『壹』 誰能告訴我「工業園建設用地」屬於那種用地，拆遷補償應該參照什麼標准
為深入貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》和「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」的基本國策，促進縣工業園項目建設用地的集約利用，提高工業項目建設用地的管理水平，根據《土地管理法》和國土資源部《閑置土地處置辦法》等法律法規要求，結合本縣實際，特發布本通告，自發布之日起實施。
一、加強進園項目規劃管理，進園項目要科學規劃，合理布局，嚴格按照開發區管委會審批的總體規劃進行建設，不得擅自更改或突破，維護規劃的嚴肅性和權威性。
二、強化進園項目節約和集約用地政策。所有進園項目在滿足項目和產品需要的基礎上提高土地利用率，充分發揮土地效益，促進項目用地集約利用和優化配置。投資強度、容積率、建築系數等控制指標應符合相關規定，嚴格控制非生產性配套設施和綠化佔地面積。
三、加強工業園項目建設用地監督管理，嚴格控制供地面積。近期對所有進園項目建設用地開展一次清理整頓工作，摸清情況，分類指導，強化措施，確保簽約項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效，促進進園項目發展壯大，做大做強。
1、所有進園項目嚴格按照國土資源部《關於發布和實施工業項目建設用地控制指標（試行）的通知》（國土資發[2004]232號）中對工業項目投資強度的要求，加大投資力度，加快建設速度，早日投產達效。如在開發區管委會規定期限內達不到國土資源部門有關投資強度的要求，土地使用者應按每畝4萬元在開發區管委會規定期限內向縣政府(授權開發區管委會)補繳土地出讓金。
2、進園項目已部分建成投產或正在建設且尚有部分土地未利用的，土地使用者按照實際未利用面積每畝4萬元在開發區管委會規定期限內向縣政府(授權開發區管委會)補繳土地出讓金並排出剩餘土地建設投資時間表，報經開發區管委會同意後六個月內必須全部建成投產。如六個月內建成投產並經開發區管委會驗收後，補繳的土地出讓金予以退還(不計息)；如六個月內不能建成投產，補繳的土地出讓金不予退還。
3、進園項目超過出讓合同約定或工業項目建設用地批准規定的動工建設期限，滿兩年未動工建設(未規定動工建設期限的，自土地出讓合同生效之日起算)且未經開發區管委會批准延長建設投產期限的，土地使用者向開發區管委會書面說明未動工建設原因的同時，按每畝4萬元在開發區規定期限內向縣政府（授權開發區管委會）補繳全部土地的土地出讓金，並排出建設時間表，經開發區管委會同意後，十個月內必須全部建成投產。如十個月內建成投產並經開發區管委會驗收後，補繳的土地出讓金予以退還(不計息)；如十個月內不能建成投產，補繳的土地出讓金不予退還。
4、進園項目尚有部分或全部土地未利用且土地使用者短時間內不具備投資能力的，土地使用者應主動將尚未利用土地交還給縣政府(授權開發區管委會代為接收)並由開發區管委會代理縣政府與土地使用者簽訂土地使用權交還協議，若土地使用權已發生他項權利，則在訂立交還土地使用權協議前，先告知他項權利人，並由土地使用者、他項權利人及開發區管委會共同訂立有關他項權利變更或土地使用者債務償還方式的協議，作為將訂立的土地使用者交還土地使用權協議的附件。達成上列協議後，開發區管委會根據原《國有土地使用權出讓合同》中約定的地價，退還其尚未利用土地的土地出讓金，並支付退還土地出讓金的利息(按同期銀行存款利率計算，計算時間自土地出讓金繳納之日至簽訂土地使用權交還協議之日)。如土地使用者對尚未使用土地已進行了土方平整等前期投入，則根據其實際投入(經中介機構驗資)給予適當補償。對上列退還的土地出讓金及利息、補償費，可根據土地使用者、開發區管委會及他項權利人達成的協議，優先償還土地使用者對他項權利人的債務，不足部分由原土地使用者自行籌資償還。若上列諸協議不能達成，將依照有關土地管理法律法規的規定，依法收回國有土地使用權，並依法處置被收回之國有土地使用權的他項權利爭議。
