A. 如何實現工業文明向生態文明的轉化
污染少。2.使得社會更加和諧。3.有利於經濟的可持續發展。
作為一種新型文明形態,生態文明在觀念上實現了對工業文明的揚棄與超越,這主要體現在以下幾點:在價值觀上,工業文明把人與自然的關系歸之為主客體關系,從根本上否認了自然的內在價 值,而生態文明既肯定自然的工具價值,又承認自然的內在價值;在技術觀上,工業文明把技術變成了征服自然的手段,而生態文明則從自然的生態運行規律出發, 奉行和諧型技術觀;在消費觀上,工業文明視消費為滿足人類慾望的一種手段,堅持消費主義消費觀,生態文明則摒棄了這種虛假的消費,力主生態消費;在發展觀 上,工業文明只追求單純的經濟增長,而生態文明則把人類社會看作一個系統,強調可持續發展;在自然觀上,工業文明崇尚機械論自然觀,而生態文明則把人與自 然視為一個整體,堅持整體論的自然觀。
生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。從人與自然和諧的角度，吸收十八大成果的定義是：生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，反映了一個社會的文明進步狀態。
B. 如何建設生態文明
建設生態文明是全球所有國家和地區的共同事業，在中國建設生態文明具有特別重大的現實意義和深遠的戰略意義。推進生態文明建設對破解我國前進中的種種難題有決定意義。改革開放以來，我國經濟快速發展，創造了舉世矚目的奇跡，成就輝煌。但發展中所付出的資源、環境代價過大，發展不平衡、不協調的矛盾突出，城鄉差別、地區差別、收益分配差別擴大，生態退化、環境污染加重，民生問題凸顯以及道德文化領域里的消極現象等，嚴重製約了現代化宏偉目標的順利實現。如何破解難題，走出困境，實現良性循環，事關改革、發展大局。須知，這些矛盾和問題都是傳統工業化帶來的，若以工業文明理念和思路應對，不但於事無補，還會使困境日益深化。惟有以生態文明超越傳統工業文明，堅持以生態文明的理念和思路，對發展中的矛盾、問題作統籌評估、理性調控、綜合治理，方能化逆為順、舉一反三、突破瓶頸制約，在新的起點上實現全面協調可持續發展。
C. 怎樣推動工業經濟的綠色發展
「一個驅動」即創新驅動。實現工業綠色發展，必須探索全方位的創新道路，從理念、技術和制度3個層面開展創新。理念創新是綠色發展的重要前提。世界經濟正在加速邁向低碳化和綠色化，綠色經濟時代即將來臨，人類將實現從工業文明向生態文明的大跨越。這勢必改變工業發展的傳統模式，工業生產不再單純追求規模擴張，而是更加註重質量效益和可持續發展，這需要提出並踐行新的發展理念。技術創新是工業綠色發展的關鍵。綠色技術涉及諸多學科和領域，前沿性強，需要持續地大規模研發投入，不確定性和風險較大。這就要求政府加強規劃、戰略和政策引導，為企業、高校、科研機構的研發應用提供強有力的制度和資金供給。與此同時，工業技術的綠色創新既要大力發展新能源、新材料等新技術和新興綠色產業，也要高度重視對傳統產業的綠色改造升級。制度創新是工業綠色發展的保障。從國際國內經驗來看，加快工業綠色轉型、培育壯大新興綠色產業，必須堅持市場主導，充分發揮市場機制的決定性作用，政府則在戰略規劃、財稅金融產業政策、環境規制等方面加大制度供給力度，建立健全有利於促進綠色發展的政策體系和管理體制。
「五個轉變」即要素投入、主導能源、製造方式、發展模式和治理體系的轉變。在要素投入轉變方面，從主要依靠資源能源、勞動力、土地、資金等傳統生產要素的消耗，向主要依靠知識、信息等新型生產要素的投入轉變。在主導能源轉變方面，從煤炭、石油等傳統化石能源向太陽能、風能、生物質能等新型可再生能源轉變。在製造方式轉變方面，從傳統的材料消耗高、生產效率低的減材製造、非智能製造，向新型的材料集約利用、生產效率大幅提升的增材製造、智能製造轉變。在發展模式轉變方面，從傳統的要素投入型、規模擴充型的發展模式，向新型的集約節約型、質量效益型的發展模式轉型。在治理體系轉變方面，從傳統的政府管理，向政府、產業、企業和社會公眾共同參與的工業綠色治理體系轉變。
為此，筆者提出如下幾點建議：
首先，制定國家工業綠色發展戰略，科學制定能源消耗和污染物排放總量、強度指標，形成中長期目標約束和政策誘導。制定國家工業綠色發展戰略，並根據各行業特點制定行動路線圖。根據各地區不同發展水平和發展特點，因地適宜，分類施策，建立以單位GDP能耗和單位GDP污染物排放為核心的約束性指標體系，完善相關獎懲問責機制，倒逼地方政府走綠色低碳發展的路子。進一步完善節能環保技術標准和相關法律法規，不斷健全節能減排的市場化機制和雙向激勵機制，促進工業領域的節能減排。大力開發利用清潔能源和可再生能源，優化能源結構，加快能源轉型。大力發展循環經濟，加強生活垃圾和廢舊物質回收，提高資源綜合利用效率。
其次，加快工業結構調整，加大綠色投資力度，大力發展新興綠色產業。在保持國家工業體系完整性的前提下，積極化解產能過剩，淘汰鋼鐵、有色、建材、化工等行業的高耗能高污染產能，推進企業兼並重組，推動落後產能和僵屍企業退出。加快傳統產業綠色改造升級，加大投資支持力度，打通傳統產業與綠色技術之間的通道，將綠色技術、綠色工藝滲透應用到傳統產業各環節。大力發展新興綠色技術和產業，將發展新興產業作為加快工業綠色轉型的突破口，加大對新興綠色產業基礎技術、前沿技術和共性技術的研發支持力度，加強對新興綠色產業的財政金融支持。
