了明顯成效。要進一步依託科技創新，加大對高能耗、高污染企業的技術改造，全面提升技術裝備水平，加強科技成果轉化，促進先進適用科技及時轉化為現實生產力，使工業經濟潛在優勢轉化為現實優勢。要進一步提高產業准入門檻。按照「資源節約型、環境友好型」的要求，對縣內所有新建、擴建、改建和技術改造項目實施高起點、大投資准入制，大力推進節能減排，著力引進、培育生態環保型企業，採用能耗物耗、污染物排放量少的先進生產工藝，使環境資源在開發中保護、在保護中開發。重點要抓好企業達標排放，依法執行環境影響評價制度和環境影響保護設施與全體工程「三同時」制度，確保達到國家和地方規定的污染物排放標准，實現發展建設與效益的統一。
三、要著力夯實基礎，不斷優化軟硬環境。工業要發展，環境是基礎。推進新型工業化，必須牢固樹立「環境就是生產力、環境就是競爭力」的理念，堅持把創優環境作為一項重要舉措來抓。堅持基礎先行，搶抓國家實施中部崛起、新農村建設和省委、省政府實施湘西地區開發等戰略機遇，加快城鄉交通、通訊、電力等基礎設施建設，改善工業經濟發展的基礎環境。重點要進一步加快火馬沖工業園區建設步伐，在優化資源配置的前提下，按照「主業突出、特色明顯、布局合理、功能完備」的要求，高起點定位，高標准建園，加強園區基礎設施建設，提高產業集中度，形成產業集聚效應，使之成為外有形象、內有實力、充滿活力的新型工業園區，成為辰溪對外開放的窗口、招商引資的平台、工業經濟的示範區和縣域經濟的增長極。牢固樹立「你發財、我發展」的觀念，逐步形成「人人都是投資環境，個個都是招商主體」的良好氛圍，努力營造「親商、安商、富商」的人文環境；進一步解放思想，堅持在法律允許的前提下，企業發展需要什麼政策就出台什麼政策，以超常規的手段營造開放的政策環境；堅持項目實施到哪裡，環境就優化到哪裡，以務實的作風營造良好的政務環境；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊影響重點建設項目施工的違法犯罪行為，嚴肅查處破壞經濟發展環境的惡劣行徑，以公正嚴明的法制環境助推新型工業化發展。
怎樣走新型工業化道路？
工業化是由農業經濟轉向工業經濟的一個自然歷史過程，存在著一般的規律性；但在不同體制下，在工業化的不同階段，可以有不同的發展道路和模式。根據十六大報告的精神，新型工業化道路主要「新」在以下幾個方面：第一，新的要求和新的目標。新型工業化道路所追求的工業化，不是只講工業增加值，而是要做到「科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮」，並實現這幾方面的兼顧和統一。這是新型工業化道路的基本標志和落腳點。第二，新的物質技術基礎。我國工業化的任務遠未完成，但工業化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要把信息產業擺在優先發展的地位，將高新技術滲透到各個產業中去。這是新型工業化道路的技術手段和重要標志。第三，新的處理各種關系的思路。要從我國生產力和科技發展水平不平衡、城鄉簡單勞動力大量富餘、虛擬資本市場發育不完善且風險較大的國情出發，正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業化道路的重要特點和必須注意的問題。第四，新的工業化戰略。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略。必須發揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發展具有可持續性。這是新型工業化道路的可靠根基和支撐力。
⑥ 我國新型工業化道路的含義、特徵、途徑以及意義
1，我國新型工業化道路的特徵分析： 一是同信息化等現代高科技發展緊密結合。二是注重經濟發展同資源環境相協調。三是堅持城鄉協調發展。四是實現資金技術密集型產業同勞動密集型產業相結合。 2，我國新型工業化道路的含義，意義： 一、新型工業化的機遇：知識經濟和經濟全球化 經濟合作與發展組織(OECD)在《以知識為基礎的經濟》中提出，知識經濟是建立在知識 和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟，知識是提高生產率和實現經濟增長的驅動器。知 識作為蘊含在人(又稱人力資本)和技術中的重要成分，向來就是經濟發展的核心，但只是到 了最近10年，知識的重要性才更加突出地顯現在人們面前。 知識經濟時代與工業經濟時代相比有其鮮明的特徵： (1)市場競爭主要依靠知識生產 率。