集北工業區什麼時候拆遷

A. 2021年江都首批拆遷村名單

江蘇省江都經濟開發區新城區系1993年11月經省政府批准、2005年12月通過國家六部委審核確認的省級經濟開發區，分為東、西兩個片區。西區，總體規劃面積11平方公里，1993年啟動建設，已建成區面積5.5平方公里，區內設有民營工業園、舜天工業園、外資工業園。江都經濟開發區，1993年11月被省政府批准為。開發區新城區域北與江都市區聯為一體，西靠芒稻河，東至京滬高速公路，寧通一級公路橫穿開發區南部，328國道在開發區北側經過。啟動區規劃面積3.5平方公里。多年來，開發區堅持以經濟建設為中心，立足實際，滾動發展，各項工作取得了一定進展。
(1)集北工業區什麼時候拆遷擴展閱讀：
基礎設施逐步配套。開發區先後投入5.2億元用於開發區基礎設施建設。建成區5.5平方公里已實現"六通一平"：建成城市一級標准混凝土主幹道20公里，地下供排水管網、燃氣管網已全部鋪設到位，日供水5萬噸的新區自來水廠和年發電量1.5億度的江都調峰電廠運行正常，新區"88"、"97"分局已開通程式控制電話14000多門，蘇北郵政中轉中心已投入營運。開發區保稅倉庫、醫院、中小學、幼兒園等配套設施也相繼建成，南苑一村、二村住宅區已入住居民8000餘戶。
項目開發初見成效。區內累計引進項目446個，計劃投資45.51億元。其中88個投資1000萬元以上的項目已有80個建成投產。進區項目中，中外合資、獨資項目52個，合同利用外資1.01億美元，實際利用外資7600萬元。2003年，全區實現業務總收入39.5億元，其中工業產值20.5億元，三產銷售額19億元，利稅總額8000萬元，創匯4500萬美元。以開發區為主體的"一區多園、聯動開發"的格局已初步形成。
民營工業園一、二期25家入園企業已投產達效；舜天工業園內，舜天集團投資1.5億元的服裝一期、二期工程及工具項目已全部建成投產，投資1億元、佔地120畝的服裝三期工程及與美商合資的1000萬美元的大力鉗工具項目已開工建設；外資工業園內，宏運車業與二汽集團合作生產的東風客車已順利下線，投資1億元、以汽車零配件生產為主業的揚州洪泉實業公司已建成投產，台商獨資400萬美元的萬安燃氣已成功供氣，投資500萬美元的傑信空調、投資500萬美元的宏圖模具、投資160萬美元的方正鋼構、投資3000萬元的金鑫電器等一批項目已開工建設。

B. 大興拆遷有哪些村

大興拆遷涉及64個村及1.7萬戶民宅，包括大興區舊宮鎮、黃村鎮、瀛海鎮和采育鎮四個鎮。其中舊宮鎮涉及5個村、黃村鎮涉及10個村、采育鎮涉及14個村、瀛海鎮涉及35個村。

大興區2016年正式啟動「新機場周邊發展三年計劃」，將重點圍繞教育、醫療等民生保障項目，以及新機場高速、軌道交通等基礎建設工程，圍繞新機場建設的北京新航城三大支點市鎮，龐各庄鎮、魏善庄鎮、安定鎮都在「計劃」之內。

在新機場拆遷安置期、機場建設過渡期以及機場運行期三個階段，大興區將藉助機場建設、產業園區、平原造林等重要載體，轉移農村勞動力7000人，實現農業人口的轉移就業與綠色就業。

同時，以搬遷農民、城鄉結合部改造地區群眾、困難群體為重點，積極開發就業崗位，預計實現城鄉勞動力就業1.3萬人。加大就業政策、培訓、服務等方面的支持力度，完成勞動技能培訓1.5萬人次

「十三五」期間，大興完成西紅門鎮、舊宮鎮和黃村鎮等十餘個村落工業大院、物流大院、小散亂市場的拆除騰退，通過引進現代服務業高端項目，打造產業層級、生態環境、管理水平同步提升的新型城鄉結合部。

舊宮鎮拆除約40萬平方米的建築面積，完成舊宮三村工業區拆除騰退。黃村鎮重點抓狼垡組團和西片區8個村城鄉結合部改造拆除騰退工作。西紅門鎮繼續推進現有4個地塊拆除騰退工作。

(2)集北工業區什麼時候拆遷擴展閱讀

大興「十三五」騰退南五環沿線「大院」

通過拆除工業大院、騰退低效閑置用地，大興區已減少流動人口近20萬人。「十三五」期間，大興區還將深入推進城鄉結合部改造，對南五環沿線的3鎮十餘村的工業大院、物流大院、小散亂市場進行拆除騰退。

大興北部曾經是典型的城鄉結合部地區，沿襲著「村村點火、戶戶冒煙」的村級工業大院模式，大院內部小化工、小加工、小餐飲、小市場等低端產業聚集。結合疏解，黃村鎮對鎮內61家物流大院實施清除騰退、規范整治，引導物流企業外遷。

位於狼垡地區的北京億發物流有限公司等4家物流企業涉及商戶910家，每天吸引著搬運工、運輸員等從業人員6900餘人，如今隨著疏解已告別大興。西紅門工業大院內3000多家企業中，2800多家「五小企業」和「六小場所」也已清退。據統計，近年來大興區已拆除工業大院1200多萬平方米，騰退低效閑置用地2.8萬畝，減少各類污染企業4000餘家，減少流動人口近20萬人。

