工業開工導致農民缺水如何處理

A. 深圳遭遇建市以來最嚴重缺水，這一問題該如何解決

引言:近日有媒體報道，深圳遭遇了建市以來最嚴重的缺水問題。目前這個問題，該如何解決？

三、這件事情對我們有什麼啟示

深圳缺水的問題，在很多沿海城市地區都有存在。因為在一些沿海地區，用水量很大水資源的分布不均。遇到乾旱的天氣時，很容易會出現用水困難的問題。因此，在我們的生活中，一定要注意節約用水。洗澡少洗一分鍾，大概都可以節約八升水。因此在我們不用水龍頭的時候，盡量把水龍頭關掉。因為對於一些缺水的地區來說，水資源非常的珍貴。我們日常生活中，可以增加對水的再次利用。可以將一些洗菜的水用來澆花，沖廁所等等。

B. 如何解決農村飲水困難

加強部門之間的協調。各地政府要協調相關部門形成機制，使得農村飲水安全工程建設項目計劃的上報與當地的新農村建設、社區建設等相結合，統籌規劃、合理布局，及時調整項目計劃，將有限的資金用在急需之處，禁止出現資金的長期閑置。

改變現有資金分配模式。應根據工程建設實際支出情況據實撥付，避免因資金短缺問題出現工程質量低下或長期擱置的情況。為防止虛報工程支出，可對工程竣工決算實施審計，根據審計審定金額撥付資金，控制工程開支。

加強資金管理。各級財政應設立農村飲水安全工程建設資金專戶，專戶管理資金收支，保證專款專用，避免資金挪用；上下級之間資金撥付直接通過專戶撥付，減少財政內部資金撥付中間環節，避免財政內部因部門間協調而出現資金滯留的現象。

加大宣傳力度。水利部門應加大宣傳力度，利用各種媒體加大農村飲水安全知識普及，使廣大農民真正認識到飲用「安全水」的必要性，認識到飲用「自然水」的危害性，積極主動配合項目實施。同時，水利部門應加大同相關部門的工作配合，對阻撓正常施工的個人或組織，由相關部門追究責任。

建立良性運行機制，做好建後管護工作。一是進一步擴大建設規模，多建集中供水工程，增加受益人數，降低每噸水所攤銷的費用，建立起「有償供水、以水養水」良性循環的運行管理機制；二是健全合理的水價形成機制，使農村水價維持在合理的范圍內，從而逐步建立符合本地區的水價形成機制；三是健全和落實加強管網維護的各項規章制度，把建後管理和有償服務落到實處，確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。

總而言之，飲水問題給農村居民的身體健康和生產，生活帶來許多困難。因此，需要國家的大力關注和扶持，做好農村飲水安全工程建設，加大對農村飲水供應設施的建設，只有這樣才能夠徹底的解決農村飲水困難。

C. 西部缺水該怎麼辦

我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到平均數的1／4，600多個城市裡有400多個供水不足，但我們珍惜水了嗎？

農業是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。在我國，「土渠輸水、大水漫灌」的農業灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發達國家的一半水平。

因為現有用水設施技術落後，目前我國工業萬元產值用水量為103立方米、美國是8立方米、日本只有6立方米；我們工業用水的重復利用率僅為55％左右，而發達國家平均為75％—85％。

生活中人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鍾漏滴一滴水，一年便滴掉360噸水，而我國多數城市輸配水管網和用水器具的漏水損失高達20％以上，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。全國每年浪費水資源更在100億立方米以上。北京市僅一年的洗車耗水量，就相當於一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。

我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2／5，我們要用不到世界耕地面積1／10的土地，養活世界1／4的人口。但各種名目的「圈地運動」卻使我們的耕地銳減，光是小小的實心黏土磚，就能一年毀掉8萬—10萬畝良田，僅磚廠侵佔土地就達400萬畝。

在粗放使用、無端浪費中，能源也進入了緊缺時代。石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源的人均儲量的最低值，只佔世界平均水平的1／25。目前中國每萬元工業生產值比發達國家多消耗近40％的能源和礦產資源，除了科學技術落後的因素外，人為浪費是一個大漏洞。

無論是亞洲金融危機，還是非典那場突如其來的災難，都未能阻擋我國經濟高歌猛進的態勢。但是，從去年席捲全國的能源緊張、原材料價格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經濟正飽受資源約束之痛。對於我們這樣一個發展中大國來說，重要資源緊缺必將受制於人，關鍵時候，資源可能是用錢也買不到的。

因為不珍惜資源人類將無法生存下去，因此我們應該從小做起，愛護我們身邊的一草一木。
1．節約用水。為珍惜水資源，不讓水龍頭空流，縮短淋浴時間；安裝節水龍頭；用節水型抽水馬桶。