工業經濟時代，企業競爭的主要手段是價格競爭，在價格競爭中能否取勝的關鍵在於企 業勞動生產率的高低。我們知道，勞動生產率是指單位時間內生產某種商品的能力，單位時 間內生產的商品數量越多，或生產同樣數量的商品時間所耗費的時間越少，則說明勞動生產 率越高，反之，則越低。勞動生產率高的企業，可以在市場上與生產同樣產品的企業展開價 格競爭，以低成本、大批量生產的規模經濟能力取勝。格蘭仕的成功，運用的是工業經濟時 代常用的價格競爭手法。 (2)知識經濟時代，企業在市場競爭中的主要手段，越來越轉向以 非價格競爭手段為主。所謂非價格競爭指的是企業依靠為消費者提供更加新穎、實用、方便 的產品，提供更加優質的令人滿意的服務來贏得消費者的競爭。要做好非價格競爭，關鍵在 於企業的知識生產率高低，即把新知識轉化為新技術、新工藝、新產品的效率高低，知識生 產率高低取決於企業研究開發的能力高低。海爾的成功靠的是運用新知識、新技術研製出市 場需要的、消費者歡迎的新產品，靠的是依靠知識生產率取得市場競爭的勝利。 (3)知識經 濟的核心環節是技術創新，通過技術創新實現知識的生產、傳播和應用。知識的生產、傳播 和使用的速度不斷加快，科技與經濟融合發展勢頭更為迅猛，對科技人員和有高度熟練技能 工人的需求日益增長，學習變得非常重要，學習和創新的效率高低已經成為企業在市場競爭 中成敗的關鍵。 知識經濟是無疆界的全球化經濟。在相對封閉的傳統工業經濟時期，推進工業化的國家 曾經走過一段粗放型或資源消耗型的道路，依靠資源高投入不斷推進工業化，在工業化進程 中往往遇到嚴重的資金瓶頸、技術瓶頸和市場瓶頸。在當前經濟全球化的大背景下，在國際 產業結構重新布局和調整時期，在跨國公司跨越國境、邊界進行全球生產安排和金融運作的 今天，我國經濟呈現高速增長和勃勃生機，我國走新型工業化道路完全可以利用國內國際兩 個市場、兩種資源，在全球范圍內配置資源。改革開放以來我國高新技術產業投資的50%以 上、技術的60%以上都是從國外引進的，正是合理運用了外部資源，高新技術產業的發展才 如此迅猛，對國民經濟產業結構調整的作用才顯現得較為充分。世界500強公司中，已有400 多家在中國投資了2000多個項目，全球最重要的電腦、電子產品、電信設備、石油化工等制 造商，正在將其生產網路擴展到中國，幾乎所有的工業項目跨國公司都已進入。跨國公司在 華投資企業佔中國外貿出口的比例，從1991年的17%，上升到2001年的近50%，這一比例還在 不斷上升之中。國際資本正源源不斷地加快流入中國。1990年，中國吸收的國外直接投資相 當於東盟四國的1／3，現在相當於它們的兩倍多，中國已連續10年成為發展中國家吸收國外 直接投資最多的國家。2001年，全球外國直接投資流入量比2000年下降51%，而中國吸收的 外商直接投資高達468億美元，增長15%，2002年達到526億美元，首次超過美國，成為全球 吸收國外直接投資最多的國家。 現在為數眾多的資本、技術、管理經驗等生產要素正在全球范圍內四處流動，由於我國 擁有大量的質優價廉的勞動力、經濟處於持續增長時期、基礎設施條件日趨完善、社會治安 狀況好、政府辦事效率不斷提高、法制環境逐步健全，而且擁有雄厚的物質技術基礎和龐大 的現實與潛在市場，因此成為國際資本和跨國公司進行生產布局的首選地。走新型工業化道 路，我們應當充分運用全球化帶來的機遇，按照市場經濟的要求，營造公平的競爭環境、良 好的投資、人才、政策環境，吸引更多的資金和技術，提升工業化水平。 二、新型工業化的核心：信息化帶動工業化 所謂工業化是指以工業革命或產業革命為開端，大機器工業逐步取代家庭手工業和工場 手工業而處於統治地位的過程。工業化的基本實現標志著人類社會從農業經濟轉變為工業經 濟。所謂信息化，是指信息技術和信息產業迅速發展的過程，同時也是指國民經濟和社會生 活各領域信息技術應用程度不斷提升的過程。 發達國家的工業化，基本上是在第一次技術革命的影響下開始的，電子信息技術當時還 沒有出現，甚至信息問題對於工業化過程的重要性也還沒有表現出來，所以發達國家是在工 業化之後推行信息化的。中國是一個後發展的國家，信息化發展很快，完全可以將信息化和 工業化的進程重合起來，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，既不違背傳統工業化 的一般規律、逾越工業化某些發展階段，又能走出一條適合本國國情的新型工業化道路，跟 上發達國家現代化步伐。 發達國家信息化的經驗表明，信息技術對國民經濟和社會發展的貢獻最主要的不是其本 身作為一個產業部門對國民生產總值的貢獻，而在於它提供了一種有力的手段，能加快信息 資源的開發利用，從而使國民經濟和社會各個領域發展的速度、質量和效益得到普遍提高， 使工業化的時間進程大大縮短，實現跨越發展。