① 縣級工業園區如何整合資源成立投融資主體公司
中共紹興市委 紹興市人民政府關於創新紹興濱海新城體制機制的實施意見各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：為合力推進紹興濱海新城開發建設，現就有關體制機制問題提出如下意見： 一、濱海新城的領導協調機制1、統一管理。建立紹興濱海新城規劃建設領導小組，由市委書記、市長任組長，由市委副書記、市政府常務副市長等任副組長，成員由紹興縣和上虞市黨政主要領導、市級有關部門主要負責人組成，一月一次召開工作協調會議，研究決定新城建設的重大事項，協調推進各區錯位發展、聯動發展和抱團發展。領導小組下設辦公室，由一名副組長兼任辦公室主任，具體負責日常工作。紹興縣濱海工業區管委會、杭州灣上虞新區管委會各一名主要領導可高配為正處級。濱海新城四個區的年度目標責任制由濱海新城規劃建設領導小組辦公室和所在縣（市）雙重考核，領導班子調整要事先徵求濱海新城規劃建設領導小組辦公室意見。2、統一規劃。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，全面銜接土地利用總體規劃，組織編制濱海新城的總體規劃、概念性規劃，審定分區規劃及產業、交通等專項規劃，履行好上位規劃對下位規劃的引導、協調和銜接職能，指導各區規劃部門編制控制性詳規，構築完整科學的濱海新城規劃體系。3、統一配套。由紹興濱海新城規劃建設領導小組，整體布局新城內的重大基礎設施，統籌推進各區的聯動建設，避免重復建設，確保共建共享。統籌協調新城與紹興中心城市及周邊地區的重大基礎設施建設。4、統一政策。由濱海新城規劃建設領導小組統一整合各區的招商、稅費、用地、投融資、審批、引才等方面的政策標准。對濱海新城建設和功能培育有重大推動作用的項目，實行「一事一議」的政策。5、統一品牌。濱海新城由濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區組成，各區對外統一使用紹興濱海新城的名稱，統籌利用濱海新城的區位條件、資源環境、產業優勢、形象設計、傳播推廣、招商平台，實現新城品牌共樹共享。二、濱海新城的建設推進機制1、分頭負責。在濱海新城規劃建設領導小組的統一領導下，濱海工業區由紹興縣負責開發，袍江新區由袍江新區管委會負責開發，江濱區由紹興市與紹興縣、上虞市以市場手段聯合開發，杭州灣上虞新區由上虞市負責開發。2、分區籌資。在濱海工業區、袍江新區、江濱區、杭州灣上虞新區分別設立開發建設投資公司，負責各自范圍內的土地綜合開發、基礎設施建設及相關項目的經營管理，確保各區建設資金自求平衡。3、分步建設。按照濱海新城的總體規劃和功能定位，各區確定各自的階段目標、建設任務、工作重點，分步實施、聯動建設。4、分類招商。堅持資源共享、互利共贏，由各區按產業定位開展招商，切實加大投資推廣力度，加快開發建設進程。三、濱海新城江濱區的開發建設體制在濱海新城規劃建設領導小組的領導下，聯合開發，充分授權，封閉運作，利益共享，正確處理建設規劃線與行政區劃線的關系，創新江濱區建設的體制機制。1、實行「兩塊牌子、一套班子」的領導協調體制。成立濱海新城黨工委和管委會（江濱區），與濱海新城規劃建設領導小組辦公室合署，實行「兩塊牌子、一套班子」的運作機制。濱海新城（江濱區）黨工委書記兼任濱海新城規劃建設領導小組辦公室主任，管委會主任兼任規劃建設領導小組辦公室常務副主任及上虞市委副書記。受紹興市委、市政府和上虞市委、市政府委託，統一領導和管理江濱區經濟發展、城市建設、行政管理和社會管理等事項。