「十三五」期間，大興區將對南五環沿線的3鎮十餘村的工業大院、物流大院、小散亂市場進行拆除騰退。其中，舊宮鎮將拆除約40萬平方米的建築面積，完成舊宮三村工業區拆除騰退；黃村鎮將重點抓狼垡組團和西片區8個村城鄉結合部改造拆除騰退工作；西紅門鎮將繼續推進現有4個地塊拆除騰退工作，並適時啟動其他條件成熟村的拆除騰退工作。

城鄉結合部產業升級改造後，將重點發展現代服務業。在西紅門鎮工業大院原址上，一座建築規模26萬平方米的創新金融基地金融谷已經初具雛形，花園式的辦公區里如今已有十餘家企業入駐，以金融和影視傳媒行業為主。在舊宮，工業大院拆除騰退後，原地崛起電商谷項目，成為以電商體驗店為主體，為電商及消費者服務的經營性大型商業綜合體，除了超過千億的產值，還可以解決舊宮地區80%的適齡青年的就業問題。

除了用於產業升級，拆除騰退後的區域還被用來還綠。「十三五」期間，大興區將實施綠化隔離地區遺留地塊、拆除騰退地塊的綠化工程，構建生態廊道，增加小微綠地，創造公共活動空間，整個城鄉結合部地區綠化面積將達萬畝以上。

C. 項城市拆遷計劃

法律分析：2021年項城市擬徵收范圍、權屬、用途：地塊一位置范圍：城東路西、南環路北、項子路南。權屬為蓮花街道韓老家社區，具體以調查結果為准，用途為工業用地。地塊二位置范圍：緯三路南、經五路西。權屬為東方街道楊樓、王集社區，具體以調查結果為准，用途為工業用地。地塊三位置范圍：迎賓大道東、名仕路南、項子路北。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊四位置范圍：迎賓大道東、名仕路北。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊五位置范圍：昌盛路北、水系西。權屬為光武街道迎賓社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊六位置范圍：金海明月西、駙馬溝南。權屬為花園街道景和社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊七位置范圍：工業路東、駙馬溝北。權屬為水寨街道西郊社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊八位置范圍：工業路西、南環北。權屬為千佛閣街道袁張營社區，具體以調查結果為准，用途為商業用地。地塊九位置范圍：公園路西、興業路南。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊十位置范圍：正泰路北、中醫院南。權屬為光武街道金蟾社區，具體以調查結果為准，用途為醫療用地。地塊十一位置范圍：位於鄭郭鎮、王明口鎮、丁集鎮、高寺鎮、官會鎮境內。權屬分別為鄭郭鎮師寨、劉營行政村；王明口鎮牛灘、陳州營、邢集行政村；丁集鎮王官橋行政村；高寺鎮團店、張營、白衣閣、袁庄、草坡行政村；官會鎮范橋、薛樓、紀庄行政村，具體以調查結果為准，用途為電力設施用地。

法律依據：《項城市人民政府擬徵收土地啟動公告》第一條規定：擬徵收范圍、權屬、用途地塊一位置范圍：城東路西、南環路北、項子路南。權屬為蓮花街道韓老家社區，具體以調查結果為准，用途為工業用地。地塊二位置范圍：緯三路南、經五路西。權屬為東方街道楊樓、王集社區，具體以調查結果為准，用途為工業用地。地塊三位置范圍：迎賓大道東、名仕路南、項子路北。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊四位置范圍：迎賓大道東、名仕路北。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊五位置范圍：昌盛路北、水系西。權屬為光武街道迎賓社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊六位置范圍：金海明月西、駙馬溝南。權屬為花園街道景和社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊七位置范圍：工業路東、駙馬溝北。權屬為水寨街道西郊社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊八位置范圍：工業路西、南環北。權屬為千佛閣街道袁張營社區，具體以調查結果為准，用途為商業用地。地塊九位置范圍：公園路西、興業路南。權屬為千佛閣街道劉菜園社區，具體以調查結果為准，用途為居住用地。地塊十位置范圍：正泰路北、中醫院南。權屬為光武街道金蟾社區，具體以調查結果為准，用途為醫療用地。地塊十一位置范圍：位於鄭郭鎮、王明口鎮、丁集鎮、高寺鎮、官會鎮境內。權屬分別為鄭郭鎮師寨、劉營行政村；王明口鎮牛灘、陳州營、邢集行政村；丁集鎮王官橋行政村；高寺鎮團店、張營、白衣閣、袁庄、草坡行政村；官會鎮范橋、薛樓、紀庄行政村，具體以調查結果為准，用途為電力設施用地。

D. 沈陽未來3年大東區動遷計劃

進入2020年，沈陽一大波重點發展規劃已在路上，讓我們逐一解析！

1

中德園打樣兒，中法城蓄勢待發

近年來，鐵西作為沈陽發展的重點規劃區域，有關於中德裝備園、中法生態城、金谷產業區這「一園一城一谷」的消息不斷釋放。其中 「一園」的中德產業園，在2019年吸引百億資金，以寶馬為代表的世界頂級企業紛至沓來。同時萬科、融創等知名房企帶來中德國際社區、融創城等高品質居住社區也在中德園落地。如此，大量人員的湧入，讓中德園成為了新興的宜居板塊。

