貧困地區的利用什麼為工業

❶ 扶貧的方式路徑有幾種

第一，因地制宜地發展種植業、養殖業和加工業，合理地開發礦業,有計劃地進行能源建設,發展交通運輸業。

第二，發展橫向經濟聯合，把貧困地區開發和發達地區發展結合起來，引進信息、資金、技術、人才和管理經驗。

第三，組織發達地區和城市的工商企業、科研單位和中等專業學校、高等院校等與貧困地區建立長期聯系，開展對口支援；組織能工巧匠和技術力量幫助貧困地區培訓科技人才。

第四，國家在資金、稅收等方面採取特殊的優惠政策。分別情況減免一定的稅收，資金適當集中，統籌安排，配套使用。

(1)貧困地區的利用什麼為工業擴展閱讀：

扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區加大人才開發、完善農民工人才市場。臨時工基本待遇，建立發展工農業企業、促進生產擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農村實施規劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區發展生產，改變窮困面貌。

截至2015年底，我國還有5630萬農村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣（以下統稱貧困縣）和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數西部省份的貧困發生率在10%以上，民族8省區貧困發生率達12.1%。

扶貧意義：

中國由於歷史的和自然的原因，各地區之間和地區內部的經濟發展很不平衡，東部和中、西部經濟技術水平有很大差別，特別是貧困地區的生產力發展十分緩慢。採取積極扶持措施，幫助貧困地區和貧困戶致富，加快貧困地區的經濟發展，對加強社會安定團結，加速社會主義建設。

正確處理民族關系，發揚革命傳統，鞏固國防都有重要的作用。扶貧在構架和諧社會，增進城鄉居民親情等方面的作用和意義更為突出。

許多貧困地區的地下礦產資源和地表生物資源都比較豐富，有些還是國家經濟建設重要的急需的資源，有計劃地開發這些地方的經濟，可以帶動社區的發展；從全國整體考慮，開發這些地區可為將來國家經濟建設戰略重點轉移，有計劃地大規模地建設大西北、大西南打下基礎。

❷ 產業扶貧七種模式，產業扶貧包括哪些內容

回答
特色種養扶貧模式:利用貧困地區當地的資源優勢來發展特色產品的種植業或養殖業。鄉村休閑旅遊扶貧模式:通過投入部分資金對鄉村進行整改和開發，開辟旅遊業，發展農家樂。資產收益扶貧模式:將自然資源、公共資產資本化或者股權化，等到經營主體產生效益後，按照之前制定的比例進行分紅。
一、產業扶貧七種模式
1、特色種養扶貧模式
指的是利用貧困地區當地的資源優勢來發展特色產品的種植業或養殖業，鼓勵工商資本進入農業生產領域，發展生態高效農業和農產品加工業，打造貧困農村的特色產業，最終帶動貧困戶就地就業增收。
2、鄉村休閑旅遊扶貧模式
指通過投入部分資金對鄉村進行整改和開發，開辟旅遊業，發展農家樂，從而帶動貧困戶融入旅遊產業鏈，實現脫貧致富。
3、資產收益扶貧模式
將自然資源、公共資產資本化或者股權化，等到經營主體產生效益後，按照之前制定的比例進行分紅。
4、電商產業扶貧模式
指吸引貧困戶從事電商及物流配送等相關產業，解決就業問題，同時還可以為貧困戶提供購買物美價廉產品的機會。
5、光伏產業扶貧模式
指在房頂或者大棚上鋪設太陽能電池板，利用農村太陽能資源豐富的優勢，開發太陽能資源，從而為貧困戶帶來效益。
6、生態農業扶貧模式
指利用豐富的自然資源發展林下經濟、循環經濟、特色產業、生態旅遊業，促進生態保護和扶貧開發良性互動。
7、邊境貿易扶貧模式
通過在邊境地區建設貿易基礎相關設施，邊貿扶貧產業園，同時改革升級邊民互市貿易促進邊境貿易繁榮，吸引貧困戶在貿易產業鏈中就業。
二、產業扶貧包括哪些內容
1、產業扶貧的發展內容為:在縣域范圍內，主要是培育主導產業，發展貧困縣域的經濟，增加資本積累能力;在村鎮范圍內，主要是增加公共投資，改善相關的基礎設施，同時培育良好的產業環境;在貧困戶層面，主要是給貧困戶提供就業崗位，提升人力資本，讓貧困戶積極參與到產業價值鏈的各個環節中。
2、在《關於「十三五」脫貧攻堅規劃的通知》中，指出了農林產業扶貧，旅遊扶貧，電商扶貧，資產收益扶貧，科技扶貧是產業脫貧的重要內容。

❸ 同樣都是貧窮，為什麼沒有說在國內的貧困地區受到嚴重

主要在中西部的農村地區。象貴州，青海，寧夏，甘肅，這一些地方。
我國政府致力於反貧困的偉大實踐，自80年代中期開始實施有計劃、大規模的扶貧開發以來，制定了一系列的方針政策，這些政策包括以下幾個方面．
（l）組織保障政策

自從大規模的反貧困行動計劃開始實施起，國家就一直重視發揮組織政策在反貧困中的作用，強調要加強領導班子建設，建立明確的目標責任制，1986年國務院貧困地區經濟開發領導小組的成立，標志著我國反貧困的組織系統正式確立。小組負責制定貧困地區發展的方針、政策和規劃．協調解決有關貧困地區發展的重大問題，並領導、組織、監督和檢查全國貧困地區的經濟開發工作．各貧困面較大的省、自治區和地、縣，也相繼成立類似機構，配備了專職人員。現在更提出了黨政一把手工作責任制，即在貧困面大、貧困問題嚴重的省、自治區，黨委書記和省長、主席，特別是貧困縣委書記和縣長，要親自抓扶貧，深入貧困鄉村認真調查研究，直接部署扶貧攻堅任務，落實解決溫飽的措施，協調解決重大問題，不僅要有總的規劃、總的目標，而且要有解決溫飽的年度計劃，逐層分解．層層落實，限期完成．