按照「精簡、統一、效能」的原則，濱海新城黨工委和管委會（江濱區）內設1辦5局，即黨工委（管委會）辦公室、經濟發展局、規劃局、建設局、財政局、社會事業局，適時建立紀檢（監察）、組織人事等機構，規格為正科級，設置行政編制25名，選調幹部（帶編）到管委會工作。設立相應事業單位，並按有關程序報批。黨工委辦公室（管委會辦公室）：負責辦理黨工委、管委會的日常黨務和行政事務工作；做好組織、人事工作。經濟發展局：負責轄區內的對外招商引資，履行市發改委、市經貿委、市外經貿局、市統計局、市安監局等部門在轄區內的管理職權。規劃局：負責履行紹興市和上虞市的規劃部門在轄區內的管理職權。建設局：負責履行紹興市和上虞市的建設、建管、城管、公共資源交易（招投標）等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的拆遷工作。財政局：實行獨立運作，比照一級財政管理體制，負責履行轄區內的財政管理職權，統計濱海新城的各項財政稅收數據。社會事業局：負責履行紹興市和上虞市的農辦、水利、農業、民政、勞動保障、計劃生育、教育、文化、衛生、廣電、體育、民宗等部門在轄區內的管理職權；負責轄區內的精神文明建設、愛國衛生、人民武裝、無償獻血等工作。2、實行「撤鎮建街、以城帶街」的行政管理機制。撤銷轄區內瀝海鎮的鎮級建制，建立瀝海街道辦事處，依法理順人大工作等相應關系。由上虞市委託江濱區，管理瀝海街道及所屬行政村（居委會）和轄區內的所有企事業單位。3、實行「授權管理、績效掛鉤」的幹部管理機制。由江濱區負責管理轄區內黨組織及幹部的日常工作，對管委會內設機構領導幹部和街道領導班子建設有建議權、任命權、考核權和監督權。濱海新城管委會（江濱區）一名副主任兼任街道辦事處黨委書記。全面推行競爭上崗、合同聘用等靈活的用人制度。4、實行「充分授權、就地辦結」的行政審批機制。紹興市和上虞市各部門在轄區的管理職權（其權屬范圍內），通過委託辦理、「見章蓋章」、項目備案、人員派駐、「櫃台前移」等方式，授權江濱區相應機構直接履行，項目辦證類收費實行「零規費」管理。江濱區應及時將有關處理情況抄送紹興市和上虞市有關職能部門備案，做到辦事不出新城。對需上報中央和省有關部門審批事項，由上虞市和紹興市有關職能部門在承諾辦理日內履行上報手續。參照國家級開發區管理許可權，在江濱區設立公安分局、國土分局、環保分局、工商分局等派出機構，並根據分稅制精神分別設立國稅、地稅徵收機構，均賦予縣級相關職能部門同等審批管理許可權。實行紹興市級部門和濱海新城管委會（江濱區）雙重領導制度，派出機構主要領導的任免、獎懲及年度考核，均要徵求管委會意見。5、實行「指標單列、互補合作」的要素配置機制。對江濱區內的各類用地指標、環境容量指標等實行單列，其分配與調劑由濱海新城管委會（江濱區）負責。支持江濱區與濱海新城外有關地區建立土地、金融、人才等互補合作機制。優先安排核心區建設發展項目申報省市重大項目。轄區內土地由江濱區國土分局統一徵用、統一管理、依法出讓。6、實行「獨立運作、定期返還」的財政管理體制。按照「財力與事權相匹配」的原則，江濱區財政比照一級財政管理體制獨立運作。為支持開發建設，江濱區產生的一級地方財政收入、土地出讓金凈收益等，十年內全額返還江濱區，具體體制另行制定。江濱區與街道的財政體制自行研究制定。7、實行「多元投資、自求平衡」的投資融資機制。設立新城開發基金，專項用於新城基礎設施建設、重點項目推進、緊缺資金調劑、兌現各種獎勵等。由市本級、紹興縣和上虞市分別以現金、資產、可用土地作價等出資，確定參股比例，聯合組建浙江濱海新城開發投資股份有限公司，具體承擔濱海新城（江濱區）開發建設和融資任務。按照「自行借貸、自行建設、自行出讓、自行還貸」的原則，以基礎設施與重大項目建設為重點，藉助市場化運作方式，科學經營理念、規劃、設計、品牌等「無形資產」及土地等「有形資產」，積極探索多元化投融資機制，確保滾動開發、自求平衡。