有了「一園」的發展示範打樣兒，2020年「一城」——中法生態城也進入發展快車道。中法生態城同樣位於鐵西經濟技術開發區，東臨沈陽主城區，西鄰中德產業園，南鄰渾河，京沈、沈大兩大發展走廊交匯於此。區域內現代服務產業雲集，生活服務設施多元。未來，中法生態城將打造成為極具中法特色的智慧型生態城市示範區。


土地方面，2019年11月15日沈陽杉杉奧特萊斯購物廣場有限公司通過掛牌交易獲取JK2019-017號中法15地塊，成交單價1200元/建築平方米，總價1.97億元。

未來，沈陽杉杉奧特萊斯購物廣場有限公司將投資20億元，規劃國際名品折扣店、IMAX 電影院、大型超市、餐飲、兒童娛樂、跨境電商等業態，此地塊將打造一座集購物、休閑、娛樂、體驗一站式服務於一體的奧特萊斯綜合體。隨著大型商業的落地，這里將吸引更多的房企入駐，也將帶來人口吸虹作用，從而形成新的宜居生態區。

2

東瀋河騰飛雙引擎：機場搬遷、河灘地發展

一直以來，瀋河區作為市內五區之一，發展名列前茅，但也存在發展不均衡的問題。尤其是東瀋河，區域內的交通、商業、教育、醫療等配套資源尚處於規劃之中。同時，東塔機場帶來的巨大阻隔作用，也是限制東瀋河快速發展的重要因素。

從區位上看，東瀋河地處沈陽東部核心，是棋盤山、沈撫新區等新興板塊進出主城的交通要塞之地，隨著新興板塊和主城區的不斷發展，東瀋河板塊的重要性也隨之凸顯出來。政府工作報告中明確指出，將著重解決限制東部發展的各種疑難問題，屆時區域發展不平衡的情況將有所改觀。


首先，一直讓周邊居民飽受噪音困擾的東塔機場迎來實質性進展。2019年6月，東塔機場搬遷與土地處置相關通告發布，逐漸加快搬遷進度。未來，區域內將解除限高的束縛，周邊高層住宅建設將迎來快速發展。同時，搬遷之後將釋放大量土地，據內部資料，這里將變成類似新市府「中央公園+商業街區」形式的布局規劃，打造宜居生態居住區。


除此之外，政府大力引入品牌房企規模運作：2018年11月28日，華潤置地大手筆拿下東瀋河板塊內3000畝「河灘地」，計劃投資建設萬象生態文旅城項目，包括4萬平馬戲藝術中心、3萬平演藝嘉年華、3萬平科創產業孵化中心、13萬平萬象天地商業，預計2020年動工；2019年，保利地產以8100元/建築平方米競得東瀋河高官台東-1地塊，繼續深耕東瀋河，提升板塊內住宅品質。加之已經動工的金地藝華年項目，三大品牌房企落子，勢必促使板塊價值持續上升。


不僅如此，目前東瀋河板塊內高官台東徵收地塊范圍內，仍有大量已拆遷的凈地。未來在土地開發建設上，還有很大的空間，而高官台-1地塊8100元/建築平方米的價格，也讓東瀋河板塊未來發展底氣十足。

3

汽車產業賦能，大東極致產業區崛起

大東區，始終以科學規劃引領城市建設高度，在101平方公里的土地上，沈陽汽車城佔了74平方公里、佔全區面積70%以上。一個區域，能將70%以上的土地規劃為產業帶已是極致，而大東便是這樣的極致產業區。


2019年，大東以渾厚的整車產業基礎，在二三環之間16平方公里生態公園區內，規劃3.6平方公里的汽車產業特色小鎮項目。目前汽車小鎮正在建設之中，中南VTP塔立體公園及商業配套項目即將啟動，高端醫院、國際學校、星級酒店以及高端社區等項目正在進行招商工作，一座綜合性汽車產業新城正在傲然崛起。

面對煥然一新的大東，各大房企的「嗅覺」十分靈敏。2019年區域內連續出現現象級「拍地」：旭輝分別以總價4.92億、4.46億，競得榆林安置房北1和北2地塊、成交單價達5700元/建築平方米，溢價9.62%；大東望花板塊三年來最大體量土地出讓，三塊地塊分別以6.68億元、6.71億元、8.04億元被新希望、金科、中梁三家房企競得，一度成為2019土拍熱點。如此，多品牌房企的入駐，將讓整個汽車城居住品質大大提升，區域發展更具想像。

而地鐵四號線的快速開工建設，更是讓人們看到了汽車城板塊的勃勃生機。未來4號線開通後，將實現大東望花、北部的虎石台與市中心的無縫對接，讓大東汽車城與沈陽西南部的新沈陽南站、渾南產業區、長白島等區域實現「一線聯通」。如此，政府導向、產業帶動、名企入駐、地鐵加持，大東汽車城將成為新的把握區域發展脈搏的重要板塊。

