什麼是工業強基類項目

㈠ 國家國防科技項目屬於什麼范疇的內容

既屬於國防建設的范疇，又屬於經濟建設的領域。最早提軍民結合，就是針對軍工領域的。經過幾十年的努力，中國國防科技工業基本實現了由單一軍品向軍民結合的產業結構轉變。

近年來，國防科技工業特別是載人航天、探月工程等重大工程項目的實施，有力帶動了相關領域的科技進步。國家基礎和前沿領域研究的不斷加強，也支撐和促進了武器裝備發展。

國防科技工業的科技創新根本在於人才，人才是第一資源，也正是幾十萬科技工作者和廣大技能人才不懈創新、努力奮斗，才有國防科技工業的未來發展。

推進國防科技工業軍民融合深度發展，總體思路是堅持戰略和問題兩個導向，把握經濟建設和國防建設兩大需求，強化改革與創新兩大動力，發揮政府和市場兩個作用，抓好法制和人才兩大支撐，加快形成國防科技工業全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。

加強軍民協同創新，需建立健全國防科技工業軍民協同創新機制，強化規劃、計劃、項目等方面統籌協調，完善從基礎研究、設計開發到成果轉化等創新鏈條，形成創新需求生成對接機制和創新任務聯合攻關機制。

大力推進創新基地建設，按照體系設計類、先進製造類和試驗測試類的布局，分類開展國防科技工業創新中心建設。加強軍民重大任務協同攻關，特別是面向國家重大軍民融合項目、國防科技工業強基工程、戰略前沿等重點領域，充分發揮創新主體作用，開展協同創新。

㈡ 深圳企業除了做高新項目還有什麼項目能拿資助

以下是2019年最新的政府項目補貼總覽，具體條件的話我不是很清楚，你可以向 深圳匯策創新去咨詢，這個資料就是我找他們要的。

一、產品創新研發類：

1、創客創業資助（最高50萬）；

2、創業資助（最高100萬）；

3、留學人員來神創業前期補貼（一等100萬、二等50萬、三等30萬，最高500萬）；

4、科技保險項目保費資助（不超過會出費用50%，最高50萬）；

5、知名工業設計獎項（根據獲獎級別50萬、10萬、5萬不等）；

6、國際化拓展獎勵（不超過支出的30%，最高300萬）；

7、應用及創新獎勵、設計開發及模式創新類（不超過支出費用的30%，最高300萬）。

二、設備、軟體、品牌推廣投入類：

1、小微企業培育資助（不超過實際支出費用的50%，最高60萬元）；

2、企業信息化建設資助（不超過項目總投資額的30%，最高75萬元）；

3、企業國內市場開拓資助（不超過實際支出費用的50%，最高50萬元）；

4、企業品牌提升（按上年度投入的30%給予資助，最高200萬元，最多可連續3年獲得資助）；

5、首台（套）重大技術裝備應用示範（按購買（銷售）價格的30%獎勵，最高1000萬元）；

6、國家級質量品牌榮譽獎勵（每個獎勵100萬元）；

7、重大項目獎補（不超過固定資產投資額20%，最高5000萬元）；

8、信息化與工業化融合（信息化服務體系建設最高100萬元，企業信息化建設類最高200萬元，信息化公共服務平台最高300萬元，省級以上兩化融合最高200萬元）；

9、上市公司本地改造提升（不超過固定資產投資額20%，最高5000萬元）；

10、技術裝備及管理智能化提升（不超過固定資產投資額20%，最高2000萬元）；

11、工業設計重大活動資助（不超過實際支出費用的50%，最高200萬元）；

12、產業鏈垂直整合（不超過固定資產投資額20%，最高1500萬元）；

13、節能減排技術應用專項（按項目固定資產額一定比例，最高1500萬元）；

14、循環經濟示範專項（按項目固定資產額一定比例，最高1500萬元）；

15、高端論壇和展會扶持（按照費用全額資助，最高300萬元）；

16、會展業財政資助（最高200萬元）。

三、研發費用投入類：

1、技術攻關（最高1000萬元）；

2、孔雀團隊（平均2000萬元，最高1億元）；

3、研究開發資助（按上年研發投入的一定比例，上年公示最高1000萬元）；

4、原創文化創意項目研發資助（不超過項目投資50%，最高200萬元）；

5、科技創新券（最高中型企業20萬元、小型10萬元、微型5萬元、創客個人1萬元）；

6、深港創新圈（不超過研發投入50%，最高200萬元）；

7、國際科技合作（不超過研發投入50%，最高100萬元）；

8、高新入庫培育*（按上年研發投入的10%，最高300萬元，入庫企業出庫時可疊加享受研發費用10%的補貼，最高300萬元）；

9、基礎研究學科布局（最高300萬元）；

10、基礎研究自由探索（最高50萬元）；

11、軟科學研究（最高50萬元）；

12、產業鏈關鍵環節提升（不超過總投資30%，最高1000萬元）；

13、工業強基工程建設（不超過2年投資額的10%，最高500萬元）；

14、國家工業強基工程配套資助（按照國家資助額度的50%給予市級配套資助，最高1000萬元，國家和市級資助總額不超過項目投資總額的50%）。

四、銀行貸款類：

1、小型微型企業銀行貸款擔保費資助（單筆貸款額在800萬元（含）以下，每年每家企業最高30萬元；單筆擔保額小於500萬元(含)的貸款給予實際發生的擔保費100%的補貼；500-800(含)萬元的貸款給予擔保費80%的補貼）；

2、銀政企合作（貸款不超過1000萬元，貼息比例按基準利率計算，最高貼息100%）；

3、委託貼息轉貸（借款期限1-2年，最高貼息500萬元）；

4、高技術產業化，貸款貼息方式（貼息年限不超過3年，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高1500萬元）；

5、企業技術改造財政無息轉貸款（一般最高500萬元借款，不超過2年，投資超過5000萬元最高3000萬元借款）；

6、企業技術改造貸款貼息（不超過固定資產投資70%，不超過3年，最高貼息500萬元）；

7、文化創意企業貸款貼息（貸款期限0.5-2年，最高貼息200萬元）。

五、股權融資類：

1、股權投資（上年度公示最高1000萬元）；

2、天使投資引導（獲得實際現金投資額的2%，最高50萬元）；

3、高技術產業化、股權資助方式（股權投資+直接資助，合計最高3000萬元；股權投資原則上為合作機構股權投資資金的50%，最高1500萬元）。

六、試產推廣類：

1、科技應用示範（最高500萬元）；

2、首套產品示範應用，軟體和集成電路設計產業（產品首次銷售合同實際到賬額30%，最高300萬元）；

3、國家工業強基工程推廣應用（不超過總投資額50%，最高500萬元）；

4、工業設計創新攻關成果轉化應用（不超過項目實際支出50%，最高300萬元）；

5、新產品新技術示範應用推廣（按照項目總投資的20%給予資助，最高800萬元）；

6、市場准入認證（全額資助，最高不超過500萬元）；

7、高技術產業化，直接資助方式（股權投資+直接資助，合計最高3000萬元，直接資助根據第三方評估機構的評估結果確定，評估通過的，資助項目總投資20%，最高1500萬元；不通過的不予以直接資助）。

七、成長規模類：

1、企業管理咨詢資助（中型企業按照支出費用的40%資助、小微企業50%，最高30萬元）；

2、改制上市培育資助（1、擬在境內上市的民營及中小企業，已完成股份制改造最高50萬元，已完成上市輔導100萬元；2、對已在境外成功上市的民營及中小企業最高80萬元）；