第三，對接三大戰略，推動產業梯度轉移和國際產能合作，優化工業布局。落實「一帶一路」發展戰略，通過「走出去」和國際產能合作轉移部分產能，在推動「一帶一路」沿線國家工業化進程的同時，降低我國東部地區工業特別是重化工業的分布密度和排放強度。落實「長江經濟帶」和「京津冀協同發展」戰略，完善促進西部大開發、中部崛起、振興東北老工業基地以及各項沿海、區域開發戰略的配套政策，優化國內工業布局，協調地區之間的綠色轉型進程，縮小轉型成果分配的差距，緩解工業綠色轉型中的地區不平衡矛盾。
第四，提升綠色供給，培育綠色需求，從供給和需求兩端同步牽引工業綠色轉型。積極推進互聯網等信息技術與製造業的協同融合，大力發展智能製造，充分發揮信息技術在要素創新和配置方式上的作用，提升工業整體勞動生產率和質量效益。實施綠色製造工程，面向重點領域、重點區域開展清潔生產改造，實施能源清潔高效利用行動計劃，強化工業資源綜合循環利用，推進產業綠色協同鏈接，培育再製造產業。引導社會公眾形成綠色消費和生態消費的理念和文化，實施綠色政府采購計劃，利用市場機制創造更多的綠色需求。
第五，重點推進政績評價考核、資源品價格、環境生態補償三方面的體制機制改革。進一步改革政府和官員的政績考評制度，加強環境污染損失核算，建立並完善基於SEEA（環境與經濟綜合核算體系）的綠色GDP核算體系，將其作為政績考核的重要內容。引導各地區根據資源稟賦和資源條件適度發展。打破資源型行業壟斷，推進資源品價格形成機制改革，理順資源價格體系，建立以市場為導向，充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的資源價格形成機制。完善區域生態補償機制，拓寬生態補償資金渠道，鼓勵探索資源交易等市場化的生態補償模式，鼓勵異地開發等新型區域生態補償方式。
D. 工業時代如何推進生態文明建設
1.建立全民生態文明觀，樹立人與自然和諧發展的理念 目前我國面臨的日益嚴峻的生態狀況告訴我們： 必須擺正人類在自然界中的位置， 正確處理 人與自然的關系。
2.建立法律和倫理保障，建立健全以保護環境為目的的市場約束機制 市場具有自發性、盲目性、滯後性，小的眼前利益可能帶來難以恢復的破壞，這就需要強有 力的制約機制，規范市場參加者的行為，因此，要為市場機制設定一個前提，即交易雙方不 能損害生態環境這個最基本、最廣泛的公共利益，政府在這方面要發揮積極作用，幫助恢復 和諧而穩定健康發展的市場。
3.建立文明的生產方式，堅持科學發展觀，走文明發展道路 加強能源資源節約和生態環境保護， 增強可持續發展能力。
4.養成文明的生活方式。 有益於環境的生活方式就是有益於社會的生活方式。
5.加強全球合作，妥善應對能源和環境挑戰 當今世界是開放的世界，我們要以全球化的眼光來看世界，並制定全球化的戰略，保護環境 絕不僅僅是一兩個國家的事， 更不僅僅是只由發展中國家應承擔的責任， 我們在堅持共同但 有區別的責任原則基礎上，積極參與全球合作，還要注意防止發達國家轉嫁環境危機。
E. 何謂生態文明如何進行生態文明建設
生態文明是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之後的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；生態文明是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。
一、建設生態文明，觀念要先行。要使生態文明觀深入人心，在全體公民中強化我國人
口多、人均資源少、環境形勢嚴峻的國情意識；強化經濟效益、社會效益、生態效益相統一
的效益意識；強化經濟指標、資源指標和環境指標、人文指標全面發展的政績意識；強化環
境就是資源、環境就是資本，破壞環境就是破壞生產力，保護環境就是發展生產力的環保意
識。在全社會形成了解國情、珍愛環境、保護生態、崇尚自然、節約資源、造福後代的共識，
使生態文明觀念成為13 億中國人共同的價值觀念和自覺行動。
二、轉變經濟發展方式是關鍵。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經
濟又好又快發展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產業結構調整與節約資
源和保護生態環境結合起來，走中國特色新型工業化道路，大力發展循環經濟，推進產業結
構優化升級，加快經濟發展方式轉變，逐步改變產業結構不合理、經濟發展方式粗放的狀況，
達到經濟發展和環境保護的雙贏。
三、堅定不移地抓好節能減排工作是核心。實現經濟又好又快發展，「好」是基礎，「好」
的體現之一是在經濟增長的同時做到節能減排。要讓節能降耗和污染減排成為兩根「高壓
線」，加快利用先進技術改造高耗能、高污染企業，堅決淘汰落後的生產力，堅定不移地走
生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
四、實行嚴格的制度是保障。完成硬指標要出硬招數，不動真格的換不來藍天碧水。要
像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環境資源保護制度，嚴肅法律制度、環境標准、執