4

升級版「長白島」——曹仲板塊起勢

作為沈陽「富人區」的長白島，在極速發展之下，人口密度大、出行擁堵等問題凸顯。由此，長白開始向南向西的扇面型輻射，曹仲板塊成為新的規劃重點。

2019年底，和平區政府對《沈陽渾河民族經濟開發區總體規劃（2019-2024年）》進行了第二次環評信息公示，展示了長白曹仲渾河民族經濟開發區的整體規劃。其中包括了產業布局、居住用地規劃、軌道交通、學校教育等多個方面。


具體內容：和平區曹仲單元位於沈陽市中心城區西部，此次規劃為沈陽渾河民族經濟開發區兩個地塊。地塊一：現狀曹仲屯村拆遷，規劃以商業、居住、教育產業為主；地塊二：現有遼海船電等較集中工業企業區維持現狀功能，周邊重點引入電子信息、工業研發設計產業，向外擴展區域以商業、居住為主。本規劃區為和平曹仲地區發展規劃的一部分。

2020年，計劃完成曹仲地塊萬科翡翠濱江配套小學、初中建設。地塊規劃的佔地3.4萬平方米的小學、佔地2.5萬平方米的初中，擬於2020年交付使用，這將大大緩解長白島地區學位緊張的狀況。如此，曹仲板塊將成為長白島的重要補充。

而從近兩年的土拍可以看出，曹仲地區也在逐漸起勢。2018年，南堤西路南-1地塊以高達11050元/建築平方米的成交單價被萬科摘得，推出萬科翡翠濱江；2019年，南堤西路南-3地塊順利出讓，方大以10400元每建築平方米競得該地塊。除此之外，華發在2019年與中東港聯合開發領事館東-2地塊，攜手挺進曹仲領館區，打造高端住宅華發和平首府。由此，破萬地價、房企爭相入駐充分證明了曹仲的價值，加之政府的各項規劃，整個區域處上行趨勢。

更值得一提的是，地鐵九號線的開通，覆蓋長白島內曹仲等板塊，不僅填補板塊上的交通空白，更在一定程度上提升整個區域的價值。

5

沈飛搬遷「新沈飛板塊」打造北部CLD

沈飛，對於沈陽是一個特別的存在，以前，它引領著中國民族航天工業從此騰飛；而現在，它將引領沈陽新生活、釀造新的城市文明！

2019年7月10日，航空工業沈飛官方自媒體賬號發布《航空工業與遼寧省政府簽署搬遷合作框架協議》，沈飛搬遷終於「官宣」。從政府宏觀規劃看，搬遷後，沈飛原址850萬方土地將成為皇姑區產業及商業發展高地，將把皇姑區的發展中心從黃河大街逐步東移，與之臨近的陵北街、梅江街、鴨綠江街將成為皇姑區打通南北交通的三大新興街道，進而形成新沈飛板塊。


而新沈飛板塊，西部是黃河大街沿線，東部是鴨綠江街沿線，承接了皇姑三檯子和首府新區兩大區域，且臨近北陵公園大片天然綠地。如此搬遷之後板塊內將產生的大體量土地，無論是整體規劃出讓，還是分階段開發，都有利於區域內城市配套的再升級，新沈飛板塊價值不言而喻。

不僅如此，板塊內田義高鐵站，更為區域價值加碼，作為城市核心交通樞紐，未來勢必帶來超高的人流、物流資源，由此北部中央財富凸現。同時，板塊北側萬達項目已啟動建設，預計兩年內開業，商業配套也已經就位。而目前板塊，已有美的這樣的品牌房企入駐，打造美的瀚堂、美的瀚悅府，雙子閃耀新沈飛板塊。如此多重利好之下，北部中央生活區雛形已現。

E. 商丘2022年睢陽區連霍高速南工業大道北產業聚集區西還拆遷嗎

拆。
擬徵收的地塊位於河南省商丘市梁園區王樓鄉康莊村鄧庄村民組。用途為交通運輸用地，面積為0.0179公頃。
擬徵收的2021至CSJSL至07號地塊位於河南省商丘市梁園區平原街道季庄社區范庄組、季庄東組、季庄西組、石庄東組、石庄西組。李庄鄉畢大庄村孫瓦房組、秦小庄村呂庄組。王樓鄉康莊村鄧庄組、曹樓組、薄庄組、呂庄組。用途為交通運輸用地，面積為12.1156公頃。

F. 2022盛澤拆違全拆嗎

全拆。
2022盛澤拆違章建築是全拆的，不會留下一棟違章建築。
盛澤鎮屬於江蘇省蘇州市吳江區，位於江蘇省的最南端，地處長江三角洲和太湖地區的中心地帶，南接浙江湖州、嘉興，北依蘇州，東臨上海，西瀕太湖。盛澤鎮總面積147.74平方千米（2017年），城區建成面積45.98平方公里、規劃工業產業區60平方公里，下轄8個社區、35個行政村，全鎮常住人口50萬人，是吳江區兩個主城區之一。境內蘇嘉杭高速公路、227省道貫穿其中，交通十分便捷。盛澤鎮是中國重要的絲綢紡織品生產基地和產品集散地，歷史上以「日出萬匹、衣被天下」聞名於世，有「綢都」的美稱。