8、實行「屬地統計、利益分成」的成果共享機制。由開發主體負責規劃開發范圍內的土地徵用、基礎設施配套建設等，並相應承擔房屋拆遷、勞動力安置、被征地農民保障等有關費用。轄區內的經濟社會事務均享受紹興市本級的相應政策，所需資金由江濱區財政局全額承擔。對轄區外的政府（含省級部門）組織企業或引導企業到江濱區投資落戶的，可享受相應的稅費分成政策，有關經濟指標可計入縣（市、區）考核中。按屬地統計原則，轄區內產生的各項指標數據，計入上虞市。按照「誰開發、誰投資、誰配套、誰受益」的原則，十年期滿後，轄區內的地方財政收入存量返還上虞市，增量計入投資收益，投資收益由投資方按比例分成，具體政策另行制定。中共紹興市委紹興市人民政府2 0 1 0 年 2 月 5 日
② 如果說要建立一個工業園區,怎樣從它的產業特徵進行科學性的論證
一個好的工業區，應該是上下游互相聯動，彼此為供需關系。否則只能說是工業集中區，不能說是一個成熟的工業區。而且，各企業的產品（包括半成品），應該是彼此依賴，互為供需的關系。高級一點的，就是各企業的產品，包括半成品之間，不構成危險源或者可能成為危險源的。這是比較高的境界了。
③ 如何打造工業城
隨著信息技術的發展，我國製造業也必然向信息化、智能化階段發展。工業4.0及中國製造2025的提出不僅促進了我國製造業的發展，也讓智能製造成為製造業發展的主要方向。如今，我國大多數城市紛紛打造智能製造產業園區，但智能製造產業園區規劃並不是想像的那麼簡單。
部署智能製造園區規劃，首先要了解這是個什麼園區種類。智能製造產業園區是指生產過程採取智能製造模式的園區，其以「園區+互聯網」為理念，將新一代信息技術(物聯網、大數據、雲計算等)與製造活動各個環節相融合，對各項設施、服務進行升級，而不管它生產什麼產品。通俗說，智能製造產業園區就是高配版、智能化、科技化，管理成本更低，生產自動化程度更高的製造類園區。由於產業園區普遍都具有準公共產品的屬性，投資規模大，投資回收期長。因此，做好產業園區規劃，才能使後續的招商運營更好地開展，避免空置等問題。
那麼在進行智能產業園區規劃的時候，需要注意什麼呢？
適應性
一個地區能否構建智能產業園區，關鍵要從區域區位、生產要素、市場需求、產業基礎、政策規劃、創新能力等維度來衡量發展智能產業園區的適用性。
我國工業化在不同地區發展不平衡，工業1.0、2.0、3.0、4.0將在各地區長期並存。工業1.0機械化，工業2.0電氣化、半自動化(用硬體控制)，工業3.0信息化即數字化網路化，少人或無人自動化，工業4.0即智能化(引入人工智慧)。這是一個技術與工業發展的過程，不能割裂，也不能跳過。
不同智能產品(服務)具有技術密集度差異，不同企業在行業內的競爭地位、不同項目的投資規模與回收周期也有區別。智能產業園區需要根據園區發展戰略來選擇智能產業(或服務)、主題、企業和項目，而園區的發展戰略受制於區域發展戰略、園區開發運營主體的發展戰略。
系統性
產業園區是一個相對獨立的產業生態系統，也是城市產業生態系統裡面的子系統，因此，產業園區規劃需要有系統思維。
第一，需要有產業系統思維。一個園區，如果佔地空間比較大，適合引進多種產業，需要明確主導產業與關聯產業。園區的主導產業布局在園區，關聯產業可以布局在園區裡面或者周邊。一個園區，如果是引進一種產業的專業園區，則需要明確龍頭企業與配套企業。如果一個園區只有一個企業，譬如華為的歐洲小鎮，則需要明確園區產業、城市與資本的系統之間的協同。