2． 節約用電， 盡量少使用電器，隨手關燈。隨時關緊電冰箱的門；使用節能燈具；購
買高效低能耗電器。

3． 節約用紙紙漿需求量的猛增是木材消費增長的原因之一。全國年造紙消耗木材1000
萬立方米，進口木漿130萬 噸，進口紙張的大量消費不僅造成森林毀壞，而且因生產紙漿排放污水江河湖泊受到嚴重污染（造紙行業所造成的污染占整個水域的30％以上。），用過一面的紙可以翻過來做草稿紙、便條紙，或自製成筆記本使用；過期的掛歷可以包書皮。

4． 廢物利用，如：糖紙可折成燈飾或門簾，舊衣服可做成拖把等等。支持和參與廢紙、
廢玻璃、廢塑料和廢金屬的回收利用。

5． 減少生活垃圾，自覺將垃圾分類。

6． 少用化學制劑，購買使用無磷、生物可降解的洗滌用品；

7． 盡量不使用個人轎車。為減少空氣污染，節約能源盡量使用公共交通工具、自行車或
步行；使用無鉛汽油，購買小排氣量的轎車。

8． 購物時自備購物袋。

9. 如覺得抽水馬桶耗水太多，可以在水箱里放一個裝過水的瓶子，會減少用水。

「建設節約型社會」是我們珍惜、節約資源時喊的一個口號。可是，又該怎樣才能真正做到節約資源呢？為什麼要大力推薦節約呢？下面請聽聽我的心聲吧！

先說水資源。我國水資源總量為2.8萬億立平方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只佔世界人均水平的四分之一，屬於缺水國家，全國600多座城市中就有400多座缺水。特別是西部地區缺水非常嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。

我國的用水面臨著嚴峻的問題，所以我們要珍惜水資源，節約用水。比如：用完水後，要擰緊水龍頭，以免造成「一江清水向東流」的浪費現象，如果發現水龍頭壞了，要及時修理，避免損失大量的水，大家也別小看廢棄的電池，因為一粒紐扣電池會污染600噸的水，如果你把它扔到水裡，水將無法飲用。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。大家不能只是口頭說說而已，要行動起來呀！

不僅僅要節約用水，還要節省森林資源。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當於世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林質量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當於世界平均水平的84.86%。

這就是森林資源向我們發出的警報！我們要節約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒寫過的紙張折飛機之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹木，要植樹造林，愛護花草樹木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。在學校，我們要建立「綠色銀行」，撿起以前丟棄的紙屑、小手帕等。外出就餐時，自帶勺子、筷子。同學們，我們一起行動起來，節約利用我們有限的森林資源。

我們生活中到處都離不開電。電，給我們帶來各種便利，但是我們要節約用電，因為電幾乎是由燒標准煤產生的，而在我國儲藏的煤只夠開采100年了！大家想想，100年以後，我們的子孫後代該怎麼辦呢？所以，我們要節約用電。首先，從自我做起，我牢記「人來燈開，人走燈滅」，盛夏時節，開空調時，不要把溫度調得太低，適合就可以了。平時的照明燈，盡可能用節能燈，因為普通燈泡把大量的電能轉化為了熱量，只有小數轉為光線，而節能燈把電能幾乎轉化為了光明。

「珍惜資源，崇尚節約」，是我們每個公民的義務。為了我們的明天更美好，請快快行動起來吧！

「盼望著，盼望著，東風來了，春天的腳步近了……」

是地球母親，給我們帶來了一個又一個美麗的春天。4月22日，當第37個「世界地球日」踏著春天的舞步來到我們身邊的時候，我們不能不想一想：我們應該如何善待地球母親，應該怎樣珍惜地球母親賜予我們的萬里春光。

善待地球——珍惜資源，持續發展，是這個春天的主旋律。

但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產資源，其保護、利用和永續利用的形勢，都不容我們樂觀。我們不得不問一問：地球的春天，是永遠的嗎？

盡管我們實行的是世界上最嚴格的土地管理制度，可在一些地方，亂占亂用農地和基本農田的事，還時不時地發生；我們大大小小的城市，由鋼筋混凝土鋪就的「大餅」，仍在一個勁兒地向四面八方擴張，吞噬著周圍的萬頃糧田……