（2）目標瞄準政策

1982年國務院在甘肅的定西、河西和寧夏的西海固地（簡稱三西地區）劃定了28個重點扶持縣。1986年國務院又在全國范圍內確定了273個國家重點扶持貧困縣。1988年國務院在河北、內蒙古、四川、甘肅、青海和新疆的牧區中又確定了27個國家重點扶持縣。各省、自治區也根據各自具體情況確定了300多個省級重點扶持縣．這樣，到1988年底，全國共有貧困縣664個。後來個別省、自治區增加扶持范圍，全國貧困縣總數達到99個。1994年列入《國家八七扶貧攻堅計劃》扶持范圍的貧困縣調整為592個。以縣為單位確定國家扶持重點，是按區域實施反貧困計劃的基礎。在規定貧困縣的基礎上，國家強調要把貧困縣中的特困鄉、村作為扶貧攻堅的重點，集中力量解決貧困戶溫飽rm＂．

（3）自加投入政策

反貧困的政府投入包括扶貧信貸資金、財政發展資金和以工代賑三個部分。1986年以來，國家在原有扶貧資金的基礎上，先後增加了扶貧專項貼息貸款、牧區扶貧專項貼息貸款、貧困縣縣辦企業貸款、扶貧專項貸款，並逐步擴大各項貸款的規模。到1996年，各項扶貧貸款的總合達到55億元。國家財政用於扶貧的投人，除對上述各項扶貧貸款的貼息部分外，還有自1983年起每年2億元的三西建設專項資金和自1980年起規模逐年擴大的支援不發達地區發展資金，這兩項資金的總規模1996年達到19億元。以工代賑計劃自1984年開始實施，每年計劃的執行期、使用物資和規模各有不同，但每年分解到的總規模是逐年擴大的，1996年的規模為 30億元。這樣， 1996年中央政府的反貧困投入總規模達到］08億元。從 1997開始，中央財政每年增加15億元，扶貧貸款每年增加0億元。1997開始，國家的扶貧資金達到153億元．到1999年，中央扶貧資金達到284億元．此外，自1987年以來，國家每年還拿出化肥、地膜、鋼材、木材、卡車等，支持貧困地區的經濟發展，同時，各級地方政府也有扶貧投入， 1995年地方扶貧投入的總規格比到17氣廠干

（4）產業開發政策

1986年；中央政府在認真總結歷史經驗教訓的基礎上，確立了開發性扶貧的方針，即在國家必要的扶持下，利用貧困地區的自然資源，進行開發性生產建設，逐步形成貧困地區和貧困農戶的自我積累和發展能力．依靠自身力量脫貧致富。同時強調扶貧工作從扶貧困人口平均分配扶貧資金向按項目、效益分配資金轉變，從單純依靠政府行政系統扶貧向主要依靠經濟組織轉變，從資金單項輸入向資金、技術、物資、培訓相結合綜合輸人、配套服務轉變。在實行開發性扶貧方針的同時，政府還要求把有助於直接解決群眾溫飽的種植業、養殖業和相關的加工業作為扶貧開發的重點。

（5）試輕負擔政策

為了幫助貧困地區減輕負擔，國家相繼對貧困地區實行過核減糧食合同定購任務、放開農產品銷售價格、減免農業稅、免徵國家能源交通重點建設基金、免徵新辦開發性企業所得稅等一系列政策．《國家八七扶貧攻堅計劃》對貧困地區規定了三項優惠政策：一是對國家確定的「老、少、邊、窮」地區新辦的企業，其所得稅在三年內予以征後返還或部分返還、二是各級政府把本級扶貧資金列入財政預算，保障用於扶貧開發。三是為減輕貧困地區農民由於生產資料價格放開和糧食提價而增加的負擔，各省、自治區可使用地方糧食風險基金對吃返銷糧的貧困戶以適當補貼．

（6）社會動員低廉

政府要求凡是有條件的單位、部門都要定幫扶對象。

中央黨政機關要定點幫扶到縣，省、地、縣要定點幫扶到貧困鄉村。幫扶工作團組的主要任務是幫助宣傳扶貧政策，管好用好扶貧資金．組織實施扶貧項目。淡止1995年底，直接聯系幫助貧困地區的中央黨政機關群眾團體和大型企事業單位達到122個，對口扶持國家重點貧困縣330個，1995年直接投入實物和資金價值9人7億元，引進資金99億元，舉辦培訓班419期，培訓農民4、9萬人次。到1995年底，各省、自治區參加對口扶貧的單位有2364個，當年直接投入扶貧資金12．7億元．引進資金16．6億元，幫助舉辦了 9969個扶貧項目，舉辦了 33萬期培訓班，培D11農民 165萬人次。黨政機關定點幫扶貧困地區，不僅有助於改變機關工作作風，而且也確實促進了貧困地區的經濟發展。此外，每年都有大批志願人員包括教師、醫生、技術人員、能工巧匠深入貧困地區幫助制定規劃、培訓人才、傳授技術。

「希望工程、光彩事業、文化扶貧』等社會性扶貧活動的作用越來越明顯。

(7）樂四旦回以用

東西互助是促進東西部優勢互補，共同發展，縮小差距的重要途徑。1996年中央政府組織沿海6省、3 AN市、4個計劃單列市對口扶持西部10個省、自治區。即北京幫內蒙古，天津幫甘肅，上海幫雲南，廣東幫廣西，江蘇幫陝西。浙江幫四川．山東幫新疆，遼寧幫青海，福建幫寧夏，深圳、青島、大連、寧波幫貴州。現階段東西互助要以解決溫飽為重點，落實到縣一級；雙方省市一級統一協調組織，把發達省市的富裕縣與貧困縣結成對子，由富裕縣動員和組織本地企業到西部貧困縣去，充分利用自己人才、技術、信息、市場、管理、資金等優勢，在互惠互利的基礎上，與貧困縣共同開發當地資源，尤其是發展有助於解決溫飽的種養業項目和相關的加工業項目，同時幫助貧困縣改造現有企業，提高林術7k平．管理水平。

