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新建化工業園區由什麼組織開展

發布時間:2022-08-25 20:54:42

❶ 工業園區規劃是什麼

工業園區是政府推進工業化建設的一種基本組織形式,19世紀末工業化國家為了實現由傳統的農業文明向現代化工業文明轉變,政府將工業園區作為體制的窗口分割出來,進行一系列的體製革新和制度創新,並大力推行基礎設施建設,通過市場手段匯集大量資源,吸引大量的資金從而實現經濟的快速發展。
工業園是指建立在一塊固定地域上的由製造企業和服務企業形成的企業社區。在該社區內,各成員單位通過共同管理環境事宜和經濟事宜來獲取更大的環境效益、經濟效益和社會效益。

❷ 雲南省工業園區管理辦法

第一條為規范工業園區管理,加快新型工業化進程,促進經濟社會可持續發展,根據有關法律、法規的規定,結合我省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內工業園區的管理,適用本辦法。

本辦法所稱的工業園區,是指經省、州(市)人民政府依照職權批准設立的工業產業集中區。第三條縣級以上人民政府應當將工業園區建設納入國民經濟和社會發展規劃,加大資金投入,建立聯席會議制度,協調解決有關重大問題。第四條縣級以上人民政府工業信息化行政主管部門負責工業園區的綜合協調、監督管理、指導服務工作。

其他有關部門按照職責,做好工業園區管理的有關工作。第五條縣級以上人民政府應當根據工業園區發展需要,設置工業園區管理機構,建立有利於服務企業、適應工業經濟發展的管理體制和運行機制。

工業園區管理機構履行下列職責:

(一)貫徹執行有關法律、法規、規章和政策措施;

(二)組織實施工業園區總體規劃,制定並組織實施有關專項規劃;

(三)制定工業園區管理制度和服務措施;

(四)按照職權審批或者審核工業園區內投資項目;

(五)組織實施工業園區基礎設施建設項目;

(六)負責工業園區經濟運行監測和分析;

(七)負責工業園區招商引資和對外經濟技術合作;

(八)本級人民政府規定的其他職責。第六條設立工業園區應當符合省人民政府規定的條件和省工業園區總體規劃,以及當地城鄉、土地利用、環境保護、林業保護利用等規劃,並按照下列規定進行審批:

(一)設立縣級工業園區,由縣(市、區)人民政府報州(市)人民政府審批;

(二)設立州(市)級工業園區,由州(市)人民政府報省人民政府審批;

(三)設立省級工業園區,由省工業信息化行政主管部門報省人民政府審批。

縣級、州(市)級工業園區需要升級的,應當符合省人民政府規定的規模、產值等條件,並按照前款第(二)、(三)項的規定審批。第七條申請設立工業園區應當提交下列材料:

(一)申請書;

(二)工業園區規劃;

(三)可行性研究報告和有關部門的評審意見;

(四)規劃環境影響評價文件;

(五)選址意見書和有關部門的批准文件。

州(市)人民政府應當自縣級工業園區批准之日起30日內,將批准文件和有關材料報省工業信息化行政主管部門備案。第八條省工業園區總體規劃由省工業信息化行政主管部門組織編制,報省人民政府批准後實施。

縣級、州(市)級工業園區規劃由縣(市、區)、州(市)工業信息化行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准,並逐級報送省工業信息化行政主管部門備案。

工業園區管理機構根據工業園區規劃編制建設詳細規劃,報本級規劃行政主管部門批准後組織實施。第九條工業園區選址應當不佔或者少佔壩區耕地,並向適合建設的低丘緩坡地布局,引導工業項目向山地聚集。