盡管礦產資源供給已經成了經濟快速發展的制約瓶頸，可在一些地方，以浪費和破壞資源為標志的無證小礦山，仍在不停地亂采濫挖；即使在大礦山，「吃一半扔一半」的粗放開采方式也還在繼續；亂堆亂放的尾礦，不但使本來可以利用的礦產資源慘遭拋棄，還可能在雨季形成泥石流，變為摧毀田地、莊稼和百姓生命財產的殺手；礦山采空區的地面塌陷和地裂縫，不但使農民失去了賴以生存的土地資源，也威脅著他們的居住安全；我們本是世界上最缺水的國家，可生產和生活用水還在被隨意地揮霍著，珍貴的地下水被過量開采或者污染著；我們的能源已經十分短缺了，可雨後春筍般新建住房的粗放供暖，仍在浪費著油和煤炭資源……

在土地、礦產資源供求全面緊張的今天，我們必須改變國土資源利用粗放、效率低下、浪費嚴重的現狀。黨中央和國務院高度重視國土資源節約集約利用，要求我們在戰略機遇與矛盾凸顯並存的關鍵時期，有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和廣闊的世界眼光，准確把握我國發展的階段性特徵，立足科學發展，著力自主創新，加快轉變經濟增長方式，把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。

為了建設節約型社會，「十一五」期間國家立下了幾個必須達到的約束性硬指標：耕地保有量保持1．2億公頃，單位國內生產總值能源消耗降低20％左右，單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．5，工業固體廢物綜合利用率提高到60％（預期性）。現在，各級政府和企業正在為實現這些目標努力，我們每一個公民都要為實現這些目標努力。資源短缺、能源危機就在我們身邊，「電荒」、「油荒」、「煤荒」、「水荒」等等，正無時不刻在困擾著我們。珍惜資源靠你我他。只有全社會共同努力，才能使我們擺脫快速發展中的資源困境，走向資源節約、環境友好的社會。

珍惜資源，保護資源，節約資源，人人有責。讓我們從現在做起，從我做起，從點點滴滴做起，珍惜地球母親賜予我們的一切自然資源，使我們的家園年年春光燦爛……

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記者日前從雲南省國土資源廳了解到：自去年9月以來啟動的全省整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得實效，初步遏制了亂占、亂采、亂賣、亂批、亂收、亂管「六亂」蔓延的勢頭。

據介紹，通過對違法違規開採行為進行全面排查和處理，全省共清理出無證非法采礦行為2240起，越層越界開采110起，責令停產整頓588個，取締非法采礦點2545個，追繳礦產資源補償費11．8萬元，處以罰款278萬元，沒收礦產品1．5萬噸，注銷和吊銷采礦許可證89個，給予行政處罰1661人，追究刑事責任67人，嚴厲打擊了亂挖濫采、破壞環境、無證非法采礦行為。通過全面核實證照，全省現設置有效探礦權2824個，登記總面積6．5萬平方公里，佔全省國土面積的16．5％。各州、市、縣政府通過組織聯合執法，對礦產資源開發管理中的徇私舞弊、失職瀆職、公職人員參與或變相參與辦礦的行為進行了初步清查。到目前為止，共查出41人涉嫌參與辦礦、入股分紅。針對去年出現的礦產勘查「虛熱」現象，有關方面按照「六條原則」和「十個不批」的辦法，組織力量，進行集中甄別處理，迄今已處理發證近千件。

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4月19日上午世界自然基金會(WFF)公布了《亞太區2005生態足跡與自然財富報告》。報告顯示亞太區人民耗損資源的速度接近該地區自然資源復原速度的兩倍。從1961年到2001年，中國人均生態足跡的增長幾乎超出了原來的一倍。這也就意味著中國消耗的資源在40年中翻了一番。報告的發布者表示，盡管如此，中國的國家生態足跡卻比較穩定。

今天我們為什麼要節約？

不知道從什麼時候開始，我們習慣了大白天辦公室里燈火通明，習慣了居室中空調大開四季如春，習慣了洗碗時的長流水，復印機旁的廢紙張……還有，習慣了這一切方便舒適背後的大手大腳、隨心所欲。

因此，當國務院提出2004年到2006年在全國范圍內開展資源節約活動，當隔膜已久的「節約」二字不斷重復於我們的耳邊時，一些人覺得「不習慣」。

有人說，節約是生產力低下的自然經濟時代的產物，在物質豐富的市場經濟條件下重提節約是否不合時宜？有人說消費是生產的牽引機，是現代化列車不可缺少的車輪，倡導向節約型社會轉型是否守舊落伍？

今天，我們為什麼還要節約？

不加節制的資源浪費撼動生存根基

節約與浪費是相對的，今天我們重提節約，是因為發生在我們身邊的浪費正在撼動我們賴以生存的根基。

我們是世界上最缺水的國家之一，人均水資源不到平均數的1／4，600多個城市裡有400多個供水不足，但我們珍惜水了嗎？

農業是水資源的用水大戶，也是水資源的浪費大戶。在我國，「土渠輸水、大水漫灌」的農業灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發達國家的一半水平。