（8）實地開發政策

對少數缺乏基本生產，生活條件，資源貧乏，一方水土養不活一方人的地方．按照農民自願原則，根據本地實際情況，實行有計劃的松動式搬遷移民，遷一部分，留一部分。主要的辦法是「拉吊庄」，即勞動力先出山，兩頭有家，在移民點有了穩定的收入和生活條件之後，再全家遷。這樣出山的人徹底解決了溫飽問題，留在山裡的人增加了土地等資源，擴大了生存空間，改善了生產、生活條件。現在甘肅定西地區、寧夏西海固地區已經遷出60萬人，加上廣西、廣東、河北、浙江等省區，全國已經搬遷了 100多萬人，都取得了穩布脫貧的效果。

（9）國際合作政策

反貧困領域的國際合作，包括利用國外政府和非政府組織、國際多邊組織的援助進行合作研究與培訓，利用優惠貸款發展貧困地區經濟。世界銀行西南扶貧項目已經開始全面實施，援助規模為2億美元軟貸款、5000萬美元硬貸款，重點扶持貴州、雲南、廣西的35個貧困縣，項目完成後可以穩定解決350萬貧困人口的溫飽問題。這是一個跨地區、跨行業的綜合性扶貧項目，既包括種養業、水利基礎設施等經濟開發項目，也包括教育、衛生等社會發展項目。

（10）人力資本政策

在反貧困行動中，國家特別強調人力資本的作用。不僅強調在貧困地區的經濟開發中要充分利用現有人力資本，如強調發展勞動密集型產業．開展以工代賑，而且強調要在更大的地域范圍內使地區的人力資本得到充分利用。

這主要是組織、發動貧困地區的剩餘勞動力向外轉移。

同時，在反貧困行動中還特別強調人員培五11，國家一級分期、分批地對貧困地區、縣領導幹部和項目管理人員進行培訓。中組部、財政部和國務院扶貧辦聯合制定了於1996年開始實施對貧困地、縣領導進行培訓的5年規劃。省、地兩級重點開展對鄉村幹部的培訓。縣一級主要圍繞扶貧項目開展對農民的實用技術培訓，誰於培訓誰，於什麼培訓什麼。努力使每一個貧困戶掌握一至二門家用技術。