工業園區建設用地應當納入土地利用總體規劃,實行年度用地計劃單列。全省新增用地計劃指標應當優先保障工業園區重大項目。

工業園區管理機構在園區規劃范圍內享有土地一級開發權,園區土地出讓收益用於園區基礎設施建設。鼓勵工業園區構建融資平台,組建投資開發企業參與土地一級開發。第十條交通、城建、環保、供水、供氣、供電、通信、物流等基礎設施和生活配套設施投資項目、資金,優先安排工業園區。第十一條縣級以上人民政府應當合理安排工業園區的污染物控制總量指標。工業園區建設應當符合環境保護要求,集中處置工業廢水、廢物,開展工業固體廢棄物資源化利用,發展循環經濟。第十二條縣級以上人民政府應當設立工業園區專項資金,並納入同級財政預算,主要用於:

(一)園區規劃和可行性研究等前期工作;

(二)園區基礎設施、信息化和服務體系建設;

(三)招商引資;

(四)園區發展監測分析;

(五)考核、獎勵。第十三條省工業信息化行政主管部門應當建立工業園區綜合考核評價體系,實行動態管理。

縣(市、區)、州(市)工業信息化行政主管部門應當加強對工業園區建設和管理的監督、檢查,支持園區企業的發展。

❸ 園區管理辦法

第一章 制定目的與意義
第一條 為了規范園區的管理,保持良好工作環境,維護職工和顧客的合法權益,保證人員、財產的安全,特製定本辦法。
第二條 加強園區管理的目的:一是使員工出入園區更加方便,為其創造良好的工作環境;二是為顧客來訪合理方便,自動記錄出入情況;三是提高管理的效率,門禁管理自動錄入員工出勤記錄;四是禁止閑雜人員進入園區,影響園區的管理;五是保證公司和顧客的秘密以及財產的安全。逐步實現園區管理的自動化、信息化和現代化。
第三條 在園區來往的所有人員,應嚴格遵守本辦法。
第四條 綜合管理部負責協調園區的管理。
第二章 信息卡管理
第五條 信息卡分為工作證、訪客證。
第六條 工作證發放范圍:在園區工作的人員。其功能是:
(一) 工作證及園區內身份確認功能;
(二) 園區內支付結算功能;
(三) 門禁功能,自動出入確認功能;
(四) 個人誠信和工作信息存儲功能;
(五)考勤功能,門禁錄入員工進出記錄作為考勤依據;
(六)停車場使用確認功能;
(七)其他園區內確認功能。
第七條 工作證由綜合管理部發放,具有唯一性,任何部門、個人不得復制。
第八條 工作證的管理。在園區工作的人員上班時間必須隨身佩戴工作證。
第九條 工作證遺失,由個人提出申請,綜合管理部長核批後即時補發,並交納工本費10元。員工調離園區,應主動交回人力資源部,由綜合管理部注銷;如不交回,不得辦理調離手續。
第十條 訪客證的功能只限於臨時來訪人員出入使用。