因為現有用水設施技術落後，目前我國工業萬元產值用水量為103立方米、美國是8立方米、日本只有6立方米；我們工業用水的重復利用率僅為55％左右，而發達國家平均為75％—85％。

生活中人們對水資源的浪費同樣肆無忌憚。實驗表明，一個水龍頭如果一秒鍾漏滴一滴水，一年便滴掉360噸水，而我國多數城市輸配水管網和用水器具的漏水損失高達20％以上，僅城市便器水箱漏水一項每年就損失上億立方米。全國每年浪費水資源更在100億立方米以上。北京市僅一年的洗車耗水量，就相當於一個多昆明湖或6個北海的蓄水量。

我們的人均耕地面積不到世界平均水平的2／5，我們要用不到世界耕地面積1／10的土地，養活世界1／4的人口。但各種名目的「圈地運動」卻使我們的耕地銳減，光是小小的實心黏土磚，就能一年毀掉8萬—10萬畝良田，僅磚廠侵佔土地就達400萬畝。

在粗放使用、無端浪費中，能源也進入了緊缺時代。石油、天然氣、銅、鋁等重要礦產資源的人均儲量的最低值，只佔世界平均水平的1／25。目前中國每萬元工業生產值比發達國家多消耗近40％的能源和礦產資源，除了科學技術落後的因素外，人為浪費是一個大漏洞。

無論是亞洲金融危機，還是非典那場突如其來的災難，都未能阻擋我國經濟高歌猛進的態勢。但是，從去年席捲全國的能源緊張、原材料價格全面上漲開始，人們越來越明顯地感覺到我國經濟正飽受資源約束之痛。對於我們這樣一個發展中大國來說，重要資源緊缺必將受制於人，關鍵時候，資源可能是用錢也買不到的。

迫在眉睫的資源危機敲響自然警鍾

乘坐在高速發展的經濟列車上，面對越來越豐富的物質生活，我們時常感到一種滿足：捉襟見肘的日子過去了，生活越來越紅火。

但當我們知道，今天的富裕生活是要靠過度耗用資源來實現，今天的發展是要用子孫後代的生存權利來換取時，我們還能如此坦然地粗手大腳地生活嗎？

「原以為你無限寬廣，不在乎失去一片蔭涼。原以為你有無窮寶藏，不在乎掠走一點安詳。原以為你無比堅強，誰知你的淚在流淌。原以為你母愛無疆，誰知你漸漸失去力量。」

現存資源的匱乏與窮絕，未來發展的需求與壓力，讓我們必須靜心聆聽自然的警示。在接連遭遇「煤荒」、「電荒」、「油荒」之後，國人初嘗資源短缺的苦澀。在排隊購買蠟燭的煩躁中，在忽然陷入黑暗的恐慌中，警鍾其實已經敲響！

地質學家經過幾十年的勘測證實，因為巨大的人口基數，因為飛速的經濟發展，中國已成為「資源弱國」。50年後中國除了煤炭外，幾乎所有的礦產資源都將出現嚴重短缺，其中50％左右的資源面臨枯竭。有識之士警告，2010年中國將進入嚴重缺水時代，我們的孩子將不得不為我們今天的揮霍付出沉重的代價。

這是一個非常危險的信號。資源不足將成為制約中國經濟快速發展的最大困難，也將成為損壞我們美好生活的最大隱患。

其實，在發展的車輪下，如何應對資源短缺的挑戰已經是一個世界性課題。在世界各國，節約已經成為一種風潮，不少國家的資源節約保護意識已經融入了生活中的每一個細節。

那是一些遠比我們富裕得多的國家，但他們對於資源利用的精打細算，讓我們汗顏。

美國是資源大國，他們的國民消費水平位居世界之首。但美國學生的課本是重復利用的，一本教科書要至少用8個學生，平均使用壽命5年。我國課本的使用壽命卻只有半年！我國現有在校中小學生2．2億人，目前人手一冊的課本若能連續使用5年，扣除成本，可節約的資金便相當可觀！而在課本循環使用過程中，又將有多少森林可以倖免於難！

我們的近鄰韓國人已經節約到牙齒了，因為珍惜資源，他們研製出以土豆澱粉或江米面為原料的食品牙簽。像餐館用的一次性檯布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國早已沒了蹤影。

一次性筷子本是日本人發明的，日本的森林覆蓋率高達65％，但他們卻嚴禁砍伐自己國土上的樹木來做一次性筷子，他們使用的這種木筷都是從中國進口的，用過之後，又將筷子加工生產成紙漿出口中國換取外匯。