3、「新三板」掛牌資助（最高50萬元，創新層加30萬元）；

4、鼓勵分離設立工業設計企業資助（最高100萬元）；

5、電子商務示範獎勵（1、國家級電子商務示範企業和示範基地，獎勵100萬元；2、省級電子商務領域示範企業、示範基地，獎勵50萬元）；

6、重點工業企業擴產增效（上一年度新增工業增加值增量的3%予以獎勵，最高500萬元）；

7、電子商務集成創新（不超過項目投資的50%,最高200萬元）；

8、電子商務交易平台規模獎勵：（1.自營交易平台：上年度收入10億元（含）-100億元，獎勵100萬元；100億元（含）以上的，獎勵200萬元

2.第三方交易平台：上年度收入1億元（含）-10億元，獎勵100萬元；10億元（含）以上的，獎勵200萬元，可按營收規模分梯度申請，每家企業最多200萬元）。

八、創新載體建設類：

1、工業設計中心（已認定：近2年授權專利10項以上；設計人員40人以上，本科/技師/高級職稱佔60%以上；近2年收入均1億元以上；

未認定：成立2年以上；設計人員30人以上，本科/技師/高級職稱佔60%以上；近2年工業設計收入均1000萬元以上，占總收入50%以上；

1.市級工業設計中心獎勵300萬元；

2.省級在市級獎勵基礎上再獎勵100萬元，合計400萬元；

3.國家級在市級獎勵基礎上再獎勵200萬元，合計500萬元）。

2、企業技術中心組建及提升（成立3年以上，技術中心建立運作2年以上；佔地200平米以上，設備原值600萬元以上，60%以上集中在場地內；未來/戰略新興/其他產業連續2年收入總額1億元以上，納稅500萬元以上，授權專利1項發明或5項實用新型或5項軟著（建築業連續2年收入總額15億元以上，納稅3000萬元以上，1項國家級工法或5項省級工法；不超過項目總投資的20%，總額最高800萬元，其中組建項目最高500萬元，提升項目最高300萬元）；

3、工程實驗室（場地500平米以上；近2年銷售收入均1億以上；研發設備原值500萬以上；實驗室不少於20人，專職不少於15人；上年度研發費用1000萬以上，或者研發費用占銷售收入比例不低於5%，最高獎勵500萬元）；

4、發改委公共技術服務平台（場地300平米以上；近2年銷售收入均5000萬以上；研發設備原值300萬以上；專職不少於15人；上年度研發費用500萬以上，或者研發費用占銷售收入比例不低於10%；項目總投資1000萬以上。最高獎勵500萬元）；

5、國家和省計劃項目配套（已獲得國家和省科技計劃項目：國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家技術創新中心等國家級重大創新載體及其深圳分支機構的重大項目配套支持；廣東省重點實驗室、工程中心、公共技術平台等創新載體建設項目的配套支持。不超過1比1，3000萬-1000萬）。

九、產業載體空間類：

1、科技金融服務體系建設（不超過實際支出50%，最高100萬元）；

2、個人創客（最高50萬元）；

3、創客空間（最高500萬元）；

4、創客服務平台（不超過實際支出30%，最高300萬元）；

5、品牌公共服務（不超過實際支出30%，最高200萬元）；

6、科技企業孵化器（不超過實際支出50%，最高300萬元）；

7、工業設計示範園區認定（國家級最高50萬元，省市級最高20萬元）；

8、中小企業公共服務示範平台，小型微型企業創業創新示範基地（國家級80萬元；省或市級50萬元，疊加最高80萬元）。

十、優秀人才引進類：

深圳市高層次人才+「孔雀計劃」海外高層次人才

（一）國家級領軍人才和孔雀A類人才，補貼300萬元；

（二）地方級領軍人才和孔雀B類人才，補貼200萬元；

（三）後備級人才和孔雀C類人才，補貼160萬元；

（四）補貼分5年等額發放。

㈢ 實施工業強基工程的重點是實施什麼

現階段，我國工業大而不強的特徵十分突出，總體上仍處於全球價值鏈的中低端，主要原因之一是關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎這「四基」基礎能力薄弱，嚴重製約工業整體競爭力和可持續發展能力。提升工業基礎能力，是促進產業結構調整和轉型升級，加快工業向中高端邁進，實現經濟可持續健康發展的必然要求，更是保障我國在2025年從工業大國邁向工業強國的戰略基石。
獲初步成效
2013年，工信部發布《關於開展工業強基專項行動的通知》，正式啟動實施工業強基專項行動。
通過近兩年的努力，目前我國工業強基工程已取得初步成效。一是初步舉起工業強基工程的旗幟。明確了工業基礎內涵，形成了體系化推進的思路，並進行了有益探索。工業強基工程已成為工業轉型升級的重要途徑，成為全行業共同推進的重點任務。如江蘇省近兩年來緊密結合該省實際，加強頂層設計，強化項目儲備，加大政策支持，全省上下形成了高度重視工業基礎能力建設的良好氛圍。
二是落實財政專項資金，解決了部分重點基礎領域的關鍵問題。開辟了專項支持工業強基工程的資金渠道。積極探索創新組織方式，在重點選擇上，注重發揮行業協會作用，注重產學研用相結合的協同創新，注重解決產業鏈的瓶頸問題；在具體要求上，做到目標明確，細化重點產品或技術的關鍵指標和實施目標，讓企業更有目的地承擔項目。兩年來，圍繞重點突破，瞄準重點裝備和重大工程，解決關鍵瓶頸問題，在部分領域取得初步成效。如江蘇武進不銹鋼公司與寶鋼上游供應商，鋼研總院和上海材料所等科研院所以及東方鍋爐廠等下游用戶建立產業聯盟，合作開發的超超臨界火電機組不銹鋼管實現產業化突破，促使進口產品交貨價已由40萬元降到20萬元左右，不但能夠解決我國重大工程卡脖子問題，也為國內企業節約資金數百億元。

㈣ 政府扶持的創業項目有哪些

1、環保項目

近年來，全球氣候變暖問題受到了世界各國的重視，我國大力提倡節能減排，引領低碳生活，力求可持續發展。為此，政府加大了對環保類項目的支持力度，環保政策頻出，創造了良好的投資環境。對創業者來講，像新能源開發利用，廢舊資源回收等項目都是值得青睞的。