G. 2021年固鎮拆遷規劃

法律分析：拆舊地塊涉及3個鄉鎮13個行政村，17個村民組，農村建新7個地塊，土地面積7.0953公頃，其中耕地6.7871公頃，林地0.0000公頃，其他農用地0.3082公頃；城鎮建新6個地塊，土地面積為31.2412公頃，其中耕地26.8762公頃，林地1.6528公頃，其他農用地2.7122公頃。建新地塊用途擬用於工業用地、公共管理與公共服務用地、其他建設用地、非農產業發展用地。

法律依據：《固鎮縣2021年第三批次城鄉建設用地增減掛鉤試點項目實施規劃公示》 第三條 項目基本情況 項目區由拆舊區和建新區組成。

（一）拆舊區

拆舊地塊涉及3個鄉鎮13個行政村，17個村民組，涉及l50G007056、l50G069057、l50G071056、l50G069056、l50G068056、l50G067057、l50G068057、l50G063053、l50G063055、I50G062054、l50G063054 十一個圖幅，分別為王莊鎮西南村陶湖組、王莊鎮丁陶劉村丁家組、王莊鎮大蔣村付家組、王莊鎮雙李村楊廟組、王莊鎮陳渡村錢吳組、王莊鎮陳渡村高家廟組、王莊鎮新河村北王組、王莊鎮新河村賈家組、劉集鎮田圩村塘東組、劉集鎮新圩村土樓組東、仲興鄉後樓村黃庄、仲興鄉後樓村殷庄、仲興鄉孟廟村余廠組、仲興鄉棠棣村棠棣組、仲興鄉丁圩村陳巷組、仲興鄉丁圩村清集、仲興鄉土樓村土樓組。拆舊地塊佔地總面積42.3236公頃，全部為建設用地，建設規模為42.3236公頃。復墾後新增耕地39.6099公頃（其中建設用地復墾新增耕地39.6099公頃），新增耕地率為93.59%。涉及拆遷農戶175戶，拆遷人口775人；拆遷建築面積15632m2。

（二）建新區

該掛鉤試點項目建新區分別位於我縣楊廟鄉楊廟居委會、喬店村，新馬橋鎮李韋村，連城鎮孟城村、楊庄居委會、馬鋪居委會，石湖鄉石湖居委會，濠城鎮垓下居委會，王莊鎮鎮南居委會、鎮北居委會,仲興鄉仲興居委會境內，共13個地塊，土地面積38.3365公頃，其中耕地33.6633公頃，林地1.6528公頃，其他農用地3.0204公頃；農村建新7個地塊，土地面積7.0953公頃，其中耕地6.7871公頃，林地0.0000公頃，其他農用地0.3082公頃；城鎮建新6個地塊，土地面積為31.2412公頃，其中耕地26.8762公頃，林地1.6528公頃，其他農用地2.7122公頃。建新地塊用途擬用於工業用地、公共管理與公共服務用地、其他建設用地、非農產業發展用地。

H. 2022年烏魯木齊工業園會拆遷嗎

不會。
工業園介紹如下：
一、基本情況：
頭屯河工業區建於1995年 8月，隸屬烏魯木齊市頭屯河區人民政府，2005年9月升格為自治區級工業園區。園區位於烏魯木齊市西北部，是天山北坡經濟帶中地緣優越、土地成本較低、率先發展的區域，同時是烏魯木齊市與北疆重鎮昌吉市的重要連接點。
頭屯河工業園區周邊分布三大農場（頭屯河農場、三坪農場、五一農場），農業資源、土地資源十分豐富。寶鋼集團新疆八一鋼鐵有限公司、西域水泥、烏鐵分局、王家溝石油分公司等國有大中型企業環繞四周，是烏魯木齊乃至全疆的重要製造業發展基地。
園區目前一、二、三、四期基礎設施達到八通一平，已有120餘家企業落戶工業園區，形成了以食品加工、生物制葯、機械製造、新型建材、石油化工、彩印包裝、塑業生產、糧油生產等為主的優勢主導性產業的現代高科技綠色開放型工業園區。 隨著「烏昌經濟一體化」戰略的實施，頭屯河區工業區作為頭屯河-昌吉副中心與烏魯木齊主城區之間的橋梁，充分發揮作為烏昌地區人流、信息流、資金流、產業流重要樞紐的銜接作用，圍繞駐區大型工業企業產業鏈的延伸，拓展發展空間，構築產業發展平台，帶動製造業產業帶的大發展。通過工業化和城市化相互促進，推動區域經濟整體實力邁上新台階。
二、園區地理位置：
頭屯河工業園區是烏魯木齊市發展工業的重要基地。區內地勢平坦、交通便利，距烏魯木齊國際機場7公里，距全疆最大的列車編組站——火車西站8公里，距全疆最大的貨物儲運站——火車北站10公里，312國道、烏奎高速公路、北站公路與烏鋼公路在區內形成了一縱三橫的主幹交通網，與全疆15個對外開放口岸（其中2個航空口岸）遙相呼應，即將建成的烏魯木齊市蘇州西路也將橫貫工業區的四期。頭屯河區發達的鐵路、公路交通網，毗鄰的民航運輸，擁有的大型物資倉儲企業的先天條件，能直接影響和輻射周邊八國特別是中亞五國市場，為企業的快速發展奠定了堅實的基礎。