第二，要有區域系統思維。園區的產業系統需要與周邊區域的產業系統協同發展。處於上中下游的同一縱向價值鏈的不同園區，考慮產業對接，共享資源與市場。處於橫向的相關聯產業的不同園區，考慮產業錯位發展，共享資源與市場。園區的產業規劃還需滿足上位政策規劃的要求，在滿足上位政策規劃要求的基礎上，再細分產業、領域、項目的規劃發展。
第三，要有戰略系統思維。產業園區是比較完整的產業生態，需要開發運營主體具有較大運營體量、足夠「自持運營」能力，這又需要園區開發運營主體制定很好的開發運營戰略。
創新性
智能產業園區規劃的創新性推進規劃質量進入新層次，園區主題、招商方式、運營服務以及政策制度的制定都可以進行創新。園區主題的提煉需要精簡，定位瞄準細分領域，實行差異化經營；園區招商需要與產業規劃無縫對接，需要對目標產業與企業深入了解，建立項目庫。招商還可以聯合入園企業、行業協會與政府機構，利用企業網路拓展招商資源，實現產業聯盟招商。
產業園區需要培育企業成長、培育園區未來的現金流。智能產業園區入駐企業的更多是新生企業，更需要各種培育服務。服務創新提高園區可持續競爭優勢。
智能製造產業園的優勢在於其可構建集「科技研發+產業苗圃+孵化器+加速器+推廣應用」於一體的服務體系，並且能提供風投、融資等公共服務平台。建設智能製造產業園，能夠幫助中小企業迅速轉型，搶佔大時代變革的先機。中國智能製造產業的爆發式增長，不僅激發了業內外資金的投資熱情，也使得各地形成建設智能製造產業園區的熱潮。目前人工智慧和智能製造已成為全球爭相搶占的科技、經濟制高點，中國製造業應立足長遠，為未來的智能經濟競爭做戰略布局
④ 如何改善縣級產業園區環境，提升園區標准
改善縣級產業園區環境相關辦法：
（一）園區土地利用規劃控制指標：入園企業用地建築密度控制在30%--39%，容積率控制在0.6以上,綠地率控制在20%以下,辦公生活用地控制在7%以下;入園企業用地投資強度必須控制在100萬元/畝以上,產出密度畝均繳納稅金2萬元以上。
（二）採取騰籠換鳥的辦法，加強園區閑置土地、使用效率低和無效益土地的整頓盤活，重點清理高升公司、保良生物、瑞潔衛生材料、茂源建材、興達建材、櫻和木業、杭蓮生態農業等七家企業閑置土地。
（三）千方百計用足國家政策，爭取多方面支持，盡早報批園區已徵收的土地，確保引進的項目有地可用和及時供地。
（四）督促企業嚴格按照《入園協議》操作，對超占土地及時收回，對不符合規劃要求的違規建築堅決拆除，對停建的在建工程必須盡快復工，對規劃內尚未動工的土建工程督促其盡快動工建設，對企業內部分土地撂荒限期增加投資補火。
（五）辦好園區創業園，按照「誰投資，誰受益」原則積極鼓勵社會資本、鄉鎮及縣直單位參與創業園標准廠房建設。對達不到供地條件的高新科技項目，在場地和租金等方面給予優惠，引導和激勵其在創業園進行孵化成長。
（六）鼓勵企業「零增地」擴張。積極引導並鼓勵企業利用廠內存量土地改（擴）建多層廠房或實施廠房改造加層。對園區企業採取「零增地」方式新增《入園協議》之外的項目，視項目節約用地量予以相應獎勵。
第八條 強化園區規劃控制區內土地管理制度。園區周邊相關道路、水利等公共設施及農戶建房等，必須符合園區土地利用總體規劃，周邊村組開展上述建設時，琴亭鎮或升坊鎮要先報園區審核同意後，再報國土、住建等部門予以審批。
第九條 實行園區企業轉讓申報制度。加強現有入園企業轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防範企業在變更過程中套取優惠政策。屬同一宗土地、同一類產品、同一生產規模的企業只能享受一次優惠政策。凡現有入園企業需轉讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須統一由園區管委會牽頭組織相關單位參與協調，嚴禁企業未經許可擅自操作。