㈤ 《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃的建議》具體內容、突出特點、重大意義

《建議》主要內容
1.「十三五」期間建成法治政府。《建議》提出，「十三五」時期，各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權得到切實保障，產權得到有效保護。開放型經濟新體制基本形成。
2.放開「油電氣」等壟斷行業競爭性業務。《建議》指出：完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設。實施城市地下管網改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務。
3.提速降費，超前布局下一代互聯網。《建議》提出：拓展網路經濟空間。實施「互聯網＋」行動計劃。完善電信普遍服務機制，開展網路提速降費行動，超前布局下一代互聯網。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基於互聯網的各類創新。
4.擴大高校和科研院所自主權。《建議》提出：擴大高校和科研院所自主權，賦予創新領軍人才更大人財物支配權、技術路線決策權。實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例，鼓勵人才弘揚奉獻精神。
5.深化農村土地改革，培養新型職業農民。《建議》提出：穩定農村土地承包關系，完善土地所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進土地經營權有序流轉，構建培育新型農業經營主體的政策體系。培養新型職業農民。深化農村土地制度改革。
6.堅守耕地紅線，確保口糧絕對安全。《建議》提出：堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，實施藏糧於地、藏糧於技戰略，提高糧食產能，確保穀物基本自給、口糧絕對安全。
7.進一步理順中央和地方收入劃分。《建議》提出：深化財稅體制改革。建立事權和支出責任相適應的制度，適度加強中央事權和支出責任。調動各方面積極性，考慮稅種屬性，進一步理順中央和地方收入劃分。
8.推進股票和債券發行交易制度改革。《建議》提出：加快金融體制改革，提高金融服務實體經濟效率。積極培育公開透明、健康發展的資本市場，推進股票和債券發行交易制度改革，提高直接融資比重，降低杠桿率。
9.促進有能力的農民舉家進城落戶。《建議》提出：推進以人為核心的新型城鎮化。深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶，並與城鎮居民有同等權利和義務。實施居住證制度，努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。
10.引導農村宅基地自願有償轉讓。《建議》提出：維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自願有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。加大城鎮棚戶區和城鄉危房改造力度。
11.打造一批新型主流媒體。《建議》提出：加強網上思想文化陣地建設，實施網路內容建設工程，發展積極向上的網路文化，凈化網路環境。推動傳統媒體和新興媒體融合發展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。
12.五年內實現軍隊機械化。《建議》提出：加快推進國防和軍隊改革，深入推進依法治軍、從嚴治軍。到二二年，基本完成國防和軍隊改革目標任務，基本實現機械化，信息化取得重大進展，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系。
13.發展綠色金融，設立綠色發展基金。《建議》提出：支持綠色清潔生產，推進傳統製造業綠色改造，推動建立綠色低碳循環發展產業體系，鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。發展綠色金融，設立綠色發展基金。
14.建立領導幹部「空間治理體系」。《建議》提出：以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導幹部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。
15.鼓勵綠色出行，實施新能源汽車推廣計劃。《建議》提出：推進交通運輸低碳發展，實行公共交通優先，加強軌道交通建設，鼓勵自行車等綠色出行。實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產業化水平。
16.實行最嚴格的水資源管理制度。《建議》提出：實行最嚴格的水資源管理制度，以水定產、以水定城，建設節水型社會。合理制定水價，編制節水規劃，實施雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工程，建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理。
17.建立全國統一實時在線環境監控系統。《建議》提出：改革環境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制，實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。
18.嚴禁移植天然大樹進城，停止商業性採伐。《建議》提出：完善天然林保護制度，全面停止天然林商業性採伐，增加森林面積和蓄積量。發揮國有林區林場在綠化國土中的帶動作用。擴大退耕還林還草，加強草原保護。嚴禁移植天然大樹進城。
19.推動人民幣成為可兌換、可自由使用貨幣。《建議》提出：擴大金融業雙向開放。有序實現人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉變外匯管理和使用方式，從正面清單轉變為負面清單。
20.積極參與新領域國際規則制定。《建議》提出：加強宏觀經濟政策國際協調，促進全球經濟平衡、金融安全、經濟穩定增長。積極參與網路、深海、極地、空天等新領域國際規則制定。
21.實行脫貧工作責任制，重點考核脫貧成效。《建議》提出：實行脫貧工作責任制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。加大中央和省級財政扶貧投入，發揮政策性金融和商業性金融的互補作用，整合各類扶貧資源，開辟扶貧開發新的資金渠道。
22.使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。《建議》提出：提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。
23 完善職稱評定製度 與大城市落戶掛鉤
《建議》提出：推行工學結合、校企合作的技術工人培養模式，推行企業新型學徒制。提高技術工人待遇，完善職稱評定製度，推廣專業技術職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法。
24.全民參保，適當降低社會保險費率。《建議》提出：實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率，完善社會保險體系。
25.建立基本養老金合理調整機制。《建議》提出：實現職工基礎養老金全國統籌，建立基本養老金合理調整機制。拓寬社會保險基金投資渠道，加強風險管理，提高投資回報率。
26.出台漸進式延遲退休年齡政策。《建議》提出：逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例，劃轉部分國有資本充實社保基金。出台漸進式延遲退休年齡政策。發展職業年金、企業年金、商業養老保險。
27.全面實施城鄉居民大病保險制度。《建議》提出：全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式，發揮醫保控費作用。改進個人賬戶，開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。
28.推進公立醫院改革 破除逐利機制。《建議》提出：全面推進公立醫院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。
29.實施全面二孩 多建幼兒園婦幼保健院。《建議》提出：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭。注重家庭發展。
30.深化幹部人事制度改革。《建議》提出：優化領導班子知識結構和專業結構，注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部，提高專業化水平。深化幹部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
31.建立國家人口基礎信息庫 統一社會信用代碼。《建議》提出：加強社會治理基礎制度建設，建立國家人口基礎信息庫、統一社會信用代碼制度和相關實名登記制度，完善社會信用體系，健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制。
◎《建議》中的「56536」
◆五大理念
《建議》提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是對中國特色社會主義建設實踐的深刻總結，是對中國特色社會主義發展理論內涵的豐富和提升，也是指導「十三五」規劃編制和「十三五」發展的思想靈魂。
◆六大原則
就怎樣如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，《建議》提出必須遵循六大原則：堅持人民主體地位、堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導。
◆五大方面
《建議》在已經確定的全面建成小康社會目標要求的基礎上，提出了新的目標要求，主要包括五大方面：一是提出了經濟保持中高速增長；二是人民生活水平和質量普遍提高；三是國民素質和社會文明程度顯著提高；四是生態環境質量總體改善；五是各方面制度更加成熟定型。
◆三大關鍵詞
一是建設「美麗中國」，加大環境治理力度是重中之重。規劃建議確定到2020年實現生態環境質量總體改善，要實現這一目標，必須以提高環境質量為核心，形成政府、企業、公共共治的嚴格、嚴密的環境治理體系，才能給子孫留下天藍、地綠、水凈的家園。
二是建設「健康中國」，沒有全民健康，就沒有全面小康。推進健康中國建設新目標、新任務的提出，充分體現了黨中央對全國人民群眾健康的高度重視。要想奪取全面建成小康社會的決勝，必須把人民的健康問題解決好。
三是建設「平安中國」，堅持以人為本、共建共享，是平安中國建設的源頭性工程。要在發揮好黨委領導、政府主導作用的同時，引導社會成員增強主人翁精神，激發社會自治、自主、能動力量，要善於運用新思路新辦法，調動社會成員維護公共安全的積極性，要善於運用法治思維謀劃、推進平安中國建設的各項工作，善於運用法治方式研究、解決平安中國建設面臨的問題。
◆六個新提法
 「三大戰略」：網路強國和國家大數據戰略、創新驅動發展戰略、藏糧於地、藏糧於技戰略。
「五大工程」：重大公共設施和基礎設施工程、城市地下管網改造工程、國際大科學計劃和大科學工程、工業強基工程、智能製造工程。
「四大領域」：區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、經濟建設和國防建設融合發展。
五招「綠色大棋」：設立統一規范的國家生態文明試驗區、發布全國主體功能區規劃圖和農產品主產區、重點生態功能區目錄、推進能源革命、實施全民節能行動計劃、實施工業污染源全面達標排放計劃。
對外開放「三大布局」：對外開放區域、對外貿易和投資。
精準扶貧脫貧路線圖：對「一方水土養不起一方人」的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。