I. 北京首鋼拆遷信息

簡單一句話 為了奧運！
曹妃甸，原是渤海灣一個沉寂千年的小島，漲潮時面積不足4平方公里。如今正在進行一項世人關注的鋼鐵大工程。

4月7日上午，《瞭望》新聞周刊記者驅車來到這里。強勁的海風中，絞吸船倒海翻沙，施工車輛穿梭往來，石油碼頭正在打樁，載有數十萬噸鐵礦石的巨型船正在進港……

采訪車的GPS衛星導航系統上，十分確切地顯示我們現在行駛在海平面上。一年之前，記者腳下站立的這片土地還是汪洋大海，電子地圖顯然還沒有來得及進行調整。

一個310平方公里的工業區呼之欲出。一座包括「大港口、大鋼鐵、大化工、大電能」等四個產業為支柱的現代化城市，正在這里迅速崛起。其中「大鋼鐵」即指在這里建成一座年產千萬噸精品板材、可持續發展的、具有國際競爭力的大型現代化鋼鐵聯合企業。

這個鋼鐵聯合企業的前身，就是北京首鋼。而到了河北省的曹妃甸，這一鋼鐵聯合企業有了新的名稱：京唐鋼鐵聯合有限責任公司。其資產組成為：首鋼控股51%，唐鋼占股49%。

2005年2月，國家發改委正式批復了首鋼搬遷方案，同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理，在河北唐山曹妃甸建設一個新首鋼。2010年首鋼將搬遷完成。

國家發改委關於首鋼搬遷的批復中說：「對於首鋼在河北唐山的曹妃甸新廠建設，要求按照循環經濟理念，結合首鋼搬遷和唐山地區鋼鐵產業實際，建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業。通過首鋼的搬遷，還要加快河北省鋼鐵產業結構調整步伐。」

而具體承擔《首鋼工業區改造規劃》的北京市規劃委接受《瞭望》新聞周刊專訪時透露。首鋼搬遷後，工業區舊址的功能已初步定位為「城市西部綜合服務中心」和「後工業文化創意產業區」。

此後，隨著首鋼產能的遞減和「新首鋼」建設步伐的加快，首鋼正在北京作最後的「謝幕演出」。

首鋼的搬遷和新首鋼的建設，給《瞭望》新聞周刊進行「重工業淡出大都市」的專題調研提供了最佳的切口和視角。經濟在快速發展，城市在快速擴張，而我們的大城市，應該以一種什麼樣的功能定位，在新一輪國際競爭中占據制高點，並成為人與環境和諧共處的家園？

要首鋼還是要首都

首鋼的建設和搬遷，牽動著幾代中央決策者和廣大的老百姓。

距離北京市中心天安門廣場僅二十幾公里的首鋼，建廠於1919年。新中國成立後，中央決策層認為北京應該承載更多的生產功能，要建設成全國的「經濟中心」，首鋼迎來快速發展期。

上世紀80年代到90年代，首鋼產量更由100萬噸猛增至800萬噸，在中國鋼鐵企業中排第一位。隨著生產規模的急劇擴大，對大氣的污染也越來越嚴重。在90年代初最為嚴重的時期，在石景山區86平方公里范圍內，首鋼的粉塵排放量平均是每年每平方公里34噸。

事實上，早在1986年首鋼產量只有150萬噸時，就有專家發出過「首鋼遷，還是首都遷」的警報，90年代後期更是發起了「要首鋼還是要首都」的討論，隨後便是個漫長的論證過程。

1994年，首鋼的鋼產量達到了823萬噸，而廠區的降塵量也達到市區的29倍。人們開始關注這一矛盾，有人提出把首鋼遷出北京的建議。

1995年，首鋼宣布，將鋼產量限制在800萬噸左右，並關閉了每年盈利一億多元的特鋼公司和一些建在市區內的重污染企業。此後，首鋼每年從生產利潤中拿出30%來治理污染。

1999年，首鋼作出再次減產80萬噸的決定，並通過高新科技改造，把發展重點轉移到高新技術產業上。首鋼的環境質量明顯好轉，到2001年首鋼通過改進生產工藝，加強環保，又進一步降低了污染量。2002年，首鋼的環保投入達到2.41億元人民幣，幾乎相當於首鋼當年利潤的50%。

2001年7月，北京申奧成功，決策層終於痛下決心，將首鋼遷出首都。

搬遷一錘定音，首鋼積極應對。首鋼董事長朱繼民告訴本刊記者：「確定搬遷後，從2002年開始，我們組織了大量的專家，包括中國工程院十多位院士對首鋼如何進行結構調整，如何實施搬遷改造，作了系統的論證，以期探索出大型工業企業搬遷、改造的新型模式。」

多方利益博弈

對首鋼這樣一個大型工業企業難以割捨的復雜心態，除了幾十年積淀下來的感情之外，生產總值和財稅收入的巨大誘惑，無疑是所在地政府考慮的一項重要因素。

在首鋼壓縮產量前的2004年，集團上繳稅收28億元，實現銷售收入619億元。首鋼的銷售收入貢獻佔到北京市規模以上工業銷售收入的十分之一以上。

「首鋼搬遷，的確將對北京經濟產生較大的影響。」首鋼總公司總經理王青海表示，「近年來首鋼鋼鐵產業每年為北京市提供的工業增加值超過80億元。首鋼上交稅收佔到北京市財政收入的1/20。搬遷後，這部分工業增加值和地方財政收入將轉移到河北。而給北京留下的首鋼其他產業、離退休職工以及內退職工，卻需要花一定的人力物力來解決。」