第十一條 訪客證的發放由接待人員根據來訪者的有效證件,商請接待部門同意後發放。為方便部門接待,每個部門配置二張無固定使用期限的訪客證。
第三章 出入管理
第十二條 人員和持訪客證的客戶通過門禁系統時,須一人一卡,依次通行。
第十三條 臨時來訪聯系工作的,由保安與接待部門聯系,如同意接待,則在保安室辦理登記,由保安按規定發給訪客證,持訪客證通行,離開時必需將此證交回保安室。
第十四條 來檢查工作、考察或參加會議的領導或團體人員,由接待部門接送。
第十五條 監控系統自動記錄通行情況,禁止代人刷卡或強行通過。
第四章 停車管理
第十六條 園區停車僅限職工和來訪聯系工作的車輛停放。
第十七條 園區職工憑工作證停放;來訪客人憑訪客證停放。
第十八條 駕駛人員必須按標識、標線將車輛停放到位。凡在車庫停車有下列情形的視為違規:
1、未按規定車位停車或逆向停車的;
2、超出停車線外,影響其他車位的;
3、在告示禁止停車區停車的;
4、在停車區內亂扔垃圾的。
第十九條 在園區規定的行車道低速行駛,禁止超速行駛。
第五章 安全及消防管理
第二十條 綜合管理部負責園區的安全保衛及消防管理,消防設施必須保持完好。各部門、租賃單位及人員應自覺遵守治安消防安全規定,如發現有消防安全隱患應立即報告綜合治理部,並採取臨時保護措施。
第二十一條 各部門應保持消防通道及消防前室的暢通,綜合管理部應定期或不定期進行安全及消防檢查,發現問題,立即責成相關部門整改。拒不整改者,綜合管理部必須採取強制措施。
第二十二條 消防及監控室由綜合管理部管理,未經批准,無關人員一律不得進入。
第六章 物資運輸管理
第二十三條 園區公共部位裝修、維修由綜合管理部統一負責安排。
第二十四條 從倉庫運出物資或設備,需有所屬部門出據的物資或設備搬運單,保安人員憑出門手續放行。
第二十五條 長期向園區提供飲用水、花草植物等服務的客戶,必須採取相應的保護措施。否則,保安人員可以拒絕其進入園區。
第七章 其他管理
第二十六條 員工就餐(含自帶餐)一律在園區職工餐廳,不得在辦公室就餐。 第二十七條 遇不可抗力的緊急情況時,保安人員可不經過批准打開臨時通道。
第二十八條 對所有來訪的客人,接待人員都要禮貌、熱情接待,並及時與有關接待部門聯系,妥善解決有關問題。同時,把好入口,禁止無關人員進入園區。
第二十九條 非辦公區人員,未經允許不得擅自進入。
第八章 處罰
第三十條 對違反本辦法的人員,在園區通報曝光,記入員工檔案,每次罰款50元,由綜合管理部通知人力資源部從其工資中直接扣除;如屬於外部人員,則通知其部門領導,對其進行罰款。情節特別嚴重,影響園區正常管理,視情節給予相應處罰。
第三十一條 對違反本辦法的來賓,誠懇解釋,進行勸阻,嚴重的通知顧客單位處理。對造成損失的,依法照價賠償。