『貳』 有關耕地保護具體政策有哪些
1、土地用途管制
《土地管理法》第四條第一款規定：「國家實行土地用途管制制度。」該條第二款規定：「國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。」
2、耕地總量動態平衡
《土地管理法》第三十三條規定：「省、自治區、直轄市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和年度土地利用計劃，採取措施，確保本行政區域內耕地不減少；耕地總量減少的，由國務院責令在規定期限內組織開墾與所減少耕地的數量與質量相當的耕地，並由國務院土地行政主管部門會同農業行政主管部門驗收。個別省、自治區、直轄市確因土地後備資源匱乏，新增建設用地後，新開墾耕地數量不足以補償所佔用耕地的數量的，必須報經國務院批准減免本行政區域內開墾耕地的數量，進行易地開墾。」
3、耕地佔補平衡
《土地管理法》第三十一條第二款規定：「國家實行佔用耕地補償制度。非農業建設經批准佔用耕地，按照佔多少、墾多少的原則，由佔用耕地的單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。」
4、耕地保護目標責任
根據《基本農田保護條例》關於「縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，作為政府領導任期目標責任制的一項內容，並由上級人民政府監督實施」的規定，各級政府應當建立以基本農田保護和耕地總量動態平衡為主要內容的耕地保護目標責任制，每年進行考核。
5、基本農田保護
《土地管理法》第三十四條規定：「國家實行基本農田保護制度」。基本農田保護制度包括基本農田保護責任制度、基本農田保護區用途管制制度、佔用基本農田嚴格審批與占補平衡制度、基本農田質量保護制度和基本農田環境保護制度、基本農田保護監督檢查制度等。
二、耕地保護體現在哪些方面？
1、數量保護
耕地的數量保護具體措施包括以下幾方面：
（1）嚴格控制耕地轉為非耕地；
（2）國家實行佔用耕地補償制度；
（3）國家實行基本農田保護制度；
（4）推進土地開發、復墾、整理。
2、質量保護
耕地的質量保護包括以下幾方面：
（1）國家制定耕地質量保護措施，如：防止水土流失、耕地沙化、鹽鹼化、貧瘠化等；
（2）實現耕地環境保護。
綜上所述，加強耕地保護，是解決人地矛盾、確保糧食安全、維護社會穩定的重要措施。我國土地管理法和基本農田保護條例，都對耕地的保護提出了要求。政府部門要嚴禁違法使用耕地的行為，對土地用途進行管控，在制定城市規劃時，應當盡量避免佔用耕地。同時，政府部門還要採取多種措施，防止水土流失和耕地鹽鹼化，確保耕地質量。
『叄』 廣東省對支持產業轉移工業園用地有哪些措施
（1）加快編制國土規劃及修編完善土地利用總體規劃。合理銜接土地利用總體規劃與城鄉建設規劃內容；加大耕地保護力度，強化基本農田保護措施。
（2）合理調劑使用好歷年農用地轉為建設用地結余指標。對目前部分市、縣仍有結余的農用地轉用指標，各地可有償調劑使用。農用地轉為建設用地有償轉讓計劃指標的價格應不低於當地耕地儲備指標的轉讓價格。耕地儲備指標轉讓價格按《廣東省非農業建設補充耕地管理辦法》（省政府第66號令）規定的耕地開墾費計征標准確定，轉讓雙方不得自行協商價格轉讓。
（3）積極盤活存量建設用地。對存量建設用地，可採取土地置換（易位）、土地使用權調整（易權）、改變土地用途（易用）等做法進行盤活。在用地符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，建設用地總量不增加以及農用地特別是耕地面積不減少、質量不下降的情況下，可將已經批准但暫未利用的建設用地墾復並變更為農用地，與另一位置不同、面積相等的農用地或未利用地進行置換使用，被置換的農用地或未利用地變更為建設用地，不佔用年度農用地轉用指標。同時，土地使用權人和土地用途可依法進行調整和改變。