第十條 實行園區項目全程跟蹤服務制度。園區管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照協議規定，履行服務職能，監督項目建設，對違約項目依法按協議追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業的聯系，幫助企業解決生產、生活中遇到的困難，協助有關部門做好稅收征管、員工招聘等工作。
第十一條 實行園區供電、供水協議制度。供電、供水部門必須與園區重點企業簽訂供用電、供用水協議，明確雙方責權，強化服務意識，明確服務承諾：停電停水必須無條件在第一時間通知園區企業，確保園區企業正常安排生產；同時每年計劃停電停水不能超過6次（新增用戶接入電網或園區網路改造停電除外），每超過一次無條件補償與之簽訂相關協議企業各1000元的損失；非正常停電停水不得超過3次（自然災害引發停電除外），每超過一次無條件補償與之簽訂相關協議企業各2000元的損失。
第十二條 強化園區治安管理。公安部門必須加強園區治安管理，對強攬工程、無理取鬧、強行阻礙園區企業正常生產和施工的事件，園區派出所在接到報警電話後10分鍾之內趕到現場控制事態，及時調查取證，對造成嚴重後果者依法採取相關強制措施。
第十三條 實行園區封閉管理制度。縣（市）直部門及有關條管部門（稅務、消防、環保部門除外）須領取縣園區管委會開出的通知書後，方可到企業開展收費、檢查等工作。村及村民與企業的一切事務，原則上均由園區管委會直接辦理，村及村民不得與企業發生直接關系。提倡聯合執法、預約執法、集中執法，維護企業的合法權益和正常生產經營秩序。企業對未經園區管委會許可，擅自進入企業開展相關業務工作人員，有權拒之廠外或強制帶離廠區。
第十四條 完善客商保護制度。縣委、縣政府向入園投資企業業主、高級管理及高級技術人員頒發客商證，對持證人員的人身和財產安全予以重點保護。有關職能部門在接到持證人求助信息時，要在第一時間向單位主要負責人匯報，全力以赴給予無私幫助；持證人若有違規行為，相關部門在對其有關行為進行處理時，要堅持以教育為主，需採取強制措施時，事先必須向縣委、縣政府報告。
第十五條
實行園區企業辦證代理服務制度。對入園企業的項目、用地報批、工程報建等手續，由園區管委會統一受理、統一收費，實行全程代理。
第十六條
實行園區企業收費明白卡制度。縣（市）直部門（縣國土資源局、工商局、質量技術監督局、國稅局、地稅局、房管局、環保局、水務局、林業局、自來水公司、供電公司等）
須按照全縣招商引資優惠政策對企業所有的收費項目實行「一企一卡」制，由縣機關效能投訴中心將收費項目、收費依據、收費標准、優惠幅度等內容製成卡片並加蓋縣政府公章，直接發給園區企業主。
第十七條
實行園區企業投訴必查制。對園區開發建設過程中亂檢查、亂收費、亂罰款以及服務差等情況，企業可直接向縣機關效能投訴中心舉報或由企業派人或以書面、電話、傳真、手機簡訊、電子郵件等形式向縣企業服務「綠色通道」工作辦公室提出協調申請，堅決做到有訴必查，查實必究。
第十八條
實行聯審聯批管理制度。對新入園項目由縣分管領導召集相關部門召開協調會議，協調解決項目入園的立項、環評、規劃、用地、工商注冊、納稅登記、用電、用水等問題。
第十九條
實行縣級領導掛點負責制。為解決好入園項目建設和入園企業生產經營出現的困難和問題，實行縣級領導掛點負責制，建立「一個項目，一個縣領導，一套人馬」的幫扶機制，實行領導高位推動，切實幫助企業解決困難和難題。
第二十條
實行銀企對接會議制度。為解決園區企業融資難問題，每季度由縣分管領導在縣工業園綜合服務大樓召開一次銀企洽談會，積極實施政銀企合作，實現銀行和企業的無縫對接，