惠普是世界知名的大公司，實力雄厚財大氣粗，但他們卻在辦公室里設了「備用箱」和「再生箱」，只用過一面的紙張都放在備用箱中，其他人可以再利用那紙的背面，兩面都用過的紙則放入再生箱中回收。在全球的愛普生任何一家公司里，所有雙面用的列印紙在用完之後還必須用於粘貼各種報銷票據。

這些看起來錙銖必較甚至有些精細瑣碎的行為背後，是一個越來越得到認同的共識：再富裕也沒有權利浪費資源。

節約資源依賴每個人的行動

積羽沉舟，在我們這個13億人口的發展中大國，如果每個人都不注意節約資源，那麼我們的資源儲備將無法承載中華民族的發展之舟；

滴水成河，如果13億人口的中國真正做到厲行節約，反對浪費，它所匯集的力量將不僅是我們國家走向未來的支撐，也是我們民族對於地球和人類的饋贈。

勿以惡小而為之，勿以善小而不為。生活中杜絕浪費之事人人可為，可以節約之處俯首即是。

淋浴擦肥皂時關掉水龍頭，洗一次澡可以節約60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果讓水龍頭開著5分鍾，則要浪費45升水；廁所使用節水型器具，每次可節約4—5升水；洗菜時用盆接水洗，而不是開著水龍頭，一頓飯可節省100升水……

全國13億人口每人少用一雙一次性木筷，意味著成千上萬畝森林免遭砍伐厄運。全國每個家庭每天少用一個塑料袋，可以節省大量的石油消耗，減少對環境的污染。

回收1噸廢紙能生產好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。

如果採用節能光源，我們的照明用電量將下降60％，一年可節約740億千瓦時電能，相當於節約2989萬噸標准煤。如果把國內現有的1．3億台冰箱全部換成節電冰箱，每年可節電431．32億千瓦時，相當於半個三峽水電站的發電量……

可以毫不誇張地說，我們每個人的手裡都緊握著珍貴的「資源」，掌握著對這些民族發展「命脈」生殺予奪的權力，成之毀之、愛之損之在於我們每個人的行動。

上個世紀五六十年代，黨和政府曾經大力倡導節約一度電、一滴水、一滴油、一斤煤、一寸布的精神。現在經濟發展了，收入增加了，日子好過了，但那種節儉精神不僅沒有過時，反而隨著時代的發展有了更加豐富的意義。

「儉以養德」，自古以來，中華民族一直以節儉為值得彰揚的美德。今天，我們的20字公民道德綱要也將勤儉節約大書其中。

選擇節儉，不僅選擇了一種生活方式，追尋一種精神品質，更是確立了一條走向未來的道路。

它的名字叫可持續發展。

它需要13億國人同心協力、身體力行。

1.自然資源大都是不可再生的,如果人類要可持續發展需要合理使用資源

2.破壞自然資源常常會破壞環境,會惡化人類生活的環境

建設節約型社會」是我們珍惜、節約資源時喊的一個口號。可是，又該怎樣才能真正做到節約資源呢？為什麼要大力推薦節約呢？下面請聽聽我的心聲吧！

先說水資源。我國水資源總量為2.8萬億立平方米左右，居世界第六位，人均占水量為2100多立方米，只佔世界人均水平的四分之一，屬於缺水國家，全國600多座城市中就有400多座缺水。特別是西部地區缺水非常嚴重，一些山區地方連人、畜飲水都非常困難。

我國的用水面臨著嚴峻的問題，所以我們要珍惜水資源，節約用水。比如：用完水後，要擰緊水龍頭，以免造成「一江清水向東流」的浪費現象，如果發現水龍頭壞了，要及時修理，避免損失大量的水，大家也別小看廢棄的電池，因為一粒紐扣電池會污染600噸的水，如果你把它扔到水裡，水將無法飲用。我們應該把電池收集起來，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。大家不能只是口頭說說而已，要行動起來呀！

不僅僅要節約用水，還要節省森林資源。我國森林資源總量不足，森林覆蓋率只有18.21%，相當於世界森林平均覆蓋率的61.52%；全國人均森林面積和人均森林蓄積分別不到世界人均水平的四分之一和六分之一。森林質量不高，平均每公頃蓄積量只有84.73立方米，相當於世界平均水平的84.86%。

這就是森林資源向我們發出的警報！我們要節約利用森林資源，首先，不能亂扔稿紙，也不拿沒寫過的紙張折飛機之類的小工藝品，更不要亂砍亂伐，任意踐踏花草樹木，要植樹造林，愛護花草樹木；不使用一次性的東西，如紙杯、木塊等等。在學校，我們要建立「綠色銀行」，撿起以前丟棄的紙屑、小手帕等。外出就餐時，自帶勺子、筷子。同學們，我們一起行動起來，節約利用我們有限的森林資源。