（4）用好、用足支持中心鎮和山區發展的用地政策。產業轉移工業園要充分運用省政府及有關部門為促進中心鎮和山區的經濟發展，在用地指標、耕地佔補平衡、新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地開發整理等方面制訂的優惠政策。對規模大、成效好的產業轉移工業園，省有關部門可在省調配的用地指標中對合作雙方給予適當傾斜，支持其發展。
（5）鼓勵集體建設用地使用權流轉。要貫徹落實《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》（省政府第100號令），鼓勵、支持集體建設用地使用權出讓（包括作價出資、入股，與他人合作、聯營等）、轉讓、出租和抵押，確保農村集體建設用地與國有土地享有「同地、同價、同權」等權益。
（6）加大土地整理墾復力度，確保耕地佔補平衡。各地要積極開展對「空心村」、「城中村」、舊廠房、工礦廢棄地等的整理和復墾工作，建設用地整理復墾為農用地或耕地的，經省國土資源廳會省農業廳驗收後，可與原有建設用地置換使用，不納入年度農轉用計劃管理，並可有償轉讓。繼續實行易地開發補充耕地制度，連片開發的面積可降至500畝，以確保耕地佔補平衡。
（7）發揮土地儲備的調控作用，用好土地資產。要貫徹落實省政府《關於加快建立和完善土地儲備制度的通知》（粵府辦〔2003〕34號），產業轉移工業園中的土地儲備由政府調控並進行前期開發、整理。土地儲備運作中要爭取金融機構的支持。
（8）給予產業轉移工業園有關土地稅費政策支持：
①產業轉移工業園經國務院或省人民政府批准徵收山區農用地或未利用地的，參照山區建設新增建設用地有償使用費的優惠政策執行，即從產業轉移工業園徵收的新增建設用地土地有償使用費屬省級分成的20%部分，全部留給產業轉移工業園所在的縣（區）按規定用於耕地開發和土地整理，就地劃解入當地國庫。各地級以上市留成的10%部分是否留給產業轉移工業園所在的縣（區），由產業轉移工業園所屬的地級以上市自行決定。
②在盤活存量建設用地，實施建設用地位置調換時，如果未涉及建設用地數量增加的，可視為沒有新增建設用地，不再徵收新增建設用地有償使用費；如未涉及耕地數量減少和質量下降的，可視為未佔用耕地，不再徵收耕地開墾費。
『肆』 工業園區買土地流程
法律分析：土地使用證辦理需要以下資料: 土地使用證內各項數據和編號,如單位名稱、四至、土地數量、位置、土地變更等,必須與土地登記表相一致。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。 徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
(1)徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。
(2)徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。 徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
(3)被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。 徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。 依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。 國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。
『伍』 我想在家鄉辦一個加工廠，但是場地不好找，基本都是耕地，我要如何通過正規渠道取得用地呢
如果你想在村一級獲得正規用地，那肯定是無解的，肯定沒有可能的。因為，現在工業向園區集中，一般工業集中區以後的地區，不予進行環境評價。而沒有環評，你的公司或工廠就沒有辦法注冊。