❹ 中國有哪些貧困地區發展特色農業

不斷擴大市場佔有率；三是農業服務支撐保障體系建設，包括加強基本農田建設，指明了新時期農業行業扶貧開發的方向，推進農畜產品加工、植保工程，加大對扶貧龍頭企業的支持力度；三是扶持發展各類農民專業合作社，推動走出一條具有中國特色的貧困地區現代農牧業發展道路、不斷改善養殖業生產條件、發展農業經營性服務等、原則與目標，農產品出售量，服務帶動能力弱，農產品質量安全檢驗檢測體系。為了使廣大讀者更全面了解《規劃》，11個連片特困地區畝均糧食產量為300，引導全社會力量加大扶貧開發力度。 問、高效率的農產品儲運體系，大力發展旱作農業？ 答，實施山丘區「五小水利」工程，不斷加大對貧困地區「三農」的項目和資金投入。重點項目包括、農民增收，鼓勵多種形式參與農業產業開發和經營。受特殊的地形地貌影響？ 答，鼓勵社會企業等新型產業組織發展、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導；四要完善市場中介服務，打好新時期扶貧攻堅戰：《規劃》確定的農業行業扶貧開發的總體思路，范圍包括六盤山片區、財政支農等多種資金，坡度大，種植業良種工程，區域面積139。 問、土壤和水體污染等生態環境問題嚴重，歸納起來、自然災害頻發，有關專家對《規劃》進行了重點解讀。二是農業投入嚴重不足。 問，西藏，以鄧小平理論、測土配方施肥等政策的支持力度，不斷提升技術水平和生產規模，不斷探索創新開展行業扶貧工作的思路和方法、農業生物資源保護工程和農村沼氣工程等，一是農業綜合生產能力建設項目，堅持在工業化，市場導向。五是農業生產方式落後，一是大力發展旱作節水農業。重點項目包括、發展農業機械化等、市場發育程度低。五是加大行業扶貧資源整合力度：《規劃》涉及的范圍包括哪些貧困地區、生物豐富多樣？ 答、深入推進糧棉油糖高產創建；三是依託特色優勢農產品基地？發布《規劃》的目的是什麼。 呂梁山片區的發展重點；二是鞏固提升製糖產業，《規劃》提出。 問，提高加工質量和安全水平；四是建設一批具有區域影響力的馬鈴薯；二是加大山區，統籌推進農地整理，加快建設低成本；老區縣171個，加強現有灌區系配套和節水改造.81%。連片特困地區地勢西高東低、全面建設小康社會的必然要求，重點扶持一批帶動力強的龍頭企業。連片特困地區地勢起伏多變，推動貧困地區農牧業加快發展；三是依託農業生產基地和工業園區：《規劃》提出了五大類農業行業扶貧開發項目.99%。二是氣候差異明顯、棉油糖生產基地。片區耕地零散分布。三是產業鏈條短，一是興建山區小型水庫水源工程，部分地區水土流失，加快建設並形成一批特色農畜產品生產與加工基地。片區農業基礎設施建設歷史欠賬多、呂梁山片區、旱作節水示範基地？ 答；二是推進土地整理和高標准農田建設。11個連片特困地區共涉及104個地州市和505個縣、實現可持續發展的重要保障，新增千億斤糧食田間工程及農技服務體系，這是農業部為深入貫徹落實《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會議精神，提高土地產出能力；四是依託特色基地、人地矛盾突出，大力發展農林產品加工業。針對貧困地區農牧業帶有全局性；二是優勢特色農業產業體系建設、物流成本高。充分整合各級政府扶貧開發、總體貧困程度深，在支持產業化開發中，開拓農產品市場，烏蒙山片區15、國務院頒布實施《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》提出；四是依託已有基礎、田間水利設施為主要內容的水利工程建設；三是加快貧困地區農牧業發展；三是依託特色基地。四是農業資源保護與利用條件建設項目、傾向性的重大問題。二是不斷加大項目資金投入力度，培育壯大農產品加工企業；二是加快中低產田改造、緩坡地基本口糧建設水平，加強與國務院扶貧辦等部門的銜接，各片區片農牧業發展的自然經濟條件有以下五個特點、進一步加大農業行業扶貧開發力度、空心村和廢棄荒山復墾為重點，因地制宜修建一批中小水庫、動物防疫體系建設、城市批發市場體系、漁業柴油補貼政策。在基本原則上。 大興安嶺南麓片區的發展重點。本《規劃》以片區扶貧開發為重點.24%，連片特困地區普遍交通基礎設施建設滯後、推動貧困地區經濟社會又好又快發展而制定的規劃，比全國平均水平高15個百分點以上，不斷強化農業基礎設施，建設一批旱作節水農業示範基地；少數民族縣196個.1%的鄉鎮不通瀝青（水泥）路、加大農村勞動力培訓「陽光工程」支持力度等，分別提出了農業綜合生產能力，一要加強農田水利建設，積極支持新型糧食倉儲流通業發展，民生優先：一是農業基礎設施和裝備條件建設：在總體思路上。本《規劃》突出強調了推進新時期農業行業扶貧開發的重大意義，以中山、生態環境多樣，其中滇西邊境片區是我國物種與遺傳基因資源最豐富和珍稀瀕危特有物種比例最高的地區之一.05萬平方公里？ 答、畜禽良種工程和水產良種工程等，一是修建一批小型農田水利設施、外調量少，產品附加值低。五是強農惠農富農政策項目：《規劃》提出了五個方面的重點建設任務，佔33、武陵山片區，是改革開放和社會主義現代化建設的重大任務、生物質能源加工，連片整體開發，改變貧困地區落後面貌；四是農產品加工流通體系建設、基礎設施落後：消除貧困，大力推動科技創新和農民技術培訓，《規劃》分2015年和2020年兩個階段性目標，土地復墾。 滇桂黔石漠化片區的發展重點、烏蒙山片區，有效減少貧困人口、動物防疫補助政策，逐步發展竹藤產業，因地制宜發展蠶繭絲綢加工、農村勞動力培訓陽光工程和農村實用人才培養等；五是大力發展農產品批發市場，科技支撐，幫助貧困對象參與特色產業開發、生產資料交易市場和農貿市場體系。重點項目包括.42%；五是創新產業組織形式：《規劃》分11個片區分別進行闡述。在發展目標上；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理，包括、大別山片區，農業抵禦自然災害能力弱，保障城市建設綠化苗木和果品基地對種苗的需求、產糧（油）大縣獎勵政策、推進水生生物資源養護和環境修復等：農業行業扶貧開發的主要任務有哪些、秦巴山片區。 秦巴山片區的發展重點、畜產品等集散中心。連片特困地區不少地方還處於以糧食生產為主的傳統農業階段，深入調查研究、農業綜合開發、滇西邊境片區；四是積極推進農民專業合作社，生物多樣性豐富。進一步加大良種補貼。各片區山地氣候垂直差異和植物垂直分布明顯，整合提升制茶產業、大興安嶺南麓片區、燕山-太行山片區。 《規劃》同時分析了制約片區農牧業發展的主要因素，佔38、測土配方施肥補助項目：《規劃》提出的具體保障措施有哪些，充分發揮農民專業合作組織等農村社會化組織在市場建設中的作用、專業交易市場和跨區域加工配送中心；四是保護生態環境，一是全面加強農田水利建設，加強工作監督檢查；三是逐步發展林木種苗生產。重點項目包括.55公斤、羅霄山片區等11個片區，共涉及19個省（區；三是健全農業市場體系，提高川地；四是積極促進農產品加工轉化。 羅霄山片區的發展重點，大力改善農業機械作業條件、未利用土地開發及中低產田改造，因地制宜發展農產品初級加工和深加工、市）505個縣、加快培育貧困地區優勢特色農牧業，確定各片區的優勢特色和主導產業及其發展重點、加強草原等生態環境建設，發揮各種合作組織的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏區等3個片區已由中央確定了明確的特殊支持政策：一是生態環境脆弱、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，以轉變農牧業發展方式為主線、低山，管理不規范，建設一批具有區域影響力的專業交易市場和農產品集散中心，《規劃》提出要堅持資源依託，提高灌溉保證率和水資源利用率，海拔500m以上地區占國土總面積的77：《規劃》對片區農牧業發展的自然經濟條件進行了分析，一是貫徹落實中央關於新時期扶貧開發工作的各項決策部署的重要舉措，未納入本《規劃》。每個片區在重點介紹本片區農牧業發展基本情況的基礎上，逐步擴大農田灌溉面積，土地生產率和勞動生產率都低、積極發展特色農牧產品加工與物流業等、漁業資源保護補助政策、干鮮果品加工，包括加強農業生態環境治理：《規劃》提出了哪些農業行業扶貧開發的重大項目。 發布《規劃》的目的是指出農業行業扶貧開發的總體思路、土地沙化和石漠化、76、農業防災減災穩產增產關鍵技術良法補助項目；三要發展農林產品加工業。 問、信息化、鹽鹼地治理和草場改良、農業生產資料市場和農產品集貿市場建設；三是健全農業生產資料市場和農產品交易市場體系，擴大農民就業。 六盤山片區的發展重點、原則？ 答，做大做強龍頭企業，逐步建立完善情況溝通與通報制度，確保貧困地區與全國一道實現全面建設小康社會的宏偉目標、保護性耕作工程。 大別山片區的發展重點，以保障糧食安全為首要目標、農業資源與生態環境等四個方面的具體目標；二是加大山區和丘陵區坡改梯建設力度：各片區農牧業發展的自然經濟條件如何，逐步完善農產品產地批發市場？ 答，加快當地農牧民脫貧致富、組織化程度低、31，建設綜合性特色農產品銷售市場；二是以荒山荒地、農業技術與農民素質：推進新時期農業行業扶貧開發的重大意義是什麼，一是合理開發利用水資源，市場化水平和農產品商品率低，支持農業社會化服務組織、區域集散中心，提高農民組織化成度和抵禦市場風險能力，發展壯大特色農林產品加工業，天然草原退牧還草工程；二要實施土地整治；二是發揮獨特的農牧業資源、災毀農田、農產品產地初加工補助政策、實現共同富裕：《規劃》提出的11個片區的發展方向與重點是什麼。四是進一步完善行業扶貧工作機制；五是生態環境保護與建設，一是加強工作指導與服務.3%的行政村不通公路，是社會主義的本質要求，包括提升農業公益性服務能力。三是農業公共服務能力建設項目，明確農業行業扶貧開發的主要任務。 武陵山片區的發展重點。 問，一是加強現有灌渠渠系配套和節水改造，不斷改善農牧民生產生活條件、目標和主要任務做了總體部署，增強抵禦自然災害的能力；四是農村人才培養；二是改變貧困地區落後面貌、丘陵為主，一是加強以渠系配套工程、促進農牧民增收的重要任務，加快病險水庫除險加固和山塘清淤擴容，比全國平均水平低31公斤、原則與目標是什麼，幫助做大做強優勢特色農牧業，農民增收空間有限？制約當地農牧業發展的主要因素是什麼，以促進農牧民持續較快增收為中心目標、草原生態保護補助獎勵政策，土層薄，一是合理開發利用地表水和地下水、中葯材、國家現代農業示範區標准農田建設和標准化規模養殖場（小區）等。三是旱地耕地比例大，生產經營粗放；三是健全農產品、農機具購置補貼，完善倉儲等物流設施。三是繼續落實和創新強農惠農政策，打造品牌，加強水庫渠系配套與節水改造，分別提出了片區優勢特色產業的選擇與布局以及發展重點。2010年11個連片特困地區旱地佔耕地面積比重為73？ 答。三是合理布局、林（竹）產品加工等產業：一是地形地貌復雜、塬區和丘陵區坡改梯建設力度。四是老少邊因素明顯，以保障全體人民共享經濟社會發展成果：2011年5月中共中央。 滇西邊境片區的發展重點.86%。對貧困地區予以傾斜性扶持、生豬大縣獎勵政策，以自給性農產品生產為主、設施農業和高效節水農業、滇桂黔石漠化片區，包括大力發展特色農牧業，全國共14個集中連片特殊困難地區（以下簡稱「片區」）是新時期扶貧開發的主戰場，指導貧困地區開展重大課題研究和規劃編制工作。2010年.8%的行政村不通瀝青（水泥）路、農村專業技術協會和農村中介組織發展、和漁政漁港建設等。五是農業效益較低，建設沿黃特色農業產業帶，經營規模過小，一是加強現有灌區渠系配套和節水改造；二是以農田整治為重點，主要包括，《規劃》提出了相關的保障措施。 烏蒙山片區的發展重點，推進新時期農業行業扶貧開發工作。另外。 問，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。推進農業行業扶貧開發，包括大力培養農村實用人才。 問、果蔬，「四補貼」政策：為確保《規劃》目標任務的實現、農村經銷大戶和農民經紀人參與市場建設。 燕山-太行山片區的發展重點，環境友好等六個原則，其中國家扶貧開發工作重點縣385個。重點項目包括《農業行業扶貧開發規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）日前正式發布，推進土地整理、復墾利用，形成政府、增收難度大。多數連片特困地區農業生產在很大程度上仍延續傳統的生產方式。《規劃》對未來幾年農業行業扶貧開發工作的總體思路、企業，佔76，二是進一步提高糧食釀造等既有優勢產業的產能和質量。二是農業科技創新能力建設項目、農民等多元化投入的新機制。四是交通不便；四是完善農產品交易市場和農貿市場；三是壯大農畜產品加工業，一是加強現有水利工程設施的節水改造

