❶ 請問什麼是加工貿易手冊其作用是什麼尋求比較詳細的解釋。
加工貿易手冊是海關為了實現對加工貿易企業的保稅加工全過程管理,加工貿易企業為了原材料保稅進口\深加工結轉以及復出口,
而在海關辦理的加工貿易進出口合同的登記備案(變更)、貨物進出口報關申報及核銷所用的記錄帳簿、憑證。
加工貿易手冊備案流程
1:組織辦理手冊材料:包括進口合同、出口合同、加工協議、加工企業加工能力證明,審核單證。
2:根據合同提供的信息、數據輸入外經委「加工貿易業務批准證審領系統」內容包括:經營企業與加工企業信息,進口合同信息,出口合同信息,料件單耗信息,然後發送至外經委,並帶齊有效單證到外經委辦理「加工貿易業務批准證」。
3:填寫 「 合同預錄入、進口料件預錄入、出口成品及單耗預錄入」呈報表,交由預錄入公司進行數據預錄,並列印《企業加工合同備案表》遞交海關辦理備案審核;審核無誤後,海關簽發《銀行保證金台帳聯系單》並向銀行申請開設保證金台帳,銀行出具《銀行保證金台帳登記通知單》,通知單遞交海關,核注後核發《登記手冊》。
需提交的單證:
1:外經貿部門簽發的《加工貿易業務批准證》及相應《備案清單》;
2:外經貿部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》;
3:經營企業對外簽定的進出口合同,開展委託加工的,許提供 委託加工合同;
4:企業簽章的加工貿易《登記手冊》;
5:合同備案作業呈批表及相應《合同預錄入呈報表》、《企業加工合同備案表》;
6:手冊備案單損耗及工藝流程說明;
7:海關按規定需收取的其他單證資料。
海關工作時限
❷ 進料加工中在海關辦的「加工貿易手冊」到底有些什麼作用在整個貿易過程中哪些環節要用的
工貿易管理的改革在不斷深化,但加工貿易登記手冊卻遲遲未見改版。舊登記手冊的使用須知與現行法律法規的規定存在很多不一致,其內容也明顯與形勢格格不入,嚴重影響通關效率。
2006年1月1日起,新版《中華人民共和國海關加工貿易手冊》(以下稱《加工貿易手冊》)正式啟用,對海關和企業來說,這無疑是盼望已久的喜訊。
加工貿易監管是海關的主要業務制度,加工貿易登記手冊(以下簡稱登記手冊),一直是海關管理加工貿易的不可缺少的重要工具,對我國加工貿易的發展起到了積極的促進作用。
舊登記手冊已實行了 20多年,分為《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種,樣式、內容不統一。
登記手冊三步走
登記手冊隨著我國加工貿易的發展,其內容和樣式也大體經歷了三個階段。
第一階段: 20世紀70年代末至1984年。加工貿易以來料加工及補償貿易為主,在整個對外貿易中比重有限,僅佔全國進出口額的4.4%至15%。在此期間,海關對加工貿易備案管理的形式較簡單,主要使用《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》管理來料加工及補償貿易,對進料加工採用進料加工合同備案申請表簽注備案意見,口岸海關憑以放行。
第二階段: 1985年至1995年。加工貿易以鼓勵「進料加工復出口」為主要內容,以海關進口料件保稅監管為政策核心。從20世紀80年代後期開始,發展原材料采購和產品銷售市場「兩頭在外,大進大出」的貿易方式逐漸取得成功。期間,海關對加工貿易的監管越來越重視,全國海關均推行使用《進料加工登記手冊》作為海關對加工貿易管理的重要憑證。《進料加工登記手冊》已經較原來的《進料加工合同備案申請表》有了很大的改進和完善,豐富了需要填制和審批的內容,提高了對加工貿易的監管力度和監管嚴密性。