法紀律、執法手段，建立健全節能目標責任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情
況納入經濟社會發展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責制，對那些我行我素、無視
法紀、嚴重破壞生態環境的人要堅決懲處，杜絕一切環境違法行為，絕不允許「少數人發財、
人民群眾受害、全社會買單」的情況再出現。
F. 如何做到生態文明
建設生態文明，不同於傳統意義上的污染控制和生態恢復，而是克服工業文明弊端，探索資源節約型、環境友好型發展道路的過程。由於我國巨大的人口基數和經濟規模，即使採用各種末端治理措施，也難以避免嚴重的環境影響。要真正實現人與自然和諧相處，需要大規模開發和使用清潔的可再生能源，實現對自然資源的高效、循環利用。這對於尚處於工業化時期的我國來說，挑戰是巨大的。但作為後發國家，我們又具有積極借鑒和吸收其他國家經驗的優勢。我們必須抓住歷史機遇，採取有力措施，大力推進生態文明建設。
在思想上，應正確認識環境保護與經濟發展的關系。主要是：從重經濟發展輕環境保護轉變為保護環境與發展經濟並重，從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護與經濟發展同步，從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。要牢固樹立保護環境、優化經濟結構的意識，將環境保護作為新階段推進發展的重要任務。
在政策上，應從國家發展戰略層面解決環境問題。只有將環境保護上升到國家意志的戰略高度，融入經濟社會發展全局，才能從源頭上減少環境問題。在發展政策上，抓緊擬訂有利於環境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經濟政策體系，採取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法，使鼓勵發展的政策與鼓勵環保的政策有機融合；在發展布局上，遵循自然規律，開展全國生態功能區劃工作，根據不同地區的環境功能與資源環境承載能力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的要求確定不同地區的發展模式，引導各地合理選擇發展方向，形成各具特色的發展格局；在發展規劃上，進一步優化重化工業的布局，調整產業結構，轉變發展方式。
在措施上，應實行最嚴格的環境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環境標准，培養專業的執法隊伍，採取行之有效的執法手段等。建立健全與現階段經濟社會發展特點和環境保護管理決策相一致的環境法規、政策、標准和技術體系，凡是污染嚴重的落後工藝、技術、裝備、生產能力和產品一律淘汰，凡是不符合環保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業企業一律停產治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區一律實行「區域限批」，凡是破壞環境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環境違法行為，任何對環境造成危害的個人和單位都要補償環境損失。
在行動上，應動員全社會力量共同參與保護環境。環境保護是全民族的事業。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協力保護環境。一是廣泛開展環境宣傳教育。多形式、多方位、多層面宣傳環境保護知識、政策和法律法規，弘揚環境文化，倡導生態文明，營造全社會關心、支持、參與環境保護的文化氛圍。加強對領導幹部、重點企業負責人的環保培訓，提高其依法行政和守法經營意識。將環境保護列入素質教育的重要內容，強化青少年環境基礎教育，開展全民環保科普宣傳，提高全民保護環境的自覺性。二是加強部門協作。環境保護部門是推動環境保護事業發展的「總體設計部」，其他有關部門是環境保護事業的共同建設者。要加強環境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環境保護統一監督管理體制。三是強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。四是形成科技創新與科學決策機制。針對現階段的環境污染形勢和廣大人民群眾改善環境的迫切願望，不斷加大對全球性、區域性、流域性以及前瞻性重大環境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環境、大氣環境等的監控、預警技術體系，帶動環境保護體制機制創新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環境保護的成功經驗，積極參與全球性、區域性環境保護活動。五是健全公眾參與機制。發揮社會團體的作用，為各種社會力量參與環境保護搭建平台，鼓勵公眾檢舉揭發各種環境違法行為，推動環境公益訴訟。六是加強基層社會單元的環保工作。把環境保護作為社區、村鎮建設的一項重要內容，引導和動員廣大群眾參與環保工作，使每個公民在享受環境權益的同時，自覺履行保護環境的法定義務。
G. 如何推進生態文明建設