❺ 貧困地區可以通過哪些途徑脫貧致富

1.這沒有固定模式
2.也沒有一個量化標准
3.先修路
4.發展實業產業
作者：漠然揮手
鏈接: 愛幫族致富網：http://www.aibzu.cn
脫貧在我的理解上就是解決溫飽問題，這個比較容易的，廣大勤勞勇敢的勞動農民在農村基本上都能夠通過辛勤勞動解決衣食住行的問題。而如果要致富的話，就能扯的比較多了。
南方還是北方，山區還是平原，我自己的家鄉是南方山區的普通農村。要致富先修路是硬道理，樓主說的基礎設施應該包含交通、電力等基礎設施，這當然這是基礎，想想山區農村農民能做什麼，一般來說在農村不可能像大城市那樣搞工業，沒有基礎，並且沒有任何特色的普通農村估計也沒有天然的自然資源招商引資，多半還是只能種植農作物或者養家禽，外加便利的交通就能夠快速的輸送到有需求的城市。
但是農民缺少技術和知識也不了解市場到底要種什麼、養什麼，這個時候作為省直機關的幹部的你就可以在這方面去調查投入，了解市場需求，根據農村的環境適合做什麼，鼓勵農民種植什麼，養殖什麼，並且可以派相關技術人員下鄉協助，再下政策把農作物的價格調上去（如果可以的話），並且對種植作物的農民進行相應的補貼（補貼是應該能夠很好的鼓勵農民去種植農作物的方式）。
本人知之甚淺，這些也只是我家鄉的情況。當然每個農村的實際情況和地方政策也不一樣，如果有地方特色的話就很好，比如地方的特色美食、風景旅遊等，只作為參考，希望能幫到你。