我們生活中到處都離不開電。電，給我們帶來各種便利，但是我們要節約用電，因為電幾乎是由燒標准煤產生的，而在我國儲藏的煤只夠開采100年了！大家想想，100年以後，我們的子孫後代該怎麼辦呢？所以，我們要節約用電。首先，從自我做起，我牢記「人來燈開，人走燈滅」，盛夏時節，開空調時，不要把溫度調得太低，適合就可以了。平時的照明燈，盡可能用節能燈，因為普通燈泡把大量的電能轉化為了熱量，只有小數轉為光線，而節能燈把電能幾乎轉化為了光明。

「珍惜資源，崇尚節約」，是我們每個公民的義務。為了我們的明天更美好，請快快行動起來吧！

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善待地球——珍惜資源，持續發展，是這個春天的主旋律。

但是，當前在我國，無論土地資源還是礦產資源，其保護、利用和永續利用的形勢，都不容我們樂觀。我們不得不問一問：地球的春天，是永遠的嗎？

盡管我們實行的是世界上最嚴格的土地管理制度，可在一些地方，亂占亂用農地和基本農田的事，還時不時地發生；我們大大小小的城市，由鋼筋混凝土鋪就的「大餅」，仍在一個勁兒地向四面八方擴張，吞噬著周圍的萬頃糧田……

盡管礦產資源供給已經成了經濟快速發展的制約瓶頸，可在一些地方，以浪費和破壞資源為標志的無證小礦山，仍在不停地亂采濫挖；即使在大礦山，「吃一半扔一半」的粗放開采方式也還在繼續；亂堆亂放的尾礦，不但使本來可以利用的礦產資源慘遭拋棄，還可能在雨季形成泥石流，變為摧毀田地、莊稼和百姓生命財產的殺手；礦山采空區的地面塌陷和地裂縫，不但使農民失去了賴以生存的土地資源，也威脅著他們的居住安全；我們本是世界上最缺水的國家，可生產和生活用水還在被隨意地揮霍著，珍貴的地下水被過量開采或者污染著；我們的能源已經十分短缺了，可雨後春筍般新建住房的粗放供暖，仍在浪費著油和煤炭資源……

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為了建設節約型社會，「十一五」期間國家立下了幾個必須達到的約束性硬指標：耕地保有量保持1．2億公頃，單位國內生產總值能源消耗降低20％左右，單位工業增加值用水量降低30％，農業灌溉用水有效利用系數提高到0．5，工業固體廢物綜合利用率提高到60％（預期性）。現在，各級政府和企業正在為實現這些目標努力，我們每一個公民都要為實現這些目標努力。資源短缺、能源危機就在我們身邊，「電荒」、「油荒」、「煤荒」、「水荒」等等，正無時不刻在困擾著我們。珍惜資源靠你我他。只有全社會共同努力，才能使我們擺脫快速發展中的資源困境，走向資源節約、環境友好的社會。

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記者日前從雲南省國土資源廳了解到：自去年9月以來啟動的全省整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得實效，初步遏制了亂占、亂采、亂賣、亂批、亂收、亂管「六亂」蔓延的勢頭。

D. 如何緩解缺水問題

總體解決思路應該是四個字：開源節流。

開源的主要措施包括：海水淡化，植樹造林，南水北調，南北兩極拉冰山，人工增雨作業等。

節流的主要措施包括：計劃生育，節水教育，水循環利用，階梯水價，推廣噴灌滴灌技術，多吃素少吃肉，廢水處理再利用，減少水污染等。

當然，最最重要的是全人類達成共識，人人行動，凝聚每一份渺小而又偉大的力量。這樣才能從根本上緩解缺水問題。

個人見解，僅供參考！

E. 我國對缺水地區採取了哪些節水措施

採用經濟杠桿調整水價，採用分級用水和階梯水價供水。具體的措施有：(1)城鎮居民的用水價要比農民的用水價高；(2)盡快取消在農村免費用水的政策，政府給農民用水規定獎勵價格，在一定的用水額度內可低水價供水，用水量超過這一額度就按高價收費；(3)向城鎮居民收取污水處理費和水資源保護費用；(4)在階梯式水價的收益中，要明確規定資金的流向，比如提取一定比例，用於水廠的自身發展或承擔城市污水處理設施的建設等。政府地方財政增收的一塊，應當專款專用，用於水環境的治理和水利工程的建設。