㈥ 什麼是轉移支付舉個例子吧，

1. 轉移支付的概念

   轉移支付（transferpayment）又稱無償支出，是指政府或企業的一種不以購買本年的商品和勞務為目的而作的支付，即政府或企業無償地支付給個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用。它是一種收入再分配的形式。

轉移支付是包括養老金、失業救濟金、退伍軍人補助金、農產品價格補貼、公債利息等政府與企業支出的一筆款項。這筆款項在西方國家是不計算在國民生產總值中的，其原因在於這筆款項的支付不是為了購買商品和勞務，所以將其稱作轉移支付，有時也稱轉讓性支付。

2. 我國的轉移支付制度

我國在1994年實行分稅制體制改革前，我國做了大量的財政轉移支付的工作，1994年實行分稅制體制改革後才從西方引進了轉移支付的概念。我國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據IMF《政府財政統計手冊》中的支出分析框架，政府轉移支付有兩個層次，一是國際間的轉移支付，包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費；二是國內的轉移支付，既有政府對家庭的轉移支付如養老金、住房補貼等，又有政府對國有企業提供的補貼，還有政府間的財政資金的轉移。

一般我們稱的財政轉移支付，是指政府間的財政資金轉移，是中央政府支出的一個重要部分，是地方政府重要的預算收入。在西方國家，財政支出的重要分類就是分購買支出和轉移支出。

3. 轉移支付的類別

轉移支付又分政府的轉移支付、企業的轉移支付和政府間的轉移支付：

①政府的轉移支付。大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養老金、失業補助、救濟金以及各種補助費等；農產品價格補貼也是政府的轉移支付。由於政府的轉移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經濟學家稱之為負稅收。

舉例：如資料一中圖1的「稅收返還」；資料二中的一之6、7項即為此類。

②企業的轉移支付。通常是指企業對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業雇員的人身傷害賠償等等。轉移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩定社會經濟有積極的作用。通常在蕭條來臨時，總收入下降，失業增加，政府撥付的社會福利支出也必然增加。這樣，可以增強購買力，提高有效需求水平，從而可以抑制或緩解蕭條。當經濟中出現過度需求時，政府減少轉移支付量，可以抑制總需求水平的升高。當然，對於過度膨脹的需求而言，這種抑製作用是微乎其微的。

舉例：

如企業從員工工資里提取一定比例的金額用來交保險費養老費等；

企業轉移支付包括對非營利組織的社會慈善捐款和消費者呆賬。

因為現在各國都要求企業承擔社會責任，即上繳「轉移支付」，企業是以營利為目的的組織，不可能用稅後利潤去對非盈利性組織進行捐款，那樣會提高商品的價格，把多承擔的成本（即承擔的社會責任）轉移給消費者，形成的差價就是「轉移支付」。

③政府間的轉移支付。一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉移支付的數額，一般是根據一些社會經濟指標，如人口、面積等，以及一些由政府承擔的社會經濟活動，如教育、治安等的統一單位開支標准計算的。政府間的轉移支付主要是為了平衡各地區由於地理環境不同或經濟發展水平不同而產生的政府收入的差距，以保證各地區的政府能夠有效地按照國家統一的標准為社會提供服務。

舉例：如資料二中的「一般性轉移支付」；資料一中對各省和計劃單列市的轉移支付即屬此類。

有時，政府的某些支付不是從一些居民收入中徵收上來的，如用增發貨幣、出賣債券所得來支付福利、救濟金，它顯然不帶有從一些居民轉移到另一些居民手中的特點。但在西方經濟學家看來，盡管它與前述支付款項的來源不同，但有一點是相同的，即它同樣不是政府直接用來購買商品和勞務，這種支付仍然被看做是轉移支付。

轉移支付是政府財政預算的一個組成部分。財政盈餘等於稅收減去政府在物品與勞務上的開支與轉移支付之和後的余額。

註：

1. 一般性轉移支付——是指中央政府對有財力缺口的地方政府（主要是中西部地區），按照規范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區轉移支付、農村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付等，地方政府可以按照相關規定統籌安排和使用。

2. 專項轉移支付——是指上級政府(在我國一般指中央、省、市級政府)為實現特定的宏觀政策目標，以及對委託下級政府代理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規定用途使用資金。

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資料一：

2015年中央財政轉移支付分布圖

——哪些省份拿得多、哪些拿得少？

作者：孫不熟

財政部首次披露了中央財政轉移支付的地理分布圖。2015年中央財政一共向31個省份撥付了總額5.5萬億元的財政資金。

5.5萬億是個什麼概念？2015年，全國一般公共預算收入是15.43萬億元，其中中央一般公共預算收入是6.9萬億元。5.5萬億相當於中央財政收入的80%，全國財政收入的35.6%。

5.5萬億是怎麼花出去的？分三個類別，第一類是一般性轉移支付，這筆資金是2.8萬億。第二類是專項轉移支付，大約是2.2萬億。第三類是稅收返還，大約是5千億元。

圖4 計劃單列市轉移支付規模

據此，我們可以發現，5個計劃單列市雖然享有省一級省級財政管理許可權，但在享受中央轉移支付上，還是與普通省份有很大差距的。

看總量，四川獲得中央財政的撥款最多，其次是河南、湖南、湖北、雲南、黑龍江、安徽、新疆、河北與貴州。前十名為什麼是這些省份？

第一個標準是經濟發展程度。很明顯，前十名中沒有一個來自發達的東部地區，全部來自中西部與東北地區。所以，決定中央財政往哪撥的第一個標准就是經濟發展水平，哪裡落後哪裡就撥款多。

第二個標準是人口。可以看到，中部六省的撥款量，從高到低分別是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，這個排名與中部六省的人口總量排名完全一致。所以，決定中央財政往哪撥的第二個標准就是「人口數量」，哪裡人多哪裡的撥款就多，比如四川、河北兩個人口大省，獲得的撥款總量也比較大。

第三個標準是地區因素。可以看到，按人均撥款量，前幾名分別是西藏、青海、新疆、寧夏、內蒙古、甘肅、貴州、黑龍江、吉林、海南，這些省份大多處在邊疆地區，獲得的政治考量相對較多，其財政撥款也相對較多。

比較沒有想到的是重慶、天津。一般認為這兩個直轄市受到中央財政的極大支持，但看2015年的數據，兩地獲得財政撥款，無論是總量還是人均，在全國都排在中下游水平。

略微有點吃虧的是江西、山西與遼寧三個省份。東三省中，遼寧的經濟發展態勢最差，人口最多，但獲得的撥款量卻最少；山西經濟也差不多是負增長，但獲得的撥款量卻十分靠後。當然，山西與遼寧畢竟還算富過，江西卻一直是落後地區，在中部六省中，江西的經濟發展水平一直倒數第一，但無論是撥款總量，還是人均撥款量，都少於經濟發展相對較好的河南、湖南、湖北與安徽。

當然，本文只羅列了2015年的數據，此前的數據並不清楚，不能因此推斷中央財政不偏愛這三個省份。更重要的是，中央財政向地方撥款，還要考慮到當地具體的經濟發展需求。最近幾年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的經濟發展搞得有聲有色，其對資金的實際需求也相對較大，中央財政在撥款時酌情給予獎勵也是可以理解的。