❹ 建設物流工業園區要哪些相關知識

物流園區作為物流業發展到一定階段時產生的新興物流集疏方式,在日本、德國等發達國家已經得到了快速發展。
區位選擇和空間布局
物流園區的功能和服務特性決定了物流園區大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。為吸引物流、配送轉運中心等物流企業在園區集聚,物流園區在空間布局時還需考慮物流市場需求、土地價格、交通設施、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。
以德國為例,在設置物流園區時主要考慮以下四方面因素:一是至少可以實現兩種以上運輸方式連接,特別是公路和鐵路兩種方式;二是選擇交通樞紐中心地帶,使物流園區布局與運輸網路相適應;三是經濟合理性,包括較低的地價、數量充足且素質較高的勞動力等,為園區企業獲得必要利益創造條件;四是符合環境保護與生態平衡的要求。
物流園區的佔地規模較大,一般以倉儲、運輸、加工(工業加工和流通加工)等用地為主,同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務等設施用地。日本是最早建立物流園區的國家,自1965年至今已建成20個大規模的物流園區,平均佔地74公頃;荷蘭的14個物流園區,平均佔地44.8公頃;比利時的Cargovil物流園區佔地75公頃。德國的一些物流園區的佔地規模較大,如不來梅的物流園區佔地在100公頃以上。
物流園區的建設和經營
物流園區的發展歷史要比物流發展歷史短許多,在西方物流較為發達的國家,物流園區也屬於近10年發展起來的新事物,其建設的經營經驗較少且並不成熟。
日本的經驗
在西方經濟發達國家中,日本的物流園區建設歷史稍長,在建設中積累了一定的經驗,其基本做法是:
重視規劃:物流園區的規模較大,影響的范圍較廣,政府重視通過制定園區發展規劃和配套的市政規劃,在城市的市郊邊緣帶、內環線外或城市之間的主要幹道附近,規劃有利於未來具體配套設施建設的地塊作為物流園區。
優惠的土地使用和政府投資政策:將規劃的園區內土地分地塊以生地價格出售給不同類型的物流行業協會,這些協會再以股份制的形式在其內部會員中招募資金,用來購買土地和建造物流設施,若資金不足,政府可提供長期低息貸款。
良好的市政設施配套及投資環境:政府對規劃的物流園區,積極加快交通、市政設施的配套建設,吸引物流企業進駐園區,並在促進物流企業發展的同時,促使物流園區的地價和房產升值,使投資者得到回報。
德國的經驗
德國政府在物流園區的規劃和建設上與日本存在一定區別,也是近幾年國內較為推崇的園區發展經驗。德國一般採取聯邦政府統籌規劃,州政府、市政府扶持建設,公司化經營管理,入駐企業自主經營的發展模式,其基本做法有4個方面的內容。
聯邦政府統籌規劃:聯邦政府在統籌考慮交通干線、運輸樞紐規劃的基礎上,通過對經濟布局、物流現狀進行調查,根據各種運輸方式銜接的可能性,在全國范圍內對物流園區的布局、用地規模與未來發展進行合理科學的規劃。
州政府、市政府扶持建設:德國政府扶持物流園區發展的重要原因是對園區公共服務職能的定位,認為園區建設並非為了單純的追求盈利。在物流園區的建設和運營過程中,州及地方市政府扮演了主要投資人的角色。例如位於德國中部圖林根州州府Erfurt市郊的圖林根物流園區,其建設投資比例為:市政府佔42.5%,州經濟開發部佔35.5%,聯邦鐵路〔DB〕佔14.7%,行業協會佔7.3%。
企業化經營管理:德國物流園區的運營管理經歷了由公益組織管理到企業管理兩個階段。負責管理物流園區的企業受投資人的共同委託,負責園區的生地購買、基礎設施及配套設施建設以及園區建成後的地產出售、租賃、物業管理和信息服務等。
入駐園區企業自主經營:入駐物流園區的企業實行自主經營、照章納稅,依據自身經營需要建設相應的倉儲設施、堆場、轉運站,配備相關的機械設備和輔助設施。
美國的多式聯運中心
實際上,美國也有類似物流園區的地方。但主要是對已經關閉的空軍基地的二次開發。比較成功的是被稱為南加州第二國際通道的南加州物流空港(SCLA)。它是在1992年關閉的喬治空軍基地原有設施,包括鐵路專用線、機場、倉庫等的基礎上,由當地政府接管後通過招商重新開發建成的。開發商承諾為當地提供1.5萬個工作機會。約3萬畝佔地中,除了各種運輸功能外,還包括海關監管的集裝箱貨運站和倉庫、自由貿易區、製造和分銷企業園區。實際上是融我國的工業園區、保稅區和交通樞紐於一體。但是,它不叫物流園區、媒體稱其為多式聯運中心,而開發商自己的目標是把它建成國際分銷基地和工業園區。可見,叫什麼名子並不重要,重要的是內在的功能

❺ 推進數字技術產業園區建設是由哪個政府部門負責

數字創意產業相關的主管部門主要為文化和旅遊部、工業和信息化部、國家發改委以及住房和城鄉建設部。
文化和旅遊部的主要職責是擬訂文化藝術方針政策,起草文化藝術法律法規草案;擬訂文化藝術產業發展規劃,指導、協調文化藝術產業發展,推進對外文化產業交流與合作。

❻ 上海市化學工業區管理辦法(2011)

第一條(目的)

為了規范上海化學工業區的管理,促進上海化學工業區及其聯動發展區域的建設和發展,根據法律、法規以及國家有關政策,結合本市實際情況,制定本辦法。第二條(適用范圍)