開源節流，建設節水型社會
1�發展節水型農業，提高水資源利用率。大力推行節水灌溉技術；採取組織和經濟手段，建立合理的計收水費價格體系，在缺水地區推行定量供水、按量收費、超量加價等制度。積極利用污水回收處理用於灌溉。
2�提高城市生活用水和工業用水的循環使用和可持續發展。一是加強城市蓄水設施建設；二是重視城市污水再生利用，推廣循環用水；三是推行分質用水。在市政建設和新建的住宅小區要推行多水路供水用水，並逐步完成老區的水路改造；四是積極推行節水措施，採取各種經濟和行政措施，鼓勵企業和個人提高水重復利用率；五是完善城市供、用水管理，大幅度減少輸水管道的跑、冒、滴、漏等現象，減少水資源浪費。

3�在部分缺水地區推行海水淡化和綜合利用技術，開辟新的水源，緩解供水不足。我省的海水淡化和水處理技術力量十分雄厚，海水淡化的噸成本已降至可以接受的3—5元。推動海水淡化產業化的條件已經成熟，各級政府要加大對海水淡化的扶持、投入力度，盡快使海水淡化產業化。 我國是一個缺水國家，在天津、大連、青島等城市，由於缺水，已經實行定量配水、停工待水或避高峰讓水，提高水價等節水措施。但由於過度開采地下水，引起海水入浸，地下水鹽鹼化，這對本來已十分寶貴的地下水資源更是雪上加霜，極大影響了生活、生產。

在我們的周圍，還有許多人沒有意識到水的寶貴，隨意浪費水，隨意往江河扔垃圾，排放污水。有很多孩子認為：自來水一開水籠頭就有，自來水廠里多的是，沒必要節約。他們沒有意識到水從河裡抽上來要經許多工序才能供我們使用，而且，河水被污染得越利害，花費的人力、物力就更大。每一滴水來之不易，不節制用水，不保護好環境，水就會越來越少，將來我們用的水就要比金子還寶貴。

F. 我國華北地區水資源嚴重不足，都有什麼合理的解決缺水的措施

問題太大，回答只能片面。
1、飲用水、灌溉水、工業用水，南水北調解決了一大部分就。
2、飲用水要提倡節約用水。灌溉水最好別用大水漫灌的方式，噴灌、滴灌都值得提倡。工業用水得多說兩句，首先要污水排放達標，自然水體才能更好的稀釋、自凈；其次多建中水廠，一些污水或生活污水無害化處理後成中水，再以價格低於自來水的價格讓企業回用，讓水的利用率提高。
3、一些個別的輕污染的污水（如城鎮居民污水）略做處理，是可以作為灌溉或城市綠化用水的
4、針對瓶裝飲用水，強烈建議，小瓶化。250-300毫升左右，一次喝完，避免資源浪費。

G. 解決華北地區缺水問題有什麼好辦法

解決華北地區缺水問題的措施：
① 南水北調；
② 修建水庫；
③ 控制人口數量，提高素質；
④ 減少水污染；減少浪費，提高利用率；
⑤ 限制高耗水工業的發展；
⑥ 發展節水農業,採用滴灌、噴灌技術，提高利用率；
⑦ 實行水價調節，樹立節水意識；
⑧ 海水淡化等。

H. 從規劃和管理角度,如何解決我國水資源(水量) 型缺水和水質型缺水的問題

解決資源型缺水的主要措施：節約用水，提高水資源利用率；跨流域調水；建設雨水截留工程；營造植被，提高植被涵養水源的能力；防治水污染。

解決水質型缺水的措施：加強管理，污水處理以後達標排放；節約用水，提高水資源利用率，減少污水排放量。

I. 鄉鎮季節性缺水解決方案範文

範文舉例如下：

《「五水」措施解決鄉鎮季節性缺水問題》

受氣候、地勢等因素影響，常出現季節性缺水。每到乾旱季節，各鄉鎮都會不同程度受影響，部分群眾生活用水無法保障。立足實際，積極探索建立季節性缺水供應機制，各鄉鎮紛紛行動，落實相關措施，保障群眾日常生活用水。

落實管理 成立管水協會各鄉鎮在有需要的村成立管水協會，建立管水制度。管水協會由村委會牽頭，村民參加，聘請相關管理員進行日常管理，確保及時解決村民用水問題。有了管水協會和管理員，村民不再擔心停水，再也不用到處擔水、借水了。

志願服務 解決緊急缺水。村都存在不同程度缺水，為及時解決緊急缺水問題，政府協調消防、農業農村等部門，調動消防車輛、送水車緊急調水，同時，村委會組織送水小分隊為年齡偏大、行動不便的村民送水上門，有效保障了群眾正常的生活用水。

完善設施 保障基礎用水縣內部分地方缺水緣於水源儲備不足、水網管道不夠完善，清理維護得不到保證等。為更好應對季節性缺水問題，保證日常用水，各鄉鎮村組積極組織群眾尋找水源、修建水池蓄水、鋪設管道引水等行動，從源頭解決用水問題。