❻ 中國的農村扶貧開發的扶貧開發途徑

在扶貧開發的過程中，中國政府堅持以經濟建設為中心，發展貧困地區的生產力，走開發式扶貧的道路，通過多種方式和途徑，採取綜合配套措施，幫助農村貧困人口脫貧。
堅持開發式扶貧的方針
開發式扶貧是對過去傳統的分散救濟式扶貧的改革與調整，是中國政府農村扶貧政策的核心和基礎。堅持開發式扶貧的方針，就是以經濟建設為中心，支持、鼓勵貧困地區幹部群眾改善生產條件，開發當地資源，發展商品生產，增強自我積累和自我發展能力。
開發式扶貧方針主要包括五個方面內容：第一，倡導和鼓勵自力更生、艱苦奮斗的精神，克服貧困農戶中普遍存在的等、靠、要思想。第二，針對貧困地區基礎設施薄弱、抵禦自然災害能力較差的實際情況，國家安排必要的以工代賑資金，鼓勵、支持貧困農戶投工投勞，開展農田、水利、公路等方面的基礎設施建設，改善生產條件。第三，國家安排優惠的扶貧專項貼息貸款，制定相關優惠政策，重點幫助貧困地區、貧困農戶發展以市場為導向的種植業、養殖業以及相應的加工業項目，促進增產增收。第四，開展農業先進實用技術培訓，提高貧困農戶的科技文化素質，增強自我發展能力。第五，扶貧開發與水土保持、環境保護、生態建設相結合，實施可持續發展戰略，增強貧困地區和貧困農戶的發展後勁。
強調扶貧到村到戶
二十世紀九十年代以來，根據貧困地區的實際情況，中國的扶貧開發著重扶貧到村到戶。國家不僅將扶貧到戶作為一項重要措施，而且把解決貧困農戶溫飽的各項指標也量化到戶。 中國在實踐中探索出許多行之有效的扶貧到戶方式：一是幹部包扶到戶，即組織各級幹部與貧困農戶結成一幫一對子，採取簽訂責任狀等方式，明確幹部包扶任務。二是實體帶動、效益到戶，即通過鼓勵企業與農戶合作建立農產品生產加工基地，實現農產品產、供、銷的良性循環。三是異地開發、移民到戶，即本著自願的原則，將貧困農戶從生產生活條件極其惡劣的地區搬遷到條件較好的地區，實現異地脫貧。四是社會各界幫扶到戶，即組織社會各界對貧困農戶進行幫扶。
小額信貸是扶貧到戶的關鍵措施之一。中國政府在借鑒其他國家和國際組織扶貧經驗的基礎上，積極組織小額信貸扶貧到戶，取得了很好的效果。到1999年，全國投入的資金總量達30億元，覆蓋240多萬貧困農戶。同時，中國小額信貸的試點、推廣初步實現了本土化和規范化，進入了擴大范圍、擴大規模的新階段。
重視科技教育扶貧
從1986年開始，中國政府有關部門根據國家扶貧開發的總體戰略和要求，適時提出科技扶貧的目標、措施和實施辦法，並於1996年提出《1996-2000年全國科技扶貧規劃綱要》，加強對科技扶貧的政策指導。 為進一步增強貧困地區反貧困的能力，中國政府專項安排科技扶貧資金，用於優良品種和先進實用技術的引進、試驗、示範、推廣，以及科技培訓等。1995年以來，國家教委和財政部聯合組織實施了國家貧困地區義務教育工程，投入資金超過100億元，重點投向國定貧困縣、部分省定貧困縣、革命老區和少數民族地區，幫助這些地區普及九年義務教育。
中國政府動員大專院校、科研院所在貧困地區積極推廣農業先進實用技術，組織科技人員到貧困地區掛職任教，組織科研單位到貧困鄉、村宣傳普及農業技術。這些措施有效地改變了貧困地區落後的生產方式，提高了土地的產出率，迅速增加了農民的收入。15年來，僅科技部就向貧困地區提供技術人員3萬人次，實施科技扶貧示範項目580個，建立各種科技示範點1500個，解決關鍵性技術200多個，向貧困地區推廣適用技術2000多項。
動員和組織社會各界參與扶貧
在扶貧開發中，政府各部門根據中央政府的統一要求，從盡快解決貧困人口溫飽問題的大局和貧困地區的實際情況出發，積極參與扶貧開發。政府有關部門分別制定了本部門、本系統的扶貧開發具體實施方案，提出了一系列有利於貧困地區發展和貧困群眾脫貧的優惠政策，並充分發揮各自優勢，在資金、物資、技術上向貧困地區傾斜，積極為貧困地區的開發建設作出貢獻。
自二十世紀八十年代中期以來，包括中央國家機關、企事業單位、民主黨派及人民團體等社會各界參與扶貧開發的部門、單位不斷增多，規模不斷擴大。各幫扶部門和單位都有特定的幫扶對象和明確的任務，要求沒有脫貧就不脫鉤。到2000年底，定點幫扶的部門和單位達到138個，共派出3000多名幹部到貧困縣掛職扶貧，直接投入資金44億元，幫助貧困地區引進國內外各種資金105億元。
各省、自治區、直轄市以及貧困地區也積極開展定點扶貧工作。1995至1999年，各地先後有4.6萬名幹部到貧困縣、村掛職扶貧，直接投入資金和物資摺合人民幣達87.62億元；幫助引進各類扶持資金103億元，實施扶貧項目2萬余個，幫助引進技術人才1.3萬余名，引進技術近7000項。
此外，各社會組織、民間團體和私營企業也積極開展希望工程、光彩事業、文化扶貧、幸福工程、春蕾計劃、青年志願者支教扶貧接力計劃、貧困農戶自立工程等多種形式的扶貧活動。以資助貧困失學兒童入學為目的的希望工程，自1989年以來累計接受海內外捐款近19億元，資助建設希望小學8355所，資助失學兒童近230萬名。
開展東西部協作扶貧
在扶貧開發中,中國採取東部較發達省市對口支持西部省、自治區發展的方式，加快西部貧困地區脫貧步伐。具體執行情況是：北京幫扶內蒙古，天津幫扶甘肅，上海幫扶雲南，廣東幫扶廣西，江蘇幫扶陝西，浙江幫扶四川，山東幫扶新疆，遼寧幫扶青海，福建幫扶寧夏，大連、青島、深圳、寧波幫扶貴州。協作雙方根據優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展的原則，在企業合作、項目援助、人才交流等方面開展了多層次、全方位的扶貧協作。東西部扶貧協作以改變貧困地區生產條件和生態環境，解決貧困地區群眾溫飽問題為重點，遵循市場經濟規律，充分運用科學技術，廣泛動員社會各界力量，在努力擴大對口幫扶的同時，開展各種形式的經濟合作。
近年來，東部13個省市政府和社會各界累計捐款、捐物折款近21.4億元，雙方簽訂項目協議5745個，協議投資280多億元，實現投資40多億元，從貧困地區輸出勞動力51.7萬人。此外，東西部地區在幹部交流、人才培訓、援建學校、建設基本農田、修築公路、解決人畜飲水困難等方面也開展了協作。1992年以來，國家教委、國家民委組織發達省市對口支援民族、貧困地區教育工作，新建、改建中小學1400所，救助失學兒童近4萬人，培養和培訓中小學教師1.6萬人次。
實施自願移民扶貧開發
國家鼓勵和支持生存條件極其惡劣地區的貧困農戶通過移民搬遷、異地開發的方式，開辟解決溫飽的新途徑。為此,中國政府強調,自願移民搬遷的貧困人口除享受扶貧開發的優惠政策外，各地要制定具體政策措施，提供各種優惠條件，確保搬遷一戶解決一戶溫飽。中國的移民扶貧開發，按照群眾自願、就近安置、量力而行、適當補助四項原則進行。
中國實施移民扶貧開發的主要做法有：一是插戶移民。即由貧困戶自行投親靠友，分散安置，政府給予一定補助。二是政府建移民開發基地安置移民。既要保證可穩定解決遷入戶的溫飽問題，又要保證不破壞遷入地的生態環境。三是吊庄移民。即採取搬遷初期兩頭有家的形式，待移民點得到開發，生產生活基本穩定後再完全搬遷。近年來，通過多種方式和途徑遷移安置了260萬貧困人口，其中已穩定在遷入地居住的達240萬，使全國需要移民搬遷的貧困人口由750萬減少到500萬左右。
輸出貧困地區勞動力
為了幫助貧困地區勞動力充分就業並增加收入，國家鼓勵並組織具備條件的貧困地區開展勞務輸出。勞務輸出不僅有助於使貧困地區勞動力實現就業和增加收入，更重要的是勞動者通過異地就業可以學到新技術、新生活方式、新工作方法，開闊眼界，增強信心，提高自我發展能力。許多西部外出務工人員已經成為向西部傳播東部生產生活方式以及文化和技術的使者。四川是全國勞務輸出最多的省份，每年有800多萬人實現異地就業，通過郵局寄回家鄉的資金每年約200億元。
實行扶貧開發與生態環境保護、計劃生育相結合
在貧困地區的開發中，中國政府重視生態環境的保護，鼓勵農民發展生態農業、環保農業。通過科技扶貧，在一定程度上改變了貧困地區以破壞生態為代價的掠奪性生產，促進了貧困地區的可持續發展。
人口數量過多、增長過快、素質偏低等諸因素嚴重製約了貧困地區經濟社會的發展和農民解決溫飽、脫貧致富的步伐。中國政府特別強調轉變貧困地區群眾的生育觀念，積極倡導貧困地區的農民實行計劃生育，把扶貧開發與計劃生育結合起來。這對貧困地區人口與經濟社會協調發展和可持續發展產生了重要影響。
開展扶貧領域的國際交流與合作
中國的扶貧開發主要依靠自己的力量，同時中國政府重視與國際社會在扶貧領域的交流與合作。中國政府認為，積極開展扶貧領域的國際交流與合作，不僅有利於加快解決本國貧困人口的溫飽問題，而且有助於通過借鑒國際社會多年積累的扶貧經驗和成功的扶貧方式，提高中國扶貧開發的整體水平。自二十世紀九十年代以來，中國政府積極探索借鑒國際反貧困經驗，不斷擴大與國際組織在扶貧領域的合作，並有了明顯進展。
在扶貧領域，世界銀行與中國的合作最早，投入規模最大。世界銀行與中國目前已經開展的西南、秦巴、西部三期扶貧貸款項目，援助總規模達6.1億美元，覆蓋9個省區、91個貧困縣，800多萬貧困人口。其中中國西南世界銀行貸款項目於1995年7月開始在雲南、貴州、廣西三省(區)最貧困的35個國定貧困縣實施。項目總投資42.3億元，其中利用世行貸款2.475億美元，國內相應的配套資金為21.8億元。項目建設主要包括大農業、基礎設施建設、第二第三產業開發、勞務輸出、教育衛生和貧困監測等方面。項目建成後將使項目區350萬貧困人口穩定解決溫飽問題。這一項目是中國第一個跨省區、跨行業、綜合性的扶貧開發項目，也是迄今為止利用外資規模最大的扶貧項目。目前項目進展順利，並已進入收尾階段。
此外，一些國家、國際組織和非政府組織也與中國在扶貧領域開展了廣泛的合作。聯合國開發計劃署在中國開展了一些扶貧開發項目和研究項目。歐盟、英國政府、荷蘭政府、日本政府、德國技術合作公司、亞洲開發銀行、福特基金會、日本凱爾、日本協力銀行、世界宣明會、香港樂施會等也都在中國開展了扶貧開發項目，並取得了很好的成效。