稅收返還數據排名與GDP排名基本吻合，從高到低分別為廣東、江蘇、山東、浙江、上海。GDP總量越大的地區，稅收貢獻也大，其返還數據也相對較多。

比起中央財政的轉移支付，更有意思的數據是各地對中央財政的貢獻程度。比如，重慶2015年貢獻的國稅總額是1188.2億元，比中央財政對重慶的轉移支付（1319.91億元）還少一點。除了重慶，至少還有湖南、湖北、四川等省份的國稅總額也少於中央財政對他們的轉移支付。而東部發達沿海省份則正好相反，江蘇廣東上海等發達地區創造的國稅總額遠遠多於中央財政對當地的轉移支付。關於這個問題的數據與分析，有機會我們再聊。

當然，必須強調的是，各地創造的國稅總額並非全額上交中央財政，扣除給地方留成的那一部分後才是上交給中央財政的。

目前，中央財政占據全國財政收入的比例大概是44.8%，這一比例在全球屬於中游水平，如果再算上地方政府的土地出讓金，這個比例只會更低。在發達國家，中央財政收入佔全國財政收入的比重一般比中國還高，聯邦制國家相對較低，但美國、德國的比例也分別達到56%與65%。

所以，有學者將中國的財政體制形容為「財政聯邦主義」，是有一定道理的。另外，中國地方政府的財力其實也不算太低，此前有關分稅制的各種批評存在矯枉過正的成份。

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資料二：

關於2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明

2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算數為58030億元，比2015年執行數增加2810.21億元，增長5.1%。如加上使用以前年度結轉資金1066億元，預算數為59096億元。具體情況如下：

一、一般性轉移支付

2016年一般性轉移支付預算數為32017.82億元，比2015年執行數增加3492.05億元，增長12.2%。如加上使用以前年度結轉資金584億元，預算數為32601.82億元。其中：

1．均衡性轉移支付預算數為20392.25億元，比2015年執行數增加1889.98億元，增長10.2%。主要是按照改革完善中央對地方轉移支付制度的要求，大幅度增加均衡性轉移支付。如加上使用以前年度結轉資金480億元，預算數為20872.25億元。

（1）重點生態功能區轉移支付預算數為570億元，比2015年執行數增加61億元，增長12%。

（2）產糧大縣獎勵資金預算數為392.77億元，比2015年執行數增加22.04億元，增長5.9%。

（3）縣級基本財力保障機制獎補資金預算數為2045億元，比2015年執行數增加267億元，增長15%。

（4）資源枯竭城市轉移支付預算數為186.9億元，比2015年執行數增加8.9億元，增長5%。

（5）城鄉義務教育補助經費預算數為1352.91億元，比2015年執行數增加120.09億元，增長9.7%。

（6）農村綜合改革轉移支付預算數為338.2億元，比2015年執行數增加15億元，增長4.6%。

2．老少邊窮地區轉移支付預算數為1537.91億元，比2015年執行數增加280.96億元，增長22.4%。主要是增加對革命老區、民族地區、邊境地區、貧困地區的轉移支付。

3．成品油稅費改革轉移支付預算數為770億元，與2015年執行數持平。主要是根據2016年成品油銷量預計增長情況等因素測算。

4．體制結算補助預算數為1404.93億元，比2015年執行數增加370.85億元，增長35.9%。主要是2016年對「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等戰略加大支持力度。如加上使用以前年度結轉資金4億元，預算數為1408.93億元。

5．基層公檢法司轉移支付預算數為443.7億元，比2015年執行數增加9.65億元，增長2.2%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

6．基本養老金轉移支付預算數為5042.76億元，比2015年執行數增加637.59億元，增長14.5%。主要是從2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業和機關事業單位退休人員養老金標准，以及城鄉居民基本養老保險基礎養老金領取人數增長。如加上使用以前年度結轉資金100億元，預算數為5142.76億元。

7．城鄉居民醫療保險轉移支付預算數為2426.27億元，比2015年執行數增加303.03億元，增長14.3%。主要是從2016年1月1日起提高城鄉居民醫療保險政府補助標准，由每人每年380元提高到420元。

二、專項轉移支付

2016年專項轉移支付預算數為20923.61億元，比2015年執行數減少688.43億元，下降3.2%。如加上使用以前年度結轉資金482億元，預算數為21405.61億元。其中：

1．國家重點檔案專項資金預算數為1.8億元，比2015年執行數增加0.91億元，增長102.2%。主要是增加國家重點檔案保護與開發資金。

2．監獄和強制隔離戒毒補助資金預算數為38.76億元，與2015年執行數持平。

3．補助貧困地區法律援助辦案經費預算數為3.09億元，比2015年執行數增加0.1億元，增長3.3%。主要是法律援助范圍擴大，案件量大幅度增加。

4．支持學前教育發展資金預算數為149億元，與2015年執行數持平。

5．農村義務教育薄弱學校改造補助資金預算數為327.5億元，與2015年執行數持平。

6．改善普通高中學校辦學條件補助資金預算數為39.7億元，與2015年執行數持平。

7．中小學及幼兒園教師國家級培訓計劃資金預算數為19.85億元，與2015年執行數持平。

8．支持地方高校發展資金預算數為91億元，比2015年執行數增加0.3億元，增長0.3%。如加上使用以前年度結轉資金3億元，預算數為94億元。

9．現代職業教育質量提升計劃專項資金預算數為176.63億元，比2015年執行數增加28.75億元，增長19.4%。主要是支持各地建立完善高職院校生均撥款制度等支出增加。

10．特殊教育補助經費預算數為4.1億元，與2015年執行數持平。

11．學生資助補助經費預算數為379.95億元，比2015年執行數增加15.46億元，增長4.2%。主要是按學生人數和標准據實結算的國家獎學金、助學金、助學貸款貼息等增加。

12．地方高校生均撥款獎補資金預算數為252.7億元，與2015年執行數持平。

13．國家科技創新基地（體系）能力建設專項資金預算數為10.57億元，比2015年執行數增加1.25億元，增長13.4%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

14．中央財政引導地方科技發展資金預算數為14.16億元，比2015年執行數減少13.55億元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

15．基層科普行動計劃專項資金預算數為3.98億元，與2015年執行數持平。

16．中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算數為129.61億元，比2015年執行數增加0.35億元。

17．國家文物保護專項資金預算數為66.53億元，比2015年執行數減少7.12億元，下降9.7%。主要是根據國家重點文物保護專項資金項目庫儲備情況，2016年適當壓減。

18．非物質文化遺產保護專項資金預算數為6.61億元，與2015年執行數持平。

19．文化產業發展專項資金預算數為25.2億元，比2015年執行數減少6.8億元，下降21.2%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

20．就業補助資金預算數為438.78億元，與2015年執行數持平。

21．優撫對象補助經費預算數為409.33億元，比2015年執行數增加67.55億元，增長19.8%。主要是提高優撫對象等人員撫恤和生活補助標准增加支出。

22．中央自然災害生活補助資金預算數為130億元，比2015年執行數增加37.83億元，增長41%，與2015年預算數持平。

23．流浪乞討人員救助資金預算數為20億元，與2015年執行數持平。

24．孤兒基本生活保障補助預算數為22.97億元，比2015年執行數增加2.38億元，增長11.6%，與2015年預算數持平。

25．優撫事業單位補助經費預算數為7.38億元，比2015年執行數減少0.73億元，下降9%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

26．退役安置補助經費預算數為397.71億元，比2015年執行數增加44.85億元，增長12.7%。主要是提高移交政府安置的軍隊離休退休幹部及無軍籍退休退職職工人數增加、離退休費標准提高，相應增加支出。