採取「成立管水協會、志願服務送水、修建水池蓄水、鋪設管道引水、宣傳引導節水」五類措施，效果顯著，即使在最乾旱的季節，全縣群眾用水也有了保障。

(9)工業開工導致農民缺水如何處理擴展閱讀：

季節性缺水調查情況

季節性缺水。95%的農戶每年缺水約兩個月，缺水時間超過三個月的農戶比重不到1%。缺水季節多見於年末和年初。對於飲水質量的好壞，受訪農戶們的態度則不大相同：62.3%的受訪農戶認可飲水質量，10.8%的農戶對飲水質量表示不滿，2.5%的農戶認為當地水質很差。

19.3%的受訪農戶不同程度存在缺水問題。其中，西部地區缺水農戶比重達31.8%，分散居住型村莊缺水農戶比重達20.6%，集中居住型村莊這一比例為14.4%，高原、山地村莊缺水農戶比重分別為36.5%和29.9%，遠高於其他地形地區。

採取水管飲水和打井取水方式的農戶對水質認可度較高，分別為66.9%和60.2%，採取河或溪取水方式的農戶對水質認可度最低，僅為31.2%；沿海地區30.5%的農戶認為當地水質很好，高於其他地區水平，東北地區分別有14.0%和13.1%的農戶認為當地水質不佳，水質問題較其他地區更為突出。

J. 詳細介紹一下水資源缺乏的解決方法

目前造成全國水污染十分嚴峻形勢主要有三大原因：
一是粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，污染物排放量大，超過水環境容量。
二是生態用水缺乏。目前，黃河、海河、淮河水資源開發利用率都超過50％，其中海河更是高達95％，超過國際公認的40％的合理限度，嚴重擠占生態用水。
三是水污染防治立法不夠健全，執法不夠有力，幹部群眾環保和守法意識不高。
五個方面下手加強水環境保護
「某地區50％的飲用水取自長江，從11個飲用水源中測出468種污染物，其中有機毒物210種，甚至檢出致畸、致癌、致突變的持久性有機污染物。飲用受到污染的水已造成腫瘤、癌症等疾病發生率的增加。」潘岳說，治污當需「猛葯」，國家將從五個方面加強水環境保護、保障水安全。
一、優先保護飲用水源地水質。
以劃定城市和農村生活飲用水水源地為重點，組織制定全國城市和農村水源地保護規劃，特別是要加快廣大農村集中式水源地的劃定工作，防治鄉鎮企業和農業面源污染水源地。
在水源地保護區內嚴格限制各項開發活動。一級保護區內，應禁止一切排污行為和對水源地有影響的旅遊和水產養殖等活動。
二、提高水污染防治水平，推進重點流域水污染防治工作。
實行污染物排放總量控制制度，依法實行排污許可，嚴肅查處超標和超總量排污等違法行為。
加強農村環境綜合整治，嚴格維護和努力改善農村飲用水源的水質。
加快修訂《水污染防治法》，從根本上解決違法成本低、守法成本高、執法成本高的問題。
三、實行生態系統管理，重振生命之河。
水壩建設直接關系水環境安全，流域開發規劃和水壩建設都要嚴格執行環境影響評價制度，分析利弊得失，對嚴重影響水環境安全的項目堅決不準上。
經過環評可以建設的，也要嚴格按照環評要求，實施環保措施。
四、加大環保執法力度，堅決懲處各類違法排污行為。
繼續開展清理整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。
集中力量查處小造紙、小釀造、小化工、小印染、規模化畜禽養殖廠和城鎮污水處理廠等排污單位的違法排污行為，重點解決一批群眾反映強烈的老大難問題。
五、做好水環境質量信息的公開工作，落實人民群眾的環境知情權。
對重大流域開發規劃和重大涉水項目，要舉行聽證，廣泛徵求人民群眾的意見，落實群眾環境監督權，堅決維護群眾的環境權益。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
城市生活污水概況
在維系人的生存、保障經濟建設和維護社會發展的所有自然要素中，水的重要性毋庸贅述。然而隨著工業化、城市化加快，世界面臨著水資源短缺、污染嚴重的挑戰。
中國尤其嚴重，是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，水污染的惡化更使水短缺雪上加霜：我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%---70%是由於水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約佔40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續發展戰略的實施帶來了負面影響。
我國水體污染主要來自兩方面，一是工業發展超標排放工業廢水，二是城市化中由於城市污水排放和集中處理設施嚴重缺乏，大量生活污水未經處理直接進入水體造成環境污染。工業廢水近年來經過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質污染的51%以上。據環境部門監測，1999年全國近80%的生活污水未經處理直接進入江河湖海，年排污量達400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染.