第三階段: 1996年至今。這一階段,全國加工貿易快速發展,進料加工佔加工貿易的比例達70%以上,處於主導地位。期間,海關對加工貿易的監管力度也不斷加強,1996年,國家出台了加工貿易銀行保證金台賬制度及一系列加工貿易規范管理措施。海關切實加強了口岸海關與主管海關的聯系配合,實現了登記手冊電子數據在全國海關范圍的計算機聯網,實現了登記手冊和進出口報關單電子數據的相互印證,完善了對登記手冊的管理。
新版《加工貿易手冊》特點
本次登記手冊改版,主要是針對舊登記手冊中過時的規定和影響使用效率的部分進行了調整。其特點主要有以下幾個方面。
單一樣式。為方便企業使用和海關監管,加工貿易手冊改變了原《加工裝配和中小型補償貿易進出口貨物登記手冊》、《中華人民共和國海關進料加工登記手冊》和《中華人民共和國海關對外商投資企業履行產品出口合同所需進口料件加工復出口登記手冊》三種登記手冊並存、樣式混亂的情況,只設計了一種樣式。手冊名稱為《中華人民共和國海關加工貿易手冊》,與《中華人民共和國海關對加工貿易貨物監管辦法》的提法一致,供進料加工、來料加工,包括不作價設備等業務使用。以加工貿易手冊封面的海關編號來區別貿易性質。
增加頁數項數。針對企業和現場海關反映的舊登記手冊進出口報關登記表不夠用的情況,加工貿易手冊增加了相應頁數和項數,並採用紙張正反面印製,加工貿易手冊還分成普通和加厚型兩個版本,進出口次數、項目條數較多的企業可選用加厚型,因而提高了使用效率,節約了企業的成本。
取消了原登記手冊中「進料加工批准書」「本關區進口原輔料分撥情況表」等已經長期不用的欄目,增加「經營企業情況表」和「加工企業情況表」代替舊登記手冊的「進口合同基本情況」。項目更全、更細,有利於海關了解企業、聯系企業,有利於實際監管。加工貿易手冊還專門設置了加工貿易合同備案審批表粘貼欄,改變了長期以來各海關作法不統一,批註不同的狀況。「海關備案電話」,解決了以往口岸海關與主管海關之間聯絡不暢的問題。
將原來的「登記手冊使用須知」改為「加工貿易企業須知」。「加工貿易企業須知」編入了加工貿易業務監管有關法律法規的規定,以及海關對加工貿易企業的規范要求及其應承擔的法律責任等內容。目的是便於企業了解辦理加工貿易有關手續,幫助企業學習海關對加工貿易的有關管理規定,合法經營,讓企業通過手冊了解自己應當承擔的法律責任和義務。使《手冊》成為企業的一個海關法律簡易讀本。
隨附的「核銷申請表」較原「核銷申請登記表」進行了較大修改。「核銷申請表」體現出了多種料件、多種成品及單總耗的對應關系,同時納入了余料、內銷、放棄貨物、邊角料及副產品的處理情況及報核單據登記等內容,便於企業、海關進行核銷。如果料件或成品多於表上數量,允許企業按此樣式自行復印填寫並粘貼。加工貿易手冊還考慮了與海關 H2000系統中的加工貿易管理程序、通關程序相配合,准確體現了與其他相關海關單證的聯系。
❸ 什麼是加工貿易及為什麼使用它的原因
當前加工貿易存在的問題及對策
朱洪蕊 王學文
加工貿易主要包括進料加工、三來一補等貿易方式。是國際上通用的一種貿易方式。20多年來,加工貿易為我國充分利用國內、國外兩種資源和兩個市場,繁榮我國對外貿易發揮了重要作用。然而,在當前的經濟環境下加工貿易不適度發展帶來一系列問題也已非常突出,在一定程度上影響了我國市場經濟的正常發展。認真剖析當前加工貿易發展中存在的問題,並採取相應對策,應是當前我國對外貿易工作中的一項重要工作。
在改革開放初期,由於國內經濟體制不合理、企業管理水平不高、企業技術設備能力不強等因素影響,導致許多企業設備閑置。在這一時期,加工貿易的發展對於我國充分得用國內外兩種資源、開拓國內外市場、擴大就業、引進先進技術和管理經驗等都起到了重要作用。然而,隨著加工貿易過度的發展,加之我們的宏觀調控措施不到位,加工貿易暴露出的問題也日益嚴重,具體表現在以下方面。
一是沖擊國內傳統支柱行業及相關農業。加工貿易是兩頭在外的貿易方式,對國內相關原料工業必然帶來負面影響。這幾年我國的棉花種植業、紡織業、石油工業、鋼鐵工業都曾大面積地受到沖擊。