所以，你想正規渠道用地，那你得到鎮或市級工業區徵用土地。而鎮或市一級的工業區是有投資門檻限制的，比如畝均資本投入或畝均注冊資本投入要求。
因此，要想把項目提早辦起來，一是你的項目大，走園區租地程序；或者，你的項目小，直接以租賃現有廠房場地的方式起步吧，這樣來的快。
最後，正規渠道用地的指標非常有限，小項目或非資本密集型項目要拿地，那得看造化與關系了。
『陸』 如何解決建設工業園區,但要佔用大量的耕地,你如何處理這個問題
減少工業區內各個公司的綠化用地，在馬路的規格上降低，縮小馬路的寬度，做輕工業的公司的公司的生產機械不是太重的建議建多層樓（中國目前大部分都是一層，太浪費了）。建立大型的停車中心（可以建2樓）
『柒』 如何合理利用土地
1，土地是最根本的物質要素，跟生態是相關的，是一切生物的生長的最根本的基礎，我國地少人多，造成水土資源短缺的狀況使得合理利用土地在我們國傢具有特殊的突出的生態意義。
2，要充分認識到土地生態經濟系統的規律，人類的生產活動既可以使土地退化，也可以促進土地進化，如沙漠變綠洲，荒地變良田。
3，改善生態環境，通過恢復植被，建設梯田等一套小流域治理經驗，合理利用土地，保持生物治理措施與工程措施相結合，防止水土流失。
4，嚴格控制城鎮和工交生產佔地 應堅決執行我國城市建設的基本方針，控制大城市的規模，適當發展中等城市，大力發展小城市和鄉鎮，盡量不佔用耕地或少佔用耕地,綜合有效地利用土地資源。
『捌』 結合所學知識論述如何保護耕地
首先，農業是國民經濟的基礎，耕地是農業生產的基礎，工業特別是輕工業的原料主要來源於耕地；其次，耕地是社會穩定的基礎，耕地為農村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活資料的主要來源。我國是有12億多人口的大國，人均佔有的耕地面積僅1.59畝，只佔世界人均耕地的44%，而且隨著人口的不斷增加，人均耕地在未來相當長的時期內還會進一步減少。所以，在我國未來經濟發展中，必須採取世界上最嚴格的措施，對耕地進行特殊保護，穩定一定的耕地面積，不斷提高耕地質量。否則，別無出路，也沒有選擇。
耕地保護措施
一、堅持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強土地資源管理的基本制度。通過嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地，嚴格控制佔用農用地特別是耕地，實現土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地數量穩定
二、強化耕地佔補平衡管理
耕地佔補平衡制度，是保證耕地總量不減少的重要制度
推廣實行建設佔用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金；加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設佔用耕地真正做到佔一補一；推進耕地儲備制度的建立，逐步做到耕地的先補後占；強化耕地的占補平衡管理，這是耕地保護的最有效途徑之一。
三、嚴格耕地保護執法
四、嚴格執行城市用地規模審核制度
嚴格控制城鎮用地規模，實行用地規模服從土地利用總體規劃、城鎮建設項目服從城鎮總體規劃的「雙重」管理，充分挖掘現有建設用地潛力，逐步實現土地利用方式由外延發展向內涵挖潛轉變，才能切實保護城郊結合部的耕地資源。
五、建立有效的土地收益分配機制
建立有效的土地收益分配機制，關鍵是要認真執行和落實《土地管理法》有關規定，確保新增用地的有關費用按標准繳足到位，使新增用地特別是佔用耕地的總費用較以往真正有大幅度的提高，從而抑制整個建設用地的擴張。因此，一是要嚴格執行《土地管理法》確定的征地費用標准和耕地開墾費標准；二是要執行好財政部與國土資源部聯合發布的《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》，確保足額、及時收繳；三是要建立保護耕地利益獎懲和補償制度。