美國曾依靠汽車、鋼鐵和建築三大產業的發 展，完成了工業化進程，保持過106個月的持續經濟增長，創造了經濟發展紀錄。20世紀70 年代石油危機後，日本、韓國等國家的製造業水平迅猛提升，製成品質量穩定、成本低廉， 美國逐漸喪失了工業經濟的競爭優勢，在80年代出現了失業率11%、財政赤字到了危險境 地、由最大債權國變成最大債務國的嚴峻形勢。「信息高速公路」戰略實施後，美國信息技 術發展迅速，信息化帶動工業化創造了美國119個月的持續經濟增長，推動美國進入知識經 濟時代，極大地提升了美國產品的國際競爭能力。 3，我國新型工業化道路的途徑： 我國信息化帶動工業化具有堅實基礎。移動通訊技術在發達國家從模擬式發展到數字 式，大體經歷了10年的時間；而我國僅用不到5年的時間。信息產業部曾規劃到「八五」末 期，我國行動電話擁有量為2萬部，「九五」規劃達到100萬部。而實際發展速度是原先設想 的十倍、幾十倍，甚至上百倍，截止2002年底，我國行動電話擁有量已經達到2.07億部，固 定電話用戶達到2.14億戶，電話用戶數量居全球第一，互聯網用戶達5000多萬戶，上網人數 居世界第二。一個覆蓋全國、連通世界、技術先進、業務多樣化的現代通信網已基本形成， 長途傳輸、本地交換、移動通信全部實現數字化，網路技術水平進入世界先進行列。2000年 我國電子通信產品製造業總產值首次突破1萬億元，成為我國製造業中第一大產業。國內許 多城市競相提出建設「數字城市」、「數碼城市」、「信息港」等。顯然，在我國用信息化 帶動工業化，產生經濟發展的倍增效應完全可能。 我國信息化帶動工業化有客觀需求。我國目前已經是工業大國，但不是工業強國，我國 鋼產量已連續6年居世界第一位，但轎車用鋼板、冷軋薄板、鍍鋅板、家電板、造船板、不 銹鋼板及石油專用管等10多個品種的年進口量仍達500萬噸以上；目前我國95%以上的工業產 品出現了相對過剩，但由於國際競爭力能力不強，過剩的生產能力不能通過擴大出口得以消 化；出口的工業品中，原材料、初級產品和簡單組裝的低附加值產品占相當大的比重，高附 加值產品比重較低。 信息化帶動工業化是我國新型工業化道路的基本特徵。信息化帶動工業化主要有兩種方 式：一是間接帶動方式，表現在信息技術和信息技術產品的水平提升方面，如光纜設施和通 訊的普及、計算機性能價格比的提高、軟體的豐富等，為工業化(特別是製造業的發展)提供 更好的環境；二是直接帶動方式。
⑦ 我國走新型工業化道路的原因和重大意義是什麼
新型工業化道路 中共十六大提出的我國實現工業化的新道路。工業化是工業（特別是製造業）在國民經濟中比重不斷上升的過程，是傳統的農業社會向現代工業社會轉變的過程。工業化是現代化的基礎和前提，高度發達的工業社會是現代化的重要標志。在新的科技革命突飛猛進、經濟全球化深入發展、資源環境問題越來越嚴重的情況下，我國必須突破傳統工業化模式，走一條有時代發展特點、符合客觀規律和我國國情的新型工業化道路，才能確保經濟社會可持續發展。中共十六大報告指出，實現工業化是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。走新型工業化道路，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。要推進產業結構優化升級，形成以高新技術產業為先導、基礎產業和製造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。要優先發展信息產業，在經濟和社會領域廣泛應用信息技術。要正確處理發展高新技術產業和傳統產業、資金技術密集型產業和勞動密集型產業、虛擬經濟和實體經濟的關系。
⑧ 概括世界各國三條工業化道路分別是什麼代表國家及原因
歐洲國家一般都是通過資本主義革命，因為他們資本主義萌芽比較早。像英國1640開始的資產階級革命；法國1789開始的資產階級革命都是典型代表。
還有通過國家的改革走上了資本主義道路。像1848年開始的德意志統一；1882年的明治維新等，這些國家通過國內改革，逐漸走上了之本主義道路。
還有通過國家的獨立戰爭。像著名的美國內戰和獨立戰爭使美國走上了資本主義道路。
⑨ 中國社會主義建設道路初期,黨就走好中國工業化道路提出了那些重要舉措
，進行土地改革，為工業化建設奠定了物質基礎。
二，進行三大改造。實現了生產資料社會主義公有制的轉變，
三。實施進行一五計劃，改變了我國工業落後的面貌，開始向工業化邁進。
四，抗美援朝，為我國的經濟建設贏得了良好的和平環境。