黨的十七大首次提出「建設生態文明」，與經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設相提並論，提高到國家發展戰略高度，成為社會主義建設的有機組成部分；十七屆五中全會上，國家進一步提出「加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態水平」戰略決策；黨的十八大獨立成章提出「大力推進生態文明建設」，要求「把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。」
黨的十八大報告將「大力推進生態文明建設」作為全面建設小康社會的新要求,生態文明理念在全社會得以牢固樹立。建設生態文明,是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務,為保護生態環境、實現可持續發展指明了方向。下一步，關鍵的問題是如何大力推進？筆者從親身基層環保工作中作過初步調研，總結如下，僅供參考，望能給社會同仁起到拋磚引玉的作用。
一、什麼是生態文明
要「大力推進生態文明建設」，首先得弄清楚什麼是「生態文明」。有學者認為,生態文明並不是指自然生態的「文明」狀態,而是指用文明的方式對待生態。生態是各種力量相互制約的結果,也是各種力量協調共生的結果；也有學者認為,生態文明不僅僅是人與自然的關系,還包括人與人的關系。綜合專家的看法,我們可以對生態文明作出初步界定:生態文明首先應該是人類文明的一種形態，以尊重和維護自然為前提,以人與人 、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,以引導人們走上持續、和諧的發展道路為著眼點。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提。可以說,生態文明是人類對傳統文明形態特別是工業文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大進步。
二、為什麼要建設生態文明
「大力推進生態文明建設」,必須弄清建設生態文明的重大意義。常話道：「思想是行動的先導。」如果認識不到位,就不能牢固樹立生態文明理念、自覺投身於生態文明建設中。筆者認為，生態文明建設的重要性主要表現在:
（一）生態文明建設是人類可持續發展的必然趨勢
工業文明改變了人類的生產、生活方式，給人類帶來了巨大的財富。但是，工業文明也給人類帶來了無窮的煩惱，甚至是巨大的災難。例如：震驚全世界的「六大污染」（ 義大利塞維索化學污染事故、美國三里島核電站泄漏事故、墨西哥液化氣爆炸事件、印度博帕爾毒氣泄漏事故、前蘇聯切爾諾貝利核電站事故、德國萊茵河污染事故）、「八大公害」（ 比利時馬斯河谷煙霧事件、美國洛杉磯煙霧事件、美國多諾拉事件、英國倫敦煙霧事件、日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本愛知縣米糠油事件、日本富山痛痛病事件）和「十大事件」（ 北美死湖事件、卡迪茲號油輪事件、墨西哥灣井噴事件、庫巴唐「死亡谷」事件、西德森林枯死病事件、印度博帕爾公害事件、切爾諾貝利核漏事件、萊茵河污染事件、雅典「緊急狀態事件」、海灣戰爭油污染事件）。據有關數據顯示，1990年8月2日至1991年2月28日海灣戰爭期間，先後泄入海灣的石油達150萬噸。1991年多國部隊對伊拉克空襲後，科威特油田到處起火。1月22日科威特南部的瓦夫臘油田被炸，濃煙蔽日，原油順海岸流入波斯灣。隨後，伊拉克佔領的科威特米納艾哈麥迪開閘放油入海。科威特南部的輸油管也到處破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成長16公里，寬3公里的油帶，每天以24公里的速度向南擴展，部分油膜起火燃燒，黑煙遮沒陽光，伊朗南部降了「粘糊糊的黑雨」。至2月2日，油膜擴散到長90公里、16公里的范圍，逼近巴林，危及沙特。迫使兩國架設浮攔，保護海水淡化廠水源。這次海灣戰爭釀成的油污染事件，在短時間內就使數萬只海鳥喪命，並毀滅了波斯灣一帶大部分海洋生物。2011年3月11日，日本福島第一核電站1號反應堆所在建築物爆炸後，在大地震中受損的福島第一核電站2號機組發生 「泄漏事故」，導致22人遭核輻射，21萬人緊急疏散，經濟損失非常慘重。
這些公害和污染事故，都對自然環境造成了極大污染，導致許許多多正常人及動物非正常死亡，殘廢，或患病，給人類和生態環境帶來災難性後果，人類對資源的利用已經大大超過地球的承載能力。人類從這些事件引起高度重視，並進行自我反思，於是生態文明觀念應運而生。隨著人類生存危機越來越嚴重，「推進生態文明建設」成為人類可持續發展的必然趨勢。
（二）生態文明建設是國家可持續發展的必然要求