六、建立耕地保護動態監測系統
首先應著眼於地面人工監測系統，主要是：①加強完善土地變更登記，及時匯總，及時輸入，這是信息庫更新的重要來源；②建立合理的觀察網，進行定期觀察或定點固定觀察；③建立自上而下校核和自下而上反饋的信息傳輸體系，以便不斷地獲取和檢驗信息。同時，應充分應用現代遙感等高新技術，及時監測耕地變更狀況，尤其是城市周圍的耕地利用情況，為耕地保護決策和執法檢查提供科學依據。
七、引入耕地保護的社會監督機制
耕地保護途徑
近幾年來，我國政府對土地加大了管理力度，完善了土地宏觀調控體系，《全國土地開發整理規劃》已與2002年完成，實行耕地佔補平衡制度，提高其土地質量，對城市土地實行總量控制，基本農田實行五不準，採取嚴厲的措施整頓土地市場，2003年撤消開發區3763個，收到了一定的成效。但是，由於人們認識不一，亂占、亂批、濫用土地現象並沒有從根本上得到禁止，同時，因自然因素的影響，土地的質量也在下降，為此，應採取以下之措施。
1.提高開發深度，保護耕地資源。首先，正確處理好建設與耕地保護的關系，對於經濟發展佔用耕地，理想的目標是，以盡可能少的佔用耕地面積，實現高度集約化的土地利用，使有限的農田綠地得以保存，從而滿足社會對農產品增長的需要。非農佔用耕地的擴大，在現在經濟起飛的階段不可避免，強行禁止的政策只能導致本地本應加快的城市化、工業化和現代化的進程被人為地拖遲，關鍵是我們應在建設過程中抵制亂征、亂占、濫用和浪費撂荒耕地傾向。其次，要建立專門機構，加強統一領導、規劃和管理。第三，編制基本農田保護區規劃和建設規劃，國家要建設，耕地要保護都是不以人們主觀意志為轉移的經濟發展的客觀必然。有效克服經濟建設與耕地保護之間的矛盾，劃定基本農田保護區，統一規劃布局，是一種切實可行的對策選擇。一方面要編制和制定落實各類基本農田保護規劃和耕地保護條例及有關政策，通過規劃和立法的方式劃定基本農田保護區。另一方面要編制國家建設與布局的總體規劃，在基本農田保護區之外劃定開發區，對各類開發區的建設數量、區域布點、佔地規模、功能結構、開發性質等進行統一的界定。一切未納入統一規劃的都應被視為非法而不予承認與批准，凡私自建立起來的堅持予以取締。第四，改造舊城區，優化城市土地資源配置。通過合理布局，改造舊城區，可以提高土地利用率和單位土地面積效益，擴大城區的容量。
2.優化土地環境，全面發展經濟。第一，著眼土地、山林、草地、水面、荒山的綜合治理，進行生態修復工作，滿足生態反饋的要求，在治理中要林草先行，嚴格按照國家頒布的《退耕還林條例》執行，對25度以上的耕地堅決退耕還林、還牧、還果，對土地開發治理，採取國家、集體和個人一起上的辦法，相互配合，多方扶持。第二，發揮多學科優勢，減免土地災害，防禦國土災害的綜合體系不僅包括土地資源學，還包括水利學、國土經濟學、建築與城市建設環境工程學、結構工程學、生態學、林學、水產學、畜牧學、地理學、土壤學、地質學、大氣學、信息學和災害學，應充分發揮多學科優勢，讓它們共同獻計獻策，從而奠定有關防禦國土災害的綜合體系的理論基礎，用以指導有關的實踐活動，在統一規劃的原則下，制定防禦災害的綜合規劃，因地制宜，讓防災減災系統相輔相成，構成一個有效而科學的防災綜合體系。第三，制定土地開發的優惠政策，使開發者得到更多的實惠，使政策措施和治理措施緊密結合，在短期內盡快恢復植被和增強抗禦風沙、防止水土流失的能力。第四，國家增加對治理土地環境的投入，認真抓好天然保護工程、「三北」防護林建設工程、退耕還林還草工程、長江防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、中低產田改造建設工程、長江和黃河水土保持工程、平原綠化建設、農村薪炭林建設和「三廢」環境改造等，通過工程、耕作和生物措施，增加對土地的投入。第五，大力發展專業性土地開發合作經營組織。發揮各種各樣的專業性合作經濟組織的作用，為農民提供產前、產中、產後的服務，加以宏觀引導和管理。第六，對農戶搬遷以後的舊庄基，要及時收回，集體統一整修，並入基本農田，多渠道節約耕地。第七，對土地要因地制宜地進行科學開發和利用，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜工則工，開拓農業生產新領域。第八，有計劃地開發利用一部分土地來發展工業、交通、城鎮和其它事業，特別是在北京、上海、天津、深圳和重慶等大城市，利用土地發展房地產業和第三產業，經濟欠發達地區，可以由小到大，腳踏實地逐步發展。