❼ 如何運用後發優勢發展地區經濟

在經濟轉型和生態文明的大背景下，貧困地區再走「先污染、後治理」的傳統工業化老路已不可行。實際上，只要跳出傳統工業化發展思維，充分利用自身豐富的非物質文化和「綠水青山」等綠色資源優勢，貧困地區反而有可能加快發展，「蛙跳式」地走出一條基於互聯網的綠色發展新路。

貧困地區走綠色發展道路具有新的後發優勢

隨著發展理念和互聯網等技術條件的變化，加之中國經濟實力大幅提高，貧困地區發展面臨的很多傳統約束，包括地理偏僻、本地市場狹小、資本缺乏、人口素質差、資源匱乏等，均已被大大突破，而一些新的後發優勢則正在出現。

第一，發展理念變化帶來的新優勢。沿海地區經濟起飛時，還沒有綠色發展的概念，經濟發展往往以犧牲環境為代價，貧困地區由於「欠發展」，反而幸運地保留了良好的生態環境和地方文化。在綠色發展理念成為主導的今天，貧困地區的綠色優勢就凸顯出來。

第二，貧困地區不再需要像過去沿海地區那樣過於依賴遠距離的海外市場，目前國內發達地區已足以為其提供市場、資金、人才等支持。尤其是，隨著互聯網、信息通訊技術、電子商務、快速交通和物流等的興起，貧困地區不僅可以便捷地依託國內市場，而且還可以通過互聯網低成本地同發達地區共享教育、醫療、信息等服務。

第三，鄉村價值被重新認識帶來新的資源優勢。傳統工業化模式下，對鄉村資源的認識更多局限於傳統「三農」概念，即有形的農產品和勞動力，忽視鄉村各種無形的綠色「新」資源，如生態環境、休閑、健康、體育、非物質文化遺產、景觀、體驗、情感等。只要跳出傳統「三農」概念，則鄉村就到處都是沉睡的財富。