27．殘疾人事業發展補助資金預算數為12.75億元，與2015年執行數持平。

28．困難群眾基本生活救助補助預算數為1370.13億元，比2015年執行數增加73.55億元，增長5.7%。主要是支持提高低保補助水平增加支出。

29．公立醫院補助資金預算數為95.21億元，比2015年執行數減少0.39億元，下降0.4%。如加上使用以前年度結轉資金56億元，預算數為151.21億元。

30．公共衛生服務補助資金預算數為541.21億元，比2015年執行數增加43.6億元，增長8.8%。主要是將基本公共衛生服務經費財政補助標准由每人每年40元提高到45元，相應增加支出。

31．基本葯物制度補助資金預算數為90.96億元，與2015年執行數持平。

32．計劃生育轉移支付資金預算數為85.65億元，比2015年執行數增加8.48億元，增長11%，主要是據實結算的國家免費孕前優生健康檢查補助等項目增加支出。

33．優撫對象醫療保障經費預算數為23.72億元，與2015年執行數基本持平。

34．醫療救助補助資金預算數為141.13億元，比2015年執行數增加11.92億元，增長9.2%。主要是增加對全國城鄉低保對象、五保戶醫療救助補助支出。

35．可再生能源發展專項資金預算數為75億元，比2015年執行數減少17.33億元，減少18.8%。主要是金太陽工程清算資金預計減少，相應減少資金安排。

36．大氣污染防治資金預算數為111.88億元，比2015年執行數增加4.5億元，增長4.2%。主要是增加重點地區大氣污染防治支出。如加上使用以前年度結轉資金5億元，預算數為116.88億元。

37．水污染防治資金預算數為140億元，比2015年執行數增加18.49億元，增長15.2%。主要是根據《水污染防治行動計劃》要求，加大支持力度。

43．天然林保護工程補助經費預算數為166.25億元，比2015年執行數減少6.15億元，下降3.6%。主要是原通過天然林保護工程補助經費安排的森林管護費補助，改為通過林業補助資金安排。

44．退耕還林工程財政專項資金預算數為268.56億元，比2015年執行數減少39.59億元，下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現金補助部分面積到期，相應補助資金減少。

45．普惠金融發展專項資金預算數為162.74億元，比2015年執行數增加5億元，增長3.2%。主要是增加了PPP以獎代補資金。

46．農業保險保費補貼預算數為163億元，比2015年執行數增加37.7億元，增長30.1%。主要是擴大農業保險覆蓋面，相應增加補貼。

47．目標價格補貼預算數為430.28億元，比2015年執行數增加73.44億元，增長20.6%。主要是根據棉花和大豆目標價格改革試點政策安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數為558.28億元。

48．江河湖庫水系綜合整治資金預算數為182.8億元，比2015年執行數減少106.06億元，下降36.7%。主要是小型病險水庫除險加固任務「十二五」期間基本完成。

49．農業綜合開發補助資金預算數為383億元，比2015年執行數增加18億元，增長4.9%。主要是增加支持高標准農田建設、農業產業化經營和「走出去」項目等支出。

50．農村土地承包經營權確權登記頒證補助資金預算數為60億元，比2015年執行數增加14.2億元，增長31%。主要是中央財政按照每畝10元標准安排確權登記頒證支出，根據工作進度分年度安排。

51．現代農業生產發展資金預算數為198.5億元，比2015年執行數減少3.2億元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

56．動物防疫等補助經費預算數為60.07億元，比2015年執行數增加0.8億元，增長1.3%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

57．林業補助資金預算數為418.37億元，比2015年執行數增加67.82億元，增長19.3%。主要是提高國家級公益林生態效益補償標准以及增加非天保工程區停伐補助、森林管護費補助。

58．全國山洪災害防治經費預算數為14.5億元，比2015年執行數減少26.56億元，下降64.7%。主要是部分省份「十二五」期間的項目進展較慢，適當壓減支出規模。

59．農田水利設施建設和水土保持補助資金預算數為392.43億元，比2015年執行數減少43.63億元，下降10%。主要是調減2015年一次性安排的重大水利工程項目支出。

60．特大防汛抗旱補助費預算數為38億元，比2015年執行數增加9.4億元，增長32.9%。主要是進一步加大對防汛抗旱的支持力度。

61．農業生產救災資金預算數為35億元，比2015年執行數增加0.33億元，增長1%，與2015年預算數持平。

62．大中型水庫移民後期扶持資金預算數為36.4億元，與2015年執行數持平。

63．車輛購置稅收入補助地方預算數為1960.05億元，比2015年執行數減少969.83億元，下降33.1%。主要是2016年車輛購置稅收入預計減少，相應減少支出。如加上使用以前年度結轉資金39億元，預算數為1999.05億元。

64．政府還貸二級公路取消收費後補助資金預算數為298.97億元，比2015年執行數減少1.03億元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵團補助資金上劃中央本級預算。

65．成品油價格改革對特殊行業的補助預算數為347.93億元，比2015年執行數減少78.54億元，下降18.4%。主要是根據成品油價格和各行業用油量預計情況安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數為475.93億元。

66.船舶報廢拆解和船型標准化補貼預算數為55.7億元，比2015年執行數減少3.66億元，下降6.2%。主要是根據老舊船舶預計拆解數量安排。

67．界河維護經費預算數為1.5億元，比2015年執行數增加0.25億元，增長20%。主要是支持將部分界河航道納入養護范圍。

68．戰略性新興產業發展資金預算數為35億元，比2015年執行數減少24.75億元，下降41.4%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

69．工業轉型升級資金預算數為110億元，比2015年執行數增加100億元。主要是落實中國製造2025戰略，增加工業強基、智能製造、綠色製造等重點工程支出。

70．安全生產預防及應急專項資金預算數為14億元，為2016年新增項目。主要是為調動地方開展安全預防的積極性、主動性，對地方予以綜合獎補。

71．中小企業發展專項資金預算數為85.32億元，比2015年執行數減少11.25億元，下降11.6%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

72．民族貿易和民族特需商品生產企業貸款貼息預算數為33億元，比2015年執行數減少18.18億元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

73．服務業發展資金預算數為112.37億元，比2015年執行數減少12.15億元，下降9.8%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

74.外經貿發展資金預算數為110.18億元，比2015年執行數減少6.79億元，下降5.8%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

75．海島及海域保護資金預算數為22.9億元，比2015年執行數增加3.35億元，增長17.1%。主要是加大對海島及海域保護支持力度。如加上使用以前年度結轉資金9億元，預算數為31.9億元。

76．公益性地質工作專項資金預算數為72億元，比2015年執行數減少101.71億元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。如加上使用以前年度結轉資金108億元，預算數為180億元。

77．特大型地質災害防治經費預算數為55億元，與2015年執行數持平。

78．人工影響天氣補助資金預算數為1.99億元，與2015年執行數持平。

79．農村危房改造補助資金預算數為263.35億元，比2015年執行數增加3.59億元，增長1.4%。主要是計劃完成的危房改造任務量增加。

80．中央補助城鎮保障性安居工程專項資金預算數為1218億元，比2015年執行數增加9.61億元，增長0.8%。主要是增加棚戶區改造和低收入家庭住房保障租賃補貼資金。