3.調整土地結構，努力提高效益。調整土地利用結構就是調整種植業內部各部門的用地比例，根據實際情況，主要應從以下方面入手。首先，調整糧食作物與經濟作物的用地比例，提高經濟作物尤其是名特優新作物的用地比重。其次，調整種植業與畜牧業用地比例，需要調整一部分耕地種植飼料作物，或通過改革耕作制度擴大飼料作物播種面積，為畜牧業提供較充足的精飼料和青飼料。第三，調整各類作物內部結構，糧食作物應適當壓縮，增加經濟作物用地結構應從市場需求出發，結合考慮生產條件，擴大暢銷利大高產的優勢作物，控制和壓縮滯銷低產的作物。第四，充分利用當地得天獨厚的天然資源及林果、畜牧、葯材、土特產等，可以興辦一批鄉鎮企業和二、三產業。第五，從我國的土地資源生產布局看，應把發展旅遊業作為一項重大的產業加以建設。要在「重在自然、貴在和諧、精在特色」方面動腦筋，從自然景觀、民族文化、民俗風情著手，認真做好發展規劃，在基礎設施建設、對外宣傳、旅遊產品開發、景點建設、服務管理等方多下功夫。第六，以改造鄉鎮駐地為重點，使駐地建設企業的資本存量轉移與重新組合，發揮巨大資本存量的再投入作用，緩解土地資源資金不足的困難，推進新興消費產業的發展，加快小城鎮建設。
4.採取綜合措施，扭轉惡性循環。首先，應對工業生產的內外環境進行整治，行政、經濟、法規三位一體，解決包括城市在內的工業品污染問題，對超標污染加強監測，限期治理。在新建、改建和擴建工程時，嚴格審批制度，控制新的污染。第二，在對化肥、農葯污染治理上，一要多肥種配合並在生產前進行原料的精選，二要以高效低毒易分解的農葯和生物農葯的生產代替高毒低效且殘留的農葯生產。三要加強新肥新葯研製和推廣，達到低成本和少公害或無公害的目的。第三要治理水土流失和沙化，可採取耕作措施、生物措施和工程措施三結合方法，同時要植樹種草和優化結構，使水土保持、防沙治沙和三料短缺問題的解決得以統籌。第四，對地質災害嚴重地區，要增加人工植被，城市建設要合理布局，加強斜坡建築管理，防止新的人為的破壞，要治坡與治水相結合，綜合防治城市環境地質災害。第五，對鹽鹼化地區，則必須推廣增施有機肥，以沙壓鹼和容土壓沙等科學改良土地的方式，杜絕大水浸灌。第六，改革農村能源結構，根據各地能源資源、自然條件、居民生活水平、交通狀況和消費結構等進行區劃和規劃，找出多種途徑，實行工業能源與農村多用途薪炭林並舉的方針。第七，大力開展植樹造林，實現大地園林化，搞好自然生態環境的良性循環，促使林地生態環境不斷向高效平衡的方向發展。第八，要在國家統一規劃下，適當擴大綠肥播種面積，增強農業投入，增施有機肥，牢固樹立用地養地相結合的觀點，提高土地生產力。
5.整頓土地市場，科學出讓土地。近年來，對土地市場進行了整頓，非農用地實行「六不報批」制度，即對土地市場秩序整頓工作驗收不合格的不批；未按規定執行建設用地備案制度的不批；城市規模已經達到或突破土地利用總體規劃確定的建設用地指標已用完的不批；已批準的城市建設用地仍有閑置的不批；未按國家有關規定進行建設用地預審的不批；建設項目不符合國家產業政策的不批。為此在城市中要實現土地有償利用，允許使用權合理流動。其目的是把土地推向市場，建立與社會主義市場經濟相適應的土地使用制度，運用使用權出讓金和稅費這個經濟杠桿，對土地使用者進行制約，形成一種節約用地、合理地自我約束機制。土地有償使用制度的建立，不僅為各級政府開辟了新的財源，加快了城鎮基礎設施建設，改善了投資環境，而且優化了土地資源配置，加強了土地在宏觀經濟調控中的作用。