切實解決企業發展資金難題。
第二十一條
實行企業用工投保制度。為解決企業用工風險，引導和鼓勵園區企業參加社會保險、工傷保險。
第二十二條
實行服務園區工作推廣制度。各鄉鎮和縣直有關部門，要把支持和服務工業園區建設列入重要議事日程，在人員分工有體現，在經費列支上有落實，在政策對接上有舉措。使我縣工業園區在擴大開放、體制創新、功能開發、產業集聚等方面，盡早發揮出應有的示範、輻射和帶動作用，為實現縣域經濟超常規發展作出應有的貢獻。
⑤ 縣級工業園區是省政府批的嗎
縣級工業園區單位是政府的派出機構，是直屬單位，多數是事業編制，代表政府管理工業園區的企業，人事，勞動，國有資產，環境保護，社會治安等具體事務管理工作，管理園區進出口貿易和對外經濟技術合作依法辦理園區的涉外事務，承擔鎮政府授權管理和交辦的其它工作。園區總體是規劃和經濟審批投資項目並報有關部門備案或統一規劃的部門。
⑥ 現代化工業園區概況
【蘇州工業園區】位於蘇州城東金雞湖四周。是中國和新加坡兩國政府的合作項目。1994年2月國務院批准設立，同年5月啟動。規劃面積70平方公里，分3期實施，首期開發建設8平方公里。蘇州工業園區發展目標是建設一個以高新技術為先導，現代工業為主體，第三產業和社會公益事業相配套的國際化現代化工業園區。自啟動以來，已有51家中外企業破土動工，38家企業建成投產，一大批世界著名跨國公司進入園區，累計合同外資25.8億美元。具有國際水準的大型基礎設施如煤氣廠、電廠、水廠等已建成或在建，中心商貿區和居住區建設已啟動。借鑒新加坡先進經驗結合我國國情的新的管理體制和運行機制，也已形成並正在實施。
⑦ 如何加強開發區和工業園區建設
一是要不斷深化體制改革, 優化綜合投資環境。在思想觀念、發展模式、體制機制等各個方面、各個領域堅定不移地推進改革。不斷完善精簡高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。完善公共服務政策體系，提高公共政策質量，探索開發區與所在區域實現優勢疊加、互動發展的新機制。創新投融資體制，促進產業資本與金融資本結合，探索以資本為紐帶的合作開發模式。
二是要堅持擴大開放，提高開放型經濟發展水平。以開放促改革促發展，不斷增強國際競爭力。優化利用外資結構，發揮利用外資在自主創新、產業升級、結構調整、推動區域協調發展方面的積極作用。引導企業大力開拓新興國際市場，加快轉變外貿發展方式。創新對外投資和合作方式，積極實施「走出去」戰略。努力把開發區建設成為內資企業開拓國際市場、參與全球競爭、走向國際化的重要平台。同時，完善開放型經濟的風險防範機制。
三是要繼續著力推進產業優化和結構調整。著力發展現代製造業、高新技術產業和現代服務業，大力發展服務外包產業，積極承接國際服務外包。大力引導和引進開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，更加註重提高引進消化吸收再創新能力。努力營造鼓勵創新的環境，形成以企業為主體、市場為導向的創新體系，建設創新型產業園區。
四是要加快轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化和集約化發展道路，從主要發展工業為主向現代製造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變；從注重外源型經濟向充分利用國內外兩個市場、兩種資源並重轉變；從注重規模擴展和發展速度向注重提高質量和效益轉變，節約集約利用土地等各種資源；加強國際生態環保合作，建設生態文明，努力創建國家生態工業示範園區。