二是加工貿易渠道走私嚴重,擾亂正常的對外經濟貿易秩序,沖擊國內市場,造成國家稅款大量流失。由於與海上走私和闖關走私相比,加工貿易走私更具隱蔽性。這幾年利用加工貿易渠道走私的情況呈不斷上升的勢頭。
三是增大貿易摩擦,影響擴大出口和出口創匯。目前,加工貿易已成為造成我國與發達國家產生摩擦的主要因素之一。這裡面主要有三個原因:(一)是按照國際原產地的統計原則,加工貿易大量為其他國家和地區加工的產品被外商再出口後,擴大了統計上我國與發達國家之間的貿易不平衡,增加了貿易摩擦,對我擴大外貿出口極為不利。(二)是據海關統計我國加工貿易進口料件和出口成品約70%是通過香港成交由香港轉口的。香港通過對料件和成品的兩頭作價,不僅使我國大量的出口利潤被香港賺取,而且我國出口貨物在香港的增加值也被美歐等國家統計為中國進口,勢必擴大其來自中國的進口額和對我國的貿易逆差,加劇雙邊貿易摩擦和對我國市場准入的壓力。(三)是我國加工貿易出口產品集中在機電、服裝、紡織以及鞋類等一些輕工產品方面,這些產品大多與我國的一般貿易出口產品沖突,加工貿易出口的增長勢必影響我國一般貿易的出口。
四是競相降低加工費,導致加工貿易企業利潤大幅下滑,進而減少整個國家的出口創匯。由於我國的加工貿易主要集中在幾個有限的勞動力密集型行業,本身勞動力密集型加工貿易企業產品的增值就很低,國內許多企業在國內需求市場疲軟的情況下,為了從加工貿易中分得一杯羹,紛紛降低加工費以爭奪國外客戶。如此,國內加工貿易企業不計成本的自相競爭,使加工貿易企業陷入了加工貿易業務量增長,利潤卻大幅下滑的惡性循環,最終使用大多加工貿易企業在微利狀態下運轉,而另外一些加工貿易企業慢慢走上虧損、破產之路。同時,國家的外匯收入也無法與加工貿易出口值的快速增長,同步增長。
五是加工貿易政策的過多優惠,加劇了同一般貿易方式的沖突,使從事一般貿易的企業陷入不公平的對外貿易競爭環境中。加工貿易優惠主要集中在「稅」和「證」兩方面。加工貿易進口原料除國家有政策限制的外,大多保稅和免進口配額、許可證等。既使企業加工成品內銷補稅,也至少可獲得長達一年的緩稅利益。而一般貿易企業卻無此優惠。目前,國內許多原從事一般貿易的企業特別是國有大中型企業也紛紛轉向加工貿易,這顯然將嚴重損害我國的對外貿易利益和國家的整體利益。
六是帶來新的就業問題。客觀上說,加工貿易在開展初期的確為擴大我國勞動力就業發揮了重要作用。但是具體到我國目前的實際情況,加工貿易帶來新的就業機會的同時,也導致許多基礎工業的工人失業,使加工貿易解決就業問題大打折扣。
盡管目前加工貿易存在上述嚴重的問題,但加工貿易仍不失對外貿易的一種重要方式。我們需要做的工作是要正視存在的問題,採取相應的對策,使加工貿易在合理的范圍內健康發展,進而促進我國的經濟發展。筆者以為,針對上述六個問題,我們應採取以下措施。
一是國家應出台有關的宏觀調控政策和措施,對日益膨脹的加工貿易規模予以控制,保護國內受沖擊的行業,減少對外貿易摩擦,扶持一般貿易發展。具體的說可以從三個方面入手:其一,組織專家研究加工貿易在我國對外貿易中所佔的合理比重,進而出台政策對加工貿易集中的行業、企業進行控制。其二,鼓勵加工貿易企業採用國內原料,替代進口原料,扶持國內原料工業。其三,改變目前的加工貿易保稅管理模式,借鑒美國和歐盟等發達國家對加工貿易管理的方式,改進口「全額保稅」為「退稅加工」。
二是提高加工貿易附加值,增強加工貿易的創匯能力。一方面引導企業從開展勞動密集型的加工貿易,轉向技術含量高、附加值高的加工貿易,另一方面要擴大加工貿易的直接貿易,減少由香港轉口,將由香港轉口產生的差價納入我們自己的收益。
三是轉移原產國別,減少對外貿易摩擦。針對我國與美國和歐盟貿易順差較大的問題,可以考慮引導我國從事勞動密集型的加工貿易企業適當地轉移到比我國經濟發展水平低的國家和地區。