土地價格要適應經濟發展形勢，就是要反映當地社會經濟發展水平和投資環境，符合價值規律的要求，科學地計算土地經濟價值。因此在建設中：首先應該成立土地估價委員會，對城鎮土地進行分等定級、測算地價、修訂編制區域性基準地價，對土地使用權出讓，企事業單位土地隨地而建築物轉讓、入股、出租，生產基地轉讓等地價進行評審、監督和管理。其次，要建立分布地價制度，由國家及地方政府按評估基準地價的要求，定期發布地價公告，為投資者快速提供准確的數據，這樣既有利用銀行作出貸款的估計，又為政府判斷價格是否合理提供了依據。最後要完善土地出讓轉讓登記申報制度。對土地市場中的出讓、轉讓、抵押、出租等必須經過登記。出讓受讓雙方必須申報成交價，並應同時附上有關職能部門對土地作價測算，使用效益分析的評議書，由土地管理部門進行審核批准後，才能生效。政府通過優先購買權力和凍結地價的辦法，防止地價的過高或過低的波動。
6.增強「惜土」意識，造福子孫後代。首先，要開展國土危機教育，更新傳統觀念，喚起人們對土地問題的憂患意識，增強國情、國策和法制觀念，形成良好的社會風尚，建立起強大的自我約束和社會監督機制。其次，是增強全民族的「惜土」意識。中國政府已將每年的6月25日確定為「土地日」，每年通過宣傳活動，採用口頭講解，版畫宣傳，典型引路，形象教育等形式普及土地資源知識，集中力量大抓，統一部署，全面動員，造成強大的聲勢和社會輿論。第三，採取多種形式開展群眾性宣傳教育。有計劃地利用多種形式舉辦土地法規知識培訓班，對鄉村幹部進行重點培訓，土地部門應積極主動地與教育部門配合，從基礎抓起，在小學搞國土觀念教育的試點，總結經驗逐步推開。第四，規范管理土地。建立健全規范化管理制度，是合理開發利用土地資源的根本保證，在實施過程中，應堅持「調查、論證、規劃、計劃、申報、審批、檢查、驗收、統計、登記、建檔、發證」十二個程序，把握好調查論證、規劃計劃、申報審批、檢查驗收、統計登記、建檔發證六大環節。第五，像抓計劃生育工作那樣，把土地管理工作抓好。認真執行《土地法》、《農村土地承包法》和《農業法》，加大執法力度，爭取社會各界對土地管理與保護工作的理解與支持。
『玖』 農用耕地被政府規劃為工業用地,應該走哪些程序農民獲得怎樣的補償
農用耕地被政府劃為工業用地應如補償
『拾』 土地利用中存在的問題及解決措施
法律分析：1、耕地流失。造成耕地流失問題的因素主要有兩方面；一方面由於部分投機人員的違法用地以及隱形拋荒現象；另一方面在技術進步下所帶來的農葯、化肥的使用量逐漸增長，導致耕地污染甚至退化現象。對於前者主要是依靠各級政府土地資源管理的相關部門進行嚴厲打擊。針對違法用地、違規建設方面採取有效措施、嚴厲打擊制止。城市化建設的推廣使得很多農村人口進行大遷移。直接導致了土地的拋荒現象的加重。後者主要是科技進步所帶來的雙刃劍效應。警示人們科學合理地使用技術手段，防止負效應發生。
2、耕地質量下降。近年來，我國有很多地方存在土地粗放、濫放現象，更有甚者對土地的利用強度過高，造成土地質量的下降。根據2017年頒布的調查結果顯示，我國的耕地總體水平偏低。
3、建設用地的浪費一般而言，建設用地的利用效益都存在較低的現象。以工業用地為例；廠房建設的工業用地中一般都選擇單層建設，其容積較低。在工業園內未能將工業項目集中起來，造成項目佔用面積空間較大。在投資方面，受近年來經濟下滑的影響導致投資力度不到位；出現較多的「僵屍企業 」；致使很多廠房建設以及工業園的浪費、閑置現象。
現存的建設用地未能物盡其用。目前的情況就是棚戶區拆遷難度大、遺留倉庫的無作為以及就企業、工廠設施未能拆除干凈；造成了土地在資源利用上的不充分、效率低現象。我國城市化進程加快帶來的村莊內空置、閑置房屋逐漸增多，佔用著國家的公用資源。
地方政府機構閑置土地的存在。部分地區存在著項目待落實、企業自身發展以及規劃調整等各方面的因素導致供地的效率低。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行徵收或者徵用並給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。