中國雖然堪稱地大物博、資源富饒的國家，然而中國又是一個世界上人口最多的發展中國家,無論哪種資源,人均擁有量在全世界都是很低的。十一屆三中全會以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就,環境保護工作在逐步加強。同時，人民群眾對生產生活環境質量的要求也不斷提高。但是，由於中國的經濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統發展模式上,出現了比較嚴重的環境污染和生態破壞,發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現,環境與發展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態環境脆弱、環境容量不足,逐漸成為中國可持續發展的制約因素。如果中國不改變傳統的經濟增長方式,不把節約資源和保護環境放到突出的位置,不加大保護環境的力度,不改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況,生產生活環境會越來越惡化,這不僅將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現,而且關繫到中華民族生存和長遠發展的根本大計。因此，「大力推進生態文明建設」是國家可持續發展的必然要求。
三、如何大力推進生態文明建設
生態文明建設,關鍵是要樹立生態文明理念,從中國的實際出發,積極探索建設生態文明的有效途徑和方法。
（一）轉變經濟發展方式
十七大將「轉變經濟增長方式」改為「轉變經濟發展方式」。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導性更強,有著深刻內涵。經濟增長方式是指通過不同要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式,強調的主要是提高經濟增長效益;而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了更高要求,強調的不僅是提高經濟增長效益,還包括促進經濟結構優化、經濟增長與資源環境相協調、發展成果合理分配等內容。轉變經濟發展方式,必須堅持走中國特色新型工業化道路,堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
（二）加快建立資源節約型、環境友好型社會
資源節約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特徵的社會。它不僅體現了經濟增長方式的轉變,更是一種全新的社會發展模式,它要求在生產、流通、消費的各個領域,在經濟社會發展的各個方面,以節約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經濟和社會效益,從而保障經濟社會的可持續發展。環境友好型社會,是人與自然和諧發展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環境承載能力為基礎,以遵循自然規律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優先、開發有序,合理進行功能區劃分,倡導環境文化和生態文明,追求經濟、社會、環境協調發展的社會體系。
（三）處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系
要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境承受力,正確處理經濟發展與人口、資源、環境的關系,統籌考慮當前發展和長遠發展的需要,不斷提高發展的質量和效益,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此必須轉變關於發展的傳統觀念,從重經濟增長輕環境保護轉變為保護環境與經濟增長並重,在保護環境中求發展；從環境保護滯後於經濟發展轉變為環境保護和經濟發展同步,努力做到不欠新賬,多還舊賬,改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況;從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題,自覺遵循經濟規律和自然規律,提高環境保護工作水平。
（四）發展循環經濟和保護生態環境
發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑,是一種新的經濟增長方式。循環經濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節約、資源綜合利用、清潔生產為重點,通過調整結構、技術進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產率。努力促進資源循環式利用,鼓勵企業循環式生產,推動產業循環式組合,形成能源資源節約型的經濟增長方式和消費方式,促進經濟社會可持續發展。保護生態環境,關系廣大人民的切身利益,關系中華民族的長遠發展。必須充分認識保護生態環境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環境的基本國策,加大保護生態環境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經濟社會發展服務,堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染後治理、先破壞後恢復的做法。把祖國建設成經濟繁榮、環境優美、生態良好的美好家園,既是億萬人民的共同願望,也是每一個公民義不容辭的責任。