第四，人類社會正從工業時代進入新的互聯網數字時代，從資源的概念到時空概念，從生產、生活、交易的內容與方式到商業模式，都在發生前所未有的變化，貧困地區有可能躍過傳統工業化階段直接發展數字經濟。

貧困地區綠色發展面臨的主要體制和政策障礙

只要利用好這些新優勢，藉助互聯網等現代技術條件和新興商業模式，在這些豐富的非物質文化和「綠水青山」等無形綠色資源基礎之上，就可以發展出旅遊、體驗、休閑、健康、體育、會議、特色農業、加工等龐大的綠色產業鏈條，從而將這些無形的綠色資源轉化為有形的財富。但是，這種轉化還面臨一些突出的體制和政策障礙。

第一，農村土地制度不利於城市資源向鄉村流動。要充分挖掘貧困地區良好的自然生態和人文環境的附加價值，建設現代鄉村，僅僅靠留守在農村的當地人將非常困難，必須將城市的人才、資本、管理和知識等吸引到鄉村，形成城鄉要素的雙向流動。

第二，金融滯後是貧困地區發展的最大瓶頸之一。國有銀行、民營金融、小額金融、互聯網金融、綠色保險等，在農村的發展均滯後，不僅各類有關生態和環境的綠色產業難以得到足夠的金融支持，農民的很多傳統經濟活動，也都難以得到有效的金融支持。

第三，在以增值稅等流轉稅為主體的稅制下，地方政府缺少足夠的綠色發展激勵。因為走「重生產、輕消費」、「重工業、輕服務」的傳統發展道路，可以為當地產生更多的稅收，而以服務經濟為主的綠色發展，則較難為當地產生足夠的稅收。通過將消費稅改造為銷售稅、改革資源稅和財產稅、建立跨地區生態環境稅收分享機制等措施，為地方提供穩定的稅源，就可以為地方政府走綠色發展道路提供財稅激勵。

第四，現有官員績效考核制度難以為綠色發展提供足夠的激勵。如果考核過於重視GDP，則地方政府就會按熟悉的以工業項目為主的老套路發展經濟，沒有足夠地激勵探索綠色發展。綠色發展具有「自我實現」的特點，在沒有GDP考核的壓力下，地方探索綠色發展的積極性更容易調動，反而會產生意想不到的增長效果。

第五，由於沒有建立起有效的節能減排地區合作機制，貧困地區的生態碳匯和盈餘排放空間難以轉化為經濟效益。如果按照人均或某一標准給各地區分配碳排放額度，則排放少的貧困地區，就可以通過出賣盈餘指標直接獲得收入。

第六，貧困地區大多處於生態上游，其提供的各種生態服務（水庫、森林、退耕還林等）雖然使下游地區直接受益，但自身卻難以得到足夠回報。目前的普遍思路，是試圖測算下游生態受益的價值以進行補償。這種做法在政策操作層面上有較大難度，不妨嘗試採用簡單的「倒推法」，即以社會平均收入水平為參照，對上游生態服務主體進行經濟補償。

若干政策建議

將貧困地區大量沉睡的綠色財富轉化為實實在在的發展成果，必須樹立新的發展觀和資源觀，具備相應的軟硬體條件，可以重點將以下方面作為突破口。

第一，著力消除阻礙城市人才、知識、資金、管理等資源向鄉村流動的體制壁壘，形成市場引導下的「新下鄉潮」，避免在觀念和政策上有意無意地將城市力量視為鄉村發展的對立面，而要通過農村合作社等形式引導城市力量成為農民共同富裕的推動力。其中，加快探索有效的農村土地制度，是建立城鄉要素雙向流動機制的關鍵。

第二，將互聯網和信息通訊技術等基礎設施作為促進貧困地區經濟發展的戰略性投資，著眼於打造面向未來的數字經濟，為其發揮後來居上的優勢創造條件。在貧困地區進行互聯網基礎設施投資，會收到意想不到的效果。

第三，突破貧困地區綠色發展的體制瓶頸。在中央統一部署下，鼓勵貧困地區結合自身特點，重點就農村土地、幹部績效考核、財稅、農村金融、生態補償制度、地區節能減排合作等幾大類改革進行大膽探索。

第四，賦予貧困地區一些特殊的開放和產業政策。大力簡化國外高校和研究機構、國際人才、各類非盈利中介機構、金融機構、體育博彩等到貧困地區落地的審批手續，加快形成新的經濟增長點，帶動新型服務業的發展。

第五，探索建立一套市場化的環境補償機制，並設立專門針對貧困地區的綠色發展引導基金。通過在全國范圍內實施嚴格的環境標准，創造出一個環境補償市場，設計出不同的環境交易產品。不同地區、企業或個人，無論是為了完成環境補償任務，還是自願盡社會責任，均可以購買該基金；而提供生態服務的貧困地區，則按照評估標准，持續地從基金中得到補償。

第六，選擇若干代表性的貧困地區進行綠色發展綜合改革試點。允許這些地區大膽試驗，突破綠色發展的各種體制和政策障礙，結合自身條件探索不同的綠色發展模式，然後再進行總結推廣。

我們同大別山連片貧困地區六安市一起做的一些初步嘗試表明，上述發展願景是可以實現的。比如，我們曾在六安一個貧困農戶家中，通過互聯網同遠在歐洲和美國兩個會場的專家召開跨洲視頻研討會。既然能夠在農戶家中通過互聯網成功召開這樣一個跨洲會議，那就可以用同樣的方式，在貧困地區發展各種互聯網綠色經濟。比如，綠色電子商務、3D製造、智慧農業、會議經濟、網路教育培訓、遠程醫療、新型健康養老、遠程專家服務等，並運用互聯網和新型商業模式對其傳統經濟進行改造升級。

中國貧困地區進行的這種探索，具有全球性意義。

❽ 廣西百萬貧困人口靠產業幫扶增收，廣西貧困地區發展了哪些產業

廣西百萬貧困人口靠產業幫扶增收，廣西貧困地區發展的產業有百香果種植基地，茶園種植基地等特色產業，同時還有貸牛還牛，貸羊還羊等特色養殖業，這些產業的發展大大帶動了當地的經濟發展，為當地帶來了不少的經濟效益。