巨型企業的搬遷，背後牽動的是地方政府的巨額利益。2003年，首鋼200萬噸鋼聯項目選址河北遷安，按照「屬地納稅」原則，僅首鋼一期200萬噸鋼聯項目產生的稅收將達7.1億元，比2003年遷安市財政收入多0.5億元，可謂「再造遷安」。

此後，在秦皇島撫寧縣，首鋼一期「秦板」項目，預計稅收超過5億元，而2003年，撫寧縣財政收入為3.5539億元。這等於再造了「一個半撫寧」。

「首鋼涉鋼產業整體搬遷曹妃甸，同樣等於再造一個唐山。」談及首鋼之於唐山，唐山市的相關負責人顯得很興奮。「首鋼新廠將在2008年初開始試運營，一期800萬噸精鋼的生產，一年的工業增加值可以達到200～300億元，加上對相關產業的拉動，以現在唐山市的經濟總量來作比，無異於再造一個唐山。」

但本刊記者采訪時不斷聽到相關官員的議論，首鋼搬遷後的地方稅收不可能全部都給河北省。唐山市委書記趙勇明確向記者表示，凡是從北京、天津轉移到唐山的工業，稅收都可按照一定比例「分享」，而GDP則可以全歸原屬地。渴望發展的京津冀腹地的領導們希望通過這種方式來鼓勵重化工業由大城市轉移出來。

然而稅務專家卻指出，京唐鋼鐵公司是首鋼與唐鋼共同出資所建的股份制企業，肯定應該執行『屬地納稅』原則，即在企業所在地繳納所得稅。

「首鋼佔用我們的礦產，污染我們的環境，消耗我們的水資源，不可能與地方上沒有一點關系，肯定要在稅收上照顧當地。」河北省發改委一名官員說。對唐山而言，開礦和冶煉，難免加重當地的污染和環境的負擔，如果把稅收上繳到當地，也就為治理環境提供了經濟基礎。

北京方面，對曹妃甸新鋼廠地方稅收歸屬的態度是明朗的。2005年3月7日，北京舉行關於首鋼搬遷的專題會議。市委書記劉淇和市長王岐山在會上明確表示，北京市將站在國家大局、北京市未來和環渤海經濟圈發展的角度來正確對待和處理首鋼搬遷的有關問題。

但對稅收究竟如何分配，國家財政部和稅務總局遲遲沒有給外界一個公開的表態。

饒有意思的是，為補償北京的「損失」，國務院批復的首鋼搬遷方案中留了一個伏筆：「在順義建設150萬噸冷軋薄板項目」。首鋼150萬噸冷軋薄板項目選址在北京市順義區李橋鎮，廠區總規劃面積73.37萬平方米。項目估算總投資為64億元，預計年銷售收入70億元（不含稅），計劃2007年底前建成投產。項目設計年產量為150萬噸冷軋薄板，產品主要應用於汽車、建築、家電等行業。

北京打造「軟產業」

國家行政學院張孝德教授接受《瞭望》新聞周刊采訪時認為，隨著鋼鐵、化工這些「硬產業」遷出北京，北京將「置換」出發展其他產業的巨大空間。事實上，近年來，隨著產業結構的優化調整，北京市以生產服務、文化創意為代表的「軟產業」正在迅速崛起。

新中國成立之後，北京發展之路實際上是一條工業化城市的道路，而且是以重化工業為主的工業化城市的路。

上世紀末的統計顯示，北京市從事工業生產的勞動力，占勞動力總數的40%以上，遠遠高於上海、天津。北京市工業生產的產值結構，重化工業佔62%，輕工業佔38%。國家統計的工業門類是164個，北京擁有147個，佔90%以上。各個工業門類，北京都自成體系。而且，在工業化過程中間，追求的是大而全，小而全。

新中國建國以來，北京工業布局發展歷史大致可分為三個階段：第一階段，建國初至50年代末。初步形成東郊棉紡織區，東北郊電子工業區，東南郊機械、化工區和西郊冶金、機械重工業區。以上工業區分布在當時的城區之外，與城市的功能並不相悖，同時為解決城市就業和城市建設提供了物質保證。

第二階段，60年代至70年代。基於計劃經濟體制和當時的經濟狀況，北京工業從產業結構上向基礎原材料工業傾斜。盡管新建大型企業開始在郊區布局，但仍有相當大的投入是在已發展為城區和城區邊緣的工業企業。因而在取得工業經濟總量增長的同時，逐漸顯現了城市中心區地域擴展與城市功能的矛盾。

第三階段，80年代至今。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和北京城市規劃的兩次調整，開始實施以解決污染擾民為目的的企業搬遷和組建分布在郊區縣的工業科技園區，創造了北京工業實施統一布局調整的先期環境。

2000年，北京市提出調整工業布局。並希望通過調整建立起與城市生態環境現代化國際要求相適應，與歷史文化名城和現代化國際城市地位相匹配，與首都經濟的空間環境條件相吻合的產業布局。

北京市工業布局調整規劃中提出，加快規劃市中心區內現有企業的搬遷調整。加快啟動市中心區內及周邊地區總佔地613萬平方米134戶搬遷企業的工作。在此基礎上，計劃用3至5年的時間，使四環路以內的工業企業原則上都進入搬遷改造的實施階段。