四是嚴厲打擊加工貿易走私違規活動,維護健康的對外貿易秩序,保護國內市場和企業。針對加工貿易渠道走私日趨嚴重的情況,一方面,國家應完善立法和執法,另一方面,嚴厲打擊加工貿易走私違規活動,堵塞加工貿易走私的渠道。只有從嚴打擊加工貿易走私活動,才能切實維護正常的對外貿易秩序,防止加工貿易走私沖擊國內企業生產和國內關繫到國計民生的一些重要產品。
❹ 建設工業園區的主要作用是什麼
(一)工業園區是區域經濟結構調整的助推器。
(二)工業園區化是推進城市化的重要動力。
(三)工業園區化是實現可持續發展的重要支撐。
總之,建設工業園區作為區域經濟發展的一種手段,具有十分重要的意義。但也必須指出,在建立和發展工業園區時必須遵循客觀規律,避免盲目性。工業園區必須有足夠多的具有發展潛力的自願入園企業為前提,而且必須形成產業集聚,必須與區域經濟既有的特色優勢相結合。只有如此,才可能是一個區域經濟需要的真正意義上的工業園區。
❺ "目前政策要求工廠、工業園區建設的黑煙門禁系統,具體有什麼作用 "
那是用來檢測廠區或園區出入車輛的尾氣排放是否合格的檢測設備,通過視覺分析林
格曼黑度進行自動抓拍和識別,一旦達到1級黑度即可自動判定排放超標。網路下,同時,還能自動
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❻ 我國加工貿易在我國國際貿易中的地位和作用,並舉例說明,加急啊
加工貿易通過以進養出,充分利用了中國的勞動力優勢,帶動了就業,並幫國家帶來大量的外匯收入。同時,通過技術交流和學習借鑒,也一定程度上提高了中國企業的技術含量,提高了中國產品的附件值和國際競爭力。比如我們公司就是通過進料對口進口原材料,通過生產線加工,然後出口。這樣一進一出,既養活了幾百個人,又賺取了外匯。同時,因為是高新技術,從裡面跳槽出來的工程師又可能變成民營企業甚至國企的精英和骨幹,帶動了整個國家在這種產品上的競爭力。
❼ 請問什麼是加工貿易手冊其作用是什麼
加工貿易手冊是海關為了實現對加工貿易企業的保稅加工全過程管理,加工貿易企業為了原材料保稅進口\深加工結轉以及復出口,而在海關辦理的加工貿易進出口合同的登記備案(變更)、貨物進出口報關申報及核銷所用的記錄帳簿、憑證。加工貿易手冊備案流程1:組織辦理手冊材料:包括進口合同、出口合同、加工協議、加工企業加工能力證明,審核單證。2:根據合同提供的信息、數據輸入外經委「加工貿易業務批准證審領系統」內容包括:經營企業與加工企業信息,進口合同信息,出口合同信息,料件單耗信息,然後發送至外經委,並帶齊有效單證到外經委辦理「加工貿易業務批准證」。3:填寫 「 合同預錄入、進口料件預錄入、出口成品及單耗預錄入」呈報表,交由預錄入公司進行數據預錄,並列印《企業加工合同備案表》遞交海關辦理備案審核;審核無誤後,海關簽發《銀行保證金台帳聯系單》並向銀行申請開設保證金台帳,銀行出具《銀行保證金台帳登記通知單》,通知單遞交海關,核注後核發《登記手冊》。需提交的單證:1:外經貿部門簽發的《加工貿易業務批准證》及相應《備案清單》;2:外經貿部門簽發的《加工貿易加工企業生產能力證明》;3:經營企業對外簽定的進出口合同,開展委託加工的,許提供 委託加工合同;4:企業簽章的加工貿易《登記手冊》;5:合同備案作業呈批表及相應《合同預錄入呈報表》、《企業加工合同備案表》;6:手冊備案單損耗及工藝流程說明;7:海關按規定需收取的其他單證資料。海關工作時限海關自受理企業備案申請之日起5個工作日內審批完畢,對首次辦理加工貿易業務的企業前期驗廠不在上述時限范圍內。
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