本辦法適用於上海化學工業區(以下簡稱化學工業區)以及與化學工業區聯動發展的金山分區和奉賢分區(以下簡稱聯動發展區域)。第三條(區域范圍)

化學工業區東至奉賢區南竹港、杭州灣圍海東側堤,南至杭州灣圍墾海堤,西至杭州灣西側堤(龍泉港出海閘),北至滬杭公路,面積為29.4平方公里。

聯動發展區域的四至范圍,由經依法批準的城鄉規劃確定。第四條(發展方向和項目導向)

按照國家和本市國民經濟和社會發展規劃、本市城市總體規劃的要求,化學工業區重點發展石油化工、精細化工等產業,聯動發展區域重點發展為化學工業區配套的產業,共同建設具有國際競爭力的世界級石化基地。

鼓勵國內外投資者按照國家重點鼓勵的產業、產品和技術目錄以及外商投資產業有關指導目錄的規定,在化學工業區投資各類化工項目;鼓勵在聯動發展區域內投資建設基礎設施、產業配套和公用配套項目。第五條(法律保護)

化學工業區及其聯動發展區域內投資者的投資、財產、收益和其他合法權益,受國家法律的保護。第六條(管理職責)

本市設立上海化學工業區管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是市人民政府的派出機構。

化學工業區內的有關行政事務由管委會歸口管理,管委會依據本辦法履行下列職責:

(一)參與編制區域規劃,制定、修改和組織實施發展規劃、計劃和產業政策;

(二)組織實施開發建設,指導相關單位實施土地前期開發和基礎設施建設;

(三)按照規定接受有關行政管理部門的委託,負責相關行政審批工作,為企業提供指導和服務;

(四)負責突發事件的防範與處置等應急管理工作;

(五)協調海關、檢驗檢疫、外事等行政管理部門對企業的日常行政管理;

(六)完成市人民政府交辦的其他事項。

聯動發展區域的規劃、計劃和產業政策,以及相關行政審批、安全應急管理等工作,由管委會管理,金山區人民政府、奉賢區人民政府予以協助;聯動發展區域的其他公共事務,由金山區人民政府、奉賢區人民政府按照各自職責管理。

市和區有關行政管理部門按照各自職責,做好化學工業區及其聯動發展區域的相關工作。第七條(工作機制)

除涉及國家安全、公共安全等事項外,本市各有關行政管理部門涉及化學工業區的行政管理事項,應當徵求管委會的意見。

本市在化學工業區及其聯動發展區域內建立下列工作機制:

(一)重要情況定期協商機制。管委會牽頭,會同金山區人民政府、奉賢區人民政府和有關部門,定期對化學工業區及其聯動發展區域內的重要情況進行協商,明確需要解決的問題和各方的責任。

(二)應急管理聯動機制。管委會組建由公安、消防、邊防、安全生產、質量技術監督、環保、衛生、交通港口、海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等部門和金山區人民政府、奉賢區人民政府參加的應急指揮系統,制定化學工業區及其聯動發展區域內突發事件的應急預案,並組織應急演練和突發事件應急處置。

對於聯動發展區域內的行政管理事項,管委會和金山區、奉賢區人民政府相關部門應當相互通報情況。第八條(一門式服務)

管委會應當會同口岸服務、工商、質量技術監督、人力資源社會保障、海關、檢驗檢疫等行政管理部門,在化學工業區內設立機構、派駐辦事人員或者定期現場辦公,提供「一門式」服務,並行使相關行政管理職責。第九條(專項發展資金)

本市設立化學工業區專項發展資金,用於支持化學工業區的開發、建設和發展。專項發展資金應當按照有關規定進行管理和使用。第十條(規劃編制)

市規劃行政管理部門會同管委會和金山區人民政府、奉賢區人民政府組織編制化學工業區及其聯動發展區域規劃,並按照法定程序報批。化學工業區及其聯動發展區域的各類專項規劃,根據相關法律、法規和規章的規定編制。

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