以上計劃全部完成後，連同1985年以來已遷出的企業佔地，規劃市中心區內將置換出800萬平方米左右土地，工業用地比例將降至7%，基本解決規劃市中心區內工業企業的污染擾民問題，同時通過搬遷，形成市中心區體現繁華、郊區體現實力，分布有序，相對集中，產業結構和區域經濟結構合理的工業布局體系。

2004年，北京市修訂城市總體規劃，確定了自己「國家首都、世界城市、文化名城、宜居城市」的定位，產業結構調整為「都市國際化、經濟服務化、區域一體化、產業輕型化」。

從2006年開始，北京建立了能耗、水耗公報制度、節能監察和評價制度，並將「十一五」期間萬元GDP能耗下降20%的目標分解到各區縣和重點耗能企業。對全市135家年綜合能耗2萬噸標准煤以上的單位開展了節能監測執法檢查，啟動了105家企業清潔生產審核工作。首鋼搬遷調整啟動，北京焦化廠正式停產，合成氮、電石、硫酸、油制氣等27種傳統工業產品退出生產，基本消滅了小水泥、小玻璃、小造紙、小鋼鐵。

停產或者搬遷這些「硬產業」，消滅了北京城市發展的「硬傷」，全新的產業體系正在這座越來越國際化的大都市中崛起。中關村科技園區、金融街、北京經濟技術開發區、商務中心區、臨空經濟區、奧林匹克中心區等六大高端產業功能區已成為全市經濟增長的引領帶動者，工業增加值佔全市的近一半，金融業增加值佔到全市的70%以上，信息服務業增加值也超過全市的一半。

「京津冀」視角

首鋼搬遷是近幾年產業區域間轉移的標志性事件，而將這一事件放在京津冀區域產業循環視角下進行觀察時，可以發現首鋼搬遷是一種產業歷史的必然。

國務院新近批準的京津兩市新一輪城市總體規劃中，備受關注的一大亮點是，北京不再強調「經濟中心」，而將發展目標明確為「國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市」；天津則提出建設「中國北方經濟中心」。

而河北，則一直在積極實施其承接京津兩市產業梯度轉移的計劃。

京津冀三地在經濟發展上各有所長，北京擁有知識經濟等優勢，天津擁有加工製造業和海運等優勢，河北則擁有重化工業和資源等優勢，三方優勢有著很強的互補性。強化京津冀更深層次的合作，將更有利於三方合理分工、優勢互補、提升區域的整體競爭力。

這一認識，在三地引起強烈共鳴，並在高層取得高度共識。2004年，京津冀三方終於開始進行對話，涉及三方生態和經濟協調發展問題，對話的一個重點就是產業轉移。

在新的城市定位下，北京開始了以首鋼外遷為代表的產業轉移，同時發揮歷史文化優勢，著重發展文化創意產業、總部經濟和現代高端服務業；天津則承接了空中客車A320總裝線、百萬噸乙烯工程等重大項目；而周邊的唐山、保定、廊坊等城市努力建設中心城市產業轉移的承接地。

國家行政學院教授張孝德說，政府在城市化進程中起到十分重要的資源配置作用，10年來我國的大城市在招商引資上占絕對優勢，「贏者通吃」，從勞動密集型到高科技產業，大城市佔盡所有產業，高度發達，高度集中，而中小城市被邊緣化。隨著經濟的發展，污染、交通、人口壓力、資源短缺等各種大城市病凸顯，大城市的管理者突然意識到，只有將中小城市發展好，才能真正緩解城市壓力，重化工產業轉移由此拉開序幕。從這一點上來看，首鋼搬遷到曹妃甸是具有歷史示範意義的。

北京市工業促進局副局長常青說，北京將發揮中心大城市的帶動作用。深化京津冀都市圈經濟合作，積極優化發展環境，使北京成為國內外大公司、大企業總部以及研究開發和銷售機構等的集聚地，促進區域經濟協調發展。建立區域協調機構，形成有效的區域合作機制。促進北京工業與津冀地區形成較為完整的產業配套體系，加強區域間汽車、電子、通訊設備等重點產業鏈的生產合作。鼓勵發展跨區域的大企業集團，促進資源的優化配置和區域功能的優勢互補，引導產業轉移，逐步形成布局合理、互相促進、協同發展的區域產業新格局。

河北省發改委主任沈小平表示，首鋼搬遷帶來了機遇，河北省要完成由鋼鐵大省向鋼鐵強省的轉變。

但這並不意味著首鋼搬遷和河北省污染增加劃上等號。沈小平說，鋼鐵是河北的主導產業之一，盡管河北省的鋼鐵產量佔到中國的五分之一左右，但仍算不上是鋼鐵強省。河北省將借首鋼搬遷的機會，加大對鋼鐵企業的調整整合力度，促進鋼鐵工業向高端、精品、深加工的方向發展，促進鋼鐵產業優化升級。

而專家告訴本刊記者，一個產業分工明晰、功能互補、互為依託的京津冀經濟區域，在經過如首鋼搬遷這樣的「產業磨合」後，將更具國際產業競爭力。2006年5月，國務院發布《關於推進天津濱海新區開發開放有關問題的意見》，與此同時，京津冀都市圈發展規劃編制完成，我國經濟增長的「第三極」初現端倪。