81．重要物資儲備貼息資金預算數為14.7億元，比2015年執行數增加6.18億元，增長72.5%。主要是據實結算的物資儲備貼息資金需求增加。

82．糧食風險基金預算數為179.81億元，與2015年執行數持平。

83．「糧安工程」危倉老庫維修專項資金預算數為22億元，比2015年執行數減少9.71億元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

84．糧油市場調控專項資金預算數為30億元，與2015年執行數持平。

85．青少年校外活動場所專項補助經費預算數為0.27億元，比2015年執行數減少0.03億元，下降10%。主要是根據改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數額。

86．統借統還外國政府貸款和國際金融組織貸款項目預算數為19.44億元，比2015年執行數增加2.05億元，增長11.8%。主要是根據貸款項目額度增加。

87．基建支出預算數為3876億元，比2015年執行數增加199.87億元，增長5.4%。

三、中央對地方稅收返還

2016年中央對地方稅收返還預算數為5088.57億元，比2015年執行數增加6.59億元，增長0.1%。其中：

1．增值稅稅收返還預算數為2987億元，比2015年執行數減少13.53億元，下降0.5%。主要根據2016年增值稅收入預計增長情況測算。

2．消費稅稅收返還預算數為1010.92億元，與2015年執行數持平。

3．所得稅基數返還預算數為910.19億元，與2015年執行數持平。

4．成品油稅費改革稅收返還預算數為1531.1億元，與2015年執行數持平。

5．地方上解預算數為1350.64億元，比2015年執行數減少20.12億元，下降1.5%。主要是停止徵收津貼補貼調節基金，相應減少地方上解。

㈦ 國家扶持的八大項目是什麼

國家扶持的八大項目有：

1、電子信息

「電子信息」是近幾年頻頻出現的一個詞，它是在計算機技術、通信技術和高密度存儲技術的迅速發展並在各個領域里得到廣泛應用的背景下成為信息學的詞彙。而電子信息工程是一門應用計算機等現代化技術進行電子信息控制和信息處理的學科，主要研究信息的獲取與處理， 電子設備與信息系統的設計、開發、應用和集成。

2、生物與新醫葯

制葯產業與生物醫學工程產業是現代醫葯產業的兩大支柱。生物醫葯產業由生物技術產業與醫葯產業共同組成。各國、各組織對生物技術產業的定義和圈定的范圍很不統一，甚至不同人的觀點也常常大相徑庭。

生物醫學工程是綜合應用生命科學與工程科學的原理和方法，從工程學角度在分子、細胞、組織、器官乃至整個人體系統多層次認識人體的結構、功能和其他生命現象，研究用於防病、治病、人體功能輔助及衛生保健的人工材料、製品、裝置和系統技術的總稱。

3、航空航天

航空指飛行器在地球大氣層內的航行活動，航天指飛行器在大氣層外宇宙空間的航行活動。航空航天大大改變了交通運輸的結構。

航空航天的發展雖然與軍事應用密切相關，但更為重要的是人類在這個領域所取得的巨大進展，對國民經濟的眾多部門和社會生活的許多方面都產生了重大影響，改變了世界的面貌。

航空的發展大大改變了交通運輸的結構，飛機為人們提供了一種快速、方便、經濟、安全、舒適的運輸手段,國際航班已經代替了遠洋客輪,成為人們洲際往來的主要工具，密切了世界各國的交往。國內航班在一些國家更多地代替了鐵路客運，加快了邊遠地區的開發。

4、新材料

新材料是指新近發展或正在發展的具有優異性能的結構材料和有特殊性質的功能材料。結構材料主要是利用它們的強度、韌性、硬度、彈性等機械性能。如新型陶瓷材料，非晶態合金 (金屬玻璃) 等。功能材料主要是利用其所具有的電、光、聲、磁、熱等功能和物理效應。近幾年，世界上研究、發展的新材料主要有新金屬材料，精細陶瓷和光纖等等。

5、高技術服務

一般認為，知識密集型服務業是指知識密集度高，依靠新興技術與專業知識，具有較明顯的客戶互動特徵的商業性公司或組織，主要包括金融業（銀行業、證券業、保險業、其他金融活動）、信息與通訊服務業（電信和其他信息傳輸服務業、計算機服務業、軟體業）、科技服務業（研究與試驗發展、專業技術服務業、工程技術與規劃管理、科技交流和推廣服務業）、商務服務業（法律服務、咨詢調查、其他商務服務）。

6、新能源與節能

新能源指介紹了核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能以及其他新能源，如天然氣水合物（可燃冰）、海洋能、氫能等，新能源節能的基本原理及其實際應用，涉及通用節能技術、工業鍋爐和工業爐窯的節能技術、節約熱能、建築節能技術、交通運輸系統節能減排等方面，注重節能技術的可行性與有效性。

7、資源與環境

資源環境科學是一門從生態觀點出發，將資源的合理利用和環境保護運用到生產和環境建設領域的綜合性學科。資源環境科學專業主要培養具備現代生物學和生態環境學，生態農業資源遙感與信息技術的基本理論知識和為可持續發展提供技術保障的實踐能力，能在資源與環境科學領域前沿承擔創新研究和管理的高級科學技術人才。

8、先進製造與自動化

先進製造技術(Advanced Manufacturing Technology，簡稱為AMT）是指微電子技術、自動化技術、信息技術等先進技術給傳統製造技術帶來的種種變化與新型系統。具體地說，就是指集機械工程技術、電子技術、自動化技術、信息技術等多種技術為一體所產生的技術、設備和系統的總稱。

主要包括：計算機輔助設計、計算機輔助製造、集成製造系統等。AMT是製造業企業取得競爭優勢的必要條件之一，但並非充分條件，其優勢還有賴於能充分發揮技術威力的組織管理，有賴於技術、管理和人力資源的有機協調和融合。

(7)什麼是工業強基類項目擴展閱讀：

國家補貼項目：

一、政策支持類

1、國家知識產權示範企業和優勢企業

國家知識產權示範企業和優勢企業是為深入開展國家知識產權示範企業和國家知識產權優勢企業培育工作，實現知識產權強企發展目標而設立的。該項目支持國內或區域內的骨幹企業申報，審核通過之後，可獲得政策支持。

2、國家級科技企業孵化器認定

國家級科技企業孵化器認定項目是政府為引導我國科技企業孵化器的健康發展，提升其管理水平與創業孵化能力，進一步營造我國科技型創業企業的成長環境，培養科技創業領軍人才而設立的。項目一經審核通過，予以一定的政策支持。

3、全國知名品牌創建示範區

全國知名品牌創建示範區是國家為深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟發展方式轉變，提高我國質量總體水平，實現經濟社會又好又快發展而設立的。本項目支持國民經濟第一、二、三產業相關園區申報，審核通過後，予以政策支持。

4、產業技術基礎公共服務平台

產業技術基礎公共服務平台是國家政府為了加快實施創新驅動發展戰略，落實《中國製造2025》的任務要求,實施工業強基工程，保障產業創新發展和質量品牌提升等而設立的。該項目主要分為試驗檢測、信息服務兩種類型，項目一經審核通過，將予以政策支持。

5、國家中小企業公共服務示範平台

國家中小企業公共服務示範平台是為貫徹落實國務院促進中小企業發展的政策措施，推動中小企業公共服務平台建設，支持小型微型企業健康發展而設立的。該項目主要面向中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所，以及基於互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業申報，項目一經審核通過，將予以政策支持。