五是要在實施國家區域發展規劃和戰略布局中發揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開發區、中部崛起、東部率先發展和東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局，更加充分發揮開發區的載體和平台作用。在打造城市圈、經濟帶中更好地發揮支撐點作用。更加註重區域協調發展，加強資源整合，實行差異化發展戰略，促進東中西部的產業梯度轉移。
在新的歷史時期，開發區要全面貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住戰略機遇期，進一步提升發展質量和水平，著力打造創新園區、綠色園區、和諧園區，繼續成為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、資源集約節約利用、可持續發展的引領示範區，在深化改革擴大開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮更大的窗口示範和輻射帶動作用，為我國改革開放和全面建設小康社會做出新的貢獻，為中華民族的偉大復興寫下新的篇章！
⑧ 工業園區的商業模式是什麼它是如何運營的
幾乎所有中國的工業園區都是政府擁有的。工業園區通常有兩個機構，一是工業園區管理委員會；二是工業園區有限公司。前者是工業園區所在地域的政府派出機構，執行該區域的政府職能。工業園區有限公司是一個經濟實體，從事土地開發、基礎設施建設、招商引資和企業服務。兩者都由地方政府全面控制。 工業園區的商業模式需要解釋的是單純從工業園區運營的角度來看工業園區的成本和收入狀況，以判斷把工業園區作為一個企業看待時，它的盈利模式和可持續性。工業園區的成本構成： 土地開發成本：該成本包括農民的動遷補償、農民的養老補償、農作物的補償。 各級政府收費：該部分在土地出讓時，由各級政府收取。該部分約占工業用地出讓價格的70%。 基礎設施費用：包括道路、各類地下管路。 日常管理費用： 財務成本：工業園區開發早期通常都從銀行獲得貸款，需要支付高額利息。 工業園區的收入： 土地出讓金的留存部分。即客戶繳納的土地出讓金，在扣除各級政府收費後的留存部分。 工業園區內企業的稅收留存。即工業園區內企業繳納的稅收，在扣除各級政府留存之後剩餘的部分。
⑨ 工業園區是一個怎樣的情況
蘇州工業園區隸屬江蘇省蘇州市，位於蘇州東邊，行政面積278平方公里改革開放試驗田、蘇州工業園區開展開放創新綜合試驗，蘇州工業園區成為全國首個開展開放創新綜合試驗區域。在蘇州市新制定的城市總體設計中，明確了蘇州工業園區在「雙城雙片區」格局中的「蘇州新城」地位。
截至2015年12月，蘇州工業園區建成各類科技載體超380萬平方米、30多個、國家級創新基地20多個，國際科技園、創意產業園、中新生態科技城、蘇州納米城等創新集群基本形成，增科技項目約500個，擁有各類研發機構356個、國家高新技術企業554家；中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所、國家納米技術國際創新園等國家級創新工程，蘇州納米科技協同創新中心入選全國首批「高等學校創新能力提升計劃」；萬人有效發明專利擁有量達57件，PCT國際專利申請136件；上市公司總數達13家。
因為園區有這樣高的規劃和起點，使得園區目前在經濟與發展上是超過蘇州其他區域的，隨之而來的房價也在猛漲，核心區域單價已經在5萬以上了，新盤基本上一開售便售罄，代表了蘇州園區引領了整個蘇州的發展。
其他很多區域也受園區影響，出來本身靠近的吳中尹山湖附近，甪直附近，相城區陽澄湖附近，都漸漸在其影響下提高房價，供不應求的關系日漸突出。