6、標准化服務業試點項目

為進一步推進標准化服務業試點建設，促進標准化服務業持續健康發展，滿足社會日益增長的標准化服務需求，國家標准委決定面向全國徵集第二批標准化服務業試點項目。

7、國家新型工業化產業示範基地

國家新型工業化產業示範基地，是為貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，推進製造強國戰略實施，促進產業集聚集群區規范發展和提質增效。卓越提升試點示範基地，培育具有全球影響力和競爭力的先進製造基地。審核通過後，示範基地將獲得政府的重點政策扶持。

8、國家綠色製造體系建設示範

國家綠色製造體系建設示範，是為加快推動綠色製造體系建設，率先打造一批綠色製造先進典型，發揮示範帶動作用，引領相關領域工業綠色轉型。入選綠色製造體系建設示範名單的企業單位，將獲得國家政府的相關政策支持。

9、國家知識產權運營公共服務平台

國家知識產權運營公共服務平台，主要遴選國家專利運營試點企業、國家知識產權優勢企業、國家知識產權示範企業;以及中央財政引導設立的重點產業知識產權運營基金，各省、自治區、直轄市培育的省級知識產權試點示範、專利運營試點等單位以及有關高校、科研院所等，遴選通過後，將給與一定的政策支持。

10、國家級工業設計中心認定

國家級工業設計中心認定，申報推薦范圍為裝備製造、電子信息、消費品等行業。針對有較強的創新能力和較高的研究開發投入，知識產權應用及保護制度健全，擁有一定數量的自主知識產權和自主品牌。審核通過後，將給與一定的政策支持。

二、資金補貼/補助類

1、中央外經貿發展專項資金

中央外經貿發展專項資金，主要針對進口貼息事項、跨境電子商務服務事項和促進服務貿易創新發展事項。審核通過後，政府給予一定的資金資助。

2、國家服務業發展引導資金儲備項目

國家服務業發展引導資金儲備項目，支持重點包括研發設計、檢驗檢測認證、售後服務、知識產權服務業相關的公共服務平台;服務創新和國家服務業綜合改革試點區域與試點任務密切相關的公共服務平台。認定通過後，將給與一定的資金資助。

3、國家農業綜合開發產業化發展項目

國家農業綜合開發產業化發展項目是為加強農業基礎設施和生態建設，轉變農業發展方式，推進農村一、二、三產業融合發展，提高農業綜合生產能力，保障國家糧食安全，帶動農民增收，促進農業可持續發展和農業現代化而設立的。該項目一經審核通過，單個項目申請的財政補助資金額度不高於自籌資金額度。

4、企業研究開發費用稅前加計扣除

企業研究開發費用稅前加計扣除,是為鼓勵企業開展研究開發活動，規范企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策。為激發市場活力，給企業「減負、松綁」，國務院提出轉變政府職能、改進工作作風、取消和下放行政審批等要求，對落實企業所得稅優惠政策和加強稅收優惠管理起到積極作用。

5、國家重點研發計劃

國家重點研發計劃，包含國家「水資源高效開發利用」重點專項、國家「典型脆弱生態修復與保護研究」重點專項、國家「大氣污染成因與控制技術研究」試點專項、國家「海洋環境安全保障」重點專項、國家 「重大慢性非傳染性疾病防控研究」重點專項、國家「數字診療裝備研發」試點專項和國家「生物安全關鍵技術研發」重點專項，最高資助2億元。

6、工業轉型升級(中國製造2025)重點項目

工業轉型升級(中國製造2025)重點項目是國家政府為促進製造業創新發展、提質增效而設定的一系列資助計劃。該項目主要支持製造業創新能力建設項目、通信產業鏈配套完善、信息產業核心技術能力提升等18個重點任務。項目審核通過之後，最高可獲得5000萬元的資助。

7、國家重點新產品計劃

國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力，實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品，項目審核通過之後，最高可獲得500萬元的資助。

8、中央文化產業發展專項資金。

中央文化產業專項資金由中央財政安排,專項用於提高文化產業整體實力，促進經濟發展方式轉變和結構戰略性調整，推動文化產業跨越式發展。審核通過後，最高資助500萬元。

9、國家星火計劃

項目重點支持先進成熟適用的新產品、技術、農藝等在大面積推廣應用前的技術示範項目和市場前景廣闊，能帶動農民創業，實現增收致富，促進縣域經濟社會發展。

10、國家文化創新工程項目

國家文化創新工程項目，申報項目應服務文化發展需求，面向以科技創新為主體的全面創新，在文化裝備系統提升、文化大數據、「互聯網+文化」等領域，以技術集成創新、科技成果推廣與轉化為目標，圍繞新技術、新材料、新模式、新業態進行項目培育與推廣。項目資助金額一般為20萬元左右。

三、政策+資金類

1、國家高新技術企業認定

國家高新技術企業認定項目是國家政府為扶持和鼓勵高新技術企業發展而制定的一項資助認定計劃。該項目主要支持電子信息、生物與新醫葯、航空航天、新材料、高技術服務、新能源及節能、資源與環境、先進製造與自動化等八大高新技術領域。項目一經審核/認定成功，將會獲得相應的資金和政策資助。

2、國家重點新產品計劃

國家重點新產品計劃是政府為引導、推動企業和科研機構的科技進步和提高技術創新能力，實現產業結構的優化和產品結構的調整而制定的。該項目支持的類別是重點新產品和戰略性創新產品，項目審核通過之後，最高可獲得500萬元的資助。

3、國家兩化融合管理體系貫標試點企業

國家兩化融合管理體系貫標試點企業，優先支持國家級兩化融合示範企業，各省(自治區、直轄市)、各行業兩化融合標桿(示範)企業，獲國家或省部級質量獎的企業積極申報。審核通過後，將給與一定的政策和資金支持。

㈧ 企業退城入園與搬遷入園政策上有哪些區別

《關於推進工業轉型升級和企業退城入園保持經濟平穩增長的若干政策措施》，推進全市推進工業轉型升級和企業退城入園。
據了解，政策措施主要有八個方面的內容：一是加快推進工業強基。積極組織申報工業強基示範項目，加大對規模以上工業企業的培育扶持力度，推動企業管理創新和科學發展。二是支持企業技術創新。分類指導、梯次培育企業技術中心，常態化組織實施企業技術創新重點項目計劃，促進工業企業與工業設計企業合作。三是支持裝備製造企業自主創新。鼓勵重點領域首台（套）產品進入市場，對被認定為國內或省內首台（套）重大技術裝備示範項目的，給予一次性獎勵。四是支持企業技術改造。對符合條件的企業技術改造項目，對項目固定資產貸款進行貼息。五是加強工業產業集聚區（園區）建設。重點推進55個工業產業集聚區建設，支持集聚區基礎設施等建設項目。大力推進清潔生產園區試點工作。六是培育發展規模以上軟體企業。對符合條件的軟體企業繼續實施獎勵政策。七是大力推進自主品牌建設。開展工業企業品牌培育試點，支持符合條件的知名品牌產品和服務優先進入政府采購目錄。八是穩步實施企業退城入園。積極推進大企業搬遷，抓好企業搬遷原址土地的規劃、收儲、拍賣等工作，解決大企業搬遷承載地配套。
按期停產搬遷的洗水企業，可享受稅收、土地出讓等相關優惠政策，凡是10月底前簽訂入園生產協議的洗水企業，將給予減免一年租金的獎勵。「逾期不能停產搬遷的，一律依法強制關停，同時不再享受各類優